黃笑仙

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧　530007）

教育部2010年5月出臺《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦〔2010〕3號）。《意見》指出：“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地是高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺。”同時明確要求，全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。教育部會同科技部，以國家大學(xué)科技園為主要依托，重點建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”；省級教育行政部門要建立省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)和孵化基地，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。

因此，從2010年起，全國各級各類高校開始把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐作為一項重要工作來抓，并將其融入高校人才培養(yǎng)方案之中。同時利用政、企、校各方資源大力建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，出臺各項扶持政策，鼓勵在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。特別是李克強(qiáng)總理在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上首次發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召之后，又親自提議創(chuàng)辦“中國‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”。此后，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐很快形成燎原之勢，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)示范基地評比活動如火如荼。

那么，廣西高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況如何？基地管理機(jī)制是否完善？學(xué)生的參與程度和創(chuàng)業(yè)能力如何？創(chuàng)業(yè)項目運營的成功率高嗎？帶著這一系列問題，筆者以廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對廣西高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

1　基本概況

1.1　基地建設(shè)情況

從新華網(wǎng)對廣西自治區(qū)教育廳的采訪報道得知，截至2014年，全廣西高校已建立創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園及場地192處，占地近8萬m2，累計投入創(chuàng)業(yè)扶持資金1500多萬元[1]。據(jù)《2017屆廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù)公布，截至2017年，全區(qū)已有65所高校在校內(nèi)建設(shè)有創(chuàng)業(yè)基地或孵化場所358個，面積共計22.45萬m2，累計投入創(chuàng)業(yè)扶持資金6000多萬元[2]。

根據(jù)教育部公布的2017年正規(guī)大學(xué)名單，廣西壯族自治區(qū)共有74所 （加上廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院為75所），分別是本科層次院校36所；專科層次院校3所，當(dāng)中高職院校36所，高專院校3所。廣西自治區(qū)教育廳從2011年開始啟動“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”建設(shè)活動，經(jīng)過兩年的建設(shè)，從2013年起開展首次廣西高?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”評選活動，截至2017年，累計評選出5批共28個院校的創(chuàng)業(yè)基地成為示范基地，獲評高校占全區(qū)高校數(shù)37.33%，并獎勵每個示范基地給予20萬元，累計獎勵560萬元。從評選結(jié)果看，本科院校是主流，共有22個院校的創(chuàng)業(yè)基地入選，高職院校僅6所入選，其中廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地于2017年獲得示范基地認(rèn)定。有關(guān)創(chuàng)業(yè)示范基地數(shù)量分布情況見表1。

表1　廣西高校創(chuàng)業(yè)示范基地數(shù)量分布情況

1.2　創(chuàng)業(yè)學(xué)生情況

據(jù)《2017屆廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù)公布，2017屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)為1172人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.59%。雖然在校生參與校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐人數(shù)未見官方統(tǒng)計，但從以下幾組數(shù)據(jù)應(yīng)該可以說明一些問題：第一，2017年第三屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西區(qū)賽，廣西共有68所高校近94570余人次報名參賽，參賽項目逾2萬項，比2016年增長3倍多；第二，全區(qū)高校創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量從2014年的192處增長到2017年的358處，面積從8萬m2增長到22萬m2；第三，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地2016年開始建設(shè)，將近一年的時間，共有28創(chuàng)業(yè)項目近100名學(xué)生在創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè) （另有10多個創(chuàng)業(yè)班數(shù)百名學(xué)生在校內(nèi)各教學(xué)系部建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地開展創(chuàng)業(yè)實習(xí)實踐活動）。由此可見，越來越多的高校重視建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，越來越多的學(xué)生參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐當(dāng)中，保守估計，在校生創(chuàng)業(yè)人數(shù)應(yīng)該在2萬人左右。

2　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的選址及建設(shè)主體

2.1　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的選址

目前各高校建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，有的在校內(nèi)，有的在校外。其中校內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地有的是建設(shè)獨棟大樓，如廣西師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、廣西民族大學(xué)眾創(chuàng)空間，有的是利用學(xué)生公寓架空層的空間改造而成，如廣西民族大學(xué)民俗文化創(chuàng)業(yè)園，有的是回收校內(nèi)外商鋪轉(zhuǎn)給學(xué)生經(jīng)營，如廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)客園、啟航園；有的是依托原有的實驗室（實訓(xùn)中心）、科技園，增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的功能。

2.2　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)主體

基地建設(shè)主體大致有三種情況，第一，高校自身就是建設(shè)主體。從硬件投入到項目遴選、從入駐基地項目指導(dǎo)到學(xué)生管理服務(wù)均由學(xué)校自己承擔(dān)，例如廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。第二，高校和企業(yè)一起成為建設(shè)主體。學(xué)校引進(jìn)專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢公司，硬件建設(shè)和管理費用投入由學(xué)校負(fù)責(zé)，而項目遴選、項目指導(dǎo)、學(xué)生管理服務(wù)全部外包給專業(yè)公司承擔(dān)，如廣西民族大學(xué)民俗文化創(chuàng)業(yè)園。第三，一些校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)主體則由校、政、企三方共同組成。學(xué)校建設(shè)場地或直接使用政府提供的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，政府和學(xué)校共同給予資金和政策扶持，企業(yè)提供項目指導(dǎo)及相關(guān)管理服務(wù)，如梧州學(xué)院。

3　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的管理機(jī)制

經(jīng)初步調(diào)查，絕大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理機(jī)制基本雷同，大致包括以下幾個方面。

3.1　成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了更好地推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，各高校均成立有自上而下、橫向連動的 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。例如，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就是由學(xué)院黨委書記、院長同時擔(dān)任組長，其他副書記和副院長擔(dān)任副組長，組員則由教學(xué)科研、學(xué)院各系、學(xué)工、團(tuán)委、就業(yè)、后勤等各部門黨政負(fù)責(zé)人共同組成，該院領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革措施，審定學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作制度，指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系和師資隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作成效，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作運行過程中的重大問題做出決策。

3.2　建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐的管理部門

據(jù)了解，大部分本科院校建立有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，如廣西民族大學(xué)、廣西師范大學(xué)、南寧學(xué)院等等，作為高校的二級學(xué)院與其他學(xué)院平行，接受教學(xué)科研職能部門的管理。專門負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開發(fā)、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)、評聘及管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師、建設(shè)校內(nèi)外各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室（實訓(xùn)中心）、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)科技園、組織評審學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目、為園區(qū)學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各類服務(wù)等。而大部分高職院校建立的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或創(chuàng)業(yè)基地管理辦公室，接受就業(yè)職能部門的管理。如廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，就是在招生與就業(yè)辦公室下設(shè)一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，重點負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的管理與服務(wù)，而學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職能及各系建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室（實訓(xùn)中心）仍然歸教務(wù)科研處負(fù)責(zé)。

3.3　出臺大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列扶持政策

近年來，各校相繼出臺多項大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地管理制度以全面扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。例如，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺 《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，在此基礎(chǔ)上制定了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》等相關(guān)制度。這些政策從免費提供經(jīng)營場所到裝修、水電、網(wǎng)絡(luò)配備，從指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項目立項到協(xié)助辦理營業(yè)證照，從配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師到全程培訓(xùn)指導(dǎo)等等，全方位鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)。另外，教務(wù)職能部門通過完善人才培養(yǎng)方案，設(shè)置了合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)化制度，對擬創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行彈性學(xué)制和彈性學(xué)習(xí)，允許其休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況和成績單進(jìn)行存檔記錄。教學(xué)科研部門（含各教學(xué)系）亦建立各專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地 （或?qū)嶒炇遥┑墓芾碇贫?，以?chuàng)業(yè)班、創(chuàng)業(yè)社、創(chuàng)業(yè)項目等多種形式促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4　基地項目運行現(xiàn)狀及問題分析

創(chuàng)業(yè)項目及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地后，有的運行比較正常，體現(xiàn)在項目負(fù)責(zé)人有思想、有定位、有目標(biāo)，團(tuán)隊成員參與度高，大家創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)不減；公司制度健全、營業(yè)時間固定、人員管理規(guī)范、財務(wù)記賬分明；認(rèn)真投入經(jīng)營、努力開拓業(yè)務(wù)、效益不斷增長。但也有不少項目及團(tuán)隊遇到不少困難，主要體現(xiàn)在以下方面。

4.1　創(chuàng)業(yè)學(xué)生素質(zhì)不高

4.1.1　學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意志不堅定

創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊穩(wěn)定性較差，不少學(xué)生淺嘗輒止，遇到一些困難就放棄經(jīng)營或頻繁更換團(tuán)隊成員，缺乏抗壓能力。例如廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地，先后有兩個項目在入駐基地前止步，未能開展運營；尚在經(jīng)營的項目中，一年內(nèi)有20多名創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員先后退出并撤資，兩名項目負(fù)責(zé)人變更。

4.1.2　自主創(chuàng)業(yè)意識相對薄弱

不珍惜創(chuàng)業(yè)機(jī)會，經(jīng)常關(guān)門不營業(yè)；不精心研究產(chǎn)品和服務(wù)，不主動尋找貨源和商機(jī)，不努力探索創(chuàng)業(yè)之道，不總結(jié)失敗教訓(xùn)，自主性和執(zhí)行力較差，被動接受創(chuàng)業(yè)中心的監(jiān)督和管理。

4.1.3　創(chuàng)業(yè)能力和管理手段低下

大多學(xué)生未接受過專業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，對于市場調(diào)研、行業(yè)分析、營銷策略、財務(wù)管理、人員管理知之甚少。表現(xiàn)為內(nèi)部管理雜亂無章，團(tuán)隊關(guān)系緊張脆弱，經(jīng)營決策隨意性大，營銷推廣辦法不多，業(yè)務(wù)拓展舉步維艱，困難面前束手無策。

4.2　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位不準(zhǔn)

4.2.1　項目選擇比較低端

特別是高職院校的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，大多選擇零售、服務(wù)行業(yè)，如賣文具和生活用品、賣水果、賣包子豆?jié){冷飲、賣肉賣魚等。

4.2.2　創(chuàng)業(yè)項目缺乏創(chuàng)新

未與學(xué)生創(chuàng)新課題相結(jié)合，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相脫節(jié)，導(dǎo)致基地創(chuàng)業(yè)項目技術(shù)含量低，缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造力。

4.2.3　項目以個體經(jīng)營為主

規(guī)模小、易操作，由于無需公司化運作，與外界聯(lián)接較少，視野難以開闊，創(chuàng)業(yè)僅僅是利用學(xué)院政策賺點小錢，學(xué)習(xí)鍛煉和提升的空間比較有限。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院28個學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，僅8個是有限責(zé)任公司型，其他20個均為個體經(jīng)營戶，個體戶占比超過七成。

圖1是廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)項目，足以說明上述問題。

圖1　廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地項目類別

4.3　教學(xué)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生沖突

第一，學(xué)生上課、參加校內(nèi)外教學(xué)實習(xí)、校外頂崗實習(xí)等，與創(chuàng)業(yè)學(xué)生開門營業(yè)有沖突，學(xué)生投入創(chuàng)業(yè)的時間和精力不夠。第二，有的院校關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)或在校創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分以及創(chuàng)業(yè)如何認(rèn)定的具體規(guī)定尚未明確，學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性未能得到充分發(fā)揮。第三，創(chuàng)業(yè)課程體系尚未健全，對創(chuàng)業(yè)學(xué)生的指導(dǎo)力度有限。第四，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的遴選條件及其責(zé)權(quán)利尚未明確，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的參與力度和指導(dǎo)成效有限，未能充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。

4.4　協(xié)同作用尚未形成

“創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”，這是當(dāng)前國家對于高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的指導(dǎo)方針，為此，需要教務(wù)、就業(yè)、團(tuán)委等相關(guān)部門緊密協(xié)作，相互銜接，以廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，體現(xiàn)如下所述。

教務(wù)管理部門負(fù)責(zé)“創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)”這個環(huán)節(jié)的工作。即根據(jù)國家教育部等部委的要求將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教學(xué)實訓(xùn)基地，開設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、組織各類學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽、探索學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)籍和學(xué)分管理問題。

就業(yè)管理部門負(fù)責(zé)“創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”這個環(huán)節(jié)的工作。即建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，管理基地創(chuàng)業(yè)項目，幫助創(chuàng)業(yè)項目孵化成功，離開基地以后學(xué)生能帶著項目走向社會，辦企業(yè)、開公司，并將其做大做強(qiáng)。

團(tuán)委負(fù)責(zé)培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。即組建和管理“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會”等各類創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)組織，并組織學(xué)生參加由共青團(tuán)中央、團(tuán)區(qū)委舉辦的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)采大賽，開展各類活動。

由于該院校創(chuàng)業(yè)實踐起步較晚，相關(guān)政策尚未明確，在落實相關(guān)工作過程中，難免出現(xiàn)職責(zé)不明、工作推諉的現(xiàn)象，有些工作在內(nèi)耗中得不到推進(jìn)，或者推進(jìn)不力、成效不好。

5　促進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地良性運行的幾點思考

當(dāng)前，各高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面的投入逐年上升，硬件建設(shè)大多已經(jīng)到位。但在管理機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)方面還需要若干年的探索與實踐。筆者認(rèn)為，促進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地良性運行至少要考慮以下幾個方面。

5.1　如何平衡學(xué)生創(chuàng)業(yè)與教學(xué)活動的關(guān)系

盡管教育部2016年已經(jīng)出臺新的《高校學(xué)生管理辦法》，明確學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分等相關(guān)要求，但對于那些不打算休學(xué)，邊讀書邊創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，如何平衡兩者關(guān)系，如何認(rèn)定哪些教學(xué)活動必須參加，哪些可以不用參加，還需要各高校進(jìn)行思考。還有，學(xué)生很關(guān)心創(chuàng)業(yè)能否折算成課程學(xué)分，這直接影響到他們創(chuàng)業(yè)的積極性，那么認(rèn)定學(xué)分的條件是什么，即對創(chuàng)業(yè)時間、創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)成果等有哪些要求，創(chuàng)業(yè)與學(xué)分的認(rèn)定流程如何設(shè)計，都是亟待解決的問題。

5.2　如何建設(shè)和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

學(xué)生雖有創(chuàng)業(yè)熱情，但關(guān)于市場調(diào)研、行業(yè)分析、營銷策劃、財務(wù)分析、人員管理等創(chuàng)業(yè)實務(wù)操作的能力還是欠缺，當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)課程體系尚未健全，對創(chuàng)業(yè)學(xué)生的指導(dǎo)力度有限，他們亟待獲得針對其項目運營的創(chuàng)業(yè)教育與指導(dǎo)。

5.3　如何提高創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的參與力度和指導(dǎo)成效

當(dāng)前基地的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師有校內(nèi)校外兩種，大多本科院校重視校外導(dǎo)師的引進(jìn)，但高職院校還是以校內(nèi)專任教師和管理人員兼任為主。就拿廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，各項目的指導(dǎo)老師大多無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，接受專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的也不多，甚至有的老師畢業(yè)不久，本身工作經(jīng)驗不足，不能給學(xué)生更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。另一方面，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的報酬或參與項目的權(quán)益尚未明確，難以發(fā)揮他們指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的積極性。

5.4　如何提高校內(nèi)各有關(guān)部門的協(xié)同作用

要貫徹國家提出的 “創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”戰(zhàn)略方針，需要教學(xué)職能部門、就業(yè)部門、團(tuán)委甚至后勤管理部門的緊密協(xié)作，相互銜接，從而建立科學(xué)有效、聯(lián)動管理的機(jī)制體制，這也是當(dāng)前需要思考和解決的一個重要議題。

5.5　如何做到校、政、企的深度融合

高校有技術(shù)和人才，政府有政策和資金，企業(yè)有經(jīng)營項目和管理經(jīng)驗。高校如何發(fā)揮技術(shù)及人才為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能，政府如何做好政策導(dǎo)向并將錢用在刀刃上，企業(yè)如何利用高校技術(shù)和人才不斷轉(zhuǎn)型升級，同時承擔(dān)社會責(zé)任。也就是校、政、企各方如何發(fā)揮資源互補的優(yōu)勢，如何進(jìn)行深度整合，這也是下一步應(yīng)該思考的問題。

6　結(jié)語

從2010年起，國家教育部、人社部、科技部等多部委已經(jīng)印發(fā)多個推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件，出臺了多項舉措，提出諸多指導(dǎo)意見和扶持鼓勵政策。但大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，它需要長期的探索和實踐，同時對它的研究也是一項需要長期的扶持和探索的重要課題[3]。

各高校必須以促進(jìn)學(xué)生成長成才、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點，打破高校辦學(xué)的藩籬，與政府、企業(yè)進(jìn)行資源整合，不僅與區(qū)內(nèi)各級政府建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行交流合作，更要與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度合作，把企業(yè)先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念和企業(yè)管理方法引入高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，使創(chuàng)業(yè)學(xué)生擺脫黑暗中摸索、閉起門造車的尷尬處境。

各高校需要走出去，多調(diào)查走訪和利用歷屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)校友及其資源，多學(xué)習(xí)兄弟院校的做法經(jīng)驗，多了解國家關(guān)于扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。同時各高校應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況和特點，有針對性地開展基地建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動，不斷總結(jié)探索學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作走向規(guī)范化、制度化的方式方法，使學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得實質(zhì)性成效。

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