胡 超，吳碧潔

(廣西民族大學(xué) 商學(xué)院，廣西 南寧，530006)

產(chǎn)業(yè)集群是指位于同一產(chǎn)業(yè)鏈上相同或不同環(huán)節(jié)，具有一定共性或互補(bǔ)性的企業(yè)集聚在一起的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。作為一種有效的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)集群已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較常見的現(xiàn)象，越來越受到政府的重視。近年來，隨著我國邊境地區(qū)開放開發(fā)的推進(jìn)，邊境地區(qū)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成了一些具有一定特色和效益的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)作用。其中，以毗鄰國家的自然資源原材料或半成品進(jìn)口為來源，在邊境地區(qū)生產(chǎn)加工，再面向國內(nèi)市場(chǎng)銷售的資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群最為突出。當(dāng)前，伴隨資源消費(fèi)型產(chǎn)品市場(chǎng)的日漸成熟，消費(fèi)者消費(fèi)的日趨理性，消費(fèi)需求的日益挑剔，邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化的壓力急劇增加。同時(shí)，受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群上游原材料價(jià)格波動(dòng)加劇，市場(chǎng)投機(jī)充斥，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的不穩(wěn)定因素驟增。本文在對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成理論與主要觀點(diǎn)梳理的基礎(chǔ)上，以中越邊境憑祥市紅木家具產(chǎn)業(yè)集群為例，窺探我國邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群形成的過程及機(jī)理，探究邊境資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群面臨的困境及成因，并基于政府公共政策供給的視角提出破解之策。

一、產(chǎn)業(yè)集群：理論流派與主要觀點(diǎn)

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ慈?，產(chǎn)業(yè)集群的形成及其演進(jìn)一直備受學(xué)術(shù)界的關(guān)注。但是由于產(chǎn)業(yè)集群的類型繁多，形成條件迥異，各種理論關(guān)注的對(duì)象與側(cè)重點(diǎn)各不相同，解釋觀點(diǎn)亦各有倚重。農(nóng)業(yè)是最早出現(xiàn)集群雛形并被關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。1826年，杜能(Von Thünen)[1]在《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》一書中首次闡述了農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的思想，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的“單一中心城市分層”理論。相對(duì)價(jià)格水平下，體積大且質(zhì)量重(運(yùn)費(fèi)高)，易于腐爛的農(nóng)作物應(yīng)當(dāng)集中在城市周邊生產(chǎn)；而體積小質(zhì)量輕(運(yùn)費(fèi)小)，不易腐爛的農(nóng)作物應(yīng)在距離城市消費(fèi)市場(chǎng)遠(yuǎn)的土地上生產(chǎn)。如此，中心城市周邊被劃分成若干個(gè)種植了不同農(nóng)產(chǎn)品的同心農(nóng)業(yè)圈。顯然，運(yùn)輸成本是杜能解釋農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇最為重要的因素。

較之農(nóng)產(chǎn)品，制造品的生產(chǎn)鏈更長，組織結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)集群的類型和形態(tài)也更多樣化。1920年，馬歇爾(Alfred Marshall)[2]在繼承亞當(dāng)·斯密《國富論》勞動(dòng)分工論的基礎(chǔ)上，通過對(duì)工業(yè)組織專業(yè)化分工的研究，第一個(gè)比較系統(tǒng)地解釋了制造業(yè)“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”形成的原因。同一產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)同類產(chǎn)品、彼此間水平分工、激烈競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)之所以在同一地區(qū)集聚，一是有利于新知識(shí)、新技術(shù)、新創(chuàng)意在企業(yè)間的傳播和應(yīng)用；二是有利于支持共享的中間投入品的規(guī)?；a(chǎn)，降低生產(chǎn)、采購和銷售成本；三是有利于穩(wěn)定潛在勞動(dòng)力的供給與需求，保障廠商和勞動(dòng)者的利益。顯然，馬歇爾關(guān)注的是以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，分析的是大量中小企業(yè)集聚在一起的生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)的是外部性對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重要性。

運(yùn)輸成本和外部性對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成的影響顯而易見，無論是古典還是新古典區(qū)位理論都將其作為產(chǎn)業(yè)集群的重要解釋因素。如Walter Christaller[3]、August Losch[4]等在發(fā)展杜能的“單一中心城市分層”理論時(shí)，都將運(yùn)輸成本和外部性作為研究的焦點(diǎn)。但是，在他們的解釋中，這兩大要素均被視為外生變量，因而無法對(duì)某一行業(yè)廠商集聚的原因給予完全的解釋，也就無法從根本上解釋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地理集聚的內(nèi)在機(jī)制[5]。Krugman[6]以不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為假設(shè)前提，在D-S壟斷經(jīng)濟(jì)模型中加入“冰山”成本變量，將產(chǎn)業(yè)集群解釋要素內(nèi)生化，構(gòu)建“中心-外圍”(C-P)模型，闡釋了規(guī)模報(bào)酬遞增、運(yùn)輸成本和要素流動(dòng)的相互作用對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成和演進(jìn)的影響，從微觀角度奠定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間區(qū)位選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的理論基石。因此，基于一般均衡的內(nèi)生框架，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬遞增對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重要性是Krugman等開辟的新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)理論區(qū)別于其他理論的重要標(biāo)志。

作為從無到有、從小到大、從興盛到衰落的類生物演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)演化過程引起了人們的關(guān)注。在吸收了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將演化的相關(guān)概念納入分析框架，運(yùn)用演化思想解釋產(chǎn)業(yè)的空間活動(dòng)，形成了演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。其強(qiáng)調(diào)新奇(novelty)是企業(yè)演化的根本動(dòng)力，外生沖擊、技術(shù)突變、全球化等都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的時(shí)空結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，加速產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)[7]；其次，企業(yè)的行為或空間結(jié)構(gòu)的演進(jìn)受一定歷史條件的限制，表現(xiàn)為演進(jìn)的歷史依賴性(history-dependent)[8]；復(fù)次，產(chǎn)業(yè)集群可形成產(chǎn)業(yè)部門默會(huì)知識(shí)的外溢，促進(jìn)本地知識(shí)的產(chǎn)生和擴(kuò)散[9]，社會(huì)資本對(duì)本地知識(shí)的產(chǎn)生和擴(kuò)散起著重要的作用；再次，產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)還強(qiáng)烈地受個(gè)人、企業(yè)家決策、技術(shù)和制度創(chuàng)新、制度設(shè)置安排等影響，呈現(xiàn)共同演化的特征。

作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群是自下而上、多種因素共同作用的結(jié)果。上述理論流派及主要觀點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)共性的一般化解釋，但產(chǎn)業(yè)類型紛繁復(fù)雜，不同的產(chǎn)業(yè)往往具有自身的特殊性，因此在涉及具體產(chǎn)業(yè)集群的選擇及演進(jìn)分析時(shí)，仍需在一般化理論的基礎(chǔ)上，考慮具體產(chǎn)業(yè)的特性，具體產(chǎn)業(yè)具體分析。

二、邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)歷程與形成機(jī)理

本文以中越邊境憑祥市紅木家具產(chǎn)業(yè)集群為例，在回顧其演進(jìn)形成歷程的基礎(chǔ)上，綜合相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群解釋理論并結(jié)合其特性，剖析其演進(jìn)形成的機(jī)理，以期從中窺探我國邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)形成的相關(guān)規(guī)律。

憑祥地處我國南疆邊陲，與越南接壤，是一個(gè)僅有11萬人口的縣級(jí)市，距離廣西首府南寧和越南首都河內(nèi)均為160km左右，邊境線長97km，境內(nèi)有友誼關(guān)(公路)和憑祥(鐵路)2個(gè)國家一類口岸，平而關(guān)(水路)1個(gè)國家二類口岸，以及4個(gè)邊民互市點(diǎn)，1992年被批準(zhǔn)為沿邊對(duì)外開放城市。近十年來，隨著中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，作為我國通往東盟最大最便捷陸路通道上的節(jié)點(diǎn)城市，憑祥地區(qū)的紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前，憑祥現(xiàn)有紅木企業(yè)和個(gè)體工商戶2 615家，紅木交易市場(chǎng)24個(gè)，商鋪3 000多間，紅木加工工廠300多家，紅木產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.3萬人，紅木家具年成交額60億元人民幣左右，紅木家具進(jìn)口連續(xù)6年穩(wěn)居全國第一，成為全國最大紅木家具進(jìn)口口岸和展銷集散地，被譽(yù)為“中國紅木之都”“中國-東盟紅木家具之最”。①

(一)初生：地理優(yōu)勢(shì)、資源稟賦與開放機(jī)遇

作為資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)，紅木家具產(chǎn)業(yè)具有兩大顯著特征：一是文化性。緣何憑祥市形成的是紅木家具產(chǎn)業(yè)集群，而非其他產(chǎn)業(yè)？通常工業(yè)制成品滿足的是人們對(duì)其實(shí)用功能的外在需求，這種需求多由技術(shù)創(chuàng)新所引致，而資源消費(fèi)型產(chǎn)品除具有一般工業(yè)制成品的實(shí)用功能外，還具有滿足人們對(duì)其文化傳承的內(nèi)在需求，這種需求多由其文化底蘊(yùn)所牽引(見圖1)。譬如，紅木家具既可用于日常生活的起居——實(shí)用功能，同時(shí)也可作為家居裝飾，其設(shè)計(jì)理念、家具材質(zhì)的選擇及應(yīng)用，家具的結(jié)構(gòu)造型無不體現(xiàn)出中國傳統(tǒng)的哲學(xué)思想與儒家學(xué)說——文化傳承。由于在任何地區(qū)人們對(duì)工業(yè)制成品實(shí)用功能的需求幾乎無二致，因此工業(yè)制成品采取的是大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，并且可以基于價(jià)值鏈的分割，將每一模塊分布在最具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)生產(chǎn)。與此相反，由于紅木家具還具有文化傳承性，這種文化傳承與消費(fèi)市場(chǎng)的文化傳統(tǒng)密切相關(guān)，因此其生產(chǎn)往往需貼近消費(fèi)市場(chǎng)，才能準(zhǔn)確把握消費(fèi)市場(chǎng)的文化傳統(tǒng)與需求動(dòng)態(tài)。因此，將紅木家具產(chǎn)業(yè)集聚于中越兩國的邊境地帶，可以更好地把握中國的文化傳統(tǒng)，設(shè)計(jì)不同類型的產(chǎn)品，進(jìn)而更好地迎合中國家具消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)文化傳承的內(nèi)在需求。

圖1 憑祥紅木家具產(chǎn)業(yè)集群初生的機(jī)理Fig.1 The newborn mechanism of Pingxiang’s mahogany furniture industrial cluster

二是資源性。紅木家具產(chǎn)業(yè)為何不深入到需求市場(chǎng)的內(nèi)部而選擇在邊境地區(qū)集聚？②與憑祥市接壤的鄰國——越南具有較為豐富的紅木自然資源。同時(shí)，越南國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比我國低下(按照購買力平價(jià)衡量，2016年我國的人均GDP為15 534美元，越南為6 424美元)③，紅木等自然資源是其向我國出口的重要產(chǎn)品，在中越兩國邊境貿(mào)易中占據(jù)了較大份額，是支撐紅木家具發(fā)展的重要資源保障。由于紅木家具原材料或半成品體積較大，運(yùn)費(fèi)高，物流成本在整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值中占據(jù)了一定的比重，因此紅木家具產(chǎn)業(yè)集群的選址，物流成本是必須考慮的首要因素。地理上，憑祥市擁有多個(gè)往來越南的通關(guān)口岸與邊民互市點(diǎn)，具有得天獨(dú)厚的貿(mào)易渠道優(yōu)勢(shì)——既接近紅木家具原材料和半成品的東盟出口國，節(jié)省物流成本，又能有效接近我國紅木家具消費(fèi)市場(chǎng)，把握文化傳統(tǒng)。綜合比較，憑祥市的這種綜合優(yōu)勢(shì)使其成為了越南向我國出口紅木家具的首選貿(mào)易中轉(zhuǎn)站與生產(chǎn)加工基地。

除此之外，20世紀(jì)90年代中越兩國恢復(fù)外交關(guān)系，彼此開放帶來的機(jī)遇對(duì)紅木家具在憑祥市的集群起到了催化作用。1992年，第一屆中越(憑祥)商品交易會(huì)舉辦，七八位越南商人帶著老式紅木家具和工藝品到憑祥尋找商機(jī)，并以邊境貿(mào)易的形式向我國進(jìn)行走貨，邊境居民是主要參與者。④伴隨中國與越南對(duì)外開放的日益加深，紅木家具貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，國內(nèi)對(duì)紅木家具的需求趨于旺盛，邊境貿(mào)易已無法滿足這種日益增長的消費(fèi)需求。與此同時(shí)，憑祥市發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開放水平的內(nèi)在需求促使在憑祥建立紅木生產(chǎn)加工企業(yè)成為了必然。1995年，憑祥首家紅木加工廠誕生，隨后擴(kuò)大至3～5家，零散地分布在中越邊境口岸周邊。⑤但是，這些生產(chǎn)加工企業(yè)主要是由在越南生產(chǎn)并向中國出口紅木家具的企業(yè)搬遷而至。

(二)成長：地域文化、企業(yè)家精神與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)

為何憑祥市本地居民未能像東南沿海的義烏等縣市一樣，在邊境貿(mào)易過程中敏銳把握市場(chǎng)信息，勇于冒險(xiǎn)，成為“第一個(gè)吃螃蟹”的紅木家具企業(yè)家？其中，地域文化對(duì)早期企業(yè)家精神的形成具有重要的影響(見圖2)。⑥地理上，海拔低的沿海地區(qū)，或臨?；虻貏?shì)平坦，屬于或接近海洋文化，本地居民具有較強(qiáng)的冒險(xiǎn)意識(shí)和開拓精神，易孕育出較為發(fā)達(dá)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和商幫文化；而海拔高的沿邊地區(qū)，或山峰林立或地勢(shì)險(xiǎn)峻，屬于或接近山地文化，本地居民多獨(dú)居散居，且自給自足，血緣親緣關(guān)系濃厚，難孕育出發(fā)達(dá)的商業(yè)文明和市場(chǎng)范圍[10]。因此，地理環(huán)境差異往往導(dǎo)致海拔低的沿海地區(qū)更具有發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的基因，更易接受新奇思想，開放模式創(chuàng)新步伐更快。相反，由于相對(duì)封閉，對(duì)新奇思想抵觸更大，海拔高的沿邊地區(qū)往往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育先天不足，開放模式創(chuàng)新步伐更為滯后。地形地貌上，憑祥即屬于典型的山地文化類型，少數(shù)民族占有絕對(duì)比例(第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，憑祥市各少數(shù)民族人口為8.64萬人，占77.03%)⑦，且居住較為分散，長期發(fā)展中形成了相對(duì)較為保守和安逸現(xiàn)狀的地域文化。當(dāng)面臨中越開放的沖擊時(shí)，良好的市場(chǎng)機(jī)遇并未催生出本地的企業(yè)家，而是吸引外來企業(yè)的遷入，本地居民則是作為員工參與紅木家具的生產(chǎn)和銷售。

但是，本地人的生產(chǎn)參與卻為憑祥市構(gòu)建基于血緣親緣關(guān)系的紅木家具生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了條件，為集群的快速成長奠定了基礎(chǔ)。這種生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)具體表現(xiàn)為：一是為本地培養(yǎng)了生產(chǎn)紅木家具的技術(shù)員工。通過生產(chǎn)參與，可以學(xué)習(xí)掌握相關(guān)紅木生產(chǎn)加工的技術(shù)，尤其是需要在“干中學(xué)”才能掌握的默會(huì)知識(shí)，進(jìn)而為紅木家具產(chǎn)業(yè)集群的成長培訓(xùn)了工人，儲(chǔ)備了技術(shù)勞動(dòng)力。二是有利于紅木生產(chǎn)加工信息的傳播。在注重血緣親緣關(guān)系的邊境民族地區(qū)，參與紅木家具生產(chǎn)所掌握的相關(guān)信息更容易在血緣親緣的親朋之間分享，在親友之間快速傳播。當(dāng)這種傳播達(dá)到一定程度時(shí)，就可能激發(fā)本地人的投資欲望與創(chuàng)業(yè)精神，建立地方先鋒企業(yè)。三是有利于紅木家具產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張。地方先鋒企業(yè)的成立，通過示范效應(yīng)，其知識(shí)在本地生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)快速傳播，又會(huì)帶動(dòng)一大批本地人建立基于血緣親緣關(guān)系的家族企業(yè)。四是有利于緩解紅木家具企業(yè)的融資約束。在正規(guī)金融無法滿足企業(yè)成立之初和生產(chǎn)中的金融需求時(shí)，基于血緣親緣的關(guān)系型借貸可在一定程度上滿足集群企業(yè)成立之初的資金需求，提高投融資速度與效率。

圖2 憑祥紅木家具產(chǎn)業(yè)集群成長的機(jī)理Fig.2 The growth mechanism of Pingxiang’s mahogany furniture industrial cluster

(三)壯大：規(guī)模經(jīng)濟(jì)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府政策

2001年，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成極大地促進(jìn)了中國與越南的紅木貿(mào)易。與此同時(shí)，伴隨中國居民收入水平的不斷提高和消費(fèi)能力的提升，對(duì)紅木家具的需求急劇增加，促使紅木家具的價(jià)格不斷攀升，紅木家具生產(chǎn)加工的利潤不斷上漲，⑧逐漸引來東部沿海地區(qū)資本雄厚、商業(yè)嗅覺敏銳的企業(yè)家在憑祥集聚。⑨憑祥市紅木家具集群規(guī)模急劇擴(kuò)張，加工和銷售廠店從最初的幾家到幾十家、幾百家，發(fā)展到1 000多家的規(guī)模。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用下，與紅木家具生產(chǎn)加工的相關(guān)環(huán)節(jié)，如半成品加工、烘烤、上漆等逐步從單個(gè)企業(yè)中分離出來，成立了專業(yè)化加工市場(chǎng)，既保證了質(zhì)量又提高了效率。同時(shí)，紅木家具半成品和工藝品的交易市場(chǎng)活躍程度快速升溫，吸引老撾、柬埔寨、緬甸等東南亞國家紅木生產(chǎn)企業(yè)取道憑祥出口中國。憑祥一舉成為了東南亞國家出口中國紅木家具的集散地，成為全國各地客商采購東南亞紅木的首選之地(見圖3)。

圖3 憑祥紅木家具產(chǎn)業(yè)集群壯大的機(jī)理Fig.3 The expanding mechanism of Pingxiang’s mahogany furniture industrial cluster

但是，紅木家具行情上漲，集群規(guī)模擴(kuò)張，在紅木家具交易市場(chǎng)也出現(xiàn)魚目混雜、以次充好、虛假宣傳等市場(chǎng)失靈問題，極大地影響了憑祥紅木家具產(chǎn)業(yè)集群的聲譽(yù)與良性發(fā)展。紅木家具產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展急需規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這一背景下，由實(shí)力雄厚的紅木家具企業(yè)牽頭成立的紅木家具行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織應(yīng)運(yùn)而生，力圖實(shí)現(xiàn)行業(yè)自治，同時(shí)積極參與國家《紅木家具通用技術(shù)條件》的起草和制定，在紅木家具市場(chǎng)良性發(fā)展中扮演了重要的角色，規(guī)范了紅木家具行業(yè)的良性發(fā)展。

政府作為市場(chǎng)的維護(hù)者和公共產(chǎn)品的提供者，憑祥政府出臺(tái)制定的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)憑祥紅木家具產(chǎn)業(yè)集群的壯大起到了積極的促進(jìn)作用。一是大力實(shí)施憑祥紅木產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略，成立了憑祥紅木誠信聯(lián)盟，指導(dǎo)和鼓勵(lì)各紅木企業(yè)打造自主品牌、名牌，扶持紅木企業(yè)創(chuàng)建“廣西名牌產(chǎn)品”“廣西著名商標(biāo)”，不斷提高憑祥紅木的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。憑祥紅木企業(yè)已成功注冊(cè)紅木有效商標(biāo)47個(gè)，全市共有10家紅木企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo)被認(rèn)定為“廣西著名商標(biāo)”，13家紅木企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被認(rèn)定為“廣西名牌產(chǎn)品”?！皯{祥紅木”地理標(biāo)志集體商標(biāo)已向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)。二是壯大紅木誠信聯(lián)盟，提高憑祥紅木產(chǎn)品質(zhì)量的知名度，推進(jìn)“憑式”紅木標(biāo)準(zhǔn)制定，舉辦“憑式”紅木家具標(biāo)準(zhǔn)(草案)研討會(huì)。三是整合憑祥資源，從文化、旅游、教育等多層面挖掘紅木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提升憑祥“中國紅木之都”的影響力。將紅木商家集中經(jīng)營管理，吸引全國各地商家和越南紅木客商云集憑祥，形成了紅木半成品家具專業(yè)市場(chǎng)。四是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管，抓好質(zhì)量監(jiān)督、打擊假冒偽劣產(chǎn)品等工作。如引進(jìn)廣西紅木產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在憑祥市竣工啟用，開展木(材)及木制品名稱鑒定、木材性能等項(xiàng)目測(cè)定，紅木原材、紅木家具及紅木材料制品的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、進(jìn)出口貿(mào)易檢驗(yàn)及其他委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

三、邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群的困境與成因

(一)邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群的困境

我國邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)歷了21世紀(jì)頭幾年規(guī)?？焖俪砷L擴(kuò)張，集群收益急劇增長之后，2008年金融危機(jī)以來，集群收益開始明顯下滑。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不再明顯。與此同時(shí)，國際國內(nèi)物流配送技術(shù)與效率不斷提升，貿(mào)易便利化不斷增強(qiáng)，邊境地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)不再明顯。尤其是在各地政府的推動(dòng)下，沿海內(nèi)地逐漸發(fā)展形成了一批資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群。我國整體開放度不斷提升，資源消費(fèi)型產(chǎn)品的消費(fèi)偏好被不斷地挖掘和開發(fā)，消費(fèi)市場(chǎng)日趨理性，消費(fèi)需求日益挑剔，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇使得邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)利潤不斷下滑，集群成長步伐放緩甚至停滯。二是企業(yè)平均規(guī)模小，集群企業(yè)抵御外來沖擊或危機(jī)的能力弱。當(dāng)面臨國外原材料出口限制或原材料價(jià)格波動(dòng)加劇或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營即受到較大沖擊，融資難，融資成本高的現(xiàn)象普遍，資金周轉(zhuǎn)困難，甚至破產(chǎn)倒閉。譬如，憑祥有紅木產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.3萬人，但紅木企業(yè)和個(gè)體工商戶卻有2 615家，總成交額為60億元人民幣，平均每個(gè)企業(yè)和個(gè)體工商戶僅擁有5人，企業(yè)年均成交規(guī)模在230萬左右，屬于典型的小微企業(yè)。三是集群企業(yè)粗放式發(fā)展方式普遍，創(chuàng)新和品牌意識(shí)不強(qiáng)。整體上，邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群仍持續(xù)著傳統(tǒng)的“低勞動(dòng)成本+低原材料價(jià)格”的粗放發(fā)展方式，技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條簡(jiǎn)單，多層次產(chǎn)品開發(fā)不足，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)利潤主要取決于走貨量的大小。同時(shí)，企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，具有自主品牌或愿意創(chuàng)建自主品牌的企業(yè)少，貼牌套牌普遍。

(二)邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群困境的成因

當(dāng)區(qū)域(產(chǎn)業(yè))外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，忽視或?qū)@種變化反應(yīng)遲鈍，以前集群發(fā)展壯大的積極因素就可能成為集群困境的消極因素。首先，我國邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群的萌芽、成長多是建立在血緣親緣基礎(chǔ)之上，這種基于血緣親緣關(guān)系而締結(jié)的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)信息交換頻次高，信任度強(qiáng)，有利于克服集群發(fā)展初期信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)，是資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群迅速萌芽、快速成長的重要推動(dòng)因素。但是，這種由血緣親緣關(guān)系形成的強(qiáng)聯(lián)系也可能導(dǎo)致本地企業(yè)擔(dān)心新成員的進(jìn)入打破既有利益格局而排斥新成員，不愿加強(qiáng)外部聯(lián)系，導(dǎo)致本地企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)僵化，集群網(wǎng)絡(luò)范圍有限。一旦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展接近網(wǎng)絡(luò)邊界，集群成長擴(kuò)張的速度就會(huì)下降，甚至停滯，造成邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模難以進(jìn)一步擴(kuò)張。

其次，在面對(duì)融資需求或金融約束時(shí)，集群企業(yè)往往會(huì)從由血緣親緣關(guān)系締結(jié)的集群網(wǎng)絡(luò)尋求支持，集群內(nèi)部相互借貸，相互滿足。在集群萌芽和發(fā)展的初期，這種集群網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系型借貸一定程度上滿足了企業(yè)衍生、成長對(duì)融資的及時(shí)需求，效率高。但是，一旦集群企業(yè)成長至一定規(guī)模，伴隨生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)金融需求的規(guī)模越來越大，這種基于血緣親緣的關(guān)系型借貸就很難滿足，而且風(fēng)險(xiǎn)極高。一定程度上，這種非正規(guī)金融的融資模式正是導(dǎo)致邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)規(guī)模普遍較小的重要原因。

進(jìn)一步地，企業(yè)規(guī)模偏小又易導(dǎo)致邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。我國邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群比較接近馬歇爾式集群——企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力低、缺乏必要的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力，集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自于要素低成本與產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。由于馬歇爾式集群中知識(shí)外溢程度較高，大多數(shù)中小企業(yè)為減少創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，降低創(chuàng)新成本，在技術(shù)創(chuàng)新上往往更愿意采取搭便車行為，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。

再次，企業(yè)規(guī)模偏小亦會(huì)導(dǎo)致邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力弱。隨著資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)口資源的限制，資源消費(fèi)型價(jià)格受國際沖擊，價(jià)格波動(dòng)加大，集群企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，且這種風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)創(chuàng)建和成長之初。由于基于血緣親緣關(guān)系締結(jié)的集群網(wǎng)絡(luò)往往相互之間存在借貸或分工，一旦一家企業(yè)遭受沖擊極易引發(fā)整個(gè)集群網(wǎng)絡(luò)的危機(jī)，加之集群企業(yè)缺乏足夠的抵押擔(dān)保品，也不易從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得足夠的貸款，在面對(duì)外部沖擊時(shí)，企業(yè)資金鏈極易斷裂，從而引發(fā)集群企業(yè)非正常生產(chǎn)和倒閉。

最后，邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致的企業(yè)融資難，融資貴，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，又會(huì)引致集群企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力缺乏，整個(gè)集群產(chǎn)業(yè)鏈條簡(jiǎn)單，附加產(chǎn)品開發(fā)和多層次產(chǎn)品開發(fā)不足等問題。對(duì)企業(yè)而言，任何形式的轉(zhuǎn)型升級(jí)或創(chuàng)新都意味著風(fēng)險(xiǎn)，如果缺乏資金支持或是轉(zhuǎn)型成本過高，一旦失敗，企業(yè)就可能徹底倒閉，因此維持現(xiàn)狀對(duì)集群企業(yè)而言是最優(yōu)最安全的選擇。

四、邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群困境的破解之策

歸根結(jié)底，集群企業(yè)規(guī)模小是我國邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群困境形成的根本原因。面對(duì)危機(jī)，以危為機(jī)，進(jìn)行集群企業(yè)的重新洗牌，輔之政策的有序引導(dǎo)，做大做強(qiáng)集群企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力是未來邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一是地方政府要積極引導(dǎo)集群企業(yè)進(jìn)行重組并購，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)收購規(guī)模小的企業(yè)，減少集群內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，注重提高單個(gè)集群企業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量。這需要本地政府在發(fā)展資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群時(shí)有意識(shí)地提高企業(yè)門檻，優(yōu)先發(fā)展有實(shí)力的大企業(yè)?？梢酝ㄟ^財(cái)稅措施給達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)予稅收、資金等方面的優(yōu)惠。

二是地方政府要加大招商引資力度，通過招商引資吸引其他地區(qū)實(shí)力雄厚、管理規(guī)范的企業(yè)前來投資或收購相關(guān)中小企業(yè)，同時(shí)在政策等方面給予優(yōu)惠，進(jìn)而逐漸逐步打破基于血緣親緣關(guān)系締結(jié)的集群網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大集群網(wǎng)絡(luò)的范圍。

三是地方政府要進(jìn)一步建設(shè)完善集群企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加大物流、金融、貿(mào)易便利化服務(wù)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本，重塑邊境地理優(yōu)勢(shì)。邊境地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)之所以在逐步喪失，主要在于邊境地區(qū)與沿海內(nèi)地的制度軟環(huán)境的差距在不斷拉大，抵消了邊境地理優(yōu)勢(shì)。

四是地方政府應(yīng)加大邊境地區(qū)資源消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的投入，在企業(yè)規(guī)模小、沒有企業(yè)愿進(jìn)創(chuàng)新的形勢(shì)下，政府應(yīng)該主動(dòng)作為，建立研發(fā)技改機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，以及產(chǎn)業(yè)的多元化，開展多類型多層次的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

注釋：

①資料來源：憑祥人民政府網(wǎng)，http://www.pxszf.gov.cn/xinwenzhongxin/bumenxinwen/2016-10-31/11652.html。

②國內(nèi)也有大量的紅木家具產(chǎn)業(yè)在內(nèi)部市場(chǎng)集聚，如中山、福建等，這些地方的紅木家具產(chǎn)業(yè)集群的紅木資源主要來自于非洲等地，而本文分析的紅木家具產(chǎn)業(yè)集群主要是來自越南的紅木資源為什么選擇在邊界接壤的憑祥集聚。

③資料來源：世界銀行，www.data.worldbank.org/indicator。

④資料來源：憑祥人民政府網(wǎng)，http://www.pxszf.gov.cn/hongmujianshang/2011-12-05/2103.html。

⑤資料來源：品牌紅木網(wǎng)，http://www.328f.cn/news/news.aspx?id=29541。

⑥地理決定論本身存在較大的爭(zhēng)議，本文也絕非鼓吹地理決定論，但學(xué)術(shù)界較為一致的看法是地理環(huán)境在早期的確會(huì)影響一個(gè)地區(qū)文明的形成。

⑦資料來源：憑祥人民政府網(wǎng)，http://www.pxszf.gov.cn/zoujinpingxiang/。

⑧譬如，紅木家具的主要生產(chǎn)原料黃花梨，在上個(gè)世紀(jì)90年代初還少有人問津，但到2007年價(jià)格就已漲到每噸木料100多萬元；一套五件套黃花梨家具原來只賣1萬元左右，2007年已賣到100多萬元；一套皇宮圈椅以前最多2000多元，2007年竟?jié)q到10多萬元一套。廣西中小企業(yè)網(wǎng)：http://www.smegx.com.cn/gxsme/xwpt/article.jsp?id=71763。

⑨憑祥外來紅木加工企業(yè)以福建、廣東占比最大。

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