程永軍

摘要：新形勢(shì)下，建立服務(wù)型的基層黨組織不僅形勢(shì)發(fā)展的需要，還是提升基礎(chǔ)黨組工作水平、服務(wù)質(zhì)量的前提。對(duì)于當(dāng)前的基層黨組織來(lái)講，在十九大精神的指引下，要進(jìn)一步提升自身的服務(wù)水平，就必須要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織的建設(shè)，要樹(shù)立起牢固的服務(wù)意識(shí)。為了更好的推動(dòng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，在文中介紹了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，并且就建設(shè)的要點(diǎn)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；服務(wù)型黨組織；建設(shè)要點(diǎn)

基層黨組織是黨聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，同時(shí)還是密切黨和人民群眾血肉關(guān)系的重要實(shí)踐主體。面對(duì)如今日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各種不良思想的入侵，對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)了影響，面對(duì)如此情況，基層黨組織的建設(shè)效果直接對(duì)黨的形象、人民群眾思想引導(dǎo)有著直接影響。面對(duì)新形勢(shì)，基層黨組織必須要站在時(shí)代發(fā)展的前列，不斷地對(duì)工作方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)起以服務(wù)為根本的基層黨組織，更好地發(fā)揮出基層黨員的先鋒模范作用，提供更好的基層社會(huì)管理服務(wù)功能。

一、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的意義

（一）更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織就需要有效地提高基層黨組織成員的服務(wù)意識(shí)，改善基層黨員的工作能力，讓整個(gè)基層黨組織擁有更強(qiáng)的服務(wù)能力。特別是伴隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等都出現(xiàn)了巨大的變化，科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展已經(jīng)成為了新時(shí)代發(fā)展的主題。只有提升服務(wù)水平，才可以讓基層黨組織在實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。與此同時(shí)，只有增強(qiáng)了整個(gè)基層黨組織的服務(wù)意識(shí)，才可以更好的解決群眾所遇到的困難，才能將人心凝聚起來(lái)、人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，進(jìn)而更好地維護(hù)人民群眾的直接利益[1]。

（二）更好地提升基層黨組織工作的科學(xué)化水平。

提升基層黨組織工作的科學(xué)化水平是基層黨組織建設(shè)工作中十分重要的一項(xiàng)。將以人為本、提高服務(wù)質(zhì)量作為服務(wù)理念，并從實(shí)際出發(fā)，集中精力為人民群眾提供服務(wù)，切實(shí)有效地改善并保障人民群眾的基本需要。在不斷地更新服務(wù)理念的過(guò)程之中，可以更好地增強(qiáng)基層黨員的素質(zhì)。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程之中，還需要通過(guò)開(kāi)放思維視野來(lái)從多個(gè)角度對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行分析、改善，以此來(lái)促進(jìn)基層黨組織科學(xué)化水平的提升。

二、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的要點(diǎn)

（一）形成良好的服務(wù)理念。

要想形成良好的服務(wù)理念，需要從以下的幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

首先，需要將基層黨組織建設(shè)放到改革發(fā)展的背景下、放到“一帶一路”的背景下，只有這樣才可以更好地為社會(huì)的發(fā)展提供服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展，夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)。唯有基層黨組織搞明白發(fā)展視為了服務(wù)，才能為人民群眾提供更到位的服務(wù)。其次，必須要根據(jù)服務(wù)型基層黨組織“全面服務(wù)”建設(shè)的總要求來(lái)開(kāi)展建設(shè)，并確保服務(wù)的重點(diǎn)是落實(shí)到基層的，確保每位群眾、每位黨員、每個(gè)地方都能享受到基層黨組織的服務(wù)，并形成一個(gè)良好的服務(wù)體系，以此來(lái)保障服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的有序開(kāi)展。最后，基層黨組織需要充分的認(rèn)識(shí)到，作為黨聯(lián)系人民群眾的中間環(huán)節(jié)，自身肩負(fù)著相當(dāng)重大的責(zé)任以及使命[2]。鑒于此，唯有心系群眾、相信群眾、依靠群眾，才能更好地為群眾服務(wù)，而這也是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的必然要求?；鶎狱h組織應(yīng)始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去作為服務(wù)工作的基本原則，對(duì)于服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效評(píng)判以群眾對(duì)黨組織服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意度作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不斷對(duì)服務(wù)的項(xiàng)目以及功能進(jìn)行拓展。

不斷拓展自身服務(wù)的項(xiàng)目與功能是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要途徑。首先，需要完善黨員志愿者的注冊(cè)平臺(tái)，不斷地強(qiáng)大黨員志愿者隊(duì)伍。同時(shí)多開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、法律咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等多樣的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)上述方式來(lái)為群眾提供能感受得到、看得到的各種服務(wù)。其次，需要積極創(chuàng)造特色服務(wù)模式。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部積極到基層窗口進(jìn)行服務(wù)，真正的樹(shù)立起黨員服務(wù)品牌。以此為基礎(chǔ)，為群眾提供更加親情化、個(gè)性化的服務(wù)。

（三）多途徑提升服務(wù)能力。

要建設(shè)服務(wù)型的基層黨組織，還應(yīng)重視自身服務(wù)能力的提升。對(duì)此，一方面，在日?；鶎狱h組織工作中，應(yīng)重視基層工作者信息技術(shù)運(yùn)用能力的提升，在此基礎(chǔ)上才可以更好地使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改善基層人員的工作能力，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，真正的實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作的服務(wù)現(xiàn)代化以及信息化。另外一方面，基層黨組織服務(wù)能力的提升還需要建立起結(jié)對(duì)幫扶、一站式服務(wù)等方式進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程之中，要將為人民群眾服務(wù)作為宗旨、將解決群眾所遇到的實(shí)際問(wèn)題作為目標(biāo)，在服務(wù)實(shí)踐之中提升服務(wù)能力，并確保服務(wù)的細(xì)節(jié)化以及全面化。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織成員的培訓(xùn)以及指導(dǎo)，以此來(lái)增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力。在進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)的過(guò)程之中，可以從基層黨員的崗位意識(shí)、工作態(tài)度等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，并著重從服務(wù)手段以及服務(wù)方法上來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)[3]。

（四）不斷完善基層黨組織服務(wù)制度。

基層黨組織服務(wù)制度的完善，首先應(yīng)就黨員干部直接聯(lián)系群眾的工作制度進(jìn)行完善，黨員干部直接聯(lián)系群眾工作制度的建立、完善本身便是一個(gè)系統(tǒng)的工程，不僅需要完善，最為重要的是要對(duì)其進(jìn)行全面落實(shí)。其次就是必須要建立起完善的考核評(píng)議制度。只有做好了考評(píng)獎(jiǎng)懲，才可以真正的推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)。考評(píng)獎(jiǎng)懲是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)實(shí)施的難點(diǎn)所在，對(duì)此需要有一定的制度予以明確。需要分類(lèi)制定出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的各種考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并要具備有良好的實(shí)踐性以及可操作性。此外，還需要建立起一套黨員干部服務(wù)群眾的考評(píng)指標(biāo)體系，并不斷加大群眾滿(mǎn)意度在其中的比例。還必須要將考評(píng)的結(jié)果積極的運(yùn)用到獎(jiǎng)懲制度之中，并將考評(píng)的結(jié)果作為基層黨員干部評(píng)議、評(píng)先選優(yōu)、提拔任用等的重要依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

文中結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，分析了新形勢(shì)下服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要意義，并探討了幾點(diǎn)建設(shè)要點(diǎn)，希望能為服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)提供參考，以期基層黨組織服務(wù)水平的不斷改善、提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯麗娟.轉(zhuǎn)型期基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].勞動(dòng)保障世界，2017（33）：56-57.

[2]徐悅.新時(shí)期推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，38（08）：39-43.

[3]馬妮，張榮華.加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的對(duì)策研究[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，31（01）：130-134.