尚光一

（福建師范大學(xué) 中華文學(xué)傳承發(fā)展研究中心， 福建 福州 350007）

當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展迅猛的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的份額正以每年11.3%的速度增長(zhǎng)。[1]近年來(lái)，我國(guó)在戰(zhàn)略層面高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確指出，要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)?！盵2]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》也將“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”定為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在相關(guān)政策的有力支持下，福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但與此同時(shí)也存在著一些亟待破解的發(fā)展難題。今后要推動(dòng)福建文化產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，就要充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)的“五緣”優(yōu)勢(shì)，利用海峽兩岸各類交流與合作平臺(tái)，深化閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，用足用好自貿(mào)區(qū)政策、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)政策、吸引臺(tái)灣人才來(lái)閩創(chuàng)業(yè)扶持政策等，加強(qiáng)與臺(tái)灣各類文創(chuàng)協(xié)會(huì)社團(tuán)的溝通聯(lián)系，推動(dòng)閩臺(tái)在數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度合作，在文藝演出、文化展覽、人才培訓(xùn)、文創(chuàng)賽事等領(lǐng)域策劃實(shí)施一批兩岸文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和具體項(xiàng)目，不斷拓展閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流合作渠道，實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)福建文化產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

一、福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與閩臺(tái)合作現(xiàn)狀

近年來(lái)，福建深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.2%，比同期GDP年均現(xiàn)價(jià)增速快0.2個(gè)百分點(diǎn)?？偭亢驼急确謩e居全國(guó)第10位和第8位。文化產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，2016年全省文化產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)1200億元，比上年同期增長(zhǎng)約12%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為4.2%，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯高于同期GDP增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位51332個(gè)，吸納從業(yè)人員95.28萬(wàn)人，年末擁有資產(chǎn)4237.12億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4706.54億元，分別比上年增長(zhǎng)4.8%，2.9%，8.1%和9.0%。營(yíng)業(yè)收入增速比全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3432.30億元，位居全國(guó)第9位。

與此同時(shí)，福建在閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作方面的投入和支持不斷加強(qiáng)。2009年至2016年，福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排下達(dá)資金8165萬(wàn)元，用以扶持涉臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持了海峽出版合作中心、閩臺(tái)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容資源庫(kù)建設(shè)等21個(gè)項(xiàng)目（不含會(huì)展）；對(duì)重點(diǎn)涉臺(tái)兩岸文化經(jīng)貿(mào)展會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)扶持，其中扶持海峽兩岸文博會(huì)4270萬(wàn)元，扶持海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)820萬(wàn)元。截至目前，海峽兩岸文博會(huì)已成功舉辦9屆，成為大陸地區(qū)吸引臺(tái)灣文化企業(yè)參展商數(shù)量最多、覆蓋面最廣、社會(huì)影響最佳的綜合性文化會(huì)展，臺(tái)灣參展展位數(shù)由首屆的321個(gè)增加至第九屆的936個(gè)，參展企業(yè)數(shù)由首屆的113家增加至第九屆的741家。至2017年，海峽兩岸文博會(huì)臺(tái)灣參展企業(yè)3720家，臺(tái)商展位4595個(gè)、占全部展位26.8%，簽約項(xiàng)目632個(gè)、合同金額1170.6億元，現(xiàn)場(chǎng)交易額36億元。

二、福建文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟待破解的難題

“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要時(shí)期，大力發(fā)展福建文化產(chǎn)業(yè)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。宏觀層面，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力較大，對(duì)民眾文化消費(fèi)的意愿產(chǎn)生抑制，福建對(duì)臺(tái)文化交流優(yōu)勢(shì)也因臺(tái)灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”而在一定程度上受到削弱。微觀方面，由于現(xiàn)實(shí)條件制約和發(fā)展階段受限等原因，現(xiàn)階段福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著以下五個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制不夠完善，部門間合作不盡合理。福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性推動(dòng)工作剛剛起步，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完備，相關(guān)政策研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分析、評(píng)估體系也處于起步階段，一定程度上成為福建文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的制約因素。

第二，文化產(chǎn)業(yè)總體集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)聚集作用不明顯。相對(duì)而言，福建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力都有所欠缺，產(chǎn)業(yè)集聚度也相對(duì)偏低，大型骨干文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)相對(duì)較少，具有戰(zhàn)略意義的新興文化業(yè)態(tài)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)品有待培育和開(kāi)發(fā)。特別是，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的業(yè)態(tài)定位不清晰，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)未能真正顯現(xiàn)。

第三，文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的能力不足。福建歷史文脈源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化遺產(chǎn)積淀深厚，但缺乏成體系的文化資源開(kāi)發(fā)思路，整合、策劃、包裝、營(yíng)銷文化資源及其延伸品的能力薄弱，導(dǎo)致福建缺少具有全國(guó)性影響的文化項(xiàng)目。另外，對(duì)各地文化資源的特質(zhì)、內(nèi)涵挖掘不夠，未形成太多具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域精品文化旅游路線。

第四，文化消費(fèi)市場(chǎng)有待培育。就文化消費(fèi)市場(chǎng)而言，福建民眾的文化消費(fèi)觀念還不夠成熟，對(duì)文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)的體驗(yàn)消費(fèi)還未形成習(xí)慣，文化消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。并且，文化消費(fèi)市場(chǎng)的多樣性也較為欠缺。

第五，專業(yè)人才短缺瓶頸亟待突破。就現(xiàn)狀而言，福建發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)人才依然比較缺乏。其中，不僅創(chuàng)意人才數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)管理人才以及懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才也比較匱乏，從而影響福建文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)提升福建文化產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)具有互補(bǔ)特質(zhì)

閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的互補(bǔ)性。所謂的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，一般是指區(qū)域之間的資源相互補(bǔ)償及其優(yōu)化配置的關(guān)系。就文化產(chǎn)業(yè)而言，閩臺(tái)之間的差異性主要體現(xiàn)在市場(chǎng)、資源、資金、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)理念以及人才等方面，正是這些差異性，構(gòu)成了閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的高度互補(bǔ)性。

相對(duì)臺(tái)灣而言，福建發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：第一，福建潛在文化市場(chǎng)廣闊，人力資源不虞匱乏，成本低廉，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了客觀基礎(chǔ)；第二，福建文化資源優(yōu)勢(shì)明顯，擁有絢麗多彩的八閩文化，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要前提；第三，福建文化基礎(chǔ)設(shè)施漸趨完善，文化業(yè)態(tài)具有一定的規(guī)模，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)保障。不過(guò)，福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不夠成熟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等劣勢(shì)。與福建相比，臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展境況恰恰相反，其優(yōu)勢(shì)在于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完善、市場(chǎng)化機(jī)制比較成熟。臺(tái)灣雖然沒(méi)有福建“文化資源豐富”和“運(yùn)營(yíng)成本低”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但對(duì)文化產(chǎn)品的產(chǎn)銷創(chuàng)意及市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)豐富，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游功能完備，文化產(chǎn)品具有豐富獨(dú)特的多元風(fēng)貌等，是福建發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)。

因此，基于高度的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性進(jìn)行合作，是閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好選擇。通過(guò)充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)的“五緣”優(yōu)勢(shì)，以文化產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共贏，將讓臺(tái)灣同胞深切感受到兩岸文化同根同源，從而增加對(duì)中華文化的認(rèn)同感和歸屬感，為保障兩岸和平、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一提供有益支持。

（二）閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)已有政策基礎(chǔ)

為深化閩臺(tái)兩岸文化交流，促進(jìn)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，貫徹《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《福建省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程實(shí)施方案》《福建省“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等文件精神，福建省連續(xù)出臺(tái)了一系列文件來(lái)深化閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的交流合作。

就宏觀政策而言，2017年9月，省文化廳、省臺(tái)辦、省文改辦聯(lián)合印發(fā)了《福建省促進(jìn)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展實(shí)施方案》，提出了一系列促進(jìn)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作的具體舉措，為深化閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作，提供了路徑指引，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。而關(guān)于臺(tái)灣青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，省政府在2016年6月出臺(tái)《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》，表示要重點(diǎn)支持福州市、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及其他有條件的設(shè)區(qū)市依托現(xiàn)有園區(qū)，設(shè)立各具特色的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，形成集聚示范效應(yīng)。2017年6月，省政府又發(fā)布了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》，進(jìn)一步提出若干具體措施來(lái)促進(jìn)臺(tái)灣青年來(lái)閩的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，福建針對(duì)臺(tái)資企業(yè)出臺(tái)的相關(guān)政策，也為閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。例如，為支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出支持臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)商專業(yè)園區(qū)和臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展。

此外，為強(qiáng)化閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的合作，福建各地市也推出了不同層面的相關(guān)扶持政策，其中廈門的扶持力度尤為突出。其中，在深化兩岸交流合作的宏觀政策方面，《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》提出，要建立充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放，有利于科學(xué)發(fā)展和密切兩岸交流合作的體制機(jī)制，形成兩岸新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)深度合作集聚區(qū)，形成完善的服務(wù)型政府行政管理體制，兩岸交流合作不斷加強(qiáng)，形成兩岸共同發(fā)展的新格局。為此，該方案規(guī)劃了有針對(duì)性的政策指向，不但有利于加強(qiáng)兩岸文化交流，也有助于深化對(duì)臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作。

并且，為支持臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，廈門也出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)等相關(guān)政策，同樣有利于臺(tái)灣青年在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。特別是，2015年8月4日發(fā)布的《鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》中，明確提出鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年以獨(dú)資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)，在廈門市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，廈門還積極推動(dòng)“海峽兩岸青創(chuàng)基地”建設(shè)，吸引臺(tái)灣青年在廈門創(chuàng)業(yè)。2016年10月，廈門市首家由臺(tái)灣青年運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間——“臺(tái)智青創(chuàng)·臺(tái)友埕”正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)，為臺(tái)灣青年在廈門進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)提供了良好平臺(tái)。該眾創(chuàng)空間位于全國(guó)首批對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地——廈門臺(tái)灣科技企業(yè)育成中心，由臺(tái)資企業(yè)廈門宏倫股權(quán)投資有限公司的臺(tái)灣青年團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理，專門引進(jìn)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。廈門高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心為入駐項(xiàng)目提供一站式企業(yè)注冊(cè)、政策宣介及輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)及餐飲住宿配套等服務(wù)與支持。

四、借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)提升福建文化產(chǎn)業(yè)的舉措

（一）吸收臺(tái)灣文創(chuàng)發(fā)展理念，精細(xì)開(kāi)發(fā)文化資源

臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)起步較早，文化產(chǎn)業(yè)形成了比較成熟的市場(chǎng)策略、運(yùn)營(yíng)模式和人才培養(yǎng)方式，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完整，形成了一批有實(shí)力和有影響力的文化創(chuàng)意企業(yè)。特別是，近年來(lái)臺(tái)灣實(shí)施的“設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展旗艦計(jì)劃”“臺(tái)灣設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)翱翔計(jì)劃”“創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”“創(chuàng)意臺(tái)灣——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案”等，對(duì)臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)具體業(yè)態(tài)的發(fā)展進(jìn)行了細(xì)致規(guī)劃。

在一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，臺(tái)灣尤其注重對(duì)文化資源的精細(xì)化開(kāi)發(fā)，形成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中精致化運(yùn)營(yíng)的特色。例如，對(duì)于少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，臺(tái)灣針對(duì)高山族中的邵人、排灣人、平埔人等不同民系的文化資源，開(kāi)發(fā)出“邵族”文化村、“九族”文化村以及“部落行銷”等文創(chuàng)平臺(tái)。再如，經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)工藝的深度活態(tài)開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)化出茶山房天然手工皂等熱銷文創(chuàng)產(chǎn)品。又如，對(duì)于文化遺址的創(chuàng)意再利用，已形成平溪十分車站、基隆暖暖車站、南投梅子夢(mèng)工廠等旅游點(diǎn)。此外，為及時(shí)全面掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)文化資源精細(xì)化開(kāi)發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)，臺(tái)灣文化主管部門制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)年度統(tǒng)計(jì)制度，每年發(fā)布《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)》，涵蓋文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)；文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)、員工人數(shù)、產(chǎn)值；文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；文化創(chuàng)意企業(yè)經(jīng)營(yíng)年數(shù)結(jié)構(gòu)；文化產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)；文化產(chǎn)業(yè)空間分布；文化產(chǎn)業(yè)銷售額結(jié)構(gòu)；世界各國(guó)和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、策略等內(nèi)容。

鑒于此，福建應(yīng)注重借鑒臺(tái)灣精細(xì)化開(kāi)發(fā)文化資源的經(jīng)驗(yàn)，利用閩臺(tái)間交流便利的優(yōu)勢(shì)，汲取引入臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。例如，應(yīng)積極引進(jìn)臺(tái)灣知名文化創(chuàng)意企業(yè)、工作室進(jìn)駐福建，帶動(dòng)福建文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展；引進(jìn)臺(tái)灣文創(chuàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)福建培訓(xùn)專業(yè)人才；推進(jìn)兩岸文化創(chuàng)意企業(yè)的合作與聯(lián)動(dòng)等，以促使福建在文化資源開(kāi)發(fā)和利用方面更為精細(xì)化和更具成效性。

（二）借鑒臺(tái)灣園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，無(wú)縫對(duì)接配套服務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，新世紀(jì)以來(lái)，臺(tái)灣對(duì)閑置的工業(yè)區(qū)進(jìn)行再利用，著力打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基石，例如將松山煙廠改建為松山文創(chuàng)園區(qū)，植入“創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室”“創(chuàng)意合作社”“創(chuàng)意學(xué)院”“創(chuàng)意櫥窗”等模塊。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，臺(tái)灣注重結(jié)合區(qū)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，以文化創(chuàng)意為核心，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)活動(dòng)場(chǎng)次和人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，華山1914文創(chuàng)園區(qū)甚至實(shí)現(xiàn)了年度179萬(wàn)人次的參觀規(guī)模。[3]整體來(lái)看，基于各地的不同特點(diǎn)，目前臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)由北至南分別體現(xiàn)了五種特色。其中，臺(tái)北文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“酷”與“玩”為特色；臺(tái)中文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以設(shè)計(jì)與藝術(shù)為特色；花蓮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以文化觀光業(yè)為特色；嘉義文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)新為特色；臺(tái)南文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)為特色。

不過(guò)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同于一般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)配套服務(wù)方面有著更高的要求。為此，臺(tái)灣文化主管部門為入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金補(bǔ)助，例如通過(guò)比賽、選秀等遴選方式，直接為處于創(chuàng)業(yè)或起步階段的工作室或小微企業(yè)提供種子基金；在稅收方面給予各類政策優(yōu)惠，例如對(duì)創(chuàng)意研發(fā)及人才培訓(xùn)的費(fèi)用支出，按比例進(jìn)行稅收減免等；為入駐園區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款利息補(bǔ)貼；鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)入駐的文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)，建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，合理確定其受信額度；設(shè)立相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如“財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心”（TDC）等。

因此，福建可汲取臺(tái)灣在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多渠道優(yōu)化福建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能，以有力推動(dòng)福建文化產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。例如，就服務(wù)項(xiàng)目而言，參考臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)案例，福建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資物色、項(xiàng)目咨詢、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)。今后，福建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，注重多渠道、高質(zhì)量地提供相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。只有形成高效的園區(qū)服務(wù)體系，在研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓(xùn)、交易各環(huán)節(jié)都有配套服務(wù)，才能充分釋放福建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）參考臺(tái)灣文創(chuàng)演化路徑，逐步催生產(chǎn)業(yè)集群

文化產(chǎn)業(yè)集群的形成，是文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要標(biāo)志。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合、集聚發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)集群，能產(chǎn)生巨大的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益。正如美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特的“鉆石模型”所顯示的那樣，地理上的集聚能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。[4]文化產(chǎn)業(yè)集群形成之后，將有利于形成規(guī)模效益和節(jié)約成本，集中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地獲得政府優(yōu)惠政策和縮短文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

臺(tái)灣重視文化產(chǎn)業(yè)的整體布局與功能耦合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群的形成。例如，鶯歌陶瓷藝術(shù)街區(qū)就是臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)集群的范例。鶯歌陶瓷藝術(shù)街區(qū)位于新北市文化路以及尖山埔路一帶，是臺(tái)北制陶業(yè)最早的聚集地，早期窯廠林立，迄今已有200年的歷史，目前形成了以陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)品為中心，包括工廠直營(yíng)陶瓷商店、陶瓷博物館、陶瓷藝術(shù)中心、大宗餐具專賣店、陶藝家工作室等在內(nèi)的陶瓷文化產(chǎn)業(yè)集群?？梢哉f(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)集群的形成是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中“質(zhì)”的飛躍。要促進(jìn)福建文化產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，就應(yīng)借鑒臺(tái)灣打造文化產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地推動(dòng)福建文化產(chǎn)業(yè)集群不斷形成，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。

（四）推廣嵩口團(tuán)隊(duì)常駐模式，在當(dāng)?shù)亟枇ε_(tái)灣智慧

永泰嵩口是福建省歷史文化古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)中的典型，而其具有示范意義的關(guān)鍵，就在于引入臺(tái)灣專業(yè)敬業(yè)、有文化品質(zhì)、懂行會(huì)干的文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。嵩口引入的臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，即打開(kāi)聯(lián)合文化創(chuàng)意公司（以下簡(jiǎn)稱“打開(kāi)聯(lián)合”），由臺(tái)灣人劉國(guó)滄創(chuàng)立，在臺(tái)灣已開(kāi)辦十余年，成員平均年齡僅30歲，在國(guó)際設(shè)計(jì)界有著良好聲譽(yù)，長(zhǎng)期致力于傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)。

嵩口引入“打開(kāi)聯(lián)合”臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)后，“打開(kāi)聯(lián)合”臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)常駐嵩口、全程投入，參與古鎮(zhèn)文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)。例如，在嵩口形象的創(chuàng)意打造方面，“打開(kāi)聯(lián)合”臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)選派了25名成員組成嵩口分公司，吃住在嵩口，并承擔(dān)古鎮(zhèn)文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)總顧問(wèn)職能，不僅負(fù)責(zé)編制相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，而且在每個(gè)項(xiàng)目中都安排專人負(fù)責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)、全程監(jiān)督、即時(shí)指導(dǎo)。甚至在施工中，對(duì)景觀建造、建筑修繕、花樹(shù)種植品種、鵝卵石材質(zhì)等，一一制圖、建立日記檔案；全部訂立合同、確定選材選樣；全部進(jìn)行編號(hào)、防止“偷梁換柱”。正是由于采用臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)常駐的模式，避免了文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)領(lǐng)域常見(jiàn)的“浮光掠影”式指導(dǎo)的弊端，才能精準(zhǔn)發(fā)力，不斷活化靜態(tài)沉寂的文化遺產(chǎn)，使嵩口呈現(xiàn)“自然衣、傳統(tǒng)魂、現(xiàn)代骨”。同時(shí)，正是由于采用了臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)常駐的模式，當(dāng)?shù)卣拍芘c其在文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)中無(wú)縫合作、及時(shí)溝通。例如，嵩口經(jīng)常邀請(qǐng)“打開(kāi)聯(lián)合”臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)列席有關(guān)文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)的黨委會(huì)議，并吸收“打開(kāi)聯(lián)合”臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)成員參與工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。日常工作生活中，鎮(zhèn)干部也與“打開(kāi)聯(lián)合”臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)在一棟樓里辦公、一個(gè)食堂吃飯，形成了常溝通、多交流、勤做事的良好氛圍。此外，為吸引包括臺(tái)灣青年在內(nèi)的兩岸有創(chuàng)意、有熱情的青年等來(lái)嵩口創(chuàng)業(yè)，嵩口出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)扶措施，并布置“數(shù)字電視”“寬帶網(wǎng)絡(luò)”“無(wú)線Wi-Fi”等設(shè)施，形成創(chuàng)意咖啡屋、創(chuàng)意書(shū)吧、工藝品店等文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，被評(píng)為全國(guó)首批“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

因此，在一些相對(duì)獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的打造中，可借鑒嵩口的臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)常駐模式，整體引入與項(xiàng)目契合的臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，并基于常駐項(xiàng)目、全面參與的模式，有效植入臺(tái)灣文創(chuàng)理念與經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目成效。

（五）汲取廈門專業(yè)服務(wù)做法，落地臺(tái)灣優(yōu)秀項(xiàng)目

對(duì)于小、微、散的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可借鑒廈門為臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與做法，篩選與落地臺(tái)灣優(yōu)秀文創(chuàng)項(xiàng)目，有序借力臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展福建文化產(chǎn)業(yè)。例如，廈門市一些單位已進(jìn)行了一些有益的探索，尤其是海滄區(qū)和思明區(qū)，在落地臺(tái)灣優(yōu)秀文創(chuàng)項(xiàng)目方面采取了多種舉措。

海滄區(qū)積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)“RQ空間”“一品創(chuàng)客”“3W空間”“車庫(kù)咖啡”“天使匯”等眾創(chuàng)空間，多維度強(qiáng)化對(duì)臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化服務(wù)水平，并發(fā)揮臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)對(duì)臺(tái)“引人引資”優(yōu)勢(shì)。其中，RQ空間、海峽兩岸（廈門海滄）無(wú)人機(jī)暨機(jī)器人孵化基地獲評(píng)“國(guó)家級(jí)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，并和臺(tái)灣淡江大學(xué)、逢甲大學(xué)、中興大學(xué)、修平大學(xué)等臺(tái)灣高校，以及臺(tái)灣創(chuàng)投工會(huì)、臺(tái)灣國(guó)際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體建立了合作關(guān)系。并且，RQ空間還舉辦了“兩岸青年創(chuàng)客發(fā)展論壇”“臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)匯”“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)大賽臺(tái)灣分賽”等對(duì)臺(tái)活動(dòng)，增強(qiáng)了閩臺(tái)青年創(chuàng)客的交流?！耙黄穭?chuàng)客”作為臺(tái)灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，則與臺(tái)灣145個(gè)孵化中心進(jìn)行戰(zhàn)略合作，秉持“一地進(jìn)駐、兩岸運(yùn)營(yíng)”“長(zhǎng)期招募、全面覆蓋”“互相掛牌、互動(dòng)互信”“周到服務(wù)、賓至如歸”的理念，為臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)辦公空間、免費(fèi)創(chuàng)客咖啡、免費(fèi)人才公寓、免費(fèi)注冊(cè)公司、免費(fèi)辦公設(shè)備、無(wú)償種子資金等服務(wù)，吸引眾多臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐。除了眾創(chuàng)空間，青礁村院前社以“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目為抓手，為臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐提供租金優(yōu)惠、環(huán)境改造等服務(wù)，先后落地“臺(tái)灣布丁館”“牛樟芝館”“寶島黑珍珠肉脯館”“相約院前民宿”“濟(jì)生緣農(nóng)家餐廳”等一批涉臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并邀請(qǐng)臺(tái)灣同胞擔(dān)任村主任助理。此外，青礁村院前社還利用“海峽兩岸保生慈濟(jì)文化旅游節(jié)”等活動(dòng)，積極宣傳推介當(dāng)?shù)厣媾_(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造閩臺(tái)生態(tài)文化村。

思明區(qū)則立足于以“對(duì)臺(tái)文創(chuàng)交流中心”為發(fā)展目標(biāo)的龍山文創(chuàng)園等平臺(tái)，通過(guò)為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地提供全方位專業(yè)化服務(wù)，集聚臺(tái)灣優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)、項(xiàng)目和人才，彰顯“臺(tái)灣原創(chuàng)（生活創(chuàng)意）”和“高端設(shè)計(jì)”的定位。近年來(lái)，思明區(qū)設(shè)立了“創(chuàng)新今天臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心”“思明區(qū)涉臺(tái)人民調(diào)解委員會(huì)”“思明臺(tái)胞驛站律師顧問(wèn)團(tuán)”等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定《思明區(qū)引進(jìn)和扶持臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等政策，向臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)發(fā)放《思明區(qū)落實(shí)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策解讀》《人才政策匯編》《思明區(qū)精英人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃》《思明區(qū)涉臺(tái)服務(wù)指南》等材料，以及利用“思明臺(tái)胞驛站”“臺(tái)味地圖”等線上微信平臺(tái)與臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及時(shí)進(jìn)行信息溝通，吸引了眾多臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐。截至目前，龍山文創(chuàng)園已有臺(tái)資文化創(chuàng)意企業(yè)20家，臺(tái)胞及臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年人數(shù)50人，業(yè)態(tài)涵蓋雕塑作品、創(chuàng)意陶瓷、影視制作、臺(tái)灣特色音樂(lè)教育等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

總之，對(duì)于小、微、散文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)立足提供多樣化的專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)臺(tái)灣優(yōu)秀文創(chuàng)項(xiàng)目有效落地。

（六）重點(diǎn)圍繞在閩臺(tái)灣學(xué)生，鼓勵(lì)投身福建文創(chuàng)

近年來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè)，2017年臺(tái)灣地區(qū)GDP增長(zhǎng)率僅為1.78%。[5]而大學(xué)生起薪僅為每月2.2萬(wàn)元新臺(tái)幣，約合人民幣4400元，[6]在臺(tái)就業(yè)已無(wú)太大吸引力?；谶@一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把脈臺(tái)灣青年就業(yè)現(xiàn)狀，放大福建文化產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)灣青年的吸引力，正當(dāng)其時(shí)。正如黨的十九大報(bào)告所說(shuō)，我們要“擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。”[7]特別是，如能以在廈門大學(xué)、福建師范大學(xué)、福州大學(xué)等福建高校就讀的臺(tái)灣青年為重點(diǎn)，為其提供在福建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會(huì)，以其作為示范，將能有效地提升臺(tái)灣青年到福建工作的意愿。

鑒于此，一方面，政府、高校、平臺(tái)應(yīng)形成合力，積極幫扶在福建文創(chuàng)類專業(yè)就讀的臺(tái)灣青年，鼓勵(lì)其畢業(yè)后在福建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。特別是，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、創(chuàng)客中心，要為臺(tái)灣青年在福建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)提供公司注冊(cè)、財(cái)稅事務(wù)代理、商標(biāo)注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、公關(guān)策劃、資本市場(chǎng)推介、員工住宿等服務(wù)。

另一方面，應(yīng)大力引導(dǎo)在福建文創(chuàng)類專業(yè)就讀的臺(tái)灣青年，畢業(yè)后在福建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。具體而言，政府、高校、文化創(chuàng)意企業(yè)要構(gòu)建針對(duì)臺(tái)灣青年的“實(shí)踐——實(shí)習(xí)——就業(yè)”體系。首先，在校學(xué)習(xí)期間，要把到福建文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)踐作為必須完成的教學(xué)模塊，對(duì)接文創(chuàng)類專業(yè)就讀的臺(tái)灣青年。其次，就畢業(yè)實(shí)習(xí)而言，要規(guī)定在福建高校文創(chuàng)類專業(yè)就讀的臺(tái)灣青年，必須到福建文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)習(xí)一學(xué)期。最后，針對(duì)福建高校文創(chuàng)類專業(yè)就讀的臺(tái)灣青年的特點(diǎn)，除要前置宣傳福建經(jīng)濟(jì)狀況與就業(yè)環(huán)境外，也要把日常就業(yè)咨詢、職業(yè)生涯規(guī)劃課程、對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策講解等服務(wù)貫穿其整個(gè)學(xué)習(xí)階段，從而常態(tài)化引導(dǎo)臺(tái)灣青年在福建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。

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