彭　戀

（中共福州市臺江區(qū)委黨校，福建 福州　350004）

黨的十九大報告指出，要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。報告還指出，要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。黨性教育作為黨的干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，通過對黨員進(jìn)行黨性教育來改造其思想，進(jìn)而使共產(chǎn)黨員的無產(chǎn)階級覺悟體現(xiàn)到具體實(shí)踐活動中，真正實(shí)現(xiàn)用新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部。黨性教育的形式多樣，其中現(xiàn)場教學(xué)使學(xué)員在還原的歷史場景中經(jīng)受思想深層次的觸動，是十分普遍且行之有效的教學(xué)方式。黨性教育的重要性及現(xiàn)場教學(xué)的有效性，凸顯了黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的重要意義。加強(qiáng)黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)是提升黨性教育科學(xué)化水平、增強(qiáng)黨性教育的實(shí)效性和針對性的重要手段。

一、黨性教育實(shí)踐基地的內(nèi)涵及其教育運(yùn)行模式

（一）黨性及黨性教育的涵義

黨性具有政治特性，作為一個政黨獨(dú)有的立場和原則，是一個政黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特質(zhì)。黨性涵蓋了黨的性質(zhì)，《中國共產(chǎn)黨黨章》中指出“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！秉h性也體現(xiàn)了黨的階級導(dǎo)向，正如劉少奇同志所指出“共產(chǎn)黨員的黨性，就是無產(chǎn)者階級性最高而集中的表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級利益最高而集中的表現(xiàn)。”

黨性教育具有組織性，是一個政黨組織其成員進(jìn)行的有目的、有規(guī)模的思想教育活動，其目的在于強(qiáng)化和提升政黨成員對該政黨獨(dú)有的政治理念、行為、目標(biāo)的認(rèn)同度和融合度，使政黨成員堅定不移地堅持政黨的本性，踐行其政治理念和原則，有效規(guī)范其成員政治行為，實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)，保持政黨的持久生命力。

（二）黨性教育實(shí)踐基地的涵義及其運(yùn)行模式

黨性教育實(shí)踐基地乃是為增強(qiáng)黨性教育的實(shí)效性、針對性，以特定的歷史、文化資源為載體，融合實(shí)地參觀、聆聽講解、教師授課、觀看視頻影音及圖片、儀式感活動、親身體驗(yàn)、互動研討等多種教學(xué)形式，采用現(xiàn)代化設(shè)備打造的現(xiàn)場教學(xué)場所。黨性教育實(shí)踐基地往往依托當(dāng)?shù)靥赜械臍v史、文化資源，結(jié)合自身特色與實(shí)際需求針對現(xiàn)場教學(xué)設(shè)計具有完整性、科學(xué)性、差異性的教學(xué)流程，不同的黨性教育實(shí)踐基地有著不同的教育側(cè)重點(diǎn)。

整體來看，黨性教育實(shí)踐基地作為一個重要的教育載體，將學(xué)員嵌入具體場景之中，構(gòu)筑了一個獨(dú)特的完整循環(huán)教育運(yùn)行模式，在其外循環(huán)圈中以場景還原歷史，以歷史喚醒認(rèn)知，以認(rèn)知指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐落實(shí)理念，理念再融入場景；在內(nèi)循環(huán)圈中，歷史濃縮成場景，場景折射出理念，以理念影響實(shí)踐，以實(shí)踐反思認(rèn)知，以認(rèn)知重新審視歷史，如圖1所示。在該模式的教育過程中，實(shí)地場景、特定的歷史、學(xué)員原有的認(rèn)知、學(xué)員參與的實(shí)踐、黨性理念為五大要素，每一對要素之間互相影響和產(chǎn)生作用，形成了極具滲透力的循環(huán)影響圈，貫穿學(xué)員接受黨性教育的全過程。

圖1.黨性教育實(shí)踐基地現(xiàn)場教學(xué)教育運(yùn)行模式圖

二、黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的頂層設(shè)計及現(xiàn)實(shí)困境

（一）黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的頂層設(shè)計

基于黨性教育實(shí)踐基地現(xiàn)場教學(xué)教育模式，可知建設(shè)黨性教育實(shí)踐基地應(yīng)該圍繞以下幾個主要問題：場景展現(xiàn)還原什么樣的歷史？該段歷史喚醒學(xué)員什么樣的認(rèn)知？認(rèn)知又指導(dǎo)什么樣的實(shí)踐？通過實(shí)踐要落實(shí)的是什么樣的黨性理念？黨性理念如何融入場景之中并體現(xiàn)出來？而這幾個問題恰恰就是黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的頂層設(shè)計要點(diǎn)。場景展現(xiàn)還原什么樣的歷史，正基于擁有什么樣的歷史、文化資源，本地區(qū)的實(shí)際資源決定了黨性教育實(shí)踐基地的特色所在。福州上下杭?xì)v史文化街區(qū)基于深厚的傳統(tǒng)歷史文化和閩商精神積淀，以上下杭老街區(qū)為具體場景，展示其百年發(fā)展變遷的歷史，喚醒學(xué)員對上下杭開放、進(jìn)取、合作、共贏的積極精神及義利相合、勇?lián)懒x的閩商精神的深度認(rèn)知，使其在推動城市建設(shè)、服務(wù)于社會的實(shí)踐工作中傳承閩商的愛拼會贏、回饋桑梓的精神，強(qiáng)化其投身于為人民服務(wù)事業(yè)的責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)精神。不同的地區(qū)在進(jìn)行黨性教育實(shí)踐基地頂層設(shè)計的過程中，需結(jié)合實(shí)地場景、特定的歷史、學(xué)員原有的認(rèn)知、學(xué)員參與的實(shí)踐、黨性理念等五大要素進(jìn)行有針對性地規(guī)劃，明確自身特色與定位，并以長遠(yuǎn)的眼光整合各類資源、設(shè)計整體的培訓(xùn)規(guī)模以及強(qiáng)化周邊配套，站在更高的格局上繪制好基地建設(shè)藍(lán)圖。

（二）黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的現(xiàn)狀及困境

近年來，全國很多地區(qū)立足本地區(qū)革命歷史資源建設(shè)了一批黨性教育實(shí)踐基地，成效顯著。整體來看，全國打造了一大批黨性教育實(shí)踐基地，其中不乏成效較大、較為成功的基地，如延安革命紀(jì)念館、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、谷文昌精神教育基地等等。黨性教育實(shí)踐基地是共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)教育、強(qiáng)化執(zhí)政理念、提升整體戰(zhàn)斗力的重要工具，建設(shè)好黨性教育實(shí)踐基地是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。在建設(shè)黨性教育實(shí)踐基地的過程中，通常以組織部作為牽頭部門，負(fù)責(zé)進(jìn)行全面規(guī)劃以及制定總體目標(biāo)，黨校、地方志辦、黨史研究室等相關(guān)單位配合協(xié)作，任務(wù)層層分解發(fā)包至各個層級的相關(guān)單位，在一定時限內(nèi)完成后進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后便可供教學(xué)活動使用。

福州市計劃從2016年開始，用3年的時間打造一批全國一流特色的黨性教育實(shí)踐基地。上下杭?xì)v史文化街區(qū)作為福州市臺江區(qū)打造的黨性教育實(shí)踐基地之一，其定位為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育實(shí)踐基地。在對黨性教育實(shí)踐基地的總體規(guī)劃中，福州市委組織部制定了“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，即聆聽一個歷史故事、進(jìn)行一項(xiàng)現(xiàn)場儀式、朗讀一段文獻(xiàn)史料、開設(shè)一塊VR虛擬場景體驗(yàn)區(qū)、觀看一部紀(jì)錄影片、進(jìn)行一項(xiàng)互動式教學(xué)。通過“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)流程設(shè)置，使學(xué)員融入具體的場景中，感性的情感與理性的思考有機(jī)結(jié)合，充分提升黨性教育的科學(xué)性和實(shí)效性。推進(jìn)過程中以區(qū)委組織部牽頭各個相關(guān)單位進(jìn)行任務(wù)分工，各部門積極協(xié)作，從教學(xué)點(diǎn)選取、教學(xué)流程設(shè)計、師資配備、教學(xué)設(shè)備配置、教學(xué)經(jīng)費(fèi)保障等多方面進(jìn)行反復(fù)討論，形成了完整的基地建設(shè)實(shí)施方案，由相關(guān)單位予以具體落實(shí)，取得了不錯的進(jìn)展。

然而，黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)在取得成效的同時面臨著現(xiàn)實(shí)問題：

一是部門間協(xié)作機(jī)制不完善。黨性教育實(shí)踐基地的建設(shè)涉及黨委和政府的眾多部門，往往需要耗費(fèi)極大的時間精力來進(jìn)行跨部門溝通和協(xié)商。上下杭?xì)v史文化街區(qū)作為黨性教育實(shí)踐基地，因其產(chǎn)權(quán)已移交福州三坊七巷管委會，圍繞教學(xué)點(diǎn)的選取、管理及運(yùn)營、教學(xué)場地的安排及使用，均帶來了大量的部門間協(xié)商任務(wù)。

二是精細(xì)化管理制度機(jī)制不完備。黨性教育實(shí)踐基地的建設(shè)雖有整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，但在建設(shè)過程中存在為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而只關(guān)注表面形式的情況，教育活動的設(shè)計、具體教學(xué)點(diǎn)的設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容的深化等方面有待完善，黨性教育實(shí)踐基地的運(yùn)營、教學(xué)活動流程管理等缺乏有效而全面的制度保障。

三是師資力量薄弱。黨性教育實(shí)踐基地的教學(xué)活動中貫穿了多種教學(xué)方式，不僅要求教師有著深厚的黨史、地方歷史及現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)教學(xué)知識的積淀，還需要其在教學(xué)活動中展示出高超的團(tuán)隊協(xié)作、課堂組織、互動協(xié)調(diào)、邏輯整合及臨場應(yīng)變能力。一些黨校教師特別是市、縣級黨校的教師相應(yīng)的知識儲備、教學(xué)能力均有待加深和強(qiáng)化，還需要一個培養(yǎng)、鍛煉和提升的階段。

三、推動黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的路徑選擇

（一）注重科學(xué)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化與個性化相統(tǒng)一

標(biāo)準(zhǔn)化指的是為了實(shí)現(xiàn)最佳秩序和整體效果最大化，針對事物的發(fā)展、形成、功能設(shè)置、特性要求等設(shè)置共性條件，使其遵循一定的規(guī)范或規(guī)則。黨性教育實(shí)踐基地的標(biāo)準(zhǔn)化促使其在科學(xué)的規(guī)范下進(jìn)行有針對性的建設(shè)，在確?，F(xiàn)場教學(xué)的程序性上實(shí)現(xiàn)黨性教育效果的最大化。

個性化則指的是不同于其他事物的特質(zhì)，是事物自身所獨(dú)有的特點(diǎn)。黨性教育實(shí)踐基地的個性化建設(shè)依托于自身獨(dú)有的資源特性，往往獨(dú)具吸引力，成效顯著。如某些黨性教育實(shí)踐基地設(shè)計的重走紅軍路等情景體驗(yàn)教學(xué)活動，往往依托于其特有的紅色資源，教學(xué)效果十分明顯。

在整體規(guī)劃中要注重黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化與個性化有機(jī)統(tǒng)一，既按照上級部門的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，又需要挖掘其自身的特性，充分體現(xiàn)其特色，加強(qiáng)相應(yīng)的軟件和硬件配套設(shè)施建設(shè)，打造真正具有教育影響力的基地。

（二）做到高效執(zhí)行，強(qiáng)化協(xié)作治理與組織保障

在全球化、信息化、市場化背景下，政府治理既需要充分發(fā)揮分層級、分區(qū)劃治理模式的優(yōu)勢，也需要加強(qiáng)不同主體和部門之間的的協(xié)作治理，以更好地應(yīng)對日趨復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)的治理任務(wù)。協(xié)作治理作為跨部門共同完成復(fù)雜任務(wù)的有效方式，日益發(fā)揮出極為重要的作用。黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)和現(xiàn)場教學(xué)活動的實(shí)施涉及組織部、黨校、黨史研究室、基地管理委員會、展館建設(shè)公司等多個政府部門和企業(yè)，尤為需要強(qiáng)化協(xié)作治理。針對基地建設(shè)的立項(xiàng)、審批、開發(fā)、驗(yàn)收、維護(hù)以及現(xiàn)場教學(xué)的場地、流程、師資等多方事務(wù)需建立有效的協(xié)作機(jī)制，部門之間可以通過程序化的形式如例行性的協(xié)商會議來實(shí)現(xiàn)有效的分工和協(xié)作，還可以加強(qiáng)非正式交流，打破組織內(nèi)部交流的結(jié)構(gòu)性障礙，實(shí)現(xiàn)更細(xì)致緊密的合作。

對于建設(shè)黨性教育實(shí)踐基地中遇到的人員緊張、經(jīng)費(fèi)不足等具體問題，相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要做好協(xié)調(diào)工作予以解決，領(lǐng)導(dǎo)的重視加上強(qiáng)有力的組織保障是推動黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的重要動力。

（三）強(qiáng)化制度保障，健全制度設(shè)計與監(jiān)督機(jī)制

在制度設(shè)計方面，一是建立黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。邀請省、市委黨校專家學(xué)者為顧問，定期對重要問題進(jìn)行進(jìn)度追蹤和反饋。嚴(yán)格把控基地立項(xiàng)、審批、開發(fā)、驗(yàn)收、管理、運(yùn)營、維護(hù)等多環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有針對性地做出制度性的安排。二是建立現(xiàn)場教學(xué)課題組制度。課題組要全面搜集有關(guān)的背景資料，做好課程優(yōu)化設(shè)計、師資配備、教學(xué)品質(zhì)提升等工作，還需針對現(xiàn)場教學(xué)的具體實(shí)施過程作出詳細(xì)的制度規(guī)范和管理安排。三是建立現(xiàn)場教學(xué)師資庫。既注重提升黨校教師的教學(xué)水平和教學(xué)組織能力，加強(qiáng)對其培訓(xùn)，又要將本地相關(guān)的專家學(xué)者納入師資隊伍體系，建設(shè)高水平的師資庫。四是制定科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評估制度。圍繞教師和學(xué)員在現(xiàn)場教學(xué)中的整體表現(xiàn)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估問卷設(shè)計，有針對性地提高教學(xué)品質(zhì)和教育影響力。

在監(jiān)督機(jī)制方面，一是針對黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)的內(nèi)容制定科學(xué)而詳細(xì)的評估標(biāo)準(zhǔn)，將其納入相關(guān)負(fù)責(zé)部門的年度績效考評內(nèi)容之中。二是主管部門要定期對黨性教育實(shí)踐基地進(jìn)行督查，把握基地建設(shè)進(jìn)度及其進(jìn)行黨性教育的效度，健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。

（四）打造基地品牌，創(chuàng)新教育理念與方式方法

黨性教育實(shí)踐基地要始終堅持與時俱進(jìn)，在教育理念與方式方法上銳意創(chuàng)新，增強(qiáng)黨性教育的實(shí)效，打造出自己的品牌，才能真正發(fā)揮出巨大的黨性影響力。

在教育理念上，要以學(xué)員為主體，注重提高其黨性鍛煉的自覺性和主動性。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，每個人都追求自我的全面發(fā)展，能滿足需求才能更吸引學(xué)員的注意力。黨性教育要真正使學(xué)員主動自覺地去學(xué)習(xí)、吸收和踐行黨的理念原則，必須要讓學(xué)員明白自己接受黨性教育不僅是實(shí)現(xiàn)偉大的無產(chǎn)階級事業(yè)、完成黨的歷史使命的需要，也是自我實(shí)現(xiàn)的需要，通過加強(qiáng)黨性的鍛煉，促使個人的思想境界、事業(yè)格局更加宏大，更有助于個人實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展和人生幸福。

在方式方法上，一是不斷加強(qiáng)教學(xué)技藝的研究，通過分析學(xué)員對黨性教育中教學(xué)方式方法的接受度，探索更加有效的教育方式方法。二是將提問、影片、案例、演練、音樂、游戲、測試、圖片、角色等諸多教學(xué)工具和方法進(jìn)行組合搭配，根據(jù)具體的教學(xué)主題及場景設(shè)置，組合出最具效果的教學(xué)方式。三是以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)其他黨性教育實(shí)踐基地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合自身實(shí)際，不斷推陳出新。

結(jié)語

黨性教育實(shí)踐基地的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，其終極目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)黨性教育的“入眼、入耳、入腦、入心”，基于具體場景進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，加速和拓展學(xué)員的思維進(jìn)程，使黨性理念化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心信條，并在實(shí)踐行動中表現(xiàn)出來。要實(shí)現(xiàn)黨性教育的深刻效果，黨性教育實(shí)踐基地的發(fā)展和建設(shè)需把握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育特別是黨性教育、黨性教育實(shí)踐基地現(xiàn)場教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，在建設(shè)中注重科學(xué)規(guī)劃、做到高效執(zhí)行、強(qiáng)化制度保障及打造基地品牌。只有生產(chǎn)出高品質(zhì)的教育課程，基地的價值才會更加凸顯。

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