方正 張欣欣

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堅持以人民為中心：新時代中國特色社會主義的基本向度

方正 張欣欣

（東南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211100）

以人民為中心的思想貫穿著新時代中國特色社會主義始終，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的基本向度。理論向度上，馬克思主義歷史唯物論與中國特色社會主義理論體系為新時代堅持人民中心觀提供了豐富的理論來源與重要的實踐指向；現(xiàn)實向度上，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加速構(gòu)建“五位一體”總布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)人民主體地位的重要戰(zhàn)略與現(xiàn)實之需；價值向度上，對新時代中國社會主要矛盾變化的科學(xué)判斷與“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)體現(xiàn)了以人民為中心的價值追求。

人民主體；新時代;中國特色社會主義；基本向度

時代是思想之母，實踐是理論之源。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在治國理政的偉大實踐中，立足全局、科學(xué)統(tǒng)籌，不斷提出新思想新戰(zhàn)略，出臺了一系列貼近中國特色社會主義建設(shè)實際的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，將中國特色社會主義推入新境界。作為馬克思主義中國化的最新理論成果，新時代中國特色社會主義始終堅持人民主體地位的基本立場，并把以人民為中心作為新時代中國特色社會主義發(fā)展的基本戰(zhàn)略。堅持以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，是新時代中國特色社會主義的基本思路與行動指南，凝聚了黨在建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國進程中所堅持的執(zhí)政原則，也反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本倫理目的與價值追求。

一、以人民為中心的理論依據(jù)與歷史演進

（一）理論之基：馬克思歷史唯物論對人民主體觀的闡釋

馬克思歷史唯物論的根本立場，就是堅持人民群眾是歷史發(fā)展的主體。在《1844年哲學(xué)與經(jīng)濟學(xué)手稿》中，馬克思指出，整個所謂的世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程，[1]明確肯定了人民群眾作為社會歷史創(chuàng)造主體的地位。但歷史的創(chuàng)造活動并非沒有限制的，“不是在他們選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件中創(chuàng)造”。[2]在馬克思與恩格斯的多篇論著中，都反復(fù)闡釋了這一觀點，在隨后的《神圣家族》中，他們又強調(diào)，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”。[3]馬克思主義關(guān)于人民創(chuàng)造歷史的論斷，實現(xiàn)了歷史觀上的偉大變革。歷史并不是個別君主和英雄人物所推動或創(chuàng)造的，而是人民群眾自由而有意識的實踐活動，人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史不斷前進發(fā)展的最根本動力。

從《德意志意識形態(tài)》開始，馬克思與恩格斯拋棄了思辨哲學(xué)的枷鎖，并著眼于從現(xiàn)實出發(fā)來闡述人民群眾的主體性。首先，作為歷史發(fā)展的主體，人必然是有生命的個體，是具體的“現(xiàn)實的人”。作為人的存在方式，歷史構(gòu)成了人與世界的現(xiàn)實關(guān)系的基礎(chǔ)，人的存在就是“人們的現(xiàn)實的生活過程”，就是在“歷史的進程”中構(gòu)成的人與自然、人與社會、人與他人、人與自我的無限豐富和不斷變革的關(guān)系。人民按照自己的意愿去改造客觀世界，并實現(xiàn)自身與物質(zhì)世界的共同發(fā)展，“歷史不過是追求著自己的目的的人的活動而已”。[4]其次，人民群眾是價值創(chuàng)造的主體。馬克思與恩格斯從人民的生產(chǎn)實踐出發(fā)，認為人民既是價值的創(chuàng)造者也是價值的享受者，并由此形成人民的價值主體觀。作為歷史活動的主體，人民在發(fā)現(xiàn)和改造客觀世界的實踐過程中，“依據(jù)客觀對象的特點、本質(zhì)、規(guī)律，根據(jù)自己的利益、目的、需要及本質(zhì)力量，進行價值創(chuàng)造活動，既成為聯(lián)系主要目的需要和客觀現(xiàn)實存在的中介和橋梁，又創(chuàng)造和實現(xiàn)了價值?！盵5]價值根源于人民群眾的實踐活動，人民群眾理所當(dāng)然成為社會進步與歷史發(fā)展的主體根據(jù)。最后，馬克思歷史唯物觀最終指向的是人的解放與自由而全面的發(fā)展。推翻使人“被侮辱、被奴役、被遺棄、被蔑視的一切關(guān)系”，[6]是馬克思恩格斯創(chuàng)建自己全部學(xué)說的真正出發(fā)點，也是馬克思恩格斯全部學(xué)說所承諾的最高價值理想，即以人的全面發(fā)展為內(nèi)容的人類解放。要真正成為一個現(xiàn)實的“人”，實現(xiàn)人的個體解放，就必須使得無產(chǎn)階級“上升為統(tǒng)治階級，爭得真正的民主”，最終“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會”，[7]并且形成一個新的聯(lián)合體，“在這個聯(lián)合體中，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[8]十九大報告指出，“人民書寫了歷史，一切成就歸功于人民?！盵9]對馬克思主義唯物史觀視閾下人民主體地位的清醒認識與堅定秉持，是新時代堅持以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

（二）文化之源：中國傳統(tǒng)“民本”思想的歷史積淀

中國傳統(tǒng)文化中，內(nèi)涵著豐富的民本思想。早在商周時期，便已經(jīng)出現(xiàn)了民本思想的雛形，《尚書?五子之歌》中曾有言：“皇祖有訓(xùn)，民可近不可下，民為邦本，本固邦寧”，[10]意為民是安國固邦的根本所在，只有民的基礎(chǔ)牢固了，國方可寧。戰(zhàn)國時期，儒家的孟子在原有的民本思想基礎(chǔ)上更進一步，提出了明確的“民貴君輕”主張，孟子認為，君之權(quán)威雖是“天與之”，但卻“成之于民”，因為天意即民意,《泰誓》曰：“天視自我民視，天聽，自我民聽”。[11]民心就是最大的政治，是政權(quán)存失的最重要因素，“桀、紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民, 斯得天下矣；得其民有道：得其心?！盵12]到了唐宋時期，唐太宗李世民對隋朝滅亡的原因進行了深刻的總結(jié)，并以“君舟民水”來形容君與民之間的關(guān)系，水可以載舟，亦可以覆舟，故而他在《貞觀政要》中對為君之道進行總結(jié)：“為君者，須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。”[13]君與民之間存在著密切的利害關(guān)系，如果損了民利，則君亦無可保存。明末清初的思想家黃宗羲提出“天下為主，君為客”的主張，認為天下治亂與君主無關(guān)，而在于百姓之憂樂，民治則國治。

盡管“民本”思想在中國有著綿延不斷的文化源流，但這種傳統(tǒng)意義上的“民本”思想亦有著不可避免的局限?？傮w而言，均無法脫離傳統(tǒng)君主體制的框架，因而這種“重民”的思想，其根本的目的在于“用民”，是在維持君主統(tǒng)治的前提下，保障君民之間階級關(guān)系的穩(wěn)定長久,實現(xiàn)封建地主階級對于“民”的穩(wěn)固統(tǒng)治。因而在封建制度之下，“民本”思想也沒有更進一步發(fā)展的可能。中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民的思想突破了傳統(tǒng)“民本”思想的階級禁錮，既借鑒了傳統(tǒng)“民本”思想中注重民眾生活質(zhì)量、保護民利的合理部分，又擺脫了將“民”作為被統(tǒng)治者的階級觀念，人民群眾的地位發(fā)生了根本性的變化，并成為國家社會發(fā)展中的主體。

（三）歷史演進：中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的不斷發(fā)展

中國共產(chǎn)黨在概念上突破了古代“民本”思想對于“民”的界定。傳統(tǒng)的“民本”，無論如何重視“民”的地位，都始終將民視作被統(tǒng)治階級，是專制統(tǒng)治的對象。馬克思歷史唯物論證明，“民”的概念在不同的歷史時期具有不同的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式，在中國共產(chǎn)黨的具體語境下，“人民”的概念的界定實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。在中國革命時期，毛澤東同志就在《新民主主義論》中指出：“中國的無產(chǎn)階級、農(nóng)民階級、知識分子和其他小資產(chǎn)階級在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)形成一個偉大的獨立的政治力量?！盵14]這就把“人民”的范疇擴大到了全社會的范圍。到了社會主義建設(shè)時期，毛澤東又明確提出，“人民”就是一切愿意參與社會主義建設(shè)的階級、階層與社會集團，“人民”的概念得到了新的發(fā)展。改革開放以后，社會主義建設(shè)進入新的階段，出于國家統(tǒng)一的需要，鄧小平同志指出，只要擁護社會主義制度、擁護祖國統(tǒng)一的中國人都屬于“人民”的范疇。以胡錦濤總書記為核心的第四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足科學(xué)發(fā)展觀，認為“民為本”的實質(zhì)就是以人為本，全體中國人都是國家的主人，都應(yīng)該受惠于國家發(fā)展的成果。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵15]自1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，就始終以實現(xiàn)人民的根本利益為己任，把保障和擴大公民權(quán)利作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。1942年，毛澤東同志在《共產(chǎn)黨員與黨外人士關(guān)系》中明確指出，“共產(chǎn)黨員應(yīng)密切聯(lián)系群眾，而不是孤立在群眾之外；應(yīng)站在人民之中，虛心體會民眾的心理，而不是站在人民之上，自以為是，稱王稱霸?！盵16]革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就是要推翻帝國主義，實現(xiàn)民族的獨立與人民的解放，始終為人民謀利益。中國革命的歷史經(jīng)驗也充分說明，中國的發(fā)展必須依靠中國人民，人民利益優(yōu)先是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與最高的價值追求。改革開放時期，鄧小平提出建設(shè)有中國特色社會主義，認為社會主義制度是可以進行衡量評判的，“人民收入增加與否就是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)，空講社會主義不行，人民不相信?！盵17]社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)人民的共同富裕，人民的利益實現(xiàn)與否是檢驗社會主義制度優(yōu)越性的根本標(biāo)準(zhǔn)。21世紀(jì)初，江澤民同志闡發(fā)了“三個代表”重要思想，并強調(diào)黨的先進性必須置于“當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察”。[18]以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義，是胡錦濤人民發(fā)展觀的理論出發(fā)點，他指出，“以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！盵19]十八大以來，改革進入攻堅期，發(fā)展任務(wù)艱巨而又復(fù)雜，全面深化改革迫切需要科學(xué)的戰(zhàn)略指引。習(xí)近平總書記在十八屆五中全會上指出：“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵20]這是中國共產(chǎn)黨歷史上首次明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心也是新形勢下習(xí)近平總書記對黨的宗旨與先進性的生動闡釋，是新時代中國特色社會主義思想對中國特色社會主義理論的重要繼承與發(fā)展。

二、新時代堅持以人民為中心的現(xiàn)實向度

中國特色社會主義進入新時代，也意味著新時期中國的發(fā)展將會面臨一些新的問題，在新的歷史方位堅持以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，不能只是停留在理論階段，還要落實在具體的行動上，要貫穿于中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個方面。

（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求

十九大報告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，[21]中國特色社會主義最根本的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記也強調(diào)，“團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！盵22]辦好中國的事情、領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)不斷前進，關(guān)鍵在黨。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央始終以人民利益為先，推動黨和國家的事業(yè)取得了長足的進步，并取得了歷史性的成就。作為世界第二大經(jīng)濟體，五年來中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，超過5500萬人脫離了貧困，醫(yī)療保障覆蓋率達到了95%以上。事實已經(jīng)充分證明，黨興則國興，黨強則國強。中國特色社會主義進入新時代，決勝全面建成小康社會，為人民創(chuàng)造更加美好的生活，完成從大國到現(xiàn)代化強國的轉(zhuǎn)變，需要黨有更大作為更多擔(dān)當(dāng)。當(dāng)代中國正在經(jīng)歷一系列深刻的社會變革，既有前所未有的發(fā)展機遇，也要應(yīng)對來自國內(nèi)與國外的諸多矛盾與困境，繼續(xù)帶領(lǐng)13億多人民走向富強民主文明，需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到中國特色社會主義建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面。十九大報告指出：“我們黨要不負人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量?！盵23]引領(lǐng)新時期中國特色社會主義實踐，團結(jié)全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要把黨建設(shè)得更加堅強有力，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)社會主義事業(yè)的核心力量。

（二）“五位一體”總布局是實現(xiàn)人民發(fā)展觀的實踐進路

十九大報告構(gòu)劃了決勝全面小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖。其中對于統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作了一系列的重大戰(zhàn)略部署。將五個建設(shè)融于社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，是貫徹落實新時代中國特色社會主義的基本方略，是滿足人民群眾美好生活需求的重要內(nèi)容，是具有思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的推進社會全面進步的行動綱領(lǐng)。在經(jīng)濟建設(shè)方面，十九大報告指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟增長已經(jīng)從高速增長階段逐漸向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，把握時代契機，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展體系是現(xiàn)階段經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)。這是黨對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展階段總體特征的科學(xué)判斷，它從根本上決定了新時代中國的經(jīng)濟發(fā)展必然是更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。在政治建設(shè)領(lǐng)域，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是近代以來中國人民長期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。堅持以人民為中心，加強社會主義民主政治建設(shè)，需要積極穩(wěn)妥地推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、法治化、程序化。一方面要推進政黨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不斷提高我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；另一方面，要保證人民當(dāng)家作主的地位與積極參與政治生活的權(quán)利，密切與群眾的血肉聯(lián)系，在推進國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化過程中，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、穩(wěn)定團結(jié)的政治局面。在文化建設(shè)方面，面臨多元社會思潮泛濫的諸多問題，新時代必須建設(shè)具有強大凝聚力、引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使得全體人民能夠在理想信念、價值觀念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。要立足于當(dāng)今中國特色社會主義實踐，推動社會主義各類優(yōu)秀先進文化的發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，堅持植根于人民、服務(wù)于人民，努力創(chuàng)造出更多精神文明碩果，增強人民群眾精神生活的獲得感。檢驗一個政黨的試金石，在于它立足于誰，服務(wù)于誰。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，一直是我們黨不懈追求的最終目標(biāo)。十九大報告指出，要讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及全體人民，向?qū)崿F(xiàn)全體人民的共同富裕邁進。堅持在發(fā)展中改善民生，在發(fā)展中補齊民生短板，促進社會更加公平正義，是新時代社會建設(shè)的應(yīng)有之義。加快教育現(xiàn)代化、堅持就業(yè)優(yōu)先和積極的就業(yè)政策、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、全面統(tǒng)籌的社會保障體系，打造共享共治的社會治理格局是新時代社會建設(shè)的基本路線方針。物質(zhì)的豐富是保證全面小康社會建成的基礎(chǔ)條件，綠水青山的生活環(huán)境同樣是人們美好生活的必要組成部分，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化局面、提升環(huán)境質(zhì)量、加快生態(tài)文明建設(shè)不僅是人民群眾的熱切期盼，也事關(guān)著中國永續(xù)發(fā)展的長遠大計。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟體系、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、強化生態(tài)文明建設(shè)的總設(shè)計與組織領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)新格局是新時代生態(tài)文明建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

（三）“四個全面”是踐行人民主體地位的重要保障

實現(xiàn)人民的主體地位，踐行以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略需要從頂層設(shè)計、戰(zhàn)略方向、法律制度、領(lǐng)導(dǎo)能力等多維度同步推進。上世紀(jì)八十年代以后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立，社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，部分群眾在改革開放進程中先富起來，至本世紀(jì)初我國基本實現(xiàn)了總體小康的目標(biāo)。十八大以來，黨中央明確提出全面建成小康社會的目標(biāo)，要讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多更好地惠及全體人民，讓人民生活水平隨著經(jīng)濟的發(fā)展同步提高。全面建成小康社會，實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)，社會主義的本質(zhì)才能得以彰顯，人民的主體地位才能得到保障。全面依法治國要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政三者共同推進，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主地位的重要保證。隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，人民群眾的權(quán)利意識也在不斷地增強，若不能及時回應(yīng)人民群眾的利益訴求與呼聲，往往會引發(fā)諸多的社會矛盾。全面依法治國不僅要求以既定的法律規(guī)章辦事，也要求著力提升全社會的法治意識，讓崇尚法治成為現(xiàn)代社會公民的一種基本素養(yǎng)，促進社會的穩(wěn)定有序運行，從根本上保障人民的利益不受損。當(dāng)然，人民主體地位的實現(xiàn)，不能只講法治而不講改革，否則整個社會缺乏前進的動力，甚至可能出現(xiàn)偏差以至步入歧途。全面深化改革就是要在堅持社會主義制度的基礎(chǔ)上，以人民的利益為根本宗旨，針對一切不符合時代進步的思想觀念與舊有弊病進行全面深入的改革。突破利益固化的藩籬需要黨以前所未有的決心將改革推入深水區(qū)，堅持綠色、開放、共享、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的新發(fā)展理念，構(gòu)建完備規(guī)范的制度體系，“既要敢于突破，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打一步一個腳印向前走，確保實現(xiàn)改革的目標(biāo)任務(wù)；要避免合意則取、不合意則舍的傾向，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移地改，這才是對人民負責(zé)?！盵24]無論是領(lǐng)導(dǎo)全面改革、推進依法治國、還是決勝全面小康社會，都需要一個堅強有為的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)中國人民走向一個又一個的勝利。作為中國特色社會主義事業(yè)的成敗的關(guān)鍵，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平尤為重要。全面從嚴(yán)治黨就在于純潔黨的思想、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、完善黨的制度、夯實黨的執(zhí)政根基，“使黨像鐵一樣地鞏固起來”，[25]如此方可擔(dān)負起對國家、對民族、對人民的使命與責(zé)任。

三、新時代以人民為中心的價值向度

以人民為中心的發(fā)展觀充分尊重人民群眾的歷史地位與作用，明確了人民群眾的根本利益是我們黨一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命?！盵26]堅持以人民為中心的發(fā)展觀不僅繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時期黨的戰(zhàn)略選擇的最高價值標(biāo)準(zhǔn)。

（一）以人民為中心的價值觀是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民思想的繼承與發(fā)揚

中國共產(chǎn)黨一直秉持著“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體秉承著以人民為中心的執(zhí)政理念，不斷密切與群眾的聯(lián)系，把人民群眾的利益作為全部工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，堅持在深化改革中讓經(jīng)濟發(fā)展的碩果惠及到全體人民。一方面，以人民為中心的發(fā)展思想秉承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時代黨改善工作，堅持群眾路線的重要標(biāo)尺。能否滿足人民日益增長的美好生活的需要，是新時代對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政水平的重大考驗。這就要求中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中的各項戰(zhàn)略規(guī)劃要將人民的利益放在優(yōu)先位置，時刻圍繞維護好、發(fā)展好人民根本利益的工作重心，養(yǎng)成“親民”“愛民”的優(yōu)良素養(yǎng)，深入貫徹推進群眾工作的路線與方法，不斷改善工作作風(fēng)。另一方面，以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持人民主體地位的價值取向。人民是社會發(fā)展的主體，群眾的獲得感與幸福感是衡量社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)準(zhǔn)。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終將增進人民福祉、促進并實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為一切工作的根本出發(fā)點與落腳點，以積極發(fā)展民主制度、健全社會保障體系、促進社會公平正義、維護人民各項權(quán)益為施政方針，努力提升人民生活質(zhì)量，彰顯人民主體地位。

（二）對新時代中國社會矛盾的科學(xué)判斷彰顯以人民為中心的根本取向

改革開放四十年，我國的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平顯著的提高，一大批科技成果位居世界先進行列，社會生產(chǎn)的諸多方面均處于世界領(lǐng)先地位，經(jīng)濟總量更是歷史性上升至世界第二，僅次于美國。從物質(zhì)生產(chǎn)上看，我國已經(jīng)擺脫了過去貧窮落后、生產(chǎn)力低下的狀況，一些領(lǐng)域甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，繼續(xù)把人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾作為社會主要矛盾已經(jīng)不符合實際情況。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，社會發(fā)展處于新的歷史方位，人民對于美好生活的需求日益廣泛，不僅僅是對物質(zhì)文化需要有著更高的要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面亦有著日益增長的多元需求。因而發(fā)展的不平衡、不充分已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，這表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍舊存在、社會貧富差距依然明顯等方面。社會發(fā)展的不平衡、不充分并非是中國特色社會主義進入新時代之后方才出現(xiàn)的，而是在社會生產(chǎn)力顯著發(fā)展的背景下逐漸凸顯出來的。黨對于社會矛盾變化的科學(xué)判斷從根本上表明，新時代解決社會主要矛盾，需要從兩個方面進行：一是要著力滿足人民日益增長的美好生活的需求，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升人民生活水平與生活質(zhì)量。二是要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。發(fā)展不平衡不充分是一個歷史問題，也是一個現(xiàn)實問題，如何讓經(jīng)濟發(fā)展的碩果惠及全體人民，是新時代經(jīng)濟社會亟待解決的重大問題。十九大對于中國社會矛盾的科學(xué)判斷，正是基于更好更高質(zhì)量地實現(xiàn)人民利益的基礎(chǔ)之上，是新時代黨的一切大政方針的戰(zhàn)略定力。

（三）“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)是人民中心觀的直接體現(xiàn)

十八大之后，習(xí)近平總書記曾多次在重要場合提及“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，“兩個一百年”與中國夢成為引領(lǐng)中國前進的時代號召。十九大報告中更加清晰地擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，提出在2020年建成全面小康社會，到本世紀(jì)中葉，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在不同的歷史階段，根據(jù)國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，提出相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗。中國特色社會主義進入新的歷史方位，順應(yīng)時代特點，黨的十九大提出了分兩個階段全面實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新目標(biāo)，這是對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排，彰顯了中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃與使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志指出：“中國人民要過上美好生活，還要繼續(xù)付出艱苦努力。發(fā)展依然是中國的第一要務(wù)，中國執(zhí)政者的首要任務(wù)就是集中力量提高人民生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕。為此，我們提出了‘兩個一百年’的奮斗目標(biāo)。我們現(xiàn)在所做的一切都是為了實現(xiàn)這個既定目標(biāo)。”[27]可以說，無論是在中國共產(chǎn)黨建黨一百年實現(xiàn)全面小康社會，還是在建國一百年左右實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，都始終圍繞著實現(xiàn)人民主體地位這個重點，始終以人民利益為根本出發(fā)點?！皟蓚€一百年”以人民生活質(zhì)的飛躍與共同富裕這一根本任務(wù)為標(biāo)的，是黨在長期執(zhí)政過程中形成的非凡執(zhí)政智慧的重要體現(xiàn)，也反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本倫理目的與價值追求。

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[27]發(fā)展依然是當(dāng)代中國第一要務(wù)[N].人民日報.2015-09-22.

責(zé)任編輯：倪 芬

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1674-1072（2018）02-013-06

2017-12-20

國家社科基金“綠色發(fā)展理念引領(lǐng)的中國生態(tài)政治學(xué)邏輯建構(gòu)研究”（16BKS062)的階段性成果。

方正（1991-）男，安徽蕪湖人，東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事黨的建設(shè)研究。張欣欣（1992-）女，河南焦作人，東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事政治學(xué)理論研究。