黃瑞玲,余飛
(中共江蘇省委黨校,江蘇南京 210009)
金融發(fā)展具有動(dòng)員儲(chǔ)蓄、配置資金以及防范風(fēng)險(xiǎn)的基本功能,而是否有效配置資金更是其核心所在(Goldsmith R W,1969)[1]。隨著世界金融體系的日趨成熟與完善,金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用日益凸顯。在此背景下,近幾十年來(lái),國(guó)內(nèi)外有關(guān)金融的整體以及其主要組成部分——股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、銀行信貸市場(chǎng)和FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)系的研究可謂汗牛充棟。但是,由于研究對(duì)象及研究方法各不相同,由此帶來(lái)的結(jié)論也是五花八門。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器,理應(yīng)更好地為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供服務(wù)。因此,對(duì)金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)系的相關(guān)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理,有助于為我國(guó)的金融改革與發(fā)展提供參考。本文聚焦銀行信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響進(jìn)行文獻(xiàn)梳理,主要源于兩方面的考慮:一是我國(guó)金融結(jié)構(gòu)以銀行間接融資為主,銀行信貸仍將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮重要作用;二是業(yè)已形成的文獻(xiàn)主要側(cè)重于對(duì)國(guó)內(nèi)外理論進(jìn)展的梳理,針對(duì)銀行信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響尚未形成系統(tǒng)的文獻(xiàn)研究,因此,本文力求在這方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。
基于上述考慮,本文其余部分安排如下:第二部分介紹銀行信貸與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)涵與機(jī)理;第三部分從三個(gè)基點(diǎn)闡述銀行信貸影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的理論研究;第四部分梳理了銀行信貸影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)證檢驗(yàn)的創(chuàng)新發(fā)展;第五部分得出對(duì)我國(guó)的政策啟示和未來(lái)研究方向。
Clark(1940)[2]和 Kuznets(1941)[3]等將產(chǎn)業(yè)劃分為一、二、三次,初步揭示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展規(guī)律:即從第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)逐步向第二產(chǎn)業(yè),進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)過(guò)渡。之后的諸多學(xué)者不斷對(duì)這一理論進(jìn)行豐富和發(fā)展,并形成了一系列具有重大影響的理論,如:二元結(jié)構(gòu)理論、不平衡增長(zhǎng)理論、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論等等。這些理論揭露了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律,為各國(guó)、尤其是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整指明了方向。
國(guó)內(nèi)學(xué)者在這方面的研究稍顯遜色。我國(guó)早期的對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究要追溯到20世紀(jì)80年代初,此時(shí)我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期。部分學(xué)者意識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在經(jīng)濟(jì)體制改革中具有重要作用,大力提倡改革制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自然條件和資源、科學(xué)技術(shù)、消費(fèi)需求、經(jīng)濟(jì)制度等因素,同時(shí)克服國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列嚴(yán)重的比例失調(diào)現(xiàn)象,使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求(孫尚清、陳勝昌,1982)[4]。此外,隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步形成,為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為80年代的研究熱點(diǎn)之一。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了農(nóng)村各行各業(yè)之間的質(zhì)的聯(lián)系和量的比例以及它們之間相互制約和促進(jìn)的整體關(guān)系。而評(píng)價(jià)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)就在于其是否能更好地適應(yīng)社會(huì)主義生產(chǎn)的要求,至于衡量尺度在于它的宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益 (蔣勵(lì),1985;徐唐齡,1987)[5-6]。厲以寧為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出了重大貢獻(xiàn),他(1988;1990)[7-8]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)質(zhì)上就是以壓縮一些產(chǎn)業(yè)部門的投資的方式來(lái)增加另一些產(chǎn)業(yè)部門的投資,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既體現(xiàn)了不同部門的投入比例,又體現(xiàn)了它們的產(chǎn)出比例,通過(guò)這種方式能達(dá)到影響產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)量和規(guī)模,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展。只有行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化與調(diào)整才能滿足經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需求(王元京,1998)[9]。而“十五”期間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)在于內(nèi)容上、組織上、技術(shù)上和效益上的根本轉(zhuǎn)變,如以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展等(周淑蓮、王偉光,2001)[10]。何德旭、姚戰(zhàn)琪(2008)[11]認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須在提高要素利用效率和資源再配置效應(yīng)以及推動(dòng)科技進(jìn)步、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面多管齊下。當(dāng)然,在如今金融亂象叢生、資本脫實(shí)向虛,實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈要求供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)意味著正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系、有效促使第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進(jìn)步、最大發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用、合理界定國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的定位布局(張杰,2016)[12]。
銀行信貸作為金融的有機(jī)構(gòu)成,其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用自然在整體上遵循金融影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)理,但同時(shí)也存在獨(dú)特的內(nèi)在機(jī)制。
1.共性機(jī)理:金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
戈德史密斯(Goldsmith,1969)[13]奠定了金融發(fā)展理論的基礎(chǔ),此后麥金農(nóng)(Mikinnon,1973)[14]和肖(Shaw,1973)[15]相繼提出了金融抑制和金融深化理論,赫爾曼、斯蒂格利茨提出了金融約束理論。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作者展開(kāi)了開(kāi)拓式的探索。范方志和張立軍(2003)[16]開(kāi)創(chuàng)性地研究了發(fā)展中國(guó)家金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的增加,導(dǎo)致消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí),對(duì)產(chǎn)品的需求會(huì)從低質(zhì)量、低檔次向高質(zhì)量、高價(jià)值轉(zhuǎn)變,這就要求產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)同步升級(jí),與之相適應(yīng),金融部門必然要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供更多的金融服務(wù)。但是,金融并不一定有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。只有金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容和要求相匹配,使得在一個(gè)以大企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)中,存在以股權(quán)融資為主的直接融資的金融結(jié)構(gòu),才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)大有裨益,否則會(huì)起到反向作用(林毅夫等,2003)[17]。另一方面,金融抑制同樣會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)資源會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)持續(xù)流入服務(wù)業(yè),而政府為保護(hù)工業(yè)發(fā)展采取的金融抑制政策將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡,并且金融抑制程度越高,結(jié)構(gòu)失衡越嚴(yán)重(王勛、Anders Johansson,2013)[18]。 進(jìn)一步地,于斌斌(2017)[19]從金融集聚的視角論證了金融集聚所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),其作用主要是通過(guò)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)、資源優(yōu)化配置效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和累計(jì)循環(huán)因果效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.個(gè)性機(jī)理:銀行信貸與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
也有諸多學(xué)者將銀行從龐雜的金融體系中剝離出來(lái),單純地考量它對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。如楊滿倉(cāng)等(2000)[20]比較關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題,他們強(qiáng)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提在于信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,銀行在“信貸選擇”機(jī)制下按業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的安全性、流動(dòng)性、效益性原則選擇出優(yōu)良的可貸企業(yè),促使農(nóng)村資源在各產(chǎn)業(yè)間重新分配組合,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。事實(shí)上,銀行信貸資金結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有互動(dòng)關(guān)系。一方面,銀行能夠通過(guò)集中社會(huì)閑散資金,引導(dǎo)資金投向,創(chuàng)造信用擴(kuò)張,對(duì)資源配置的結(jié)構(gòu)實(shí)行再調(diào)整,以達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的效果。另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也反作用于銀行信貸,使其資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置(施剛等,2006)[21]。在國(guó)家倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的背景下,關(guān)于綠色信貸支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究也持續(xù)升溫,其中的作用機(jī)制主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是綠色信貸政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)、限制污染產(chǎn)業(yè)的資金形成機(jī)制能在短期內(nèi)大規(guī)模集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金;二是綠色信貸政策能發(fā)揮對(duì)資金導(dǎo)向的倡導(dǎo)功能和矯正功能;三是綠色信貸能通過(guò)信用創(chuàng)造,加速資本形成,促進(jìn)生產(chǎn)資源的節(jié)約和效率的提高(陳偉光、胡當(dāng),2011)[22]。戰(zhàn)明華(2015)[23]則另辟蹊徑,反向證明了信貸資源在不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)間錯(cuò)配將阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),此外緊縮性的貨幣政策通過(guò)銀行信貸渠道,對(duì)于上述的阻礙效應(yīng)具有進(jìn)一步放大的效果,而這種效果衍生于金融摩擦條件下的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差異的異質(zhì)性的財(cái)務(wù)信息。針對(duì)信貸資源的錯(cuò)配,吳晗和賈潤(rùn)崧(2016)[24]的關(guān)于銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究結(jié)果表明中小銀行的發(fā)展有助于改善信貸資源配置結(jié)構(gòu)進(jìn)而有效地矯正行業(yè)資源的錯(cuò)配。所以,銀行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)化解“僵尸企業(yè)”難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
1.產(chǎn)業(yè)層面的研究
國(guó)內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)主要是從銀行信貸影響產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)進(jìn)步,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)切入。林毅夫等(2003)[17]對(duì)銀行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和金融市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了考察,證明了一國(guó)的金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)相契合是其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提,而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),較高的銀行集中度是最適宜的。趙立泉和李澤廣(2010)[25]通過(guò)研究信貸支持、政府支出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)了信貸資源的產(chǎn)業(yè)間錯(cuò)配問(wèn)題,而另一個(gè)有意義的結(jié)論是銀行信貸是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要因素,同時(shí)政府支出也起到顯著作用。深入研究發(fā)現(xiàn),銀行表外業(yè)務(wù)融資量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整產(chǎn)生的正向影響要高于傳統(tǒng)的信貸融資量產(chǎn)生的影響 (周宗安、王顯暉,2014)[26]。基于 1997-2011年我國(guó)的省際數(shù)據(jù),李勇 (2017)[27]得出了我國(guó)信貸所有制歧視存在抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化的雙重效率損失,這是因?yàn)樾刨J所有制歧視不僅無(wú)法矯正國(guó)有企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的偏離,還對(duì)非國(guó)有企業(yè)的投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
2.企業(yè)層面的研究
銀行信貸的效用在于通過(guò)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高績(jī)效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。張德昌(2005)[28]構(gòu)建銀行貸款收益模型和中小企業(yè)貸款的期望效用模型分析得出:我國(guó)銀行為避免違約風(fēng)險(xiǎn)而采取嚴(yán)格的抵押品型信貸配給和中小企業(yè)缺乏抵押品制約了中小企業(yè)的發(fā)展。從貨幣政策角度來(lái)看,緊縮性貨幣政策期間信貸資金的增加將引致企業(yè)績(jī)效在下一年表現(xiàn)更好、增速更快,同時(shí),這種關(guān)系主要體現(xiàn)在非國(guó)有企業(yè)上,但非國(guó)有企業(yè)往往面臨更大的融資約束(饒品貴、姜國(guó)華,2013)[29]。譚之博、趙岳(2013)[30]探究了銀行集中度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的影響,認(rèn)為外在沖擊對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響與銀行集中度呈反向相關(guān)性,此外,企業(yè)的長(zhǎng)短期貸款占總資產(chǎn)的比重隨著銀行集中度的提高而減小。顯然,銀行之間存在合作與競(jìng)爭(zhēng)的雙重關(guān)系。有關(guān)研究表明銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)顯著地促進(jìn)了企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和成長(zhǎng)進(jìn)步,而且這種促進(jìn)效果在無(wú)政府補(bǔ)貼企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)中更加明顯。值得一提的是,銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還顯著地緩解了工業(yè)企業(yè)面臨的融資約束(方芳、蔡衛(wèi)星,2016;蔡競(jìng)、董艷,2016)[31-32]。
1.國(guó)有商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系的核心,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起到了不可替代的作用
為了使國(guó)有商業(yè)銀行更高效地為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù),對(duì)其經(jīng)營(yíng)績(jī)效的分析成為近年來(lái)的熱點(diǎn)之一。針對(duì)銀行業(yè)的集中、競(jìng)爭(zhēng)與績(jī)效,劉偉、黃桂田(2003)[33]認(rèn)為中國(guó)銀行業(yè)過(guò)高的集中度并不影響行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),金融資產(chǎn)錯(cuò)配的主要原因在于國(guó)有銀行經(jīng)營(yíng)體制不靈活,效率低,保持適度集中的行業(yè)結(jié)構(gòu)反而更有利于金融資產(chǎn)的優(yōu)化配置。但是孫巍等(2005)[34]卻不贊成這一觀點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明,隨著我國(guó)國(guó)有銀行的商業(yè)化改革的穩(wěn)步實(shí)施和新興商業(yè)銀行的陸續(xù)涌入,銀行業(yè)進(jìn)入到盈利階段,但是商業(yè)銀行的績(jī)效水平卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。究其原因,產(chǎn)業(yè)集中度與銀行業(yè)整體效率無(wú)關(guān),而生產(chǎn)率的下降和流動(dòng)性的擴(kuò)張是商業(yè)銀行整體績(jī)效下滑的關(guān)鍵因素。著眼于商業(yè)銀行的功能,商業(yè)銀行作為社會(huì)資源調(diào)配中介,能夠促進(jìn)實(shí)物資本的形成和催化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而這一催化效應(yīng)的大小取決于銀行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及央行的管制力度(邵平等,2007)[35]。商業(yè)銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是通過(guò)信貸配給的三種效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的,即信貸資源在不同區(qū)域間差別配置的區(qū)域結(jié)構(gòu)效應(yīng)、信貸資源在不同產(chǎn)業(yè)部門差別配置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、利率在不同期限合理配置的信貸配給的期限結(jié)構(gòu)效應(yīng)(馬孝先等,2013)[36]。
2.民營(yíng)銀行的興起為處于“融資難,融資貴”困境中的廣大中小企業(yè)帶來(lái)了福音
陳先勇(2003)[37]認(rèn)為我國(guó)國(guó)有銀行的高度壟斷導(dǎo)致的信貸資金從落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)、從農(nóng)村向城市集中,造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,建立一個(gè)以民營(yíng)銀行為主的區(qū)域金融體系是最佳的應(yīng)對(duì)之策。蕭灼基(2004)[38]指出,發(fā)展民營(yíng)銀行有助于打破國(guó)有銀行壟斷地位、優(yōu)化銀行業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性的銀行市場(chǎng)氛圍,從而達(dá)到為中小企業(yè)開(kāi)辟融資新渠道、分散國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)、刺激非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。然而,發(fā)展民營(yíng)銀行雖然有為民間資本釋放活力的功效,但需要解決民營(yíng)銀行關(guān)聯(lián)交易過(guò)度、易于積累風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展背離政策導(dǎo)向和吸引力不足等問(wèn)題,由民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)出資重組金融機(jī)構(gòu)、將現(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行升級(jí)為中小型社區(qū)銀行等或許能為未來(lái)民營(yíng)銀行改革發(fā)展提供參考(朱孟楠等,2014)[39]。村鎮(zhèn)銀行是我國(guó)農(nóng)村金融增量改革的重要實(shí)踐,其成立的初衷是為“三農(nóng)”提供融資服務(wù),但由于逐利性和政策性的矛盾、村鎮(zhèn)銀行的獨(dú)立性問(wèn)題,抑制了民間投資的積極性。因此,有必要在完善村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)、治理結(jié)構(gòu)、關(guān)于發(fā)起機(jī)構(gòu)和民間資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面的制度上多管齊下,來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展(李明賢等,2016)[40]。
1.國(guó)有企業(yè)面臨較為寬松的融資環(huán)境
國(guó)有企業(yè)比非國(guó)有企業(yè)效益更低,但是銀行因?yàn)檎深A(yù)和國(guó)有企業(yè)具有更高的信息透明度和更低的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)等因素,向國(guó)有企業(yè)發(fā)放了數(shù)額更大、期限更長(zhǎng)的流動(dòng)性。此外,隨著政府干預(yù)的減少和市場(chǎng)化程度的提高,國(guó)企和非國(guó)企之間的這些差異會(huì)縮?。ǚ杰娦郏?007)[41]。 但茍琴等(2014)[42]的研究卻不支持這一論斷,他們的回歸分析表明國(guó)企與非國(guó)企之間的信貸配給并沒(méi)有顯著差異,企業(yè)自身稟賦和宏觀金融環(huán)境才是解釋市場(chǎng)信貸分配不均的重要原因。因此,他們主張不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)所有制平衡觀,而應(yīng)該從企業(yè)自身?xiàng)l件的改善著手。值得一提的是,銀行信貸對(duì)不同所有制的企業(yè)的投資效率的影響截然不同,在沒(méi)有獲得銀行信貸的條件下,國(guó)企與非國(guó)企都處于投資不足的境況;而在獲得信貸后,相比較于非國(guó)企,國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了投資過(guò)度的現(xiàn)象(解陸一,2013)[43]。 步丹璐、刁媛(2016)[44]對(duì)上市公司“國(guó)退民進(jìn)”的研究揭示了國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化后,接手國(guó)有企業(yè)的大股東利用仍能以較低利率獲取銀行信貸的融資慣性來(lái)掏空國(guó)有資本,控制權(quán)與剩余所有權(quán)的分離以及國(guó)有資本管理、金融機(jī)構(gòu)貸款管理、上市公司交易監(jiān)管等方面的不足為這一非法行為創(chuàng)造了有利條件。
2.民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的難題仍待破解
究其原因,發(fā)現(xiàn)由于信貸市場(chǎng)信息不對(duì)稱引發(fā)的民營(yíng)企業(yè)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行惜貸情緒的根源所在。要想緩解這種現(xiàn)象,必須進(jìn)行金融體制創(chuàng)新,建立和完善信用擔(dān)保體系 (楊大楷、韓其成,2003)[45]。方軍雄(2010)[46]對(duì)被業(yè)內(nèi)廣為接受的“金融歧視”的論斷提出質(zhì)疑,他選取1996-2004年IPO公司上市前后的數(shù)據(jù)回歸后推測(cè),民營(yíng)上市公司銀行信貸數(shù)額少且債務(wù)期限短的原因并非是銀行的所有制歧視,更可能緣于企業(yè)的自主決策。政治關(guān)聯(lián)作為研究轉(zhuǎn)軌制國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)而受到我國(guó)學(xué)者的關(guān)注。李思飛、劉歡(2014)[47]認(rèn)為政治關(guān)聯(lián)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)取得銀行信貸的效用隨著商業(yè)銀行的所有權(quán)結(jié)構(gòu)的不同而變化,而具有政治關(guān)聯(lián)的民營(yíng)企業(yè)獲得銀行信貸的概率更大,但是這一效果只在國(guó)有四大商業(yè)銀行中比較顯著,在其他銀行體系中則微乎其微。江偉等(2017)[48]基于客戶集中度與企業(yè)銀行長(zhǎng)期信貸關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)反映企業(yè)銀行長(zhǎng)期信貸會(huì)隨著客戶集中度的上升呈現(xiàn)先增加后下降的倒U型特征,同時(shí)這種關(guān)系在民營(yíng)企業(yè)和金融發(fā)展程度高的區(qū)域會(huì)更加強(qiáng)烈。
1.銀行信貸的度量指標(biāo)的選擇
梁琪、滕建州(2005)[49]與陳時(shí)興(2011)[50]以及周方召等(2013)[51]采用銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其他部門的貸款與GDP之比來(lái)度量銀行的發(fā)展,同時(shí)選取了金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)負(fù)債與GDP的比率——即流動(dòng)負(fù)債比率這一傳統(tǒng)的銀行發(fā)展度量指標(biāo)。但是黃偉、史忠良(2010)[52]發(fā)現(xiàn)由于種種原因,上述銀行發(fā)展的度量指標(biāo)只適用于國(guó)家層面的研究,而應(yīng)用于省域?qū)用鎱s不太合適,所以在實(shí)證中選用了貸款余額這一絕對(duì)量指標(biāo)來(lái)衡量江西省的信貸程度。在研究利率市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系時(shí),李程、梁朝暉(2016)[53]用去除了通貨膨脹因素的實(shí)際存款利率來(lái)表示利率市場(chǎng)化指標(biāo),使用國(guó)有銀行信貸占總信貸的比重來(lái)表示金融錯(cuò)配的程度。在對(duì)金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)時(shí),羅超平等(2016)[54]設(shè)置了金融經(jīng)營(yíng)效率、金融規(guī)模、金融產(chǎn)出率以及金融結(jié)構(gòu)比率等四個(gè)指標(biāo)來(lái)從四個(gè)不同維度分別測(cè)度金融發(fā)展,并分別用金融機(jī)構(gòu)的貸款余額與存款余額的比例、廣義貨幣占GDP的比重、人均收入與人均固定投資的比值、股票籌資額和金融機(jī)構(gòu)貸款增加額之比來(lái)表示。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的測(cè)度
早期的文獻(xiàn)多采用第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的增加值的相對(duì)變化作為反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要指標(biāo),在這種情況下的解釋變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響最終體現(xiàn)為其對(duì)三次產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)(劉宇,2007;周燕、王傳雨,2008;秦柳,2009)[55-57]。但是這樣并未突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的狀況。 因此,楊國(guó)輝(2008)[58]和黃偉、史忠良(2010)[52]設(shè)置了剔除高污染、高耗能工業(yè)后的第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和來(lái)表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),之所以剔除高污染、高耗能工業(yè),是因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)會(huì)在一定程度上夸大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的水平。也有不少學(xué)者基于克拉克和庫(kù)茲涅茨關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律,以第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和與當(dāng)年GDP之比來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平(陳時(shí)興,2011;聶愛(ài)云、陸長(zhǎng)平,2012;周方召等,2013;羅超平等,2016)[50-51,54,59]。 當(dāng)然,羅文波、安水平(2012)[60]和王靜(2014)[61]僅用第三產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP的比重來(lái)考量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度。而賈妮莎等(2014)[62]將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)涵分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化兩個(gè)維度分別進(jìn)行測(cè)度。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來(lái)表示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)增加值的比重與相應(yīng)的勞動(dòng)力比重的差異程度,它由各產(chǎn)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重之比與1的差來(lái)表示;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化以各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出占比和勞動(dòng)生產(chǎn)率的乘積來(lái)度量。
銀行信貸影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)證模型的構(gòu)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程。在早期的運(yùn)用第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的增加值的相對(duì)變化作為反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要指標(biāo)的基礎(chǔ)上,葉耀明、紀(jì)翠玲(2004)[63]分別對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的雙對(duì)數(shù)OLS回歸來(lái)刻畫(huà)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況。而陳聰(2008)[64]和查奇芬等(2009)[65]在指標(biāo)設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)涵,不過(guò)模型設(shè)置與前者大同小異,只是基于柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)之上采取簡(jiǎn)單的雙對(duì)數(shù)模型的OLS回歸。但是這一做法未能考慮到變量之間的相互影響:即系統(tǒng)中任一分量的沖擊對(duì)其自身和其他變量的影響。因此,部分學(xué)者提出構(gòu)建動(dòng)態(tài)VAR模型(如:馬智利、周翔宇,2008;陳時(shí)興,2011;羅超平等,2016;李程、王朝輝,2016)[50,53-54,66]。 為了充分借助信貸總量對(duì)各產(chǎn)業(yè)的信貸量的不同分位數(shù)來(lái)解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì),趙立泉、李澤廣(2010)[25]借鑒了分位數(shù)回歸方式。而肖蘭(2015)[67]利用我國(guó)的時(shí)間序列,定義經(jīng)濟(jì)增速為門檻變量,設(shè)定門檻模型的實(shí)證結(jié)果證實(shí)信貸規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在門檻效應(yīng)。此外,在實(shí)證中我們往往會(huì)遭遇一方面時(shí)間序列年份偏短,另一方面總體之內(nèi)各部分之間存在明顯差異的困境,所以諸多學(xué)者選擇使用面板數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建模型(如:羅文波、安水平,2012;尚曉賀、陶江,2015)[60,68]。 值得一提的是,劉培森、尹希果(2015)[69]特意利用我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)和空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法檢驗(yàn)了銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是否具有空間溢出效應(yīng)。
1.強(qiáng)化金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),塑造最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)
處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體具有不同的要素稟賦結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其對(duì)金融服務(wù)的特定需求,決定了這一經(jīng)濟(jì)體在這一階段的最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)(林毅夫等,2009;龔強(qiáng)等,2014)[70-71]。我國(guó)是一個(gè)銀行主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu),構(gòu)建一個(gè)以中小銀行為主的金融體系,增強(qiáng)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性,一方面有助于將更多信貸資源配置到資本密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中(戰(zhàn)明華,2015)[23];另一方面有利于提高企業(yè)績(jī)效和促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)(蔡競(jìng)、董艷,2016;方芳、蔡衛(wèi)星,2016)[31-32]。
2.大力發(fā)展綠色信貸,推動(dòng)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),支持綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是商業(yè)銀行助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的職責(zé)所在,也是其加快自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。而發(fā)展綠色信貸是商業(yè)銀行恪守職責(zé)的最優(yōu)路徑選擇。發(fā)展綠色信貸,在于將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善法律和社會(huì)環(huán)境、加大政策激勵(lì),激發(fā)銀行內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)建共享平臺(tái),加強(qiáng)信息披露、完善銀行內(nèi)部管理機(jī)制,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力、豐富產(chǎn)品和工具,加快綠色信貸金融創(chuàng)新等等政策措施落到實(shí)處(張光平等,2016)[72]。
3.積極消除信貸歧視,營(yíng)造公平融資環(huán)境
銀行體系對(duì)信貸投向存在顯著的所有制歧視和規(guī)模歧視。現(xiàn)實(shí)表明,國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)面臨更少的融資約束(張杰等,2013)[73]。國(guó)有企業(yè)的預(yù)算軟約束易于引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而抑制自主創(chuàng)新,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。因此,應(yīng)當(dāng)一方面硬化國(guó)有企業(yè)融資約束,積極消除銀行信貸針對(duì)不同企業(yè)的差別性待遇(李勇,2017)[27];另一方面加快發(fā)展普惠金融以及疏通商業(yè)信用渠道來(lái)彌補(bǔ)商業(yè)銀行的不足。
4.加強(qiáng)區(qū)域金融合作,促進(jìn)信貸分配均衡
一個(gè)地區(qū)的國(guó)有商業(yè)銀行的市場(chǎng)份額與金融深化同該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)正向相關(guān)。此外,該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也受到臨近區(qū)域和與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相仿的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的正向溢出效應(yīng)的影響。所以,建立區(qū)域金融合作長(zhǎng)效機(jī)制,求同存異,避免區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng),給予中西部等金融薄弱地區(qū)政策支持,有效發(fā)揮生產(chǎn)要素的溢出作用,有助于金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的良性互動(dòng)發(fā)展(劉培森、尹希果,2015)[69]。
基于上述綜述,銀行信貸無(wú)論是在整個(gè)金融體系的框架下,還是在單獨(dú)的銀行業(yè)體系中,它對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響都是處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)的一個(gè)重大課題。而且它是一個(gè)在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善的問(wèn)題,已有的研究成果不可能面面俱到,因此,在如下幾個(gè)方向仍具進(jìn)一步研究的空間。
一是關(guān)于最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)的研究。雖然學(xué)界已有相關(guān)文獻(xiàn)涉及到最優(yōu)金融結(jié)構(gòu),但是基于我國(guó)當(dāng)前的金融體系是銀行主導(dǎo)的,那么在國(guó)有銀行尋求轉(zhuǎn)型突破,股份制商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行猶如雨后春筍的背景下,銀行業(yè)體系內(nèi)的最優(yōu)結(jié)構(gòu)又應(yīng)該是怎樣的呢?以直接金融為主導(dǎo)是否更有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)?等等,學(xué)界對(duì)于這方面的研究尚顯不足。
二是關(guān)于綠色信貸支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑。綠色信貸是近幾年問(wèn)世的新名詞,它與綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。但是綠色信貸支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的路徑是什么?綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)如何對(duì)接?甚至是更寬泛的綠色信貸如何支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?這些課題并未受到業(yè)內(nèi)足夠的重視。
三是關(guān)于銀行信貸助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)普遍是研究金融或銀行信貸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系,但是有關(guān)金融或銀行信貸助力具體的產(chǎn)業(yè),例如我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎——制造業(yè)的結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究屈指可數(shù)。
四是關(guān)于影子銀行規(guī)范發(fā)展的研究。如何引導(dǎo)影子銀行規(guī)范發(fā)展,使其既有效彌補(bǔ)商業(yè)銀行的不足,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)注入活力,又防范影子銀行發(fā)展中的金融亂象和金融風(fēng)險(xiǎn),也是值得關(guān)注的問(wèn)題。
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上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院學(xué)報(bào)2018年1期