袁明旭

節(jié)制是一種德性修養(yǎng)。在中國傳統(tǒng)文化中，節(jié)制是自然和人的生命運動所遵循的律令，是直接賦予人的生命的一種具體規(guī)定性。節(jié)制是一種社會規(guī)范，是人的道德品性，是實現(xiàn)社會和諧與穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。在西方語境中，節(jié)制是人的理性，是自我認知，是一種德性和實現(xiàn)幸福的理性工具。節(jié)制就是人們在理性規(guī)約下，能夠有效規(guī)范自己而形成的言行舉止適度的好的道德品性，是人的理性對欲望的有效約束狀態(tài)。節(jié)制作為一種德性，可以作廣義與狹義理解。廣義的節(jié)制指的是對欲望、情感、權(quán)力、財富等約束與控制，使得理性與欲望、情感之間處于和諧狀態(tài)。而狹義的節(jié)制，僅僅是針對人的感性欲求及其享樂方面的節(jié)制德性。我們主要是在廣義上來探討領(lǐng)導者節(jié)制德性的問題。當前，持續(xù)進行的反對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”活動的目的，就是倡導和培育領(lǐng)導者的節(jié)制德性。在被依法查處的貪污腐敗分子中凸顯出一個普遍性的嚴重問題——節(jié)制德性的缺失。正是由于節(jié)制德性的缺失，導致了破壞性領(lǐng)導，敗壞了社會風氣，惡化了政治生態(tài)。為此，探討國家治理體系和能力現(xiàn)代化中領(lǐng)導者的節(jié)制德性，是一個緊迫而有意義的現(xiàn)實問題。

一、領(lǐng)導者節(jié)制德性在國家治理能力現(xiàn)代化中的價值意蘊

領(lǐng)導者是組織中居于領(lǐng)導職位行使權(quán)力、分配資源并為組織指引方向激勵下屬共同實現(xiàn)目標的個體或團體。在社會組織中，領(lǐng)導者是起著主導作用的“關(guān)鍵少數(shù)”。由領(lǐng)導者角色的特殊性和重要性所決定，節(jié)制對領(lǐng)導者來說是一種道德義務(wù)上的德性，是必須具有的道德品質(zhì)，而非一種對普通公民來說的可有可無的“美德”。節(jié)制德性對領(lǐng)導活動的成敗、國家治理能力的現(xiàn)代化等都起著基礎(chǔ)性作用。

(一)領(lǐng)導者節(jié)制德性是實現(xiàn)建設(shè)性領(lǐng)導的前置條件

建設(shè)性領(lǐng)導是對組織和社會發(fā)展起積極促進作用的領(lǐng)導活動。人類創(chuàng)設(shè)領(lǐng)導這一特殊重要的高層次管理活動，其目的是為了更好滿足人類生存發(fā)展需要而發(fā)揮積極的建設(shè)性作用?？v觀人類發(fā)展史，卻客觀存在著一些阻礙和損害社會進步的消極的破壞性領(lǐng)導。最為典型的就是納粹德國的希特勒的破壞性領(lǐng)導，不僅給德國、歐洲乃至世界人民造成了巨大的災(zāi)難，也是對人類文明的前所未有的巨大破壞。Einarsen 認為，破壞性領(lǐng)導是“來自領(lǐng)導者、主管或管理者的系統(tǒng)的、反復的行為,通過破壞或者妨礙組織的目標、任務(wù)、資源、效果等方式侵犯了組織的合法利益以及下屬的動機、幸福感、工作滿意度等”。*Einarsen,S.,AaSland,M.S.,and Skogstad,A.Destructive leadership behaviour:A definition and conceptual model [J].The Leadership Quarterly,2007,18:pp.207～216.危險型領(lǐng)導、壞領(lǐng)導、專橫型領(lǐng)導、越軌領(lǐng)導、精神病患型領(lǐng)導、毒性領(lǐng)導等，都是破壞性領(lǐng)導的別稱。從源頭上看，不同類型的破壞性領(lǐng)導，主要是由于權(quán)力、欲望、情欲和沖動等缺乏節(jié)制所導致的，是“領(lǐng)導者履行職責時,明知其領(lǐng)導行為及結(jié)果將越出該職位所賦予的職責權(quán)限,并因此產(chǎn)生不良后果,但卻依然去做的行為”。*郭鎮(zhèn)方：《論領(lǐng)導越軌的類型與成因》，《理論學刊》2007年第5期。

建設(shè)性領(lǐng)導是在有效節(jié)制權(quán)力、欲望、情欲和沖動等基礎(chǔ)上形成的一種法治性倫理性和制度化領(lǐng)導，是領(lǐng)導者在法律制度的框架內(nèi)，充分發(fā)揮主觀能動性的、對領(lǐng)導經(jīng)驗和領(lǐng)導規(guī)律的、創(chuàng)造性應(yīng)用所發(fā)揮的，正向積極性功能的領(lǐng)導。建設(shè)性領(lǐng)導是一種節(jié)制型領(lǐng)導，是權(quán)力已被馴服在法治之下而受到法律有效約束的領(lǐng)導，是在社會公眾媒體的全景式監(jiān)督下公開公正進行的領(lǐng)導，是在領(lǐng)導者道德倫理自律下節(jié)制自身欲望和言行的領(lǐng)導。

(二)領(lǐng)導者的節(jié)制德性是實踐智慧產(chǎn)生的基礎(chǔ)

領(lǐng)導工作是一種復雜而重要的社會高層管理活動，客觀上要求領(lǐng)導者具有實踐智慧?！皩嵺`智慧以觀念的形式內(nèi)在于人并作用于實踐過程，其中既凝結(jié)著體現(xiàn)價值取向的德性，又包含關(guān)于世界與人自身的知識經(jīng)驗，二者同時又融合于人的現(xiàn)實能力?！?楊國榮：《論實踐智慧》，《中國社會科學》2012年第4期。領(lǐng)導實踐智慧是領(lǐng)導者遵循領(lǐng)導活動規(guī)律，應(yīng)用領(lǐng)導科學原理和知識，科學決策、選賢任能、激勵下屬，創(chuàng)造性地實施高效領(lǐng)導的思維和行動能力。領(lǐng)導者的節(jié)制德性為其實踐智慧的產(chǎn)生預留了時空和創(chuàng)設(shè)了條件，使領(lǐng)導者把有限的時間和精力集中于為公共利益服務(wù)職能上，聚焦心智提高領(lǐng)導的科學性、公正性和績效性，避免決策失誤、用人失當、行為失范。節(jié)制由此成為領(lǐng)導者自我實現(xiàn)和創(chuàng)造價值的前提，成為實現(xiàn)高效和自我管理的實踐智慧。領(lǐng)導者的節(jié)制集中表現(xiàn)為，對事物“度”的準確把握的實踐智慧，了解事物有序存在的界限，把事物的變化保持在一定的界限之內(nèi)，避免由超越界限而走向無序。這實質(zhì)上是在準確洞悉人性的基礎(chǔ)上，順應(yīng)人性，遵循人性來實施領(lǐng)導。正如中國《老子》所云，“知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。”節(jié)制是一種智慧的理念和智慧的行為，“在最高意義上，可以說節(jié)制與智慧是同一的”。*[古希臘]柏拉圖：《柏拉圖全集》第三卷，王曉朝譯，北京：人民出版社，2003年，第468頁。領(lǐng)導者應(yīng)該洞察下屬需求，激勵下屬動機，做到自我實現(xiàn)與成人之美的和諧，做到目的與手段的統(tǒng)一，知與行的合一，有為與無為的平衡，審時度勢。準確把握適度原則，實現(xiàn)能力與德性、理論理性與實踐理性、自律與他律的統(tǒng)一。

(三)領(lǐng)導者的節(jié)制德性是社會公共理性形成的催化劑

領(lǐng)導者的節(jié)制使得公共理性有了發(fā)育發(fā)展的時空。社會是由眾多擁有平等地位和身份的有不同價值觀、理念、信仰系統(tǒng)的個體所構(gòu)建起來的具有公共理性的共同體，社會的公共理性不是個體理性的簡單疊加累積相加而形成的。在公共理性的形成中，領(lǐng)導者發(fā)揮著引導性構(gòu)建性作用。公共理性的“目標是公共的善和根本性的正義；它的本性和內(nèi)容是公共的”。*轉(zhuǎn)引自史云貴，黃炯竑《20世紀90年代以來公共理性研究述評》，《湖北社會科學》2008年第1期。在社會中，領(lǐng)導者是公共理性的集中代表者、表現(xiàn)者、實踐者和建構(gòu)者，領(lǐng)導者的節(jié)制德性在公共理性構(gòu)建中起著催化整合作用。領(lǐng)導者處于公共領(lǐng)域，是公共領(lǐng)域的管理者和主導者，是促進公共領(lǐng)域理性化發(fā)展的實踐中的個體和集團。領(lǐng)導者節(jié)制使公共理性的產(chǎn)生形成獲得了載體，領(lǐng)導者踐行公共價值，為公眾培育和形成公共理性起到了示范作用。領(lǐng)導者的節(jié)制有助于使其秉持公共價值，體認公共價值，并把公共價值作為公共決策的價值尺度，使其行為具有較高理性，真正踐行公共倫理，合理地協(xié)調(diào)人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。領(lǐng)導者的節(jié)制是在公共決策實踐中尋求公共價值之間的基本平衡和整體兼顧，提高公共決策的民主化、法治化、公正性、前瞻性和科學性，這是促進公共理性形成發(fā)展的制度化方式?！肮舱咄ㄟ^實現(xiàn)和體現(xiàn)社會利益的公正分配來達到社會和諧與政治穩(wěn)定”，*袁明旭：《政治穩(wěn)定的公共政策悖論解析》，《云南行政學院學報》2014年第1期。這是領(lǐng)導者在公共政策過程中所遵循的“公共理性”。如果說公正原則表達了民主法治社會實質(zhì)性內(nèi)容的話，那么，公共理性則是民主法治社會決定公共政策是否公正的基本準則。領(lǐng)導者對公共理性的踐行是衡量領(lǐng)導活動公共性的基本標準和尺度。

(四)領(lǐng)導者的節(jié)制是實現(xiàn)社會公正的基礎(chǔ)

公正蘊含著節(jié)制，節(jié)制有利于實現(xiàn)公正，公正的背后是對欲望的理性適度的控制。“缺乏節(jié)制的地方，正義也不會盛行?！?[古希臘]柏拉圖：《柏拉圖全集》第三卷，王曉朝譯，北京：人民出版社，2003年，第453頁。亞里士多德認為，正義與節(jié)制一樣,本身是一種適度,這種適度也是貫穿于其他所有美德之中的一個重要準則。在中國，公正意味著行為的持中，舉止的端正和品行的公正，“政者，正也”，講求行為的節(jié)制適度。這成為獲得正義的方法。

領(lǐng)導者節(jié)制德性有助于社會公正的實現(xiàn)。領(lǐng)導者掌握著資源分配權(quán)，是社會價值的權(quán)威性分配者。這種特性使得領(lǐng)導者容易濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。對此，馬克思早就指出：“那些表面上高高凌駕于人類社會之上的國家權(quán)力機構(gòu)，實際上是人類社會中最骯臟的、最丑惡的東西，也正是人類社會中最容易滋生腐敗事物的溫床?！?《馬克思恩格斯選集》第三卷，北京：人民出版社,1995年，第54頁。領(lǐng)導者的權(quán)力腐敗是社會最大的不公正。對領(lǐng)導者權(quán)力和欲望的節(jié)制，通過法治實現(xiàn)對社會公眾過度欲求的節(jié)制，對既得利益集團壟斷利益的節(jié)制，對官員自利性膨脹的節(jié)制等，都是實現(xiàn)公正的基本要件。只有通過對領(lǐng)導權(quán)力和過度欲望的節(jié)制，才能有助于平衡各方的利益，實現(xiàn)社會公正。

(五)領(lǐng)導的節(jié)制德性是實現(xiàn)幸福中國的基石

人類的文明史就是一部不斷追求幸福生活的歷史。領(lǐng)導者的節(jié)制既是其獲得幸福的根本，也是公民、社會、國家實現(xiàn)幸福的基石。幸福不僅是一種個人的主觀感受，也是社會整體價值的判定，是主觀幸福與客觀幸福的統(tǒng)一，是物質(zhì)維度與精神維度、個人維度與社會維度的全面統(tǒng)一。

領(lǐng)導者的節(jié)制是其自身獲得幸福的根本條件。具有節(jié)制德性并非要求領(lǐng)導者成為偏執(zhí)的犬儒主義式的苦行僧，而是簡約主義的理性消費者。道家主張控制人內(nèi)心的欲望而擺脫約束實現(xiàn)幸福，其幸福快樂的基本前提就是自由，不為物役，不受各種物欲的羈束，主張絕圣棄智、絕仁棄義、絕巧棄利、見素抱樸、少私寡欲。儒家主張以德制欲，通過節(jié)制為所欲為的欲望，使行為符合道義的標準，“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也”。*《論語》，張燕嬰譯注，北京：中華書局，2007年，第42頁。蘇格拉底認為，節(jié)制的本質(zhì)就是認識自己，節(jié)制是獲得幸福的智慧。節(jié)制成為人們獲取幸福的基本途徑，“人要達到幸福,一方面通過理性不斷完善自己的德性,保持心靈的寧靜和自足。另一方面又要不斷履行一個人的責任,對待神要敬重、服從、保持虔誠,對他人履行社會責任,做到仁愛、公正,對自己要遵循自然,看管好自己的心靈,實行節(jié)制。”*周輔成：《西方倫理學名著選輯》上卷，北京：商務(wù)印書館,1996年，第1511頁。節(jié)制德性是領(lǐng)導者安身立命之所在。

領(lǐng)導者的節(jié)制德性是國家、社會和人民獲得幸福的前提。領(lǐng)導活動與人民幸福直接相關(guān)。領(lǐng)導者節(jié)制，才能避免權(quán)力濫用和以權(quán)謀私，實施建設(shè)性領(lǐng)導，才能有助于推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在科學技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體的工具理性日益凸顯的今天,領(lǐng)導者在理想與現(xiàn)實、權(quán)力與責任、理性與情感、自由與法治、個人與社會、人與自然之間保持必要的張力和節(jié)制，無疑對實現(xiàn)幸福具有積極意義。

二、領(lǐng)導者節(jié)制德性式微的根源分析

領(lǐng)導者節(jié)制德性對建設(shè)性領(lǐng)導具有基礎(chǔ)性意義。而當前許多領(lǐng)導者節(jié)制德性又比較稀缺，究其原因主要有：

(一)消費主義浪潮導致領(lǐng)導者節(jié)制德性消解化

消費主義浪潮的裹挾，在客觀上導致了領(lǐng)導者節(jié)制德性的衰微。20世紀興起于資本主義社會的消費主義浪潮，直接影響著領(lǐng)導者的消費觀?！拔覀兓蛟S是生活在一個連空氣中都充滿了消費文化味道的時代——20世紀是一個消費世紀，是消費社會和消費文化的世紀?！?[英]邁克爾費瑟斯通：《消費文化與后現(xiàn)代主義》，劉精明譯，南京：譯林出版社，2000年，第7頁。90年代之后，中國由短缺經(jīng)濟進入到了過剩經(jīng)濟階段，隨之也進入了消費主義社會。消費主義是一種鼓吹超前消費、無節(jié)制消費、負債消費、超額消費、高檔消費的異化消費觀，是一種把消費視為體現(xiàn)生命價值目標的價值觀，是把個人欲望的滿足建立與他人比較基礎(chǔ)上的炫耀式消費?！拔蚁M故我在”是其典型的價值導向，把消費作為人的存在價值。“消費主義是指這樣一種生活方式：消費的目的不是為了實際需求的滿足，而是不斷追求被制造出來、被刺激起來的欲望的滿足?！?陳 昕：《救贖與消費:當代中國日常生活中的消費主義》，南京：江蘇人民出版社,2003年，第7頁。

消費主義助長著領(lǐng)導者的炫耀性消費，蠶蝕著社會的節(jié)制德性?！吧锉厝恍则?qū)迫人們?nèi)カ@取必需品，但在一個必需品匱乏已得到有效解決的社會，生物必然性又具有了新含義：匱乏年代里人們將基本的食物和居所視作必需，但當人們沉醉于消費經(jīng)濟和炫耀性消費時，甚至會把奢侈品也當成必需?！?楊炳乾：《論阿倫特作品中的“生物必然性”概念》，《云南大學學報》(社會科學版)2016年第4期。消費主義對人的欲求的激發(fā)使人們永不滿足，總處于消費上的更多、更新、更奇、更快、更貴、更頻繁的沖動之中而不斷變換需求，陷入了無止境的比較和浪費的困境之中難以自拔，使全社會卷入了消費浪潮的漩渦，節(jié)制的德性逐漸銷聲匿跡。消費社會產(chǎn)生的普遍貪欲和不斷繁殖的消費異化，消解著領(lǐng)導者節(jié)制德性。領(lǐng)導者處于社會的聚焦點，行使權(quán)力和分配資源，其欲望更容易被激發(fā)，也更容易使其欲望趨向異化。消費社會中彌漫著的炫耀式消費的浪潮，再添加監(jiān)督的形同虛設(shè)，致使有的領(lǐng)導者成為炫耀式消費的推波助瀾者。這不斷消解著公眾殘留的節(jié)制德性，從根本上衰減著社會的節(jié)制節(jié)儉風氣。

(二)領(lǐng)導者的貪婪使節(jié)制德性脆弱化

貪婪的本性是導致領(lǐng)導者節(jié)制德性衰退的內(nèi)在因素。貪婪是人對特定對象的極度渴求、占有和控制，是貪得無厭、毫無節(jié)制，其特征是缺德和過度，是對超出自己物質(zhì)需要的強烈渴望。貪婪是導致領(lǐng)導者失去節(jié)制的難以控制的病毒?！叭耸俏ㄒ荒芨兄刃蚝投Y節(jié)，并知道如何節(jié)制言行的動物。”*[古羅馬]西塞羅：《有節(jié)制的生活》，徐奕春譯，西安：陜西師范大學出版社，2003年，第64頁。領(lǐng)導者的貪婪是對自身欲望的放縱，使其喪失人之本性。領(lǐng)導者的貪婪是其墮落的起點，是走上貪污腐化之源?；舨妓拐J為，人的天性是自私、貪婪的，如果沒有政治權(quán)威的約束就會試圖為自己攫取盡可能多的東西。貪婪使人們狂熱地渴望和追求物質(zhì),欲壑難填。貪婪是罪惡的根源，是悲劇的源頭，貪婪本身是邪惡和不道德的。

領(lǐng)導者的貪婪容易沖決節(jié)制和理性的堤壩。貪婪就是欲望的無節(jié)制，是對基本物質(zhì)需要的超過正常范圍的過度占有欲、控制欲、享樂欲和支配欲，這種貪婪放縱著欲望，使欲望背離人的真實需要，這不僅不能肯定和升華生命，相反還否斥了生命的真正價值。領(lǐng)導者的貪婪使其喪失了對貪婪后果的預判，使其失去對自身客觀的認識，自我膨脹，失去對法律、道德、紀律的敬畏?！吧砗笥杏嗤s手，眼前無路想回頭”就是貪婪者的生動寫照。貪婪所欲求的對象是虛假的需要，是虛妄和幻象，是虛假的匱乏，其根本來源是領(lǐng)導者踐踏法律濫用職權(quán)進行貪污腐敗所獲取的非法財富。明代洪應(yīng)明在《菜根譚》中指出，人只要一有貪私的念頭，就會使人喪失是非善惡觀念，利令智昏，權(quán)令智昏。而處于關(guān)鍵職位上的領(lǐng)導者更易被激發(fā)出貪婪動機而產(chǎn)生貪婪行為，受制于本能的生物必然性，更易被貪婪所吞噬。

(三)領(lǐng)導角色的特殊性使節(jié)制德性虛浮化

領(lǐng)導角色是領(lǐng)導者在社會系統(tǒng)互動中所表現(xiàn)出來的，與社會期望和自身地位相適應(yīng)的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范和行為模式的總和。領(lǐng)導者角色是受人民委托行使公共權(quán)力，管理公共事務(wù)，提供公共服務(wù)。這種角色的特殊性在弗里德曼的《自由與選擇》中進行了簡潔而本質(zhì)地界定，弗里德曼區(qū)分了四種不同類型的消費者，認為領(lǐng)導者是“花別人的錢為別人的人”,“官僚們?yōu)閯e人的需要花別人的錢。只有用良心，而不是用那強烈得多和可靠得多的私利的刺激，來保證他們以最有利于福利金領(lǐng)取者的方式花錢。這就造成花錢上的浪費和不求效果”。*[美]米爾頓·弗里德曼，羅斯·弗里德曼：《自由選擇》，胡 騎等譯，北京：商務(wù)印書館，1999年，第120頁。一般來說，花自己的錢為自己或為別人往往會精打細算，最為講效率，而花別人的錢為自己則最為浪費和最不負責任。領(lǐng)導者“花別人的錢”，就是指領(lǐng)導者在管理國家社會公共事務(wù)中的所有成本和投入，都來自納稅人所上交的國家的財政收入，是國家為維系社會正常運轉(zhuǎn)和促進經(jīng)濟社會文化發(fā)展所進行的公共財政投入；“為別人辦事”之意，是領(lǐng)導者所從事的公共管理活動的目的是為人民辦事，解決公共問題、維護公共秩序、實現(xiàn)公共利益，不是為自己。

領(lǐng)導者代表國家和人民行使公共權(quán)力是其能夠“為別人花別人的錢”的前提條件。但領(lǐng)導者所行使的公共權(quán)力和使用的公共財政如果缺乏有效監(jiān)督，就會導致最不負責任的“亂花多花別人的錢”的浪費低效和“花別人的錢為自己”的腐敗問題，使領(lǐng)導者喪失節(jié)制德性。

絕對權(quán)力消解節(jié)制德性。權(quán)力是一種迫使其作用對象服從權(quán)力主體的意志行動的強制性力量。領(lǐng)導權(quán)力的強制性和權(quán)威性賦予領(lǐng)導者以強大的組織化力量，一些領(lǐng)導者往往把自己視為國家的化身，把自己的意志等同于人民的意志，等同于組織的意志，凌駕于人民和組織之上。這使得掌權(quán)者產(chǎn)生幻覺，把公共權(quán)力的放大效應(yīng)等同于自己的能力，以為自己具有超凡的能力。腐敗本質(zhì)上就是權(quán)力無節(jié)制的濫用，權(quán)力的任性容易吞沒節(jié)制的德性。另一方面，領(lǐng)導權(quán)力是一種資源利益分配權(quán)，具有可交易性、擴張性、外部性等特性，這使得領(lǐng)導者可隨意便捷地獲取各種資源，為其欲望的滿足大開方便之門。不受監(jiān)督制約的權(quán)力就像是打開的“潘多拉魔盒”，把領(lǐng)導者身上的獸性和原始欲望都激發(fā)釋放出來，消解節(jié)制德性。

財政軟約束下領(lǐng)導者“亂花錢亂辦事”的政績工程屢禁不止，節(jié)制德性難以形成。領(lǐng)導者如果沒有委托人的有效約束，花別人的錢是不講節(jié)約和不講效果的，會盡可能地多花錢少辦事，亂花錢亂辦事。財政預算支出的軟約束就是對政府支配財政資源行為缺乏有效監(jiān)督約束,預算機制和支出審計等不足以制約政府過度支出的行為。同時，有的地方政府還存在著大量的預算外收入和制度外收入。由于財政預算和支出的軟約束，領(lǐng)導者對缺乏有效約束的財政資源，“怎么花、花多少、為什么目的花”等有著較大的自由裁決權(quán)。在以經(jīng)濟增長為標尺的地方政府投資沖動和以GDP論英雄的地方政府領(lǐng)導考核壓力下,導致地方政府極力擴大財政預算，隨意擴大財政支出，導致巨額債務(wù)。缺乏剛性約束的財政預算和財政支出，使一些領(lǐng)導干部失去了節(jié)制德性。

在制度軟監(jiān)督下，容易導致領(lǐng)導者損公肥私，使節(jié)制德性難以生成。制度軟監(jiān)督主要是指在對領(lǐng)導干部的制度監(jiān)督上所存在的寬、軟、松、虛、假等問題，即領(lǐng)導權(quán)力沒有受到有效的制度監(jiān)督?！皬闹醒氲降胤剑瑢芏嘧黠L問題都有一些制度性規(guī)范，但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè)，牛欄關(guān)貓，很多作風問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈?！?習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2014年10月9日。無所監(jiān)督制約的權(quán)力就是絕對權(quán)力，絕對權(quán)力必然趨向絕對腐敗。制度軟監(jiān)督下的領(lǐng)導者，在原始欲望的刺激和催化下，在權(quán)力的助紂為虐和資本的狼狽為奸下，為其貪污受賄提供了膽量和便利，為其奢靡腐化搭建了空間，給其肆意妄為提供了資源。節(jié)制德性在絕對權(quán)力的淫威之下日漸稀釋?！耙桓鶡煻捎?，一頓飯一頭牛，屁股一坐一棟樓”就是某些領(lǐng)導干部公款吃喝的奢靡寫照。在監(jiān)督缺失下，導致了“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”的泛濫。

(四)領(lǐng)導者價值觀的偏誤使節(jié)制德性虛無化

價值觀是人的行為的定性器。價值觀在領(lǐng)導觀念體系中居于主導核心地位，決定著其思想意識和行為模式。在被查處貪官的懺悔錄中可以發(fā)現(xiàn)，沒有一個不是在價值觀上首先出了問題的?！盁o疑，腐敗與扭曲的價值觀是一對互哺的“惡之花”——扭曲的價值觀驅(qū)動著腐敗的滋生蔓延，而腐敗的盛行反過來又加劇了價值觀的扭曲?！?王少偉等：《腐敗與價值觀扭曲：一對互哺的“惡之花”》，《中國紀檢監(jiān)察報》2014年9月30日。領(lǐng)導者價值觀的偏誤主要表現(xiàn)在：

其一，權(quán)力至上的特權(quán)主義價值觀浸蝕節(jié)制德性。特權(quán)主義的首要表現(xiàn)是權(quán)力本位和官本位，即掌權(quán)者擁有著特殊化的權(quán)力和待遇，有著不受監(jiān)督制約的法外之權(quán)。有的領(lǐng)導者有著強烈官本位的權(quán)力至上價值觀，把獲取權(quán)力作為人生最高價值的體現(xiàn)。在官本位下，官員掌控著資源的分配權(quán)，社會資源分配都以官員為中心，當官就有權(quán)力，有權(quán)力就有一切，權(quán)力通吃，把是否為官、官職大小作為唯一的價值尺度去衡量所有社會成員的身份地位和價值大小。其次，特權(quán)主義表現(xiàn)為權(quán)力基礎(chǔ)上的特殊待遇，權(quán)力不受監(jiān)督，可以凌駕于法律之上，可以例外于規(guī)則之外享有額外的多于他人的不平等的待遇。特權(quán)實際上就是對法定權(quán)力和適當欲望的突破。不合法不正當?shù)奶貦?quán)的存續(xù)和蔓延，使得領(lǐng)導者自以為高人一等，與眾不同，“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化”。*《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，2002年，第332頁。有的領(lǐng)導者家長意識濃厚，獨斷專行。消費社會的貪婪性消費與傳統(tǒng)官本位特權(quán)相互嵌入，更對消解節(jié)制德性起到了推波助瀾的蠶蝕作用。

其二，金錢至上的拜金主義價值觀蠶蝕著節(jié)制德性。拜金主義價值觀就是一切以金錢為中心，一切為金錢服務(wù)，一切為了金錢，把領(lǐng)導職位權(quán)力作為謀取金錢財富的手段和平臺，把當官發(fā)財作為目的信念。在這種價值觀驅(qū)使下，有的領(lǐng)導干部千方百計斂財聚財，把權(quán)力作為賺錢的市場交易, 搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。在這種拜金主義價值觀下，領(lǐng)導者把節(jié)制德性拋到了一邊。福建省政和縣原縣委書記丁仰寧因買官賣官、收受賄賂被判刑，其“官念”是“千里來當官，為了吃和穿”“當官不發(fā)財，請我都不來”“當官不收錢，退了沒本錢”“權(quán)有多大，利就有多大”。這種拜金主義的領(lǐng)導者已經(jīng)喪失了節(jié)制德性。

其三，享樂至上的享樂主義價值觀從根本上吞噬節(jié)制德性。有的領(lǐng)導者把基于物質(zhì)上的享樂作為人生追求的最高目標和人生價值的體現(xiàn)，在這種的物欲享樂主義價值觀主導下，他們否認和貶斥理想、道德、精神，只認可能夠滿足感官欲求的東西，在追求財富競爭攀比中凸現(xiàn)價值,標識身份。享樂主義型領(lǐng)導追物欲滿足和感官刺激。原鐵道部部長劉志軍坐擁374套房子，云南省原省委書記白恩培貪污受賄2.4億元，江蘇省原建設(shè)廳廳長徐其耀懷攬146個情婦，極度物欲情欲橫流的奢靡之風屏蔽了節(jié)制德性?！罢加胸敻粚е滦傅?，享受財富會造成游手好閑與屈從于肉體享樂的誘惑，最重要的是，它將使人放棄對正義人生的追求?！?[德]馬克斯·韋伯：《新教倫理與資本主義精神》，于 曉，陳維綱等譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1987年，第123頁。享樂主義具有較強的擴散性和傳染性，對節(jié)制德性是一種蠶蝕。

(五)節(jié)制教育培訓的缺失導致領(lǐng)導者節(jié)制德性的流失化

教育培訓對于領(lǐng)導者節(jié)制德性的涵養(yǎng)和形成具有著不可忽視的基礎(chǔ)性作用，但在領(lǐng)導干部的教育培訓中，由于種種原因被輕忽、被遺忘，這主要表現(xiàn)在：

其一，對領(lǐng)導干部節(jié)制德性教育培訓的缺失。領(lǐng)導干部的教育培訓歷來是一項常規(guī)性的思想政治教育工作。但在對節(jié)制德性的教育上卻不夠重視，在作風教育上只要求物質(zhì)生活上的簡樸，忽視了在欲望、權(quán)力、情感等方面節(jié)制的教育。沒有把節(jié)制德性教育納入到日常培訓教育中去，對節(jié)制德性的重要性認知認同不夠。即使在節(jié)約型社會教育培訓中也沒有明確把節(jié)制德性納入到培訓的內(nèi)容中去。

其二，在對領(lǐng)導干部的教育培訓中，尤其在節(jié)約型社會教育培訓中存在著“認知錯位”和“知行分裂癥”。節(jié)制的認知錯位就是把本屬于領(lǐng)導者道德義務(wù)的節(jié)制錯以為是一種美德，當成一種道德修養(yǎng)，這是一種普遍性的認知錯位。對領(lǐng)導者而言，節(jié)制不是一種可有可無的美德，而是一種道德義務(wù)，是必須遵循和承擔的責任，是律己律人的統(tǒng)一，不履行這種道德義務(wù)，不僅自己的良心不安，而且也要受到譴責和懲處。節(jié)制教育培訓上的“知行分裂癥”就是在培訓教育中，口是心非，知行分裂。宣講者和受教育者對建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)儉的生活作風要求的重要性是認可的，但卻沒有內(nèi)化為實際行動而只是停留在口頭中。

在社會和家庭的節(jié)制教育上也較為缺失。在社會的節(jié)制教育上，許多大眾傳媒常常被資本和商家所綁架，成為消費主義的吹鼓手。在家庭的節(jié)制教育中也是日漸稀缺，有的家庭成員甚至進行炫耀消費、奢侈式教育，有的領(lǐng)導者正是為了滿足配偶及其子女的貪婪而走上了以權(quán)謀私的犯罪道路。

三、領(lǐng)導者節(jié)制德性涵化的路向

節(jié)制德性的缺失對領(lǐng)導者生命價值和職業(yè)發(fā)展帶來嚴重傷害，會對組織和政治生態(tài)帶來深遠危害，節(jié)制德性的重要性與缺少節(jié)制所造成的危害性成正比。為此，必須多管齊下，進行綜合性系統(tǒng)涵養(yǎng)。

(一)加強節(jié)約型社會建設(shè)，優(yōu)化節(jié)制德性培育的社會生態(tài)

領(lǐng)導者節(jié)制德性的養(yǎng)成需要有節(jié)約型社會的氛圍、平臺和外部環(huán)境。早在2006年，建設(shè)節(jié)約型社會就成為中國政府的重大決策，這既是對中國仍然是世界最大發(fā)展中國家和仍然長期處于社會主義初級階段基本國情的準確預判，也是人類社會和全球治理的基本趨勢。現(xiàn)代發(fā)達國家如德國、瑞士、日本等都是典型的節(jié)約型社會。

變革心智模式，倡導理性消費。節(jié)約型社會建設(shè)首先是一場深刻的心智模式變革，對于領(lǐng)導者和公民來說，節(jié)約型社會倡導物質(zhì)生活簡約、精神生活豐富，注重節(jié)制，強調(diào)人的精神需求和人文追求，消除浮躁、急功近利、金錢主義、享樂主義和奢靡之風，強調(diào)社會責任。通過宣傳教育引導，使領(lǐng)導者樹立憂患意識、危機意識，弘揚傳統(tǒng)節(jié)儉美德，理性消費，使節(jié)制成為一種自為和基本素養(yǎng)，使節(jié)儉成為一種生活方式，成為一種社會文化。發(fā)達國家的實踐證明，節(jié)約型社會的建成需要強化公民節(jié)約意識，形成節(jié)制文化。

破解“節(jié)儉悖論”，防止“消費悖論”。經(jīng)濟學家凱恩斯認為，經(jīng)濟低迷和失業(yè)率上升會降低人們的收入預期，會減少消費增加儲蓄以防不測，生活節(jié)儉，這樣社會消費需求就會大幅度下降，導致經(jīng)濟更不景氣和更高失業(yè)率，由此產(chǎn)生“節(jié)儉悖論”。實際上，“節(jié)儉悖論”的產(chǎn)生并非源于個人的過度節(jié)儉，而是收入分配的不公和富人儲蓄傾向過高所致。在建構(gòu)節(jié)約型社會時既要破解“節(jié)儉悖論”，又要避免“消費悖論”，從感性欲望主導的消費社會回歸理性的節(jié)約型社會，遏制炫耀式過度消費，鼓勵健康合理消費。政府要加快收入制度改革，使全民共享改革成果，增加普通居民收入，挖掘低收入群體的消費潛力。促進領(lǐng)導者盡快實現(xiàn)從物質(zhì)消費到精神追求的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，追求更高層面的精神需要。

加強政府主導下的多元參與的節(jié)約型社會建設(shè)。國家要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的各個不同階段，建立和完善節(jié)約型社會建設(shè)的法律法規(guī)。如全國人大可制定《中華人民共和國節(jié)約資源能源法》《中華人民共和國資源有效利用促進法》《中華人民共和國建立節(jié)約型社會循環(huán)型社會基本法》等。政府應(yīng)加快建立健全有利于節(jié)約資源的制度和機制，組織開展節(jié)約型廉潔型政府建設(shè)，加快節(jié)約型城市、節(jié)約型組織、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型學校、節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，鼓勵多層次多主體的全民廣泛參與。

(二)持之以恒反對“四風”，為領(lǐng)導者德性培養(yǎng)營造良好的政治生態(tài)

全面從嚴治黨、認真踐行“八項規(guī)定”和反對“四風”，使節(jié)制德性的養(yǎng)成初見成效。但成風化俗歷來需要時間，節(jié)制德性的鞏固成性也非易事。為此，還須繼續(xù)深化反對“四風”，優(yōu)化政治生態(tài)，持續(xù)的定力和毅力常抓節(jié)制德性的養(yǎng)成，通過內(nèi)化于心而習以為常。

持續(xù)深入反對“四風”，為領(lǐng)導者節(jié)制德性培育提供制度保障，形成風清氣正、清明廉潔的政治生態(tài)。在整治“四風”的態(tài)度、觀念與信心上，必須切實轉(zhuǎn)變有的領(lǐng)導者在內(nèi)心深處對奢靡之風的不以為然的態(tài)度，必須從事關(guān)黨的生死存亡高度來認知認同。奢靡之風如“千里之堤，潰于蟻穴”，對“四風”必須奉行“零容忍”，致力于打破“破窗效應(yīng)”。在整治“四風”的行動舉措上，必須從嚴從細從實從長，堅決克服作風建設(shè)“一陣風”路徑依賴和惰性?！白黠L建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)……作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功?！?習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2014年10月9日。反對“四風”必須著眼著重于制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、法治化，強化主體責任，健全責任制，必須在治標基礎(chǔ)上強化治本，有效解決“四風”問題的制度性、體制機制性根源。

加強公務(wù)員培訓中節(jié)制德性的教育，從觀念上強化領(lǐng)導者節(jié)制德性的理念和意識。在公務(wù)員尤其是領(lǐng)導干部培訓中要添加有關(guān)節(jié)制德性教育的內(nèi)容，消除認知錯位和知行分裂癥。紀委和行政監(jiān)察部門要繼續(xù)加大監(jiān)督力度，依法懲處以公務(wù)員培訓考察的名義搞公款旅游和變相豪華培訓，防止培訓流于形式和庸俗化。對領(lǐng)導干部培訓教育要嚴格管理，重視培訓的規(guī)范性和實效性，必須“對高層成員的教化多于對低層成員的教化，因為前者比后者需要更高程度的和更深入的目標一致”。*[美]安東尼·唐斯：《官僚制內(nèi)幕》，郭小聰?shù)茸g.北京:中國人民大學出版社,2006年，第251頁。加強領(lǐng)導干部節(jié)制的社會教育和家風建設(shè)。

(三)建設(shè)節(jié)制型政府，為領(lǐng)導者節(jié)制德性養(yǎng)成提供組織框架

節(jié)制型政府是政府權(quán)力及其欲望受到有效節(jié)制的行政管理模式。節(jié)制型政府不是萬能政府、人治政府、無限政府。節(jié)制型政府表現(xiàn)為政府權(quán)力受到法治和人民有效監(jiān)督制約，政府職能是法定的有邊界的，政府是對人民負責和為人民服務(wù)的，政府的權(quán)力、欲望和自利性受到有效節(jié)制。為此，需要加快法治政府、民主政府、責任政府、透明政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè),為領(lǐng)導者節(jié)制德性的養(yǎng)成提供組織平臺。

法治政府是政府權(quán)力受到法律節(jié)制和政府行為受到法律有效規(guī)約的政府。責任政府是一種以責任為核心、以服務(wù)為宗旨、以公共利益為目標的責、權(quán)、利均衡配置的理念系統(tǒng)和制度安排。有限政府是針對無限、萬能政府而言的，其權(quán)力是有限的受到有效節(jié)制的，其職能有明確法律邊界的政府。節(jié)約型政府是公共財政預算和支出受到有效節(jié)制和奉行節(jié)儉的政府。服務(wù)型政府是節(jié)制自身利益以公共利益為依歸，具有為人民服務(wù)的精神、能力和行為，徹底摒棄特權(quán)主義、官本位和政府本位的政府。服務(wù)型政府本質(zhì)上是現(xiàn)代社會的一種政府形態(tài)或模式,它與農(nóng)業(yè)社會的“統(tǒng)治型政府”和工業(yè)社會的“管制型政府”相比,最根本的區(qū)別在于其在治理理念上更強調(diào)以人為本、以公眾需求為導向的服務(wù)模式。*薛 瀾，李宇環(huán)：《走向國家治理現(xiàn)代化的政府職能轉(zhuǎn)變:系統(tǒng)思維與改革取向》，《政治學研究》2014年第5期。透明政府是“陽光政府”，政府的權(quán)力運行和行為活動受到社會公眾的全方位立體式監(jiān)督的政府形式。廉潔政府是政府權(quán)力受到有效全面監(jiān)督，政府官員自覺節(jié)制欲望和權(quán)力，依法行政，廉潔自律，較少有以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私舞弊等現(xiàn)象的政府。這些現(xiàn)代文明政府的共同特征，都是政府權(quán)力、行為、欲望等受到內(nèi)在和外部有效節(jié)制的行政組織模式。

(四)把權(quán)力關(guān)進制度籠子，建構(gòu)領(lǐng)導者節(jié)制德性養(yǎng)成的有效監(jiān)督體系

強化法治監(jiān)督使領(lǐng)導者不敢腐敗。法律具有可預期的確定性、公開性、穩(wěn)定性和強制性，對權(quán)力的監(jiān)督制約威懾力最大。由于人性的幽暗、貪婪等，權(quán)力這只猛獸只能依靠鋼鐵般的公正法律才能馴服?！笆シ煽刂频臋?quán)力是一種專橫的、任意的權(quán)力，它違反人類的共同約束，背離理性所啟示的和平之路，這就使其使用者背離人類而淪為野獸，用野獸的強力作為自己的權(quán)力準則?！?[英]約翰·洛克：《政府論》下，瞿菊農(nóng)，葉啟芳譯，北京：商務(wù)印書館，1964年，第88頁。奉行法治，可以克服人治所固有的隨意性和無法無天的隨意性。

以權(quán)力制約使領(lǐng)導者不能腐敗。以權(quán)力制約權(quán)力是消除特權(quán)的根本措施，尤其必須對“一把手”的權(quán)力進行有效監(jiān)督，解決權(quán)力過度集中而導致絕對權(quán)力趨向絕對腐敗的魔咒。當前我國正在進行的國家監(jiān)察體制改革的目的，就是要從根本上建構(gòu)一套系統(tǒng)完善有效的權(quán)力監(jiān)督體系，設(shè)計合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，實行嚴格的權(quán)力規(guī)范，形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化專業(yè)監(jiān)督。一個民主法治的健康社會，必然是一個權(quán)力受到權(quán)力有效節(jié)制的社會，因為“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止”，而“從事物的性質(zhì)來說，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。*[法]孟德斯鳩：《論法的精神》，張雁深譯，北京：商務(wù)印書館,1963年，第154頁。

用制度剝離特權(quán)以消解官本位的體制慣性和觀念，使領(lǐng)導者不愿腐敗。“按照事物性質(zhì)來說，所有特權(quán)都是不公正的，令人憎惡的，與整個政治社會的最高目的背道而馳?！?[英]西耶斯：《論特權(quán)第三等級是什么？》，馮 棠譯，北京：商務(wù)印書館，1990年，第3頁。消除特權(quán)觀念就須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，及時發(fā)現(xiàn)和堵住制度的漏洞，制定實施嚴密的制度體系。加強民主監(jiān)督，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”。*《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第732頁?！肮?jié)制美德與民主政治是相輔相成的。沒有節(jié)制美德民主政治不可能存在，反過來，民主政治又不斷地再生產(chǎn)出節(jié)制美德?！?祝宏俊：《古希臘節(jié)制思想》，北京：社會科學文獻出版社，2009年，第137頁。真正發(fā)揮人民的主體監(jiān)督作用，依法充分保障媒體網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督權(quán)力，從制度上消除特權(quán)主義的體制慣性和路徑依賴。

(五)實行剛性的財政硬約束，構(gòu)建領(lǐng)導節(jié)制德性養(yǎng)成的經(jīng)濟基礎(chǔ)

改變領(lǐng)導者節(jié)制德性缺失最根本的措施是從經(jīng)濟基礎(chǔ)上對財政資源進行有效剛性硬約束，實現(xiàn)公共財政預算支出的剛性規(guī)約?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“改進預算管理制度。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度?！?/p>

加強人大對政府財政權(quán)的法律約束，實現(xiàn)人大在財政預算監(jiān)督上的實體權(quán)力,建立人大代表對納稅人負責的財政監(jiān)管機制。進一步完善人大財政預算立法權(quán)，實現(xiàn)人大對預算收入的組織、征收和預算經(jīng)費的劃撥、使用的全面監(jiān)督，實現(xiàn)人大預算審查權(quán)和對人民負責的統(tǒng)一。全國人大應(yīng)該加快對《中華人民共和國預算法》的修改完善，實現(xiàn)預算的統(tǒng)一完整性、預算執(zhí)行的嚴格規(guī)范性和預算監(jiān)督的嚴肅有效性。

加快財政體制改革，建構(gòu)與政府職能轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的公共財政體制，實現(xiàn)財政預算由經(jīng)濟增長型向公共型的轉(zhuǎn)變，建立對人民負責的財政預算制約機制，實現(xiàn)預算民主。全國人大應(yīng)全面行使稅收與非稅收入征收的立法權(quán),并在立法過程中充分體現(xiàn)公民的知情權(quán)、參與權(quán)與同意權(quán)。

加強對政府行政管理支出的控制力度。完善預算管理體系,嚴控行政管理支出費用擴張，收人預算由強制性指標轉(zhuǎn)為預測性指標。同時,提高財政政策應(yīng)對短期經(jīng)濟波動的能力,提高財政收入目標的靈活性,減少財政政策的短期束縛，實現(xiàn)財政預算的周期性平衡，規(guī)范地方債務(wù)管理,推行市政債制度等，盡快建立以地方政府市政債為基礎(chǔ)的、具有公開透明和自我約束機制的地方政府融資體制。

(六)強化領(lǐng)導者道德倫理修養(yǎng)，促進節(jié)制德性的生成

節(jié)制“是全部道德德性的基本條件，是全部人類價值的基本前提，甚至是人類本性的基本特征”。*[德]弗里德里?！ぐ鼱柹骸秱惱韺W體系》，何懷宏，廖申白譯，北京：中國社會科學出版社,1988年，第412頁。道德品質(zhì)修養(yǎng)提升是領(lǐng)導者形成節(jié)制德性的內(nèi)在基礎(chǔ)，是有效約束貪婪縱欲的防火墻。

領(lǐng)導者應(yīng)強化和培養(yǎng)同情感和同情心。領(lǐng)導者角色的特殊性客觀上要求其具有同情心，節(jié)制欲望和情緒，具有換位思考能力，了解別人的需求和感受，站在人民的立場上考慮問題，這樣才能做到真正為人民服務(wù)。

領(lǐng)導者應(yīng)提高自律能力。自律就是自我控制、自我節(jié)制。自我節(jié)制作為人們行為的調(diào)節(jié)方式，所具有的價值論意義就在于它是人們對自身主觀個性的自愿的克制，是作為意識的內(nèi)在意向在個人的意愿和要求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的?！肮?jié)制的人的欲望部分應(yīng)該和理性保持一致；欲望和理性都以高尚為目標；一個節(jié)制的人欲求他所欲求的東西,以應(yīng)該的方式,在應(yīng)該的時間,這也都是理性的安排?！?[古希臘]亞里士多德：《亞里士多德全集》第八卷，苗力田編，北京：中國人民大學出版社，1992年，第69頁。

領(lǐng)導者應(yīng)提高需要層次，加快價值觀轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)正確的幸福觀。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，領(lǐng)導者應(yīng)超越生理需要和自然本能，追求層次較高的社會尊重和自我實現(xiàn)需要的滿足，從重視權(quán)力、財富等轉(zhuǎn)向重視道德、公共精神和自我實現(xiàn)的價值觀。

領(lǐng)導者應(yīng)加強學習，提高理性辯證思維能力?！安粚W無術(shù)，就會暗于大理”，節(jié)制是一種生存智慧，通過終身學習，增強理性思維能力，分辨是非，節(jié)制貪欲。領(lǐng)導者要能分辨需要與欲望的區(qū)別，洞察欲望的本質(zhì)，“要知道，在各種欲望中，有些是自然的，有些則是虛妄的。在自然的欲望中，有些是必要的，有些則僅僅是自然的而已。在必要的欲望中，有些是為了獲得幸福所必需的，有些是為了擺脫身體的痛苦所必需，有些則是為了生活本身所必需”。*[古希臘]第歐根尼·拉爾修:《名哲言行錄》，徐開來，溥 林譯，桂林：廣西師范大學出版社，2010年，第535頁。常思貪婪之害，常懷節(jié)制之心。

領(lǐng)導者應(yīng)成為“道德人”?！暗赖氯恕笔羌樾?、正義感和利他主義于一身的人。道德人受實踐理性主宰并且能夠把他人的利益放在自己的利益之上，其生活狀態(tài)是節(jié)制、信仰和敬畏。毛澤東告誡領(lǐng)導干部“要有點精神和追求”。領(lǐng)導者不要沉溺于低級趣味而成為物欲的奴隸，自我賤化和獸性化，必須謹記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓。一個手握公權(quán)而無道德的“位尊而德薄”之人是令人恐怖的。應(yīng)該做一個“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。