熊 鷹

針對(duì)青年人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不足、基礎(chǔ)不扎實(shí)，相關(guān)部門服務(wù)不到位等問題，需要進(jìn)一步摸清青年人才的結(jié)構(gòu)狀況、創(chuàng)業(yè)需求等情況，為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才提出可行建議。

近年來，攀枝花市東區(qū)高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，先后舉辦了三屆青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極引導(dǎo)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，多個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得了政府、社會(huì)資金的支持和幫扶，有效促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在東區(qū)破繭成蝶，展翅高飛。

主要做法

搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。一是推進(jìn)孵化基地建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)保障要素，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。二是建設(shè)東區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。金沙逐夢(mèng)眾創(chuàng)空間暨東區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心積極整合創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)和創(chuàng)業(yè)政策，解決創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)業(yè)中存在的問題，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)道路，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是完善服務(wù)窗口建設(shè)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和服務(wù)窗口，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸，逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)—街道（鎮(zhèn)）全覆蓋，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理和補(bǔ)充更新工作，開展項(xiàng)目可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身?xiàng)l件和愿望積極開展項(xiàng)目推介工作。

強(qiáng)化資金扶持，破解創(chuàng)業(yè)瓶頸。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，最高可達(dá)10萬元。近三年來，已兌現(xiàn)人才創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼259萬元。同時(shí)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬元、最長(zhǎng)2年的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組織建立以企業(yè)家、專家學(xué)者和部門專業(yè)人員等20余人組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，并不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平，提升服務(wù)能力。

存在的問題

一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。從社會(huì)層面看，存在“小富即安，不富也安”的思想，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從服務(wù)層面看，個(gè)別干部缺乏事業(yè)心，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)。創(chuàng)業(yè)投入不足，創(chuàng)業(yè)融資困難，特別是初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)因達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件，難以從銀行獲得資金支持。同時(shí)，創(chuàng)新型人才，特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴(yán)重不足。

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位。雖然東區(qū)成立了行政審批局，審批事項(xiàng)大幅減少，審批流程得到簡(jiǎn)化，但仍然存在對(duì)窗口授權(quán)不充分、不到位，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率不高等問題。政府部門之間，政府部門與園區(qū)之間在行政審批方面的一些關(guān)系還沒有理順。

對(duì)策建議

健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支撐體系，整合政府各部門對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收、社保、融資方面的政策措施。通過組織召開青年人才創(chuàng)業(yè)工作研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)溝通工作情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

貼近實(shí)際組織培訓(xùn)。一是貼近青年抓好培訓(xùn)。以大學(xué)生、農(nóng)村青年、困難青年為重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，動(dòng)態(tài)掌握創(chuàng)業(yè)需求。二是貼近市場(chǎng)做好培訓(xùn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的良性循環(huán)機(jī)制。三是貼近項(xiàng)目抓好培訓(xùn)。以項(xiàng)目為目標(biāo)，組織職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，動(dòng)員高校、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，面向青年開展有針對(duì)性的項(xiàng)目培訓(xùn)。

暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道。深化與銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的全面合作，積極協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)降低門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序。積極創(chuàng)新信貸模式，全力推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)小額信貸，創(chuàng)新?lián)７绞剑瑢?shí)施互保聯(lián)保等小額貸款，著力搭建促進(jìn)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策平臺(tái)和項(xiàng)目支撐。

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。幫助青年人才樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，通過培訓(xùn)、座談會(huì)等方式教育青年人才認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，使青年人才自主創(chuàng)業(yè)成為普遍共識(shí)。依托孵化基地等陣地，邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者通過講座形式，有針對(duì)性地對(duì)青年人才進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，努力營(yíng)造積極向上的青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。進(jìn)一步加大青年人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)宣傳力度，充分利用新聞媒體宣傳青年人才創(chuàng)業(yè)的典型事跡。