文/王婕

積極培育以農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點的新型職業(yè)農(nóng)民，是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要路徑。崇州市以構建教育培訓、認證管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培養(yǎng)農(nóng)村致富能人，帶動農(nóng)民增收。

46歲的任建忠是崇州市隆興鎮(zhèn)青橋村的村委書記，也是青橋村土地股份合作社的職業(yè)經(jīng)理人之一?！?011年，崇州市農(nóng)發(fā)局負責人來到當?shù)匦v農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓計劃，我便產(chǎn)生了很大的興趣，就報名參加了崇州市農(nóng)發(fā)局組織的第一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓。”說著，任建忠展示了他的職業(yè)經(jīng)理人證書和培訓證書。

在崇州，有一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，他們既是崇州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領頭羊，也是社會主義新農(nóng)村建設的主力軍。

農(nóng)民變身農(nóng)業(yè)CEO

在成為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人之前，任建忠外出務過工?；剜l(xiāng)后，做過一段時間養(yǎng)殖生意，但因為養(yǎng)殖技術不過硬“虧了”。從那以后，他便萌生了系統(tǒng)學習種養(yǎng)技術的強烈意愿，而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓為他提供了絕佳機會。通過參加培訓，任建忠從一個靠經(jīng)驗吃飯的“土專家”，成長為一名技術過硬的種養(yǎng)能手。2013年任建忠獲得了中級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，2015年獲得高級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書。

2011年3月，崇州市青橋土地股份合作社成立，任建忠接過了職業(yè)經(jīng)理人的擔子。成為農(nóng)業(yè)CEO的他，不斷提高自己對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認知，一步步帶領青橋村村民脫貧致富，一步步吸引外出務工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在崇州市，像任建忠這樣的新型農(nóng)民越來越多。2011年以來，崇州市開展了以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為抓手，著力構建教育培訓、認證管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，通過培養(yǎng)農(nóng)村致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“頭雁”，帶動農(nóng)民增收。

——建立職業(yè)農(nóng)民遴選機制，吸引多層次人才服務農(nóng)業(yè)。堅持突出培育重點，采取自愿報名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，農(nóng)業(yè)行政主管部門資格審查，選擇有志于經(jīng)營農(nóng)業(yè)的大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、農(nóng)機農(nóng)技能手作為新型職業(yè)農(nóng)民的主要培養(yǎng)對象，使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成為制度化、常態(tài)化，留住農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才。

——建立職業(yè)農(nóng)民培訓機制，打造多元化職業(yè)經(jīng)理人隊伍。遴選市、鄉(xiāng)、村三級技術人員，組建新型職業(yè)農(nóng)民培訓教師團隊。目前，全市新型職業(yè)農(nóng)民培訓師資團隊達35人。建立定期教研制度，編印培訓教材1.65萬冊。加強農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓場地建設，完善培訓設施，豐富培訓內(nèi)容，提升培訓質(zhì)量。

——建立產(chǎn)學研對接機制，多渠道提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。依托四川農(nóng)業(yè)大學、四川省農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科學院，形成“農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+生產(chǎn)基地”科技服務模式，開展專業(yè)機構培訓農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果到田間地頭無縫對接。整合市級農(nóng)業(yè)和基層農(nóng)技專家，組建農(nóng)業(yè)技術指導組，分片區(qū)對新型職業(yè)農(nóng)民開展一對一“保姆式”教學指導和跟蹤服務，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民因需而培。

截至目前，崇州市已建成農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓管理中心等各類培訓基地6個，累計培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營、社會服務、電商營銷、金融服務等新型職業(yè)農(nóng)民7329人，其中農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1883人。

結(jié)合實際創(chuàng)新培育模式

崇州市農(nóng)發(fā)局科教科科長袁鴻介紹說，崇州市為職業(yè)經(jīng)理人搭建了“培養(yǎng)平臺、管理平臺、發(fā)展平臺、扶持平臺。”

為提高職業(yè)經(jīng)理人的含金量，崇州市建立了職業(yè)農(nóng)民資格等級評定制度、職業(yè)經(jīng)理人進退機制以及人才交流制度等。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民誠信度、生產(chǎn)技能、管理能力和經(jīng)營水平，每年評定新型職業(yè)農(nóng)民等級，目前，全市評定初級、中級、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人分別達到730人、223人、55人。采取土地股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體公開競聘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的方式，鼓勵農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不受地域限制，在全市區(qū)域內(nèi)自由競聘，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的雙向選擇，按照市場機制優(yōu)化配置和選用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才資源，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培而有用。

崇州市就業(yè)局副局長楊曉波介紹說，崇州市專門制定出臺了激勵農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的扶持辦法，提高職業(yè)農(nóng)民參與規(guī)模經(jīng)營積極性。

2011年，大學畢業(yè)的謝嬌在成都找到一份不錯的工作,但看著父親帶頭成立的農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模不斷壯大，父親力不從心，2013年謝嬌決定回鄉(xiāng)協(xié)助父親。她了解到崇州市有農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓，便報名參加，通過學習取得了資格證書，并于2014年7月份注冊成立了崇州市童橋家庭農(nóng)場、季崧林地股份合作社，正式成為了一名合作社的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。謝嬌在拿到職業(yè)經(jīng)理人證書上崗半年后，就領到了10000元的創(chuàng)業(yè)基金，還憑借中級職業(yè)經(jīng)理人證書，在銀行享受了20萬元的信用貸款。

楊曉波介紹說，創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，讓很多創(chuàng)業(yè)者望而卻步。崇州市為激勵農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，制定出臺農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享受糧食規(guī)模種植補貼、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險補貼、信用貸款貼息扶持等辦法，健全產(chǎn)業(yè)、社保、金融等扶持政策體系。

例如，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領辦、新辦土地股份合作社、家庭農(nóng)場，符合農(nóng)機購置補貼的，在享受國家農(nóng)機購置補貼政策的基礎上，優(yōu)先享受本級財政追加補貼；評定為初級、中級、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的，金融機構分別給予10萬元、20萬元、30萬元信用貸款支持；評定為成都市優(yōu)秀、“十佳”農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的，分別給予50萬元、100萬元信用貸款支持，并按銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息；鼓勵農(nóng)村高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生取得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，首次受聘或領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6個月以上，給予1萬元一次性獎勵等。

崇州市將職業(yè)經(jīng)理人資格等級評價與政策扶持力度相掛鉤，極大地調(diào)動了廣大種植能手、農(nóng)機手等職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，吸引了一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學生、經(jīng)商辦企業(yè)等人員重新回到農(nóng)村專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

“身為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，我必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加入新的經(jīng)營理念?！敝x嬌用新觀念經(jīng)營農(nóng)場，不僅注重成本核算，還創(chuàng)新開展稻田綜合種養(yǎng)。從2015年開始，她在農(nóng)場實行“稻+魚”“稻+蝦”立體種養(yǎng)。第二年，畝效益提高了近5倍。

如今，謝嬌成立的崇州市童橋家庭農(nóng)場、季崧林地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地 1100 余畝，主要開展糧、油及水產(chǎn)種養(yǎng)植、銷售，竹林、樹林下套種鳳仙花、薄荷、石斛等觀賞性和藥用性兼?zhèn)涞膬?yōu)良花卉，帶動周邊農(nóng)戶127戶，解決就業(yè)50余人，實現(xiàn)戶均增收2000元以上，2017年謝嬌被評為“四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”。

任建忠大膽探索，如今，他管理的合作社，土地面積已從2011年的1317畝發(fā)展到今天的1836畝；從最早單純發(fā)展種植業(yè)到今天形成種植、加工、銷售、養(yǎng)殖為一體的綜合農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。崇州市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任建忠竭盡全力地發(fā)揮著頭雁作用。

在任建忠、謝嬌這樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營下，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)由分散農(nóng)戶經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、傳統(tǒng)生產(chǎn)向科學種田轉(zhuǎn)變，大大助力了崇州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

據(jù)悉，2017年，崇州市工商注冊農(nóng)民合作社812個，其中土地股份合作社246個、入社面積31.6萬畝；全市工商注冊家庭農(nóng)場599個、經(jīng)營面積7.4萬畝；全市農(nóng)民合作社帶動農(nóng)戶面達75.7%、農(nóng)業(yè)標準化服務覆蓋率達90.2%、農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達86.1%，政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面達70.2%。在適度規(guī)模經(jīng)營的帶動下，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理的水稻畝產(chǎn)平均達568公斤，每畝高出全市平均畝產(chǎn)16公斤，每畝增效10-20%；全市農(nóng)村居民人均可支配收入達到19543元，2013年以來年均增長17.6%。