【摘 要】 文章分析了學(xué)生黨建工作存在的問題及原因，概述了開展黨員“一幫一”活動(dòng)的意義及活動(dòng)的實(shí)施，提出建立健全學(xué)生黨員教育管理“一幫一”模式的對(duì)策；要尋找突破口，做好頂層設(shè)計(jì)；要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整活動(dòng)形式，提高活動(dòng)的實(shí)效性；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力。

【關(guān)鍵詞】 “一幫一”活動(dòng)模式；學(xué)生黨員；教育管理；對(duì)策

高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，做好新形勢下的學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，對(duì)于培養(yǎng)造就中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，大學(xué)生黨建工作面臨諸多問題，比較突出的有學(xué)生黨員宗旨意識(shí)身份意識(shí)淡薄、黨員培養(yǎng)教育缺乏可持續(xù)性、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用凸現(xiàn)不強(qiáng)等。[1]高校應(yīng)貫徹落實(shí)十九大會(huì)議精神，創(chuàng)新學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、學(xué)生黨建工作存在的問題及原因

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。高校要嚴(yán)格學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員質(zhì)量，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的學(xué)生黨員隊(duì)伍。目前高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：入黨動(dòng)機(jī)不純、黨的理論知識(shí)不扎實(shí)、黨團(tuán)培訓(xùn)形式化和跟蹤培養(yǎng)教育不夠。[2]具體原因有以下幾個(gè)方面。

1、黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)難以量化

《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，全面考察思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議、學(xué)習(xí)情況和社會(huì)實(shí)踐情況”在發(fā)展學(xué)生黨員過程中，綜合素質(zhì)的考察指標(biāo)難以量化，在確定入黨積極分子時(shí)存在重成績、輕表現(xiàn)的情況。對(duì)預(yù)備黨員的考察存在類似的問題，預(yù)備黨員往往只要不犯錯(cuò)誤就能如期轉(zhuǎn)正，因此不少預(yù)備黨員認(rèn)為自己已經(jīng)進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，放松了對(duì)自己的要求，學(xué)習(xí)、工作不再像之前積極。

2、“三會(huì)一課”落實(shí)不力

黨支部工作職能發(fā)揮不夠，黨小組對(duì)學(xué)生黨員、預(yù)備黨員及入黨積極分子發(fā)揮作用情況缺乏嚴(yán)格的檢查督促，職能弱化，甚至流于形式；學(xué)生黨員支部對(duì)于學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，忽視了培養(yǎng)、考察的過程管理，不能做到定期反饋。這就導(dǎo)致黨支部對(duì)黨員入口關(guān)把控不嚴(yán)，在對(duì)發(fā)展對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)、能力水平、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況了解不多的情況下吸納進(jìn)黨組織，不少新發(fā)展的黨員存在入黨動(dòng)機(jī)不純、理論知識(shí)不扎實(shí)等問題。

3、培養(yǎng)教育形式單一

黨員理論知識(shí)水平及綜合素質(zhì)的提升缺乏相應(yīng)的載體，提高新黨員（繼續(xù)教育）多停留在理論層面，純粹的理論教育形式單調(diào)，枯燥乏味，也很難與學(xué)生黨員的實(shí)際生活相聯(lián)系，也就達(dá)不到應(yīng)有的效果。

要解決這一系列問題，就要加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行力度，同時(shí)開展黨員“一幫一”實(shí)踐活動(dòng)，拓展學(xué)生黨員教育平臺(tái)，建立教育管理長效機(jī)制，將學(xué)生黨員發(fā)展、學(xué)生黨員繼續(xù)教育、黨支部管理等有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

二、開展黨員“一幫一”活動(dòng)的意義及活動(dòng)實(shí)施過程

1、提高對(duì)黨員“一幫一”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

“一幫一”活動(dòng)豐富了組織生活的活動(dòng)載體，進(jìn)一步提高組織生活效果。該活動(dòng)貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，學(xué)生黨員通過幫助新生獲得了認(rèn)同感及價(jià)值感，改變了組織生活就是學(xué)文件、聽報(bào)告、寫心得的刻板印象，提高了學(xué)生參與組織生活的熱情。解決了黨支部活動(dòng)不規(guī)范不經(jīng)常的難題。

“一幫一”活動(dòng)還有效拓寬黨員教育培養(yǎng)途徑，為學(xué)生黨員提供了一個(gè)加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的機(jī)會(huì)，并加強(qiáng)了對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，保證了發(fā)展質(zhì)量，彌補(bǔ)學(xué)生黨員發(fā)展過程中考察教育方面存在的一些不足。

2、黨員“一幫一”活動(dòng)具體實(shí)施過程

在借鑒其他高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，湖南城市學(xué)院管理學(xué)院黨委從2009年開始嘗試開展“一幫一”主題黨建活動(dòng)，“一幫一”是指在專業(yè)匹配的前提下，一名學(xué)生黨員幫扶一個(gè)新生寢室，通過寢室、教室、網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)活動(dòng)等渠道，幫助新生思想政治、習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)習(xí)和心理健康等方面的成長。

在制度層面，黨委專門制定了“一幫一”活動(dòng)考核細(xì)則，把這項(xiàng)工作納入到對(duì)黨員的、黨支部的考核之中，對(duì)黨員幫扶頻次、形式、效果等方面進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，采用百分制，每個(gè)學(xué)期都給每一位黨員評(píng)分，同時(shí)結(jié)合在幫扶對(duì)象中開展的調(diào)研，評(píng)選出“一幫一”工作先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)黨支部，作為評(píng)選年度“兩優(yōu)一先”評(píng)選的重要參考。

在組織層面，黨委成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書記擔(dān)任組長，分管學(xué)生工作的副書記擔(dān)任副組長，學(xué)生輔導(dǎo)員、黨委委員、教職工支部書記、學(xué)生黨支部書記共同構(gòu)成小組成員。黨委對(duì)學(xué)生黨支部的“一幫一”工作做了明確要求：支部黨員大會(huì)對(duì)“一幫一”工作進(jìn)行整體部署，根據(jù)“一幫一”工作安排劃分黨小組；黨小組會(huì)議開展新黨員幫扶工作培訓(xùn)，制定工作開展計(jì)劃及總結(jié)，制定相關(guān)活動(dòng)策劃；黨支部書記必須上黨課，支部全體成員及幫扶的入黨積極分子聽黨課。

在個(gè)人層面，學(xué)院黨委印制了專門的幫扶記錄本，要求黨員熟悉每一位幫扶對(duì)象，每月至少下寢兩次，每月至少記錄兩次幫扶活動(dòng)。在黨員發(fā)展過程中，學(xué)生黨員要對(duì)被幫扶的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象人選的綜合表現(xiàn)向黨支部進(jìn)行全面匯報(bào)；在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段，預(yù)備黨員參與“一幫一”的情況將作為重點(diǎn)考察內(nèi)容。

三、建立健全學(xué)生黨員教育管理“一幫一”活動(dòng)的對(duì)策

1、尋找突破口，做好頂層設(shè)計(jì)

面對(duì)學(xué)生黨建中存在的一系列問題必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的牛鼻子和主要矛盾。在找準(zhǔn)黨員教育管理長效機(jī)制缺失這一關(guān)鍵后，高校要從自身的實(shí)際情況出發(fā)尋找合適的活動(dòng)載體，并從組織程序、實(shí)施推進(jìn)和考核評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面著手，構(gòu)建一套完整的機(jī)制，推動(dòng)其實(shí)施落地。

2、根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整活動(dòng)形式，提高活動(dòng)的實(shí)效性

近幾年按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的黨員發(fā)展總要求，學(xué)生黨員數(shù)量持續(xù)下降，而新生人數(shù)不斷增加，每一位黨員幫扶的人數(shù)不斷上升，很難實(shí)現(xiàn)最初“一對(duì)一”的目標(biāo)。目前一位學(xué)生黨員要幫扶3-4間寢室，活動(dòng)效果難以保證。黨委根據(jù)這一情況對(duì)活動(dòng)形式正在調(diào)整幫扶形式，通過聚焦幫扶重點(diǎn)，提升幫扶效果及效率，探索由全方位幫扶到建立特定的幫扶小組，針對(duì)思想、學(xué)習(xí)和心理等開展專門幫扶。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力

“一幫一”活動(dòng)需要黨員、團(tuán)員的共同配合，如果只側(cè)重發(fā)動(dòng)黨員參與，而忽略發(fā)動(dòng)新生參與，不把該項(xiàng)活動(dòng)的意義及作用傳達(dá)到位，容易造成新生參與幫扶活動(dòng)熱情不高的情況。要加強(qiáng)黨支部與團(tuán)支部之間的交流，并利用各種新興的宣傳渠道對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳。只有幫扶雙方都愿意參與到活動(dòng)中才能保證活動(dòng)宗旨的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。學(xué)生黨支部作為黨在高校學(xué)生中的基層組織，要加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，就要進(jìn)一步建立健全學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王芳.近年來高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[J].改革與開放，2013.

[2] 丁小球.新時(shí)期高校學(xué)生黨員“一幫一”活動(dòng)的思考[J].高校輔導(dǎo)員，2014.

【作者簡介】

洪安健，湖南城市學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育.