陸俊青

（上海公安學(xué)院， 上海 200137）

當(dāng)前，全國公安機關(guān)正全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神。習(xí)近平總書記針對公安工作的系列重要論述，對新時代公安工作提出明確要求，具有很強的思想性、理論性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是當(dāng)前和今后一個時期公安工作的指導(dǎo)方針，預(yù)示著我國公安工作進入了一個新時代。這些重要論述蘊含著習(xí)近平新時代建警治警深邃、精辟、敏銳、透徹的新思想內(nèi)涵。本文從習(xí)近平新時代建警治警思想的若干維度來進行闡述，以加深對習(xí)近平新時代建警治警思想的理解。

一、習(xí)近平新時代建警治警思想突出政治維度，堅持把政治建設(shè)擺在首位，把旗幟鮮明講政治作為根本要求

習(xí)近平總書記指出，“堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色”[1]。

突出政治維度，就是要認識到政治安全是國家安全的根本，經(jīng)濟、社會、網(wǎng)絡(luò)、軍事等領(lǐng)域安全的維系，最終都需要以政治安全為前提條件，其他領(lǐng)域的安全問題，也會反作用于政治安全。

政治安全不僅關(guān)系到國家的長治久安，更與民族復(fù)興和人民幸福休戚相關(guān)。只有從維護政治安全的高度謀劃和推進其他領(lǐng)域安全，才能更好地保障國家利益，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。

公安機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，在政治建設(shè)上毫無疑問要有更高的標準、更嚴的要求。各級公安機關(guān)必須大力加強政治建設(shè)，毫不動搖堅持政治建警方針，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

（一）習(xí)近平新時代建警治警思想突出政治維度，意味著政治安全事關(guān)我們黨和國家的生死存亡

政治安全攸關(guān)我們黨和國家安危，維護政治安全就是堅決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。

世界社會主義運動發(fā)展的歷史表明，政治安全攸關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展前途。20世紀90年代初蘇聯(lián)的解體，就導(dǎo)致了國際共產(chǎn)主義運動的重大挫折。蘇聯(lián)解體的原因是多方面的，但至關(guān)重要的一點，就是蘇共忽視了政治安全，背離了馬克思列寧主義，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

維護政治安全的主要任務(wù)就是：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護中國特色社會主義制度，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，保障人民當(dāng)家作主的各項權(quán)利。

當(dāng)前，我國正在全面深化改革，既要有改的勇氣、闖的勁頭，更要有戰(zhàn)略定力和底線思維，守住政治安全的防線，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。習(xí)近平總書記指出：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會主義制度?”[2]這就要求我們一定要著眼黨和國家生死存亡的高度，充分認識到維護政治安全重要性，任何時候都不能動搖。

（二）習(xí)近平新時代建警治警思想突出政治維度，意味著政治安全事關(guān)新時代中國特色社會主義的健康發(fā)展

發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，必須以維護國家政治安全為根本保障。只有在國家的政權(quán)、政治制度、意識形態(tài)和黨的執(zhí)政地位等免受各種侵襲、干擾、威脅和危害的狀態(tài)下，中國特色社會主義事業(yè)才有健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而維護政治安全，則是新時代中國特色社會主義發(fā)展的應(yīng)有之義。

中國特色社會主義是由道路、理論、制度、文化構(gòu)成的，最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些內(nèi)容和特征也正是政治安全的核心要素，離開了任何一點，都不是中國特色社會主義，更不可能有中國特色社會主義的健康發(fā)展。

中國改革開放的實踐證明，要想中國特色社會主義道路越走越寬廣，必須不斷深化改革開放。要確保改革開放的順利推進，就必須牢牢守住政治安全的防線。四十年的改革開放盡管有曲折，但由于我們黨緊緊守住維護政治安全的防線，牢牢把握改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，所以能夠不斷取得新的偉大成就。相反，一些社會主義國家也搞了“改革”，有的甚至比我國還早，但由于“改革”方向偏離、道路走歪，不但沒有實現(xiàn)國家和民族的奮斗目標，反而顛覆了社會主義制度，葬送了社會主義事業(yè)。

在新的歷史起點上，必須不斷增強政治安全意識，始終堅持正確的政治方向，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，這樣才能排除各種干擾，不動搖、不懈怠、不折騰，一步一個腳印穩(wěn)步前行。

（三）習(xí)近平新時代建警治警思想突出政治維度，意味著政治安全事關(guān)黨和國家長治久安

維護政治安全是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實踐中，要有強烈的風(fēng)險意識，抓住重大問題和關(guān)鍵問題，著力推動解決維護政治安全面臨的突出矛盾。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。堅決維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，認真遵循組織程序，服從組織決定，切實管好親屬和身邊工作人員。[3]

2018年1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在中央政法工作會議上強調(diào)，要堅持把政治建設(shè)擺在首位，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，切實增強“四個意識”，不斷提高忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的政治、思想、行動自覺，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍，為新時代政法事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

作為武裝性質(zhì)的刑事司法和行政執(zhí)法力量，公安機關(guān)工作性質(zhì)特殊，特別是基層一線，警務(wù)工作中經(jīng)常要面對各種危險和考驗，有時還要受到一些委屈，在這種情況下，公安民警必須堅持正確的政治導(dǎo)向，牢固樹立人民警察核心價值觀，從堅定理想信念入手，自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，以正確的政治理論武裝思想，以文化熏陶、典型示范、實踐養(yǎng)成筑牢政治防線，塑造忠誠警魂。

二、習(xí)近平新時代建警治警思想強調(diào)法治維度，以實現(xiàn)公平正義為核心價值，對進一步提升維護社會公平正義的水平提出要求

如何認識公平正義對于公安工作的意義？關(guān)于這一關(guān)鍵問題，習(xí)近平總書記在2014年中央政法工作會議上就明確提出：“促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求?！盵4]作為現(xiàn)代社會的基本理念，公平正義是社會主義社會的應(yīng)有之義，也是馬克思主義的核心價值和強大生命力所在。強調(diào)實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，亦是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。并且，習(xí)近平總書記強調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”，[5]更是指出了公安工作的現(xiàn)實旨歸。

習(xí)近平總書記強調(diào)促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，指出“公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案”。[6]習(xí)近平總書記指出的“四個決不允許”，明確了嚴格執(zhí)法、公正司法的底線。

公安機關(guān)在維護社會公平正義中擔(dān)負著廣泛而重大的責(zé)任。法律體系中靜態(tài)的部門法如何轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣F(xiàn)實生活中動態(tài)運行的活的法，需要執(zhí)法機關(guān)的嚴格執(zhí)法，以配合司法機關(guān)的公正司法和公民的良好守法，從而形成一個從立法到執(zhí)法和司法以及守法良性的動態(tài)運行體系。公安機關(guān)領(lǐng)會習(xí)近平新時代建警治警思想，就要從法治維度出發(fā)，以建設(shè)法治公安為目標，以解決執(zhí)法突出問題為切入口，采取切實有效的措施，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安機關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

（一）習(xí)近平新時代建警治警思想強調(diào)法治維度，就是牢固樹立法治觀念，提升依法履職能力

習(xí)近平總書記指出，“全面推進依法治國，是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，不是在別人的壓力下做的。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力”[7]。

公安機關(guān)要深化社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，做自覺守法、嚴格依法辦事的表率；堅持法律面前人人平等，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威；強化尊重和保障人權(quán)的觀念，增強自覺接受監(jiān)督的意識；善于運用法治思維維護國家安全、社會穩(wěn)定，善于依靠法律手段加強社會治理、維護治安秩序，善于運用法治方式化解社會矛盾、促進社會和諧。

2015年，公安部就作出了深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面建設(shè)法治公安的決定。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為全面建設(shè)法治公安提供了基礎(chǔ)。

公安機關(guān)堅持不懈地推進社會主義法治理念教育，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法和依法決策情況的考核監(jiān)督，增強公安領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)。強化對基層民警的執(zhí)法培訓(xùn)，深化民警法治思維的養(yǎng)成教育，提高執(zhí)法培訓(xùn)的針對性和有效性，培養(yǎng)基層民警嚴格依法履行職責(zé)、尊重和保障人權(quán)、自覺接受監(jiān)督的觀念，增強運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力。

公安機關(guān)深化執(zhí)法能力建設(shè)，將憲法、社會主義法治理念和公安機關(guān)常用法律法規(guī)知識作為公安民警入警訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、發(fā)展訓(xùn)練的重要內(nèi)容，加強新出臺法律法規(guī)的宣講培訓(xùn)，強化執(zhí)法實戰(zhàn)能力培訓(xùn)，實行法律要求與實戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)模式，強化一線執(zhí)法民警現(xiàn)場處置、調(diào)查取證及武器、警械使用等實戰(zhàn)模擬訓(xùn)練。深化公安民警執(zhí)法資格等級考試制度，執(zhí)法勤務(wù)警員實行執(zhí)法資格管理制度。

（二）習(xí)近平新時代建警治警思想強調(diào)法治維度，就是堅持改革創(chuàng)新，全面落實執(zhí)法權(quán)力運行機制改革

習(xí)近平總書記強調(diào)，“如果在抓法治建設(shè)上喊口號、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實干，短時間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的”[8]。深化公安執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)就是出實招、拿硬招，在抓根治本、破解難題上下功夫。

在完善執(zhí)法制度機制方面，細化執(zhí)法標準和指引，為公安民警提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引；落實以審判為中心的訴訟制度改革要求，堅持全面客觀及時收集證據(jù)，進一步明確非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補強的范圍、程序及標準；健全公安機關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的制度措施，落實告知辯護律師案件情況、聽取辯護意見、接受律師申述控告法律要求等。

在完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系方面，強化執(zhí)法質(zhì)量管控，加強對受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全面實行公安機關(guān)刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口制度；完善責(zé)任追究制度，健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制；完善當(dāng)事人權(quán)利救濟機制，完善公安機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度等。

在深化執(zhí)法信息化建設(shè)方面，完善各地公安機關(guān)統(tǒng)一應(yīng)用的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，除案件涉及國家秘密的以外，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案；建立健全執(zhí)法全流程記錄機制，全面推行現(xiàn)場執(zhí)法活動視音頻記錄制度；打造“陽光警務(wù)”，優(yōu)化執(zhí)法信息查詢服務(wù)，建立生效行政處罰、行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開制度等。

（三）習(xí)近平新時代建警治警思想強調(diào)法治維度，就是落實依法治警，以強化法治意識為工作指針

習(xí)近平總書記指出：“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！盵9]強化法治意識有一個最大的前提，就是既要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，又要正確處理其與確保公安機關(guān)依法公正行使職權(quán)的關(guān)系。

按照習(xí)近平總書記指示，公安機關(guān)著力落實依法治國各項要求，強化依法治警的力度，注重運用法治思維和法治方式解決影響社會安定的突出問題。運用法治思維和法治方式，就是教育引導(dǎo)廣大民警在思想深處牢固樹立法治信仰，堅守法治原則，用職業(yè)道德強化自我約束，做一名“知法、懂法、守法、護法”的執(zhí)法者；在制度保障上，要在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻，通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴厲的處罰；在工作的每個具體環(huán)節(jié)，堅持以公開促公正、以透明保廉潔，不斷增強“主動廉政、主動反腐”意識，主動接受監(jiān)督。

三、習(xí)近平新時代建警治警思想堅持人民維度，以民生至上為基本遵循，不斷提升人民群眾的獲得感安全感幸福感

習(xí)近平總書記強調(diào)：“保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。”[10]人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。發(fā)展為了什么，發(fā)展靠什么，發(fā)展的成果由誰享有，這是檢驗一個政黨、政權(quán)性質(zhì)的試金石。從毛澤東同志在延安發(fā)出“為人民服務(wù)”的號召，到習(xí)近平總書記提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，無不彰顯著我們黨執(zhí)政為民的價值取向和政治情懷。

人民安居樂業(yè)，國家方可安定有序。公安工作搞得好不好，主要任務(wù)完成得怎么樣，實際工作成效如何，其最終檢驗方法就是看是否實現(xiàn)了人民群眾的安居樂業(yè)、人民群眾對我們的工作是否滿意。習(xí)近平總書記指出：“政法機關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全。”[11]

（一）習(xí)近平新時代建警治警思想堅持人民維度，彰顯了公安機關(guān)以人民為中心的邏輯起點

以人民群眾的根本利益為根本坐標，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，強調(diào)要把公共安全作為重要民生工作抓緊抓好，著力提升人民群眾獲得感、安全感和滿意度，充分彰顯了我們黨以人民為中心的邏輯起點。民惟邦本，本固邦寧。人民的支持是公安工作的力量之基，百姓的滿意是公安工作的終極目標。公安機關(guān)必須把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量公安工作的根本標準和基本追求。

（二）習(xí)近平新時代建警治警思想堅持人民維度，就是把以人民為中心的理念內(nèi)化為全警的政治素養(yǎng)

公安機關(guān)要堅持“不忘初心、牢記使命”等主題教育，讓人民公安為人民的宗旨和信念真正扎根到每位公安民警的靈魂深處，內(nèi)化為民警的政治素養(yǎng)，并把這一素養(yǎng)外化為全警的行動自覺。讓為人民謀幸福的初心和使命轉(zhuǎn)化為不竭的工作動力，圍繞人民群眾的需求和期待開展工作，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，不斷推出新的便民利民舉措。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用為代表的科技信息化創(chuàng)新就是努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更有可持續(xù)方面的務(wù)實體現(xiàn)。

（三）習(xí)近平新時代建警治警思想堅持人民維度，就是立足人民群眾對美好生活的向往，著力推進更高水平的平安中國建設(shè)

進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的愿望和要求日益增長。安全感成為人民群眾最基本的訴求，平安成為其他一切美好生活需求的前提。公安機關(guān)作為平安建設(shè)的主力軍，保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)義不容辭。

群眾利益無小事，小案再小，對老百姓來說也是大事。公安機關(guān)正按照黨中央統(tǒng)一部署，改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，提高社會治理水平，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制。加強社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治各類人民群眾反映強烈的突出問題，始終保持對各類突出違法犯罪的嚴打嚴管態(tài)勢，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強人民群眾安全感。在推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)中，加快完善農(nóng)村治安防控體系，依法嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動。大力發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，充分借助我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢做好矛盾糾紛化解工作。

從公安機關(guān)全面深化公安改革的實踐中，我們可以看到，圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，公安機關(guān)正大力推動改革創(chuàng)新，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題著手，通過進一步規(guī)范行為、優(yōu)化服務(wù)，給百姓帶來實實在在的獲得感，努力用改革創(chuàng)新的紅利惠及億萬百姓。

四、習(xí)近平新時代建警治警思想強化責(zé)任維度，嚴格紀律意識，不斷錘煉人民警察的過硬作風(fēng)

習(xí)近平總書記指出：“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍?！盵12]

2014年1月，以往的“全國政法工作會議”被更名為“中央政法工作會議”，習(xí)近平總書記親自主持，強調(diào)要“以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬”，“以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍”；2013年和2014年年初，國務(wù)院總理李克強分別主持了兩次國務(wù)院廉政工作會議，表示對腐敗“零容忍”。

（一）習(xí)近平新時代建警治警思想強化責(zé)任維度，就是牢牢把握“人民衛(wèi)士”的職責(zé)定位

2017年5月19日，習(xí)近平總書記在準確把握公安工作和公安隊伍建設(shè)規(guī)律特點的基礎(chǔ)上，從政治的全局的戰(zhàn)略的高度，明確提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的“四句話、十六字”總要求，立意高遠、內(nèi)涵豐富、思想深邃，深刻揭示了公安機關(guān)的基本屬性和公安隊伍的職業(yè)特點，精辟回答了公安工作和公安隊伍建設(shè)中帶有根本性、原則性、方向性的重大問題，科學(xué)指明了我們黨在新形勢下建警治警的指導(dǎo)思想、基本原則和目標方向。

這一總要求，與習(xí)近平總書記系列重要講話精神一脈相承，是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是新形勢下加強公安工作和公安隊伍建設(shè)、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)理論指南。

公安機關(guān)是人民民主專政的“刀把子”，公安隊伍肩負的職責(zé)神圣而光榮，必須始終堅持這一建警治警的總要求。

（二）習(xí)近平新時代建警治警思想強化責(zé)任維度，就是要履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命

習(xí)近平總書記指出，“政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執(zhí)法、公正司法。‘公生明，廉生威。’要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣”[13]。黨的十八屆三中全會和十八屆四中全會對司法改革的周密戰(zhàn)略部署和深度推動，正是顯示了政治核心的堅強政治意志，以及對歷史和人民負責(zé)的高度政治自覺。

政法機關(guān)處在對敵斗爭最前沿、維護穩(wěn)定第一線。面對偉大斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性，我們只有永遠保持革命戰(zhàn)爭時期那么一股勁、那么一種革命精神、那么一種拼命精神，主動適應(yīng)人民群眾對平安生活的新需求，把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，才能不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

對公安機關(guān)來說，強化責(zé)任維度意味著更大的責(zé)任，更高的要求。履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，就是要努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

（三）習(xí)近平新時代建警治警思想強化責(zé)任維度，就是大力推進從嚴治警，努力打造敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬隊伍

公安機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支武裝性質(zhì)的紀律部隊，沒有嚴明的紀律和優(yōu)良的作風(fēng)，隊伍就會變成一盤散沙。習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責(zé)任追究制度”[14]。只有鐵的紀律才能帶出鐵的隊伍，紀律作風(fēng)須臾不能懈怠。

公安機關(guān)堅持貫徹從嚴治警方針，錘煉隊伍過硬作風(fēng)，以不斷線的思想教育緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正隱形變異的“四風(fēng)”問題，改作風(fēng)、嚴規(guī)矩、強紀律；刀刃向內(nèi)，深入開展刑事立案突出問題等專項治理和專項巡察，集中整治亂收濫罰、不作為亂作為、辦關(guān)系案人情案、冷硬橫推等人民群眾反映強烈的突出問題；堅決遏制公安隊伍內(nèi)部的腐敗問題，嚴懲不貸、決不姑息。健全特殊職權(quán)監(jiān)督機制，建立崗位職權(quán)利益回避制度，建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，把人民滿意作為改進公安機關(guān)工作作風(fēng)的評價標準。進一步密切與群眾的聯(lián)系，經(jīng)常聽取群眾的意見，誠懇接受群眾的評議和監(jiān)督。進一步回應(yīng)群眾的期待，勇于亮劍，以工作實績?nèi)⌒庞诿?，以嚴明紀律作為隊伍戰(zhàn)斗力提升的重要保障。

敢于擔(dān)當(dāng)是習(xí)近平總書記多次強調(diào)的黨員干部必備的政治品格。習(xí)近平總書記指出，“政法隊伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，絕不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要加強紀律教育，健全紀律執(zhí)行機制，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項任務(wù)。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬”。[15]

公安機關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就是體現(xiàn)在強化紀律意識，健全紀律執(zhí)行機制，用紀律規(guī)范行為、用紀律約束民警、用紀律保護干部。只有引導(dǎo)廣大公安民警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，才可以真正以鐵的紀律帶出一支鐵的公安隊伍。

強化人民警察的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對公安機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)來說，就要身先士卒，勇挑“擔(dān)子”，敢于喊出“向我看齊”的口號，擯棄工作不求有功、但求無過的思想和行為。對公安民警而言，就要不斷增強自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，提高隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，確保在關(guān)鍵時刻能夠“拉得出、沖得上、打得贏”。