張曉麗

（中共天津市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 天津 300191）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這也就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好‘三農(nóng)工作’的總抓手”。在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，再次深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，做出了走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署。

一、鄉(xiāng)村振興決定了全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量

按照整體發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，人民的生活水平將得到極大改善，但從目前來(lái)看，最突出的短板就表現(xiàn)在“三農(nóng)”上，尤其是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，也就是我們說(shuō)的鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”得到一定改善，將會(huì)極大推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)，并大大提升小康社會(huì)的質(zhì)量。十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最主要的意圖就是更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題，這也是由我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展主要矛盾的轉(zhuǎn)化所決定的。補(bǔ)上鄉(xiāng)村振興這塊全面建成小康社會(huì)的短板，對(duì)整個(gè)國(guó)家發(fā)展、民族振興來(lái)說(shuō)可謂高瞻遠(yuǎn)矚，意義深遠(yuǎn)。

不容否認(rèn)，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但就國(guó)內(nèi)具體情況來(lái)說(shuō)，由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元制體制以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠缺，使得城市越來(lái)越繁榮、越來(lái)越現(xiàn)代化，農(nóng)村卻越來(lái)越蕭條，那全面建成小康社會(huì)就很難很好地實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求。

自古以來(lái)，“農(nóng)，天下之大業(yè)也”，“農(nóng)者，天下之本也”，農(nóng)一旦出了問(wèn)題，將會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定形成隱患，所以習(xí)近平總書(shū)記很是強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”之重要，如在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出了八個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位；堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線；堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針；堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向；堅(jiān)持保障和改善民生；堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。由此可見(jiàn)，黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的高度重視程度。在黨的十八大報(bào)告中，也曾對(duì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)行了明確，其中直接涉及“三農(nóng)”方面的內(nèi)容主要是，“通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著?！?/p>

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這兩個(gè)是直接的標(biāo)準(zhǔn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)涵要求也有了很大變化，黨的十九大報(bào)告中，明確指出的建設(shè)內(nèi)涵就是“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，已成為全面小康社會(huì)的標(biāo)志和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

二、鄉(xiāng)村振興決定了實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的程度

鄉(xiāng)村是農(nóng)耕文明的產(chǎn)物，幾千年來(lái)，中國(guó)一直是農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)，所以鄉(xiāng)村也很是興盛。但隨著近代工業(yè)的發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人口大量流入城市，進(jìn)而是農(nóng)村的衰敗乃至消失，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年至今，我國(guó)的農(nóng)村數(shù)量減少了近100萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村承載了眾多的傳統(tǒng)文化，農(nóng)村的消失，實(shí)際上也是對(duì)傳統(tǒng)文化生存空間的擠壓乃至破壞?！拔覈?guó)在城市化的發(fā)展浪潮中也進(jìn)展迅猛，城市化率從1978年的18%攀升至2016年的57.4%。城市化對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯而易見(jiàn)。然而，在城市化加速發(fā)展的過(guò)程中，隨之而來(lái)的鄉(xiāng)村衰落問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)?！盵1]

農(nóng)村的衰敗和消失，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展是一種阻礙，所以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保持農(nóng)村自身的可持續(xù)發(fā)展就極為重要，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興就是基于這一出發(fā)點(diǎn)做出的。為什么說(shuō)農(nóng)業(yè)發(fā)展是根本，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展的程度決定了糧食安全的程度，糧食安全與否關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，而要保障糧食安全則必須鞏固并不斷提升農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改變目前農(nóng)村發(fā)展的模式和狀況。

為什么現(xiàn)在農(nóng)村糧食種植積極性不高，一是糧食價(jià)格偏低，二是城市務(wù)工收入的吸引，再加上城市相對(duì)完善的公共設(shè)施建設(shè)，只有實(shí)施鄉(xiāng)村振興，才能把流入城市的農(nóng)民吸引回流到農(nóng)村。因?yàn)檗r(nóng)村本身也存在著可持續(xù)發(fā)展的要求，在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展更需要統(tǒng)籌安排，比如農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)，青山綠水也是金山銀山，那保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是奮斗的目標(biāo)。鄉(xiāng)村之所以叫鄉(xiāng)村，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，常與青山綠水、安靜、閑適的生活節(jié)奏相聯(lián)系。提起鄉(xiāng)村，想到的都是風(fēng)景宜人，空氣清新，比較適合人群居住，民風(fēng)淳樸的地方。所以用時(shí)代的眼光加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)就極為重要?！稗r(nóng)村指的是具有特定的自然景觀、生態(tài)環(huán)境，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主要生產(chǎn)方式的、與城市相對(duì)應(yīng)的地區(qū)?！盵2](P245)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，加強(qiáng)農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)畢竟是自然再生產(chǎn)與社會(huì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過(guò)程，與自然環(huán)境有著極為密切的聯(lián)系。人民的生活幸福與否，不單單體現(xiàn)在對(duì)物質(zhì)的追求，也需要精神上的滿(mǎn)足和享受，居住和工作環(huán)境也是精神需要的一部分，而要保持可持續(xù)性發(fā)展，環(huán)境保護(hù)程度的如何就成為了不可逾越的部分。

三、鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！?/p>

新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和不充分的重要表現(xiàn)，成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾的主要方面。鄉(xiāng)村的振興與否，在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括三個(gè)體系內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，只有這三個(gè)體系實(shí)現(xiàn)了真正的現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)，那農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體才能完善，而這三個(gè)體系都與鄉(xiāng)村振興密切關(guān)聯(lián)，尤其是產(chǎn)業(yè)體系，如果農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高，甚至棄耕，那何來(lái)產(chǎn)業(yè)。只有鄉(xiāng)村繁榮，農(nóng)民能夠留在農(nóng)村升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那這三個(gè)體系的建設(shè)才能逐步完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也才有了基礎(chǔ)和保障。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要以“五大發(fā)展理念”作為引領(lǐng)，尤其是需要更加重視綠色觀念。眾所周知，農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系最密切，既對(duì)生態(tài)環(huán)境有很強(qiáng)的依賴(lài)性，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣，要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鄉(xiāng)村是人生活的空間，如果鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境不美好，那人自然就會(huì)產(chǎn)生離開(kāi)的想法，并采取一切可能的手段。如果鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，空氣優(yōu)良，肯定會(huì)吸引大量的人前來(lái)，從而也就為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興互相包容，二者已經(jīng)成為一個(gè)統(tǒng)一體，沒(méi)有鄉(xiāng)村振興，就不會(huì)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，同樣，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更談不上鄉(xiāng)村振興。正如有學(xué)者指出的那樣，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅要推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)‘五位一體’全面發(fā)展，更是為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)和平衡，能夠更好地補(bǔ)齊鄉(xiāng)村在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的短板。”[3]

四、鄉(xiāng)村振興是進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信的重要環(huán)節(jié)

中國(guó)人的根在哪里，應(yīng)該說(shuō)，很多人的根都在農(nóng)村，幾千年的農(nóng)耕文明，一代一代在農(nóng)村繁衍生長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)“留住鄉(xiāng)愁”，那什么叫鄉(xiāng)愁，陸邵明先生在人民日?qǐng)?bào)曾撰文，“鄉(xiāng)村記憶是鄉(xiāng)愁的載體，主要包括兩個(gè)方面：一方面是物質(zhì)要素與風(fēng)貌景觀，如日常生活物品、公共活動(dòng)場(chǎng)所、傳統(tǒng)民居建筑等，這些可統(tǒng)稱(chēng)為‘記憶場(chǎng)所’；另一方面是非物質(zhì)文化記憶，如村規(guī)民約、傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝以及具有地方特色的生產(chǎn)生活模式等。實(shí)際上，鄉(xiāng)村物質(zhì)要素記憶與非物質(zhì)文化記憶常常相互融合滲透，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體?！盵4]

鄉(xiāng)愁是文化記憶，同時(shí)也是文化自信的組成，鄉(xiāng)愁的留住，靠的也是鄉(xiāng)村振興，假設(shè)沒(méi)有了鄉(xiāng)村，我們也就失去了記憶，那何來(lái)鄉(xiāng)愁？人是情感動(dòng)物，情感是一種復(fù)雜的存在，情感與文化密不可分。對(duì)文化的熱愛(ài)和自信需要情感的支撐。因?yàn)槲幕孕啪拖窭喂痰哪z劑一樣，凝固著一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族的發(fā)展歷程和興衰成敗，在我國(guó)這樣一個(gè)擁有五千年文明史和多民族融合發(fā)展的國(guó)度，文化自信更是彰顯了它不可或缺的價(jià)值，為道路自信、理論自信、制度自信提供了內(nèi)在的精神支撐和穩(wěn)定信念基礎(chǔ)，具有厚重的精神力量和獨(dú)特的凝聚力、影響力。我們都說(shuō)熱愛(ài)家鄉(xiāng)，以家鄉(xiāng)文化自豪，但如果沒(méi)有鄉(xiāng)村振興，家鄉(xiāng)破敗不堪，乃至逐步消亡，我們的自豪又怎么能夠得到體現(xiàn)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，實(shí)際上也是中華農(nóng)耕文明的復(fù)興，這也是我國(guó)文化建設(shè)的主線。鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的載體，鄉(xiāng)村振興，可以直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會(huì)消失、人與人信任危機(jī)等問(wèn)題，也能間接清除自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的糟粕，提升社會(huì)整體道德水平，更是留住鄉(xiāng)愁的最直接方法和策略。

總之，鄉(xiāng)村振興是21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展提出的課題和要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求。只有鄉(xiāng)村振興，我們的整體發(fā)展才能協(xié)調(diào)起來(lái)，也才能逐步達(dá)到符合發(fā)展規(guī)律的要求。

［1］張俊飚，張露.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:怎么看，怎么辦［N］.湖北日?qǐng)?bào)，2017-11-14.

［2］牛桂敏.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與預(yù)測(cè)［M］.天津：天津社會(huì)科學(xué)院出版社，2008.

［3］吳肇光.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［N］.福建日?qǐng)?bào)，2017-10-30.

［4］陸邵明.留住鄉(xiāng)愁［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-7-24.