鹿豐玲

摘 要： 隨著社會活動的增多，志愿服務活動已經成為社會經濟活動中必不可少的組成部分，大學生群體組成的志愿者組織在各種志愿服務活動中起著重要的作用。本文對大學生志愿服務的內涵、現狀、路徑探索等問題進行研究，指出大學生志愿服務是社會主義核心價值觀和“以本為本”思想的具體體現。針對大學生志愿服務中存在的問題，探索志愿服務可持續(xù)發(fā)展的實現路徑，特別指出志愿者的法律保障體系的完善對于可持續(xù)的志愿服務具有重要意義。

關鍵詞： 志愿服務 可持續(xù)發(fā)展 法律保障 路徑探索 以本為本

高等院校是大學生成長成才的關鍵環(huán)節(jié)之一，高等教育的成效不但對大學生個體的成長具有決定性的作用，還對國家的長遠發(fā)展具有核心作用[1，2]。高等教育對于國家發(fā)展的重要性早已得到國家領導的重視，并多次對高等教育做出重要指示，習近平總書記在5月2日考察北京大學的講話中對青年學生提出了殷切希望，“要求真學問、練真本領，通過學習知識，掌握事物發(fā)展規(guī)律，通曉天下道理，豐富學識，增長見識，更好為國爭光、為民造福。要知行合一、做實干家，面向實際、深入實踐，嚴謹務實、苦干實干，在新時代干出一番事業(yè)”?？倳浀闹v話對大學生的實踐鍛煉提出了更高的要求，目標更加清晰，就是愛國、勵志、求真、力行。在陳寶生部長所做的新時代全國高等學校本科教育工作會議報告中，強調“堅持以本為本”的重要原則，對于當下高等教育中偏科研輕教學的環(huán)境具有指導作用。作為高等教育的重要補充部分，大學生志愿服務在學生成長成才、價值觀人生觀的形成和確立、未來的職業(yè)選擇、服務社會和國家的能力等方面都起著重要作用。

一、大學生志愿服務的內涵

1.大學生志愿服務是社會主義核心價值觀指引下的人生價值實現方式之一。黨的十八大提出了社會主義核心價值觀，并要求積極培育和踐行社會主義核心價值觀。大學生志愿服務是指大學生志愿者個人或組織團體參與服務社會公眾生產生活、促進社會發(fā)展進步的行為，服務范圍主要包括：大型賽會、扶貧扶困、社區(qū)建設、環(huán)境保護、應急救助、海外服務等。通過志愿服務所達到的主要目的是促進社會發(fā)展進步，這是在社會主義核心價值觀指引下的社會活動形式。

2.大學生志愿服務是以本為本思想的體現。以本為本的教育思想認為本科教育階段是學生知識架構、基礎能力的形成期，要教育引導他們夯實知識基礎，了解學科前沿，接觸社會實際，接受專業(yè)訓練，練就獨立工作能力。大學生志愿服務通過為社會團體或個人提供某種形式的專業(yè)服務，可以為大學生提供接觸社會實際、了解行業(yè)動態(tài)、接觸專業(yè)應用的機會，體現高等教育中以本為本的思想。

3.大學生志愿服務是知行合一的體現。知行合一是明代思想家王陽明提出的重要心學思想，知主要指人的道德意識和思想意念，行主要指人的道德實踐和實際行動，知中有行，行中有知；以知為行，知決定行。對于當代大學生而言，知不僅僅是道德意識和思想意念，還包括專業(yè)知識，在實際志愿服務活動中應用這些專業(yè)知識。志愿服務中遇到的問題可以輔助大學生專業(yè)知識的獲取，達到知行合一。

二、大學生志愿服務現狀

當前，國內外高校都開展了各種形式的大學生志愿服務工作，如各種比賽的志愿服務工作、各種會議的志愿服務工作、科技普及工作、農村教師支教工作等，這些活動為大學生提供了形式多樣的接觸社會實際的機會，既鍛煉了他們的社會實踐能力，又為他們的專業(yè)知識學習提供了更好的契機[3，4]。但是，在各種大學生志愿服務活動中也存在部分問題[5]。

1.某些大學生志愿服務工作的創(chuàng)新性不強，缺少專業(yè)性的指導。當前大學生志愿服務主要是根據社會需求和被服務對象的需求開展工作[6，7]，如醫(yī)療義務宣傳、法律宣傳、科普宣傳等，服務方式通常以發(fā)放宣傳材料為主，對于被服務對象而言缺乏感性認識，不能得到身臨其境的感受，缺乏認同感，導致志愿服務的效果相對較差。如果能夠在專業(yè)人士的指導下對服務過程進行創(chuàng)新，通過現場演示、群眾參與、模擬實驗等方式進行創(chuàng)新性志愿服務，可以讓服務對象得到更加深刻的認識和教育。

2.法律保障模糊化。關于志愿服務的法律法規(guī)相對較少，對于積極參與志愿服務的志愿者在服務過程中的責權利的規(guī)定相對較少，并且保障措施比較模糊[8，9]。目前全國注冊青年志愿者人數已達到3392萬人，建立各類志愿服務站17.5萬個，我國還沒有針對志愿者出臺相關的保障政策，對于普通的志愿者，如果在志愿服務過程中出現意外，就只能根據志愿者個人和保險公司簽訂的保險項目進行賠付。出于安全考慮，大學生志愿服務活動多數在校園內進行，如果志愿者外出進行志愿活動受到意外傷害，并不能全都根據大學生在學校簽訂的人身意外傷害保險進行理賠。

3.大學生志愿服務的激勵政策不健全。志愿服務是公益活動，提供志愿服務的大學生在付出一定的時間、精力、體力和專業(yè)知識后也希望得到某種形式的回饋和認可[10，11]，調查顯示，58%的志愿者希望得到社會的肯定和支持，33%的志愿者希望獲得志愿證書，24%的職業(yè)者希望得到服務對象的感謝，71%的志愿者認為建立有效的激勵機制是推動志愿服務可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。

三、路徑探索

為更加高效地組織大學生志愿服務工作，真正貫徹社會主義核心價值觀，需要在志愿服務的實現路徑上進行多方位探索，通過健全保障機制、完善激勵措施、體現專業(yè)優(yōu)勢等方式，使得大學生志愿服務工作能夠更好地為以本為本教育思想服務[12-15]?；诖?，可以從以下角度對大學生志愿服務的途徑進行探索：

1.健全志愿服務的保障體系。保障體系是志愿服務活動的基礎，需要從經費保障、法律保障兩個方面做好工作，加強社會立法建設，讓大學生志愿服務有法可依[16，17]。2016年7月，中宣部、中央文明辦、民政部等8部門聯合印發(fā)了《關于支持和發(fā)展志愿服務的意見》；2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》正式實施。這些法律法規(guī)的實施為志愿服務提供了一定的法律保障，但是，還需要繼續(xù)推進志愿服務的立法工作，為志愿服務提供全面的法律保障。

2.建立健全志愿服務的激勵措施。研究表明，促使大學生積極參與志愿服務的內在動力包括：提升綜合素質、積極適應社會、獲得精神滿足，外在動力包括：有利于找工作、促進社會文明建設、獲得榮譽或獎勵。馬斯洛的需求層次分析表明，大學生志愿者在提供社會服務的同時，也希望獲得尊重需求、自我價值實現、社會認同等方面的反饋。作為志愿服務的組織方，高校和社會組織應該積極建立健全志愿服務的激勵措施，使志愿者能夠鞏固志愿行動的動機，維護其參與志愿活動的熱情。可以采取的激勵措施包括：授予榮耀稱號、評選優(yōu)秀志愿者等。

3.建立志愿服務評估機制。志愿服務的效果評價問題是大學生志愿服務中的關鍵一環(huán)，但是，現有大學生志愿服務機構和社會團體缺乏這一環(huán)節(jié)。志愿服務對服務對象有沒有幫助與志愿服務組織的團隊寫作配合及志愿者自身需求的滿足程度等均是評價志愿活動效果的重要指標。在志愿服務開始前應該對志愿活動的目的、內容、形式等方面進行考核，在志愿服務進行過程中，應對志愿服務的質量進行全程監(jiān)控，并及時邀請被服務對象對志愿服務進行評價，作為志愿服務質量評估的重要指標。

4.發(fā)揮大學生志愿服務中的專業(yè)優(yōu)勢。大學生志愿者的專業(yè)優(yōu)勢是他們區(qū)別于其他社會志愿者的關鍵特征之一，但是，在現有的志愿服務活動中往往忽略志愿者的專業(yè)特點?？梢葬槍Σ煌闹驹阜栈顒觾?yōu)先選擇具有特點專業(yè)的大學生志愿者，把志愿服務活動與他們的專業(yè)知識緊密結合，在環(huán)境保護、義務法律宣傳、衛(wèi)生健康宣傳、醫(yī)療服務、心理援助等具有一定專業(yè)特色的社會活動中，選擇具有相關專業(yè)的大學生志愿者可以充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。這樣可以在完成志愿服務的同時，讓志愿者體驗到所學專業(yè)的社會需求。

5.志愿服務的常態(tài)化。通過建立學校層面的志愿者協(xié)會，加強協(xié)會的干部建設和規(guī)章制度建設，通過協(xié)會中的黨員和干部作為骨干，不斷吸納更多熱心公益、具有奉獻精神的廣大普通同學加入。注重將社會主義核心價值觀教育融入志愿者活動的全過程，使核心價值觀成為大學生志愿者的精神和價值的引領，并逐步探索并構建一套科學規(guī)范、行之有效的保障體系。依托青年志愿者協(xié)會平臺，開展志愿者培訓，提高青年志愿者參與志愿服務的質量，使志愿服務更加規(guī)范化和常態(tài)化。

6.加強志愿服務成果的運用。對大學生志愿服務的效果進行及時總結具有一定的積極意義，對于推動志愿服務可持續(xù)化發(fā)展具有借鑒作用，有助于大學生志愿者的培訓工作和專業(yè)特色的發(fā)揮?，F有的大學生志愿服務協(xié)會中對志愿服務的效果評價機制相對不足，對于志愿服務中的服務水平、服務對象的反饋、專業(yè)知識影響等方面缺乏足夠的評價和認識。需要在志愿服務全過程評價的基礎上，總結志愿服務的成果，并將其充分應用于志愿者協(xié)會的宣傳、志愿者招募、志愿者培訓等過程中。

四、結語

志愿服務是志愿者通過相關組織提供的以幫助他人為主要目的的社會活動。本文對大學生志愿服務的內涵、現狀、路徑探索等角度進行分析，指出志愿服務是社會主義核心價值觀的一種表現形式，是以本為本的具體體現。在現有大學生志愿服務問題分析的基礎上進行了路徑分析，特別是志愿服務的法律保障體系的完善，對于保障志愿者發(fā)生人身傷害和財產損失時具有重要的作用，可以更加有效地保護志愿者的熱情和意愿，保障志愿服務的可持續(xù)化發(fā)展。

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本研究得到江蘇省教育廳思政工作專項的資助，項目號：2017SJBFDY485。