陳 波,彭連剛

（長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410124）

高等學(xué)校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力。切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，這是深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》的重要舉措。隨著黨中央對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，我國(guó)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)取得重大進(jìn)展，逐步滿足了我國(guó)高等教育發(fā)展的新要求和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的新期望。士官生教導(dǎo)員是隨著高校承擔(dān)士官生人才培養(yǎng)任務(wù)而出現(xiàn)的新的職業(yè)崗位，是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中的一個(gè)重要組成部分。

一、士官生教導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的重要性

定向培養(yǎng)士官指由部隊(duì)提出需求，納入高校教學(xué)，依托普通高校為部隊(duì)定向培養(yǎng)技術(shù)復(fù)雜、培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的軍地通用人才，畢業(yè)后補(bǔ)充到士官崗位服役。因此士官生既具有普通大學(xué)生的特點(diǎn)，又具有普通士兵的特征。為加快培養(yǎng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)士官人才，總參謀部、國(guó)家教育部確定從2012年起，面向全國(guó)7?。▍^(qū)、市）11所地方高校開展依托地方普通高等學(xué)校定向培養(yǎng)直招士官工作，到2018年招收定向士官的院校已經(jīng)達(dá)到47所，招收各軍種定向士官人數(shù)達(dá)3500余人。

高校士官生教導(dǎo)員是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)特殊群體，他們是定向培養(yǎng)士官生最直接的參與者，為士官生的思想政治、知識(shí)技能、心理生理素質(zhì)的培養(yǎng)起到了關(guān)鍵的作用，進(jìn)而對(duì)高校自身發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。但在承擔(dān)定向士官人才培養(yǎng)的高校中，其士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍普遍存在建設(shè)時(shí)間較短，發(fā)展目標(biāo)不明確，建設(shè)思路不清晰，專業(yè)化職業(yè)化程度不高等問題。建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力過硬的專業(yè)化職業(yè)化的士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍，是適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下國(guó)家、軍隊(duì)和社會(huì)對(duì)士官生人才培養(yǎng)質(zhì)量提出新要求的重要前提。

二、高校士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀

承擔(dān)士官生培養(yǎng)任務(wù)的高校高度重視士官生專職教導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，通過幾年來的發(fā)展，高校士官生教導(dǎo)員的數(shù)量得到了豐富，質(zhì)量也得到了較大幅度的提升。具體表現(xiàn)在，（1）能按照2017年教育部令43號(hào)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，按總體上師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職教導(dǎo)員崗位，按照“專兼結(jié)合、以專為主”的原則，足額配備到位。（2）能按照《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教思政〔2014〕2號(hào)）和《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》中有關(guān)教導(dǎo)員素質(zhì)要求和工作要求的內(nèi)容，結(jié)合士官生人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，有針對(duì)性的開展士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，并取得了良好效果，士官生指導(dǎo)員整體質(zhì)量得到了大幅提升；（3）能結(jié)合現(xiàn)行輔導(dǎo)員管理制度，建立健全士官生教導(dǎo)員管理制度體系。相關(guān)高校相繼出臺(tái)了《士官生指導(dǎo)員工作職責(zé)》《士官生指導(dǎo)員管理規(guī)定》《士官生指導(dǎo)員考核管理辦法》等文件。

高校士官生教導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展大致經(jīng)歷了二個(gè)階段：1）從現(xiàn)有輔導(dǎo)員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀者擔(dān)任士官生輔導(dǎo)員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，只承擔(dān)士官生的管理工作。但士官生輔導(dǎo)員的工作職責(zé)、管理方式與考核方法和普通輔導(dǎo)員差別不大，因此，此時(shí)士官生輔導(dǎo)員仍然屬于普通輔導(dǎo)員的范疇。2）從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍士官中選拔優(yōu)秀者充實(shí)高校士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍。士官生教導(dǎo)員都具有部隊(duì)工作經(jīng)歷，對(duì)士官生的思想政治教育、軍事教育和軍事體能訓(xùn)練等方面都起到了很大的幫助，因此，此時(shí)的士官生教導(dǎo)員已經(jīng)明顯有別于一般普通輔導(dǎo)員角色。但也出現(xiàn)了不熟悉高校工作環(huán)境和大學(xué)生管理工作等不適宜的情況。總的來說，由于士官生教導(dǎo)員屬于新生崗位，建設(shè)時(shí)間較短，目前仍存在一些突出問題，還亟待解決。

（一）高校士官生教導(dǎo)員專業(yè)化程度不高

在當(dāng)前高校士官生的教育中，教導(dǎo)員的工作內(nèi)容包括了幾大方面，士官生的政治思想教育、國(guó)防教育、政策教育、心理教育、日常作風(fēng)教育和人生職業(yè)規(guī)劃等。目前高校士官生教導(dǎo)員一部分來自于普通輔導(dǎo)員，另一部分來自于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。二者在士官生的教育管理過程中，都存在一些不適應(yīng)當(dāng)前士官生人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)問題。從普通輔導(dǎo)員調(diào)整到新崗位的教導(dǎo)員，工作中更多體現(xiàn)出的是作為一名普通輔導(dǎo)員的角色，關(guān)注士官生的出勤率、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)習(xí)質(zhì)量等問題，而來自部隊(duì)的教導(dǎo)員，更多關(guān)注士官生的軍事素養(yǎng)、體能訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)管理等。 因而整個(gè)士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化程度不高，導(dǎo)致士官生人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到一定影響。

（二）高校士官生教導(dǎo)員綜合能力有待提升

作為一名士官生教導(dǎo)員在日常工作中需要負(fù)責(zé)宣貫黨的路線方針、組織落實(shí)政治教育、組織開展專業(yè)技能學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練活動(dòng)、做好心理輔導(dǎo)和疏通、以及常規(guī)管理等工作。這就要求士官生教導(dǎo)員應(yīng)具備較強(qiáng)的政治理論水平，良好的軍事素養(yǎng)，較強(qiáng)的思想宣傳、溝通和組織協(xié)調(diào)能力，以及一定的專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)能力。但從目前各高校士官生教導(dǎo)員現(xiàn)狀來看，具有豐富輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)的教師，在軍事理論素養(yǎng)方面存在短板，對(duì)軍旅生活不熟悉；來自部隊(duì)的教導(dǎo)員普遍缺少教書育人的經(jīng)歷，在心理教育、教育技術(shù)、學(xué)生管理和專業(yè)理論方面有所欠缺。因此，高校士官生教導(dǎo)員的綜合能力還存在短板，不能有效的解決士官生在學(xué)習(xí)生活中的具體問題。

（三）高校士官生教導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制不健全

如何對(duì)高校士官生教導(dǎo)員開展能力提升培訓(xùn)是擺在承擔(dān)士官人才培養(yǎng)高校面前的一道難題。目前在高校教師培訓(xùn)業(yè)務(wù)中，還沒有關(guān)于士官生教導(dǎo)員的培訓(xùn)項(xiàng)目?，F(xiàn)階段對(duì)士官生教導(dǎo)員的培訓(xùn)主要是參加普通輔導(dǎo)員培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。而這類培訓(xùn)往往局限在短期的集中理論學(xué)習(xí)和參觀活動(dòng)等形式，沒有系統(tǒng)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排，對(duì)教導(dǎo)員沒有形成一定的吸引力。在培訓(xùn)的過程中，專業(yè)教師、部隊(duì)與教導(dǎo)員之間沒有進(jìn)行有效的溝通和交流，使教導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高[1]。同時(shí)，由于缺乏轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而使教導(dǎo)員在工作中難以受到有效激勵(lì)，使其工作效率低下。

（四）高校士官生教導(dǎo)員保障機(jī)制不健全

在對(duì)士官生教導(dǎo)員的考核中，高校一般只注重學(xué)生管理工作的量化，對(duì)班級(jí)的風(fēng)氣、教學(xué)效果、軍事素養(yǎng)等方面缺乏考核制度。許多高校在士官生教導(dǎo)員的考核中，往往與普通輔導(dǎo)員采用同一標(biāo)準(zhǔn)一并考核，對(duì)教導(dǎo)員在士官生管理過程中的具體工作效果重視不足，從而導(dǎo)致考核不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些真正埋頭苦干的教導(dǎo)員會(huì)失去工作熱情。士官生教導(dǎo)員在晉升的道路上并不通暢，特別是對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍士官教導(dǎo)員，當(dāng)前許多高校都是采用崗位聘用制度，這會(huì)導(dǎo)致教導(dǎo)員難以晉升，并會(huì)對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生懷疑，從而會(huì)向其它職位進(jìn)行調(diào)劑，這些因素都對(duì)高校士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

三、高校士官生教導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的策略

（一）建立健全的士官生教導(dǎo)員工作管理機(jī)制

建設(shè)專業(yè)化的高校士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍始終離不開先進(jìn)的管理機(jī)制。各高校應(yīng)該結(jié)果本校的情況對(duì)士官生教導(dǎo)員的管理模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，將士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行重新梳理，將聘用制度進(jìn)行改革，對(duì)士官生教導(dǎo)員的崗位進(jìn)行合理的優(yōu)化，以此來設(shè)置專業(yè)化的士官生教導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，從而不斷的完善士官生教導(dǎo)員管理體系。高校要針對(duì)不同專業(yè)士官生的特點(diǎn)，將士官生教導(dǎo)員劃分為多個(gè)專業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)不同的內(nèi)容對(duì)士官生教導(dǎo)員進(jìn)行強(qiáng)化，比如可以將士官生教導(dǎo)員分為專業(yè)的黨建思想型、心理輔導(dǎo)型、軍事教育型、生活管理型和學(xué)生社團(tuán)型多個(gè)方面，這樣可以使士官生教導(dǎo)員可以根據(jù)自身的特長(zhǎng)與愛好進(jìn)行專項(xiàng)的工作，這樣可以有效的激發(fā)士官生教導(dǎo)員的工作積極性，工作內(nèi)容也相對(duì)比較簡(jiǎn)單，在士官生的管理上也可以提高效率和質(zhì)量[2]。同時(shí)，高校要對(duì)整體的士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)，要以此來實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下我國(guó)士官人才培養(yǎng)的基本要求。在士官生教導(dǎo)員的管理中，高校應(yīng)對(duì)士官生教導(dǎo)員制度合理職業(yè)規(guī)劃，是士官生教導(dǎo)員對(duì)自己的職業(yè)生涯充滿信心，同時(shí)可以獲得社會(huì)和學(xué)校的認(rèn)同感。

（二）建立高校士官生教導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制

高校想要充分發(fā)揮士官生教導(dǎo)員的積極作用，就應(yīng)建立公平合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。高校士官生教導(dǎo)員的工作內(nèi)容是對(duì)在校士官生進(jìn)行思想政治、軍事訓(xùn)練和生活管理等，士官生教導(dǎo)員的勞動(dòng)成果往往是難以用具體內(nèi)容來體現(xiàn)的。因此，高校要將士官生教導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與普通輔導(dǎo)員相互區(qū)別，并對(duì)以工作成果為考核標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)制度進(jìn)行優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。在實(shí)施士官生教導(dǎo)員考核時(shí)，要結(jié)合定性和定量?jī)芍乜紤]，以此來制定富有彈性的考核標(biāo)準(zhǔn)；在評(píng)價(jià)中，要采用士官生教導(dǎo)員相互評(píng)價(jià)和士官生評(píng)價(jià)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)彈性評(píng)價(jià)機(jī)制。高校應(yīng)對(duì)士官生教導(dǎo)員進(jìn)行定期的培訓(xùn)、進(jìn)修，以及開展一定的軍事訓(xùn)練任務(wù)，并將結(jié)果與職稱晉升、年度考核等緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，從而使士官生教導(dǎo)員的工作積極性得以調(diào)動(dòng)。

（三）建立高校士官生教導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)大多高校對(duì)于輔導(dǎo)員的工作管理均有一整套的管理方法，但是對(duì)士官生教導(dǎo)員的管理制度還不健全，基本沿用原有輔導(dǎo)員管理制度，使得士官生教導(dǎo)員的管理針對(duì)性不強(qiáng)，有效性不足。高校應(yīng)該從士官生教導(dǎo)員選拔、評(píng)審和晉升等環(huán)節(jié)著手，切實(shí)制定有效的激勵(lì)機(jī)制，確保士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，并不斷促進(jìn)士官生教導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。高校應(yīng)從士官生教導(dǎo)員各自的情況出發(fā)，為其制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，使士官生教導(dǎo)員的職業(yè)生涯得到有效的保障，并且可以使士官生教導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)更加充滿活力。另外，對(duì)一些在工作中表現(xiàn)突出的士官生教導(dǎo)員提供晉升通道，對(duì)于一些具有領(lǐng)導(dǎo)潛力的人員，可以列入儲(chǔ)備干部的行列。

四、結(jié)束語

綜上所述，面對(duì)新時(shí)期士官人才培養(yǎng)，相關(guān)高校一定要順應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，在士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍的管理上要加以優(yōu)化和改進(jìn)，提高士官生教導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到士官生教導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，建立健全士官生教導(dǎo)員工作的管理機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以此來提高士官人才培養(yǎng)質(zhì)量。