王 偉，於小雪，何君潔

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差異加劇，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境亟需改善。安徽省緊緊圍繞這一新的歷史時期的新理念，旨在建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的美好鄉(xiāng)村[1]。江淮分水嶺地區(qū)位于安徽中部，具有獨特的地域文化特色。該區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境敏感且脆弱，容易受到外界環(huán)境及人為活動的影響。因此，針對該區(qū)域開展鄉(xiāng)村生態(tài)景觀調(diào)查和分析，總結(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中的經(jīng)驗和教訓，為以后的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的規(guī)劃設(shè)計和維護提供借鑒。

1 區(qū)域背景介紹

江淮分水嶺地區(qū)，又稱為江淮丘陵，是秦嶺和大別山向東方向的延伸段，是長江與淮河流域的分界線。江淮分水嶺位于安徽省的中部，面積約2萬平方千米，海拔在100-300米之間，包括霍邱、壽縣、肥東、肥西、六安(金安區(qū))、長豐、定遠、鳳陽、滁州、天長、全椒、來安、巢湖等。該地區(qū)非常適合建立農(nóng)產(chǎn)品的無公害基地和發(fā)展優(yōu)質(zhì)林草種植、養(yǎng)殖業(yè)等。

2 區(qū)域景觀現(xiàn)狀

江淮地區(qū)位于長江、淮河兩大水系之間，區(qū)域內(nèi)水系較為發(fā)達，如巢湖、女山湖、池杉湖等，丘陵地形特征明顯，土地利用景觀受地形地貌影響顯著。鄉(xiāng)村景觀生態(tài)系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)景觀和粗放的土地利用景觀，以及鄉(xiāng)村特有的田園文化和田園生活，是由村落、林草、農(nóng)田、水體、畜牧等組成的自然—經(jīng)濟—社會復合生態(tài)系統(tǒng)[2]。江淮地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀由自然環(huán)境、農(nóng)林生產(chǎn)、聚落營建疊加融合而成，形成具有明顯地域特征的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀格局。

目前，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和建設(shè)的基本思路是：完善鄉(xiāng)村的公共服務(wù)功能，以中心村建設(shè)為核心，配置小學、幼兒園、文化站、圖書資料室、公共服務(wù)中心等11項基本公共服務(wù)和公交站、垃圾收集點、污水處理設(shè)施、公廁等4項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整治[3]；設(shè)施建設(shè)包括道路交通工程、飲用水管網(wǎng)工程(管網(wǎng)延伸供水、獨立集中供水、區(qū)域集中供水)、雨污分流排水系統(tǒng)、垃圾分類、無害化處理和資源化利用等；村莊建設(shè)主要采用改造、新建和保護的模式；鄉(xiāng)村環(huán)境治理要求合理利用當?shù)丨h(huán)境，保持田園風光，結(jié)合民俗文化[4]，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，充分挖掘并大力保護鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)[5]。就安徽省而言，從2013年開始，在完善美好鄉(xiāng)村布點規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上[6]，每年重點培育建設(shè)約1500個中心村，全面推進環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。5年來，共編制完成4843個美麗鄉(xiāng)村省級中心村和1133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治規(guī)劃，一大批“臟亂差”的舊村莊變成了生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

3 存在的問題與不足

3.1 生態(tài)環(huán)境與功能

粗放的發(fā)展方式和大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)必將導致鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的不斷破壞和環(huán)境質(zhì)量的急劇下降。在不斷的努力整治過程中，鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件得到有效改善，但同時也產(chǎn)生了新的環(huán)境問題。大面積的硬化鋪裝路面和廣場使原有的養(yǎng)分與能量的循環(huán)途徑受阻或中斷，無法順利完成，土壤通透性、緩沖性、微生物活性均受到嚴重影響。另外，大面積的硬化會使地表徑流加速而下滲減緩，造成原有排水系統(tǒng)功能失效。大規(guī)模的鄉(xiāng)村硬質(zhì)景觀建設(shè)會產(chǎn)生景觀分割的嚴重問題，新產(chǎn)生的斑塊之間動物遷移受阻，嚴重破壞該地區(qū)的生物多樣性。

3.2 園林綠化和養(yǎng)護

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村園林綠化形式大多照搬城市模式，樹種、景觀小品、園路、景觀照明等都與城市相似，而苗木品質(zhì)和施工質(zhì)量卻相差甚遠。例如，行道樹樹種以香樟、廣玉蘭居多，小喬木多為桂花、紅葉石楠等。常綠樹種和落葉樹種的搭配不合理，使冬季的鄉(xiāng)村環(huán)境更顯蕭條。綠地的后期維護問題更為突出，行道樹的缺株率較高，土地大面積裸露或被開發(fā)成菜地，樹干上栓繩晾曬的現(xiàn)象也非常普遍。

3.3 水體和駁岸景觀

近年來，政府對于各大湖泊治理和保護的力度不斷加大，在控源截污上作出了不少努力，水體質(zhì)量也得到明顯改善。但鄉(xiāng)村聚集地附近的中小水面的池塘、小河、溝渠的現(xiàn)狀卻不容樂觀。水體的主要污染一方面來源于農(nóng)村分散的面源污染，另一方面是由農(nóng)村居民的某些不良生活習慣引起的，如在水塘里洗衣洗菜、涮洗拖把、傾倒垃圾等。對于生活污水的處理，雖然村中都建設(shè)了集中環(huán)保處理污水的設(shè)施，但村民的認識不足，仍然采用隨意處理生活污水的方式。

另外，多數(shù)村莊中的水體和駁岸景觀千篇一律，水生植物數(shù)量和種類非常少，僅僅是一些常見的蓮花、蘆葦，整體景觀顯得單調(diào)無味。河邊的樹木也是參差不齊，長勢各不相同，顯得雜亂無章。駁岸、橋體的人工化痕跡明顯，景觀十分死板，沒有生機。

3.4 公共設(shè)施及使用

健全的公共設(shè)施是提高村民生活質(zhì)量的有效保障，如全民健身器材、垃圾桶、公廁、文化站、圖書室等。鄉(xiāng)村公共設(shè)施的主要問題出在使用率普遍偏低和后期缺乏維護兩個方面，例如，全面健身器材的損壞率較高、移動式垃圾桶被“獨占”，公共衛(wèi)生間設(shè)備損壞和衛(wèi)生較差等。鄉(xiāng)村公共設(shè)施的建設(shè)不能照搬城市，要充分考慮農(nóng)村人口的年齡構(gòu)成、生活習慣、文化層次、組織管理水平等多種因素，同時也要考慮后期的維護成本。

3.5 民俗與文化創(chuàng)新

新農(nóng)村建設(shè)要與當?shù)氐膫鹘y(tǒng)習俗、民俗風貌以及精神需求等緊密聯(lián)系，而新農(nóng)村建設(shè)在整個設(shè)計理念上，僅僅是模仿了城市或者是房地產(chǎn)小區(qū)的開發(fā)理念，沒有真正調(diào)研、發(fā)掘、利用鄉(xiāng)村獨特內(nèi)涵，忽視了當?shù)卮迕袢粘Ｉ詈徒涣鞯膫鹘y(tǒng)習俗，缺少對民俗景觀的認識和重視。村莊原有的景觀基本被推翻，傳統(tǒng)的聚居模式被現(xiàn)代的建筑樣式、材料、綠化所替代，為鄉(xiāng)村居民打造的居住環(huán)境只是城市生活場景的縮減版本，丟失了農(nóng)村特有的景觀空間格局以及傳統(tǒng)生活方式和習俗。

4 對策建議(長效管護措施)

4.1 完善法律法規(guī)

我國頒布的針對城市規(guī)劃的各種法律和標準很多，比如：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》《城市綠化條例》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》等。而針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，我國已經(jīng)頒布的法規(guī)標準主要有以下幾個：《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等，與城市相比明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)規(guī)劃設(shè)計的法律和標準不夠全面的現(xiàn)狀將嚴重影響我國鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐、預期效果和后續(xù)使用和維護等[7]。

因此，開展鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計技術(shù)和評價研究，編制可推廣應用的規(guī)劃設(shè)計技術(shù)目錄，推進典型模式、范例建設(shè)，開展生態(tài)環(huán)境整治應用技術(shù)集成與推廣方面的研究就顯得尤為重要和緊迫[8]。2012年以來，我省編制《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，對全省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出安排；印發(fā)《安徽省村莊布點規(guī)劃導則》，指導各地完善村莊布點規(guī)劃；制定《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》，指導村莊規(guī)劃編制工作。

4.2 加強理論研究

鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃的理論研究關(guān)系著鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟、科技等長期發(fā)展的總體部署，是指導鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)的基本依據(jù)[9]。景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計是以《景觀生態(tài)學》的基本原理為指導，進行景觀尺度和地域生態(tài)規(guī)劃，并提出相應的規(guī)劃設(shè)計方案[10]，其理論核心集中表現(xiàn)為空間異質(zhì)性、生態(tài)整體性，以及景觀優(yōu)勢空間分析等[11]。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)景觀格局、生態(tài)人居環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)安全評價等方面的研究，能有效保留和提升江淮分水嶺地區(qū)鄉(xiāng)村特色、理順治理開發(fā)思路，促進該地區(qū)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。

4.3 宣傳生態(tài)保護意識

現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明成果的集中展示，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國高等教育的普及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的物質(zhì)和精神層面上的狀況將得到巨大改善。沒有生態(tài)鄉(xiāng)村就沒有生態(tài)安徽, 當前安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼,必須以生態(tài)文明理念引領(lǐng)安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)[12]。而生態(tài)文明方面則需要更先進的生態(tài)規(guī)劃思想和技術(shù)成果來指導即將開展的大規(guī)模美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4.4 生態(tài)景觀分類與評級

鄉(xiāng)村生態(tài)景觀評價需要構(gòu)建多元的生態(tài)評價體系及景觀格局優(yōu)化策略，可以圍繞江淮區(qū)域景觀、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、人文歷史資源等方面制定村鎮(zhèn)生態(tài)景觀的分類評價系統(tǒng)，分析江淮地區(qū)不同類型村鎮(zhèn)生態(tài)景觀格局及應該采用的規(guī)劃設(shè)計體系，結(jié)合地理信息技術(shù)分別就景觀、建筑、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等方面對鄉(xiāng)村景觀現(xiàn)狀進行分層分析，開展多因子生態(tài)功能研究，如鄉(xiāng)村土地利用、景觀生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)適宜地帶規(guī)劃、鄉(xiāng)村景觀意向設(shè)計、田園規(guī)劃設(shè)計(鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化設(shè)計、村莊生態(tài)防護規(guī)劃、四旁植物景觀設(shè)計、水體生態(tài)整治等)等。

4.5 村民參與和村莊自治

在規(guī)劃設(shè)計過程中必須對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展、文化脈絡(luò)等問題高度關(guān)注，掌握生態(tài)景觀變化及景觀穩(wěn)定性原理[13]，并且從實際出發(fā)，突出農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的個人意愿，培養(yǎng)村民的公共參與意識，注重農(nóng)村特色，弘揚傳統(tǒng)文化，有序推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

4.6 人文景觀及載體創(chuàng)新

現(xiàn)有景觀規(guī)劃與傳統(tǒng)習俗間的沖突決定著鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的后續(xù)使用和管護成本，加強區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)景觀長效管護機制方面的研究，將有助于江淮分水嶺地域鄉(xiāng)村人文景觀的發(fā)掘與載體模式的創(chuàng)新。積極開展人文景觀載體創(chuàng)新，把江淮分水嶺的自然環(huán)境優(yōu)勢、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)如滁菊、芡實、甜葉菊、瑯琊榆等，人文歷史特色如歐陽修、吳敬梓等以最自然的方式融入到美好鄉(xiāng)生態(tài)景觀建設(shè)中。

5 結(jié)論

中國的鄉(xiāng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到幾億農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到國家的整體穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展[14]。江淮分水嶺地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀具有典型的地形地貌、人文環(huán)境特色，承載著皖南與皖北地區(qū)村鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史與未來。生態(tài)景觀規(guī)劃對該區(qū)域具有重要的作用，不但決定著當?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量，也關(guān)系著江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，決定著整個鄉(xiāng)村的景觀風貌，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。