韋銀幕

（廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣西河池 547000）

變革是比改革更為深層次的概念，通常指代對事物內(nèi)在本質(zhì)的改變，是用新秩序代替舊秩序的過程[1]。學(xué)校變革涵蓋了學(xué)校從宏觀的教育理念、校園文化、管理模式、教學(xué)目標到微觀的課堂教學(xué)、師生觀念、班級建設(shè)、校園環(huán)境等在內(nèi)的整體變革和轉(zhuǎn)型過程，是一個持續(xù)的、系統(tǒng)的、主觀的過程，是學(xué)校教育升級、升華和走向成熟的重要路徑和標志。

同時，機制是一個同現(xiàn)代創(chuàng)新理念關(guān)聯(lián)密切的概念，因此也是現(xiàn)代教育變革理論研究和實踐開展的有效切入點。在現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)和現(xiàn)代社會教育需求下，學(xué)校變革機制，尤其是基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制已經(jīng)成為我國教育改革之路上的重要課題，通過研究和探討基礎(chǔ)教育學(xué)校變革系統(tǒng)中的各構(gòu)成要素間的相互作用揭示學(xué)校變革機制的運行規(guī)律對于我國基礎(chǔ)教育改革意義重大。首先，通過對學(xué)校變革機制的研究有助于把握學(xué)校這一組織的運行規(guī)律，進而厘清教育改革思路和方向，確保我國教育體制改革的穩(wěn)步高效推進；其次，通過對學(xué)校變革機制的研究有助于明確以學(xué)校為客體的教育改革具體內(nèi)容，可以深入探尋固有的學(xué)校運行機制，并及時掌握新生的教育現(xiàn)象，有助于我國教育改革更加具有實踐性、可操作性。

1 基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制構(gòu)成及實踐方式解讀

該節(jié)研究的目的旨在分析基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制構(gòu)成的各要素以及要素間的相互作用關(guān)系機理。

（1）基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制結(jié)構(gòu)分析?；A(chǔ)教育學(xué)校變革機制具體包含以下要素構(gòu)成：①變革主體。就基礎(chǔ)教育學(xué)校而言，其變革主體既包括校內(nèi)變革主體，即校長、學(xué)校管理者、學(xué)校教師、學(xué)生等，也包括校外推動力量，如政府教育管理機構(gòu)、教育管理者、教育理論家和研究者、學(xué)校社區(qū)，以及家長等所有教育相關(guān)人或組織[2]；②變革動因。首先，經(jīng)濟全球化發(fā)展、科技信息發(fā)展所引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是學(xué)校變革的根本動因；其次，學(xué)校自身依托傳統(tǒng)模式發(fā)展而導(dǎo)致的困境是學(xué)校變革的現(xiàn)實動因；另外，學(xué)校主體對變革的需求和推動是學(xué)校變革的直接動因；③變革目標。變革目標需綜合考慮學(xué)校的人、 部門和整個組織的變革需求而加以明確界定，其一應(yīng)為培養(yǎng)社會轉(zhuǎn)型升級過程所需求的人才；其二是更新傳統(tǒng)教育理念，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會需求的教育體系；其三是實現(xiàn)學(xué)校的自我發(fā)展，增強學(xué)校綜合實力及市場競爭力；其四為創(chuàng)建新型的、具有先進教育理念和教學(xué)方法的學(xué)校組織；④變革傳導(dǎo)。變革傳導(dǎo)是學(xué)校變革機制發(fā)揮效用的渠道，借此可以將學(xué)校變革的諸多理論性概念通過變革機制各構(gòu)成要素的聯(lián)系性而不斷傳導(dǎo)和擴散，不斷擴大影響，最終將理論設(shè)想轉(zhuǎn)化為變革行動和變革結(jié)果的過程；⑤變革協(xié)調(diào)。變革在某種程度上講是對原有既得利益的否定和重構(gòu)，因此必然會帶來不同利益者的多視角關(guān)注和價值差異磋商，由此則凸顯出變革協(xié)調(diào)在整個學(xué)校變革機制中的存在地位，通過變革協(xié)調(diào)實現(xiàn)利益再分配并借此重新確立一種新型的、高效的、穩(wěn)定的利益關(guān)系；⑥變革支持。學(xué)校是社會中的學(xué)校，是整個教育結(jié)構(gòu)下的學(xué)校，也是地方教育體系下的學(xué)校，因此學(xué)校變革需要內(nèi)部主體和外界環(huán)境的共同支持，為學(xué)校變革提供必要的政策扶持、資源投入、理論跟進、技術(shù)指導(dǎo)等；⑦變革監(jiān)督。學(xué)校變革機制是一個長期運行過程，其不可能一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順，因此需要對整個變革過程進行必要的監(jiān)控、檢測和評估，確保變革始終處于良性循環(huán)狀態(tài)。

(2)基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制運行方式解讀。學(xué)校變革機制各構(gòu)成要素并非孤立存在的，而是一個相互聯(lián)系、相互作用的有機整體，當這些要素達成一個動態(tài)平衡狀態(tài)時，就可以說學(xué)校變革機制處于一個良性優(yōu)化運行狀態(tài)。具體從以下三個階段探討基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制運行方式:①學(xué)校變革機制啟動。這一啟動過程是由學(xué)校變革機制構(gòu)成要素中的“變革主體”和“變革目標”主導(dǎo)的，也即意味著變革啟動動因源于對外部環(huán)境壓力和教育自身存在和質(zhì)量革新需求而做出響應(yīng)，由此制定變革目標和變革方案，并獲得學(xué)校管理者、教師、 學(xué)生等主體的認同和支持。其運行方式包括兩部分：其一是由變革目標傳導(dǎo)至變革主體，其二是由變革主體反饋于變革目標，由此對變革目標不斷進行自我實踐、自我修正，并以新的階段目標作為下一階段變革啟動的起點；②學(xué)校變革機制的轉(zhuǎn)化。這一過程是變革主體根據(jù)不同變革動因適時改變變革實踐方式，由此使變革機制更為高效運作。其運行方式為：變革目標內(nèi)化為變革主體的變革實踐，通過傳導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制優(yōu)化和強化變革動力。這一階段中教師作為學(xué)校變革的主要實踐者將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，教師自身行為習(xí)慣、 價值取向和利益關(guān)系等對學(xué)校變革的抗阻性將關(guān)系到變革的效能以及成??；③學(xué)校變革機制的實施。這是變革目標實現(xiàn)過程，這一過程中學(xué)校變革方案和方法得以運行并不斷深化，催生學(xué)校固有機制按照既定目標不斷轉(zhuǎn)型、更新，并將這些新的機制內(nèi)化和固化為主導(dǎo)學(xué)校運行的新的機制構(gòu)成要素和機理，達成變革目標。這一階段的運行方式為：變革目標內(nèi)化為變革主體的變革行為，變革行為通過傳導(dǎo)機制作用于變革對象，變革對象通過變革監(jiān)督機制和協(xié)調(diào)機制反作用于變革主體，由此不斷調(diào)整、循環(huán)、深化，直至達成變革目標。這一階段中，學(xué)校變革的協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督機制將發(fā)揮重要作用，確保變革實踐沿著既定目標運行直至達成。

2 基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制的問題反思

從以上對基礎(chǔ)教育學(xué)校構(gòu)成要素及其機制運行方式的分析中可見，學(xué)校變革機制是一個復(fù)雜的、牽涉眾多內(nèi)外部環(huán)節(jié)的過程，因而對其中問題的反思也應(yīng)以系統(tǒng)的方法立足整個基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制體系，具體內(nèi)容如下。

(1)學(xué)校變革目標設(shè)定存在問題。學(xué)校變革目標設(shè)定關(guān)系著學(xué)校變革的成敗，關(guān)系著教育改革的成敗，只有變革目標契合了社會需求，并代表了學(xué)校變革大多數(shù)主體的共同價值取向，才能使學(xué)校變革各主體團結(jié)協(xié)作，共同奮斗，而不至于產(chǎn)生內(nèi)耗和資源浪費。而我國學(xué)校變革現(xiàn)狀則顯示，很多變革管理者對學(xué)校變革目標設(shè)定不合理，或者變革主體對目標認識不清，存在誤解。教育學(xué)者李春玲曾對這一問題做個數(shù)據(jù)統(tǒng)計，得出：在學(xué)校變革中，對變革目標了解很清楚的相關(guān)主體人僅占3.1%，而有54.8%的主體人表示不太清楚或者很不清楚[3]。筆者認為目前我國大部分基礎(chǔ)教育學(xué)校變革目標通常存在的問題是：其一，缺乏目標意識，總體目標定位及階段目標定位模糊或偏差；其二，目標制定微觀上的具體化和宏觀上的統(tǒng)一化之間權(quán)衡失重，造成實踐困境；其三，目標宣傳力度不夠，認同性不高。

(2)學(xué)校變革主體間內(nèi)耗嚴重。如前文所述，學(xué)校變革是一個復(fù)雜的、 牽涉到多方主體原有利益的否定和重建，導(dǎo)致變革阻力加大，內(nèi)耗嚴重。為更明晰地闡釋這一問題，可以把變革主體劃分為決策主體、實踐主體和利益主體三個層次。首先，就決策主體而言，目前的學(xué)校變革決策者通常為政府及教育主管部門采取由上至下的方式推動，此種方式使得學(xué)校這一原本的變革主導(dǎo)力量反而喪失話語權(quán)，弱化為變革客體的角色，從而使整個變革機制缺乏內(nèi)因動力；其次，就實踐主體而言，目前的實踐主體主要是學(xué)校管理者和教師，而傳統(tǒng)教育行政組織架構(gòu)和教育理念下，一方面學(xué)校管理者素質(zhì)不高，往往扮演上級變革決策的傳達者和任務(wù)攤派者的角色，而非主導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者；同時，教師作為變革的具體執(zhí)行者，往往出于自身利益考慮，而對變革持各種懷疑、猶豫、擔憂、觀望甚至抗阻情緒；最后，就變革利益主體而言，變革對原有利益的重建和再分配的本質(zhì)決定了利益主體是變革內(nèi)耗行為最主要的載體，目前對利益主體的既得利益者處理不當導(dǎo)致學(xué)校變革資源和動力嚴重內(nèi)耗。

(3)變革動力結(jié)構(gòu)存在問題。目前的基礎(chǔ)教育學(xué)校變革動力大多源于上級主管部門的由上至下的行政強推，這就導(dǎo)致了學(xué)校變革動因結(jié)構(gòu)上，內(nèi)因動力缺失，而外因動力錯位。首先，在內(nèi)因動力上，學(xué)校和教師本應(yīng)作為學(xué)校改革的主體力量[4]。然而目前我國教育體制下，學(xué)校仍以公立的形象依賴于政府支撐，而并未真正進入市場形成產(chǎn)業(yè)化，也就缺乏自我革新的動力和能力，同時教師課業(yè)壓力大，且傳統(tǒng)理念上教師僅僅被定位于教書育人，兩耳不聞窗外事，因此同樣缺少推動學(xué)校變革的能力。其次，在外因動力上，社會轉(zhuǎn)型和政府主導(dǎo)是學(xué)校變革的兩大外因，目前的學(xué)校變革實際中，外因干擾過多，尤其政府干預(yù)過多，嚴重影響學(xué)校變革的特色化發(fā)展和能動性發(fā)揮[5]。

(4)變革監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失。變革監(jiān)督是確?；A(chǔ)教育學(xué)校變革沿著既定目標運行的有力保障，也是變革過程中自我調(diào)節(jié)機制發(fā)揮的前提。而我國目前的學(xué)校變革機制中，監(jiān)督環(huán)節(jié)普遍缺失。首先，變革決策者通常只是將變革目標拆分成任務(wù)分派下去了事，而缺乏落實、貫徹的監(jiān)管和督導(dǎo)，使變革成為一紙空文，成為形式主義；其次，變革相配套的問責機制、激勵機制、評估機制等不健全，甚至缺失，導(dǎo)致學(xué)校變革機制整體效能低下，目標偏差，以及問題頻現(xiàn)。

3 基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制的構(gòu)建策略

針對以上問題，筆者提出如下我國基礎(chǔ)教育學(xué)校變革機制的構(gòu)建策略。

(1)強化變革機制構(gòu)建的目標意識。學(xué)校變革之初首先要明確“為什么變革”這一核心問題，而不是為了變革而變革。作為變革決策者，需要在充分調(diào)研內(nèi)外部環(huán)境及學(xué)校現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上在頭腦中形成一幅既具有可操作性又具有先進性的變革目標藍圖，并盡量使之清晰、細化，突出目標的明確性、適用性和價值性[6]，同時充分征求各變革主體的意見和建議，以獲取最大目標認同，進而以目標意識推動學(xué)校變革機制構(gòu)建和運行。具體而言： ①緊緊圍繞學(xué)校變革總體目標整合和優(yōu)化各種資源，構(gòu)建相關(guān)變革機制；②根據(jù)變革階段性目標調(diào)整學(xué)校變革機制構(gòu)建策略和實踐方式，使變革行為不斷自我修正、適應(yīng)目標需求。通過以上方法充分發(fā)揮變革目標的引導(dǎo)和整合作用，使變革機制各要素始終處于動態(tài)的和諧、平衡和高效互動狀態(tài)。

(2)協(xié)調(diào)變革主體利益關(guān)系，增強協(xié)作能力。學(xué)校變革的阻力源于其對原有利益的再分配，同樣，學(xué)校變革的根本動力也是來自變革主體對預(yù)期利益的追求，因此協(xié)調(diào)各主體的利益關(guān)系，趨利避害，是推動學(xué)校變革機制構(gòu)建的重要內(nèi)容。具體而言：①明確變革主體利益關(guān)系，并對原有利益及變革中產(chǎn)生的新的利益追求予以正視。變革主體的多元性必然導(dǎo)致變革主體對利益追求的多元性，只有正視這種利益沖突和利益追求的客觀存在，才能施以正確的解決方案，化阻力為動力；②強化不同利益主體在變革總體利益上的一致性。學(xué)校變革是對現(xiàn)有落后機制的全面革新，其最終目標是促進學(xué)校自身的社會適應(yīng)能力和生存發(fā)展能力，這一長遠目標也必然符合大部分變革主體的利益，因此強化總體利益，弱化個體利益訴求，是協(xié)調(diào)變革主體利益關(guān)系的有效方法；③構(gòu)建公平、公正和公開的利益分配關(guān)系?？傮w利益的一致性并不能掩蓋個體短期利益的沖突，因此建立公平、公開和公正的新型利益分配關(guān)系同樣重要，是學(xué)校變革短時間內(nèi)得以推行和深化的保障，也為長遠共同利益實現(xiàn)提供基礎(chǔ)。

(3)構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的變革動因結(jié)構(gòu)。如前所述，學(xué)校變革動因也是多元的，既有社會和政府的外在推動，也有學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)因驅(qū)使，以及各變革主體自身利益和發(fā)展的訴求，構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的變革動因結(jié)構(gòu)，就需要在多元的變革動因之間本著適度、合理的原則權(quán)衡主次，掌控力度，具體而言：①確立變革主體自身利益和發(fā)展訴求動因為學(xué)校變革主動力地位。在學(xué)校主體身上所激發(fā)出來的內(nèi)生性變革動力才是確保學(xué)校變革高效、徹底和可持續(xù)發(fā)展的決定性力量；②確立學(xué)校自身發(fā)展動因為次級動力地位。學(xué)校和教育作為公益機構(gòu)和公益活動，需要立足整個教育體系發(fā)展水平，立足社會需求，以最大限度地實現(xiàn)教育目標和服務(wù)社會為職能追求，由此構(gòu)成了學(xué)校變革的次級動力；③確立政府主導(dǎo)的輔助動力地位。政府及教育管理者更多地應(yīng)充當變革的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者角色，而將其他權(quán)利和職能下放給學(xué)校本身，強化學(xué)校變革主體地位的同時，發(fā)揮政府自身輔助推動力。

(4)健全科學(xué)高效的監(jiān)督反饋機制。正如變革動因中對政府角色定位所述，政府應(yīng)該弱化學(xué)校變革中的決策權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，轉(zhuǎn)而強化其監(jiān)督管理權(quán)，以第三方管理者視角獨立、 及時地審視和反饋整個學(xué)校變革機制的運行狀況，協(xié)調(diào)不同利益主體間的沖突，及時發(fā)現(xiàn)變革機制中的不足予以修正完善，及時應(yīng)對變革機制運行中產(chǎn)生的新的狀況予以調(diào)整應(yīng)對，具體而言：①建立第三方監(jiān)督機構(gòu)，增強監(jiān)督的自覺性，強化監(jiān)督和反饋能力；②建立科學(xué)的監(jiān)督反饋機制，包括問責機制、評估機制和激勵機制等；③明確監(jiān)督職能范圍，避免權(quán)利過度和濫用而影響學(xué)校變革效能。

阿拉伯數(shù)字的用法

1.統(tǒng)計表中的數(shù)值，如正負整數(shù)、小數(shù)、百分比、分數(shù)、比例等，必須使用阿拉伯數(shù)字。例如：16；120；-125.06；23.90%；32%～39%；1/4；1:200。

2.公歷世紀、年代、年、月、日、時刻要求使用阿拉伯數(shù)字。例如：公元前3世紀；20世紀90年代；公元前440年；1997年7月1日。

3.時、分、秒以阿拉伯數(shù)字表示。例如：15 時40 分，15:40。

4.引文著錄、行文注釋、表格、索引、年表等，年月日的標記可采用全數(shù)字表示法。例如：收稿日期：2010-10-25。

5.物理量量值必須使用阿拉伯數(shù)字，并正確使用法定計量單位。例如：0.133kPa；0.2cm×0.3cm×0.3cm；36℃～39℃。非物理量在一般情況下亦應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字。例如：45.6 萬元，290 美元；48 歲；11 個月；1 480 例；4.8 萬冊；200 幅。

6.部隊番號、文件編號、證件號碼和其他序號應(yīng)用阿拉伯數(shù)字，序數(shù)詞即使是多位數(shù)也不分節(jié)。例如：84062 部隊；國家標準GB 2312—80；國辦發(fā)[1987]9 號文件；HP-3000 型計算機；維生素B12。

7.引文標注中版次、卷期、頁碼，除古籍應(yīng)與所據(jù)版本一致外，一般均使用阿拉伯數(shù)字。例如：[1] 樂杰. 婦產(chǎn)科學(xué)[M]. 第7 版. 北京：人民衛(wèi)生出版社，2009.