劉建軍

(湘潭大學(xué) 商學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

一、引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為在部門和地區(qū)發(fā)展均衡的假設(shè)條件下，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是資本積累、勞動(dòng)力增加和技術(shù)進(jìn)步綜合作用的結(jié)果[1]132-136；而在發(fā)展不均衡的情況下，勞動(dòng)和資本就會(huì)由生產(chǎn)率低的部門和地區(qū)向生產(chǎn)率高的部門和地區(qū)轉(zhuǎn)移，使資源得到合理配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，不少地方都把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的法寶，學(xué)術(shù)界也對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系給予高度關(guān)注。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到一定程度的促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又會(huì)間接地影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再次調(diào)整和優(yōu)化。湖南省作為我國(guó)中南地區(qū)的大省，隨著改革開放的不斷進(jìn)步，在中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著越來越重要的作用。目前有關(guān)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究大多停留在定性階段，對(duì)其進(jìn)行更有實(shí)際意義的定量研究鮮少見到。所以本文從實(shí)際意義出發(fā)，對(duì)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系做出定量的分析。

周明生運(yùn)用單位根檢驗(yàn)、格蘭杰因果分析等時(shí)間序列方法，對(duì)我國(guó)1978—2010年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)同變動(dòng)關(guān)系[2]16-20；朱曉華、吳迪、楊玉璽、吳劍巨、李翔等人分別采用了偏離—份額分析模型、計(jì)量模型回歸分析研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化特征，得到如何對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑[1]132-136,[3]34-37,[4]25-29,[5]53-55,[6]3-9；渠立權(quán)等分析了十年間江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)生產(chǎn)率等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的時(shí)間趨勢(shì)特征，得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的空間地域差異并且得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度在近十年內(nèi)沒有明顯的相關(guān)性，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不能盲目依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[7]24-28；劉云峰、張玉哲、賈靜濤等人從統(tǒng)計(jì)角度考慮，采用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型測(cè)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，得到進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求[8]26-33，[9]22-25，[10]22-25；關(guān)雪凌等對(duì)日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開展研究，結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有正面影響，但是在不同階段對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不同[11]80-86；馬樹才利用數(shù)學(xué)建模方面的知識(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，建立了一個(gè)可算性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化模型[12]193-198。

綜上所述，在以往有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究中，很少有學(xué)者考慮到就業(yè)人口和勞動(dòng)生產(chǎn)率這些指標(biāo)。本文對(duì)于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)人口變化以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化，運(yùn)用模糊層次分析法確定權(quán)重，擬在分析湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的主要因素，判斷湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀態(tài)及其主要推動(dòng)力量，以指出湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、基于模糊層次分析法的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)模型

綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，我們得出對(duì)一個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有影響的主要指標(biāo)有第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)人口變化以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化。在這里我們將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出指數(shù)分別作為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的測(cè)度；年末就業(yè)人口數(shù)目作為就業(yè)人口數(shù)目的測(cè)度；工業(yè)增加值與從業(yè)人員年平均人數(shù)之比作為勞動(dòng)生產(chǎn)率的測(cè)度；總產(chǎn)出指數(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的測(cè)度。考慮到層次分析法檢驗(yàn)判斷矩陣是否一致非常困難，且檢驗(yàn)判斷矩陣具有一致性的標(biāo)準(zhǔn)CR<0.1缺乏科學(xué)依據(jù)，而模糊層次分析法(FAHP)改進(jìn)了層次分析法存在的問題，提高了決策可靠性，我們用模糊層次分析法來確定各指標(biāo)權(quán)重，定性與定量分析各個(gè)指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

(一)建立層次結(jié)構(gòu)模型

將某地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為目標(biāo)層，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)人口以及勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)作為準(zhǔn)則層。按照不同的屬性將各個(gè)因素從上到下建立層次結(jié)構(gòu)模型，如圖1所示。

(二)建立模糊一致判斷矩陣

以某地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況(目標(biāo)層)為準(zhǔn)則，對(duì)其支配的每個(gè)下層指標(biāo)的重要程度(指標(biāo)層，各指標(biāo)分別記為C1,C2,…,Cn)進(jìn)行兩兩比較，得到模糊判斷矩陣R。用rij表示i指標(biāo)相對(duì)于j指標(biāo)的重要程度，為了定量地來描述兩個(gè)指標(biāo)關(guān)于目標(biāo)層的相對(duì)重要程度，引入如表1所示的0.1～0.9標(biāo)度法[13]85-88。

表1 0.1～0.9標(biāo)度法

根據(jù)表1的標(biāo)度法，將i指標(biāo)與j指標(biāo)相對(duì)上一層(目標(biāo)層)進(jìn)行比較，即得到如下模糊判斷矩陣：

(1)

如果R滿足以下條件：

①rii=0.5,i=1,2,…,n

②rij=1-rji,i,j=1,2,…,n

③rij=rik-rjk,i,j,k=1,2,…,n

rij=rik-rjk+0.5,i,j,k=1,2,...,n

則R為模糊一致矩陣。若得到的R不是一致性矩陣，可根據(jù)模糊一致性矩陣的充要條件進(jìn)行修改，步驟如下：

(1)確定一個(gè)不失一般性的指標(biāo)記為C1，并且其與余下指標(biāo)的重要性相比得到的判斷更有把握。將此指標(biāo)記為r11,r12,…,r1n。

(2)若R的第1行元素減第2行與之對(duì)應(yīng)的元素，得到的n個(gè)差數(shù)均為常數(shù)，則第2行元素不作修改。否則，修改第2行元素，直到相減得到的n個(gè)差數(shù)均是常數(shù)為止。

(3)若R的第1行元素減第3行與之對(duì)應(yīng)的元素，得到的n個(gè)差數(shù)均為常數(shù)，則第3行元素不作修改。否則，修改第3行元素，直到相減得到的n個(gè)差數(shù)均是常數(shù)為止。

重復(fù)以上步驟直到第1行元素減第n行與之對(duì)應(yīng)的元素之差均是常數(shù)為止。

(三)求各指標(biāo)權(quán)值

記指標(biāo)Ci(i=1,2,…,n)兩兩比較后得到的模糊矩陣R=(rij)n×n是一致性矩陣，其對(duì)應(yīng)的權(quán)重值是wi(i=1,2,…,n)，則有以下關(guān)系：

rij=0.5+a(wi-wj)，i,j=1,2,…,n

(2)

a是一種度量，表示人們對(duì)感知對(duì)象的差異程度。若差異程度較大或評(píng)價(jià)的個(gè)數(shù)較多，a的取值可大些。當(dāng)a值取定后，式(2)為含有n個(gè)未知量的方程組，由此方程組可解得權(quán)重向量w=(w1,w2,…,wn)T。

若模糊判斷矩陣R不具有一致性，則式(2)等號(hào)不成立。此時(shí)，可根據(jù)最小二乘法求解權(quán)重向量w=(w1,w2,…,wn)T,將問題轉(zhuǎn)化為以下約束規(guī)劃：

(3)

利用拉格朗日乘子法將式(3)轉(zhuǎn)化為無約束規(guī)劃：

(4)

其中，λ是Lagrange乘子。

將L(w,λ)對(duì)wi(i=1,2,…,n)求偏導(dǎo)數(shù)，令其等于零，得到如下n個(gè)方程組：

(5)

即：

(6)

根據(jù)式 (6) 和w1+w2+…+wn=1得到如下含有n+1個(gè)未知量的方程組：

(7)

由式 (7) 即可解出權(quán)重向量w=(w1,w2,…,wn)T。

用y表示某地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出指數(shù)，Ci(i=1,2,…,n)表示各個(gè)指標(biāo)。根據(jù)求得的權(quán)重得到評(píng)價(jià)模型：

y=w1C1+w2C2+…+wnCn

三、模糊層次分析法的求解

我們選取2001年至2015年湖南省相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)*來自《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒(2001—2015)》。，在這十五年中我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化較為明顯。

表2 湖南省經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，總產(chǎn)出指數(shù)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)指數(shù)、年末就業(yè)人口、勞動(dòng)生產(chǎn)率的相關(guān)系數(shù)矩陣分別為：

相關(guān)系數(shù)矩陣的元素接近于1，表明第一、二、三產(chǎn)業(yè)指數(shù)、年末就業(yè)人口，勞動(dòng)生產(chǎn)率均與總產(chǎn)出指數(shù)存在較強(qiáng)的相關(guān)性。進(jìn)一步，我們對(duì)“十五”到“十二五”各指標(biāo)總量和變化趨勢(shì)進(jìn)行比較，如圖2～7所示。

其中2015年年末就業(yè)人口數(shù)，2008年的勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)為異常數(shù)據(jù)，將其作相應(yīng)的均值處理。

從圖2至圖7分析可得，“十五”到“十二五”湖南省總產(chǎn)出指數(shù)均翻倍增長(zhǎng)，且加快了發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅速，但第二產(chǎn)業(yè)仍處于主體地位，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)人口和勞動(dòng)生產(chǎn)率都有明顯的增加。

(一)建立模糊判斷矩陣

根據(jù)表2的數(shù)據(jù)和圖2～7的分析、湖南省在“十五”“十一五”“十二五”三個(gè)階段中的不同政策以及湖南省政府對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的金融支持，我們分別做出不同階段的模糊判斷矩陣。

1.“十五”計(jì)劃

在“十五”計(jì)劃期間，我省的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)業(yè)和工業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重(簡(jiǎn)稱第一產(chǎn)業(yè)占比)幾乎與第二產(chǎn)業(yè)相同，接近占到了生產(chǎn)總值的50%，而沒有對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、就業(yè)人口和勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生足夠的重視，所以我們將第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與其余四個(gè)指標(biāo)按照標(biāo)度法依次進(jìn)行兩兩比較，可以得到如下的模糊判斷矩陣：

通過矩陣計(jì)算得到各指標(biāo)的權(quán)值為(0.148 7，0.508 7，0.179 3，0.098 4，0.070 1)。

2.“十一五”計(jì)劃

在2006—2010年間，第二產(chǎn)業(yè)仍然是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)支柱，雖然對(duì)第三產(chǎn)業(yè)有所重視，但是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然不足，對(duì)就業(yè)人口和勞動(dòng)生產(chǎn)率的重視程度有所提高，所以我們將第一產(chǎn)業(yè)占比、第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、就業(yè)人口與勞動(dòng)生產(chǎn)率五個(gè)指標(biāo)按照標(biāo)度法依次進(jìn)行兩兩重要性程度的比較，可以得到如下的模糊判斷矩陣：

通過矩陣計(jì)算得到各指標(biāo)的權(quán)值為(0.078 6，0.497 4，0.258 8，0.101 8，0.108 6)。

3.“十二五”計(jì)劃

在“十二五”期間，第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重則不斷上升，說明我省還處于依靠工業(yè)發(fā)展的過程，對(duì)就業(yè)人口和勞動(dòng)生產(chǎn)率的重視程度與前一時(shí)期相比變化很小。我們將第一產(chǎn)業(yè)占比與其余四個(gè)指標(biāo)按照標(biāo)度法依次進(jìn)行兩兩比較得到一組比較結(jié)果為(0.5 0.2 0.1 0.3 0.4)，以此類推得到的模糊判斷矩陣為：

通過矩陣計(jì)算得到各指標(biāo)的權(quán)值為(0.079 2，0.484 1，0.269 3，0.103 0，0.069 5)。

一般來說，模糊判斷矩陣的元素可由專家意見或者通過問卷調(diào)查獲得，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，該判斷矩陣的元素取值有一定的差異性。

(二)回歸分析模型

首先對(duì)表2中總產(chǎn)出指數(shù)、第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出指數(shù)、就業(yè)人口以及勞動(dòng)生產(chǎn)率做標(biāo)準(zhǔn)化處理，這樣在做回歸分析之后，回歸方程的系數(shù)就是權(quán)重，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口變化、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量分別產(chǎn)生各自的貢獻(xiàn)。得到的回歸方程如下：

F=0.044X1+0.718X2+0.243X3+0.001X4-0.044X5

其中F為總產(chǎn)出指數(shù)，X1、X2、X3分別為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出指數(shù)，X4為就業(yè)人口數(shù)，X5為勞動(dòng)生產(chǎn)率。修正的可決系數(shù)R2幾乎接近1，說明模型的擬合程度非常好，進(jìn)一步分析，說明第二、三產(chǎn)業(yè)指數(shù)占總產(chǎn)值指數(shù)的比重是很大的。

(三)求各指標(biāo)綜合權(quán)值

由于我們國(guó)家在各個(gè)時(shí)期的發(fā)展重心不同，所以在這里我們針對(duì)不同時(shí)期的國(guó)家發(fā)展重心，對(duì)權(quán)重做出相應(yīng)的修改。在本文中采用綜合權(quán)值ωF=0.5ω1+0.5ω2，其中ω1為模糊層次法得到的權(quán)值，ω2為回歸模型得到的權(quán)值，則各指標(biāo)最后的綜合權(quán)值如表3所示：

表3 各指標(biāo)綜合權(quán)值

根據(jù)表3，得出三個(gè)時(shí)期湖南省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出指數(shù)、就業(yè)人口以及勞動(dòng)生產(chǎn)率在總產(chǎn)出指數(shù)中的占比如圖8所示。

數(shù)據(jù)中第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占比重從“十五”期間的15%，到“十二五”期間的8%，說明農(nóng)業(yè)在湖南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的占比明顯下降，湖南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已開始向非農(nóng)化、高度化、集約化方向發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)指數(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占得權(quán)值基本為50%，得到第二產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有力的因素?，F(xiàn)階段的湖南省需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“二、三、一”目標(biāo)靠攏，即第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然優(yōu)于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。勞動(dòng)生產(chǎn)率在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占比為8%左右，因此，我們?cè)诩哟蟀l(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的同時(shí)，也要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣也可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第三產(chǎn)業(yè)的權(quán)值為25%左右，而且仍然在快速增長(zhǎng)，有較大的發(fā)展?jié)摿?。就業(yè)人口在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占比重在10%左右，第三產(chǎn)業(yè)也是可以使就業(yè)人口增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，所以，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支柱。但是，不可以直接跳過第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)影響。所以，在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，為了得到總體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入應(yīng)該在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上合理增長(zhǎng)。

四、對(duì)策建議

由上述模型可以看出湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在平穩(wěn)的線性關(guān)系，即湖南省第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人口、勞動(dòng)生產(chǎn)率與總產(chǎn)出之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。因此，通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)政策在湖南省具有積極效應(yīng)。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要循序漸進(jìn)。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理優(yōu)化，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展。湖南省經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展高附加值制造業(yè)來振興新工業(yè)體系。但發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)不能以犧牲第一產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)為代價(jià)，而必須三管齊下，協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進(jìn)工業(yè)化，努力提升第一、第三產(chǎn)業(yè)比重的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要前提。社會(huì)穩(wěn)定問題非常復(fù)雜，資源利用、生活環(huán)境、兩極分化、地區(qū)差異、就業(yè)等都會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。湖南省在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)努力提高居民就業(yè)率和收入，盡力縮小貧富和地區(qū)差距。

(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要對(duì)結(jié)構(gòu)保持敏感。哪些落后產(chǎn)能要淘汰，哪些技術(shù)領(lǐng)先但市場(chǎng)飽和的產(chǎn)能要轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)領(lǐng)域，企業(yè)和地方政府要保持高度敏感。只有抓住、抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、引領(lǐng)點(diǎn)，才能推動(dòng)湖南省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。湖南省第十一次黨代會(huì)提出“創(chuàng)新引領(lǐng)、開發(fā)崛起”戰(zhàn)略，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密相關(guān)。

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