日前，湖南省汝城縣紀委監(jiān)察委從該縣財政、審計、農業(yè)、住建、扶貧等多部門抽調業(yè)務熟練人員，組成7個專項審計和督查組，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個貧困村近兩年來產業(yè)扶持、危房改造、基礎設施建設等扶貧項目資金使用情況進行監(jiān)督抽查，確保統(tǒng)籌整合資金在脫貧攻堅中發(fā)揮最大效益。

近年來，汝城縣以“摘帽銷號”為目標，以脫貧成效為導向，以扶貧規(guī)劃為引領，不斷統(tǒng)籌整合財政涉農資金管理，強化資金監(jiān)管，集中財力精準扶貧、精準脫貧，為脫貧攻堅提供可靠的資金保障，在全縣形成了“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的扶貧資金管理新格局。2017年，全縣成功實現(xiàn)了退出貧困村14個、脫貧人員12203人，年度貧困發(fā)生率降至5.8%的脫貧攻堅目標。

一是強化資金統(tǒng)籌整合。按照“定任務、定標準、定程序、定規(guī)模、定責任、定時限”六定原則，以解決建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”和貧困村“兩個確保、兩個完善”為重點，以脫貧攻堅任務落實為目標，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和急需解決的突出問題，確定好重點扶貧項目和建設任務，明確項目資金使用規(guī)模，發(fā)揮資金投入的規(guī)模效應。2017年，全縣扶貧領域財政投入專項資金36193萬元，向國開行貸款72000萬元，發(fā)放小額信貸資金7445.8萬元，易地扶貧搬遷組織資金48846萬元。

二是強化項目管理。明確扶貧項目實施的具體程序，即：選定項目，落實項目和建設任務，細化、明確項目具體實施內容或幫扶對象；項目前期準備，完成項目的設計、立項、預算評審、招投標或政府采購等工作；項目建設，牽頭（業(yè)主）單位通力合作，確保按時間進度完成任務；項目驗收，由縣扶貧辦組織財政、建設、審計等相關單位，不定期對項目進行抽驗，項目竣工后，牽頭單位及時組織相關單位進行驗收；資金撥付，按照財政國庫管理的有關規(guī)定執(zhí)行。同時，規(guī)范立項、審批、招投標等程序和時限，對投資額度、資金來源、建設方式、受益貧困戶等內容進行公告、公示，實行“一月一調度”，確保項目建設進度。

三是強化資金監(jiān)督管理。出臺《汝城縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金使用管理試行辦法》，對全縣扶貧資金實行“專賬管理、集中支付”制度，強化資金發(fā)放管理，嚴格落實“兩卡兩折”工作，完善惠農補貼資金發(fā)放機制，確保資金及時準確到位。同時，組成專項審計和督查組，采取“條塊結合、分組檢查”的原則，定期對涉及惠農、土地征收補償、民生發(fā)展、扶貧開發(fā)等扶貧領域專項資金的分配、撥付、管理和使用進行檢查，跟蹤審計資金使用情況，力求資金安全、干部安全、施工安全、質量安全。2017年，全縣累計排查出資金整合撥付、資金監(jiān)管、項目建設等扶貧資金管理風險點55個，先后對責任單位、駐村幫扶工作隊、貧困村提出了防范意見和整改措施。