杜婉音
(中央司法警官學(xué)院,河北保定 071051)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷提高而出現(xiàn)的新型綜合性園區(qū),指在特定區(qū)域內(nèi)建立起來的以農(nóng)業(yè)為背景,以農(nóng)業(yè)、自然與文化資源為載體,以城市居民的觀光、休閑、娛樂和青少年教育為服務(wù)對(duì)象,開發(fā)各具特色項(xiàng)目的有明確空間范圍的農(nóng)業(yè)園區(qū),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和旅游收入為園區(qū)的主要收入來源,包括參觀采摘品嘗、農(nóng)事體驗(yàn)、趣味養(yǎng)殖、休閑娛樂以及科普教育等[1-3]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中,優(yōu)化選擇項(xiàng)目是重點(diǎn),應(yīng)著重考慮科技含量、開發(fā)難度、當(dāng)?shù)靥厣?、生態(tài)效益、社會(huì)影響、功能需要、經(jīng)濟(jì)效益等,由于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚,如何選擇開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化,保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展,有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,近年來引起不少專家學(xué)者的普遍關(guān)注,從目前已有的研究來看,主要集中在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)及經(jīng)營等理論方面。楊萍等[4]在分析中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地利用問題的基礎(chǔ)上,以土地高效利用為核心系統(tǒng)地提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)體系。楊曉帆[5]結(jié)合云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)交通、規(guī)劃優(yōu)劣勢(shì)、項(xiàng)目定位及校企結(jié)合模式進(jìn)行綜合分析。劉務(wù)新等[6]以哈爾濱北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為例,研究表明現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園結(jié)合實(shí)際情況制定有效地綠色營銷策略,更能有效地推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而取得更多的經(jīng)濟(jì)效益。王娟[7]通過問卷調(diào)查和SWOT分析等方法分析溫州瑞安雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的園區(qū)構(gòu)成、發(fā)展定位、建設(shè)目標(biāo)及旅游開發(fā)現(xiàn)狀等資料,提出相應(yīng)的開發(fā)建議和策略?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的對(duì)游客的吸引力作為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)之一,邱婷婷[8]以上海市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為研究對(duì)象,分析其吸引力的產(chǎn)生機(jī)制,構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,豐富和拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)理論和方法。曹仁勇等[9]研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營管理,導(dǎo)致出現(xiàn)旅游形象定位模糊、觀光性、生態(tài)示范及科普教育較弱等問題,提出生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、特色定位及科技引領(lǐng),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的共同發(fā)展。但在具體運(yùn)營過程中,存在因園區(qū)內(nèi)過多項(xiàng)目要素的開發(fā)投入與預(yù)期的旅游收益不平衡的現(xiàn)象,挫傷運(yùn)營者的積極性,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展十分不利。鑒于此,文章通過對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的多種要素進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化選擇,提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益,為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)及可持續(xù)健康發(fā)展提供可借鑒的參考意見。
河北省位于華北、漳河以北,東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津,西為太行山,北為燕山,燕山以北為張北高原,環(huán)抱首都北京,地處北緯36°05′~42°40′,東經(jīng)113°27′~119°50′。地勢(shì)西北高、東南低,由西北向東南傾斜,地貌復(fù)雜多樣。屬溫帶大陸性季風(fēng)季候,年降雨量484.5 mm,年無霜期81~204 d。目前省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展促使新型經(jīng)營主體穩(wěn)步壯大,截止2016年,經(jīng)河北省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)工辦認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)120個(gè),市級(jí)園區(qū)1 000余個(gè),農(nóng)業(yè)園區(qū)附近的農(nóng)民人均收入高出周邊其他地區(qū)20%~50%,其中邢臺(tái)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的數(shù)量最多。各市區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),拓展園區(qū)多功能建設(shè),融合蔬菜、果品、畜牧及生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè),涵蓋采摘、觀光、體驗(yàn)、娛樂等多種項(xiàng)目,主要包括旅游觀光型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、科技示范型及多功能型園區(qū)。如秦皇島昌黎縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已形成了集葡萄種植、葡萄采摘、葡萄酒釀造、橡木桶廠、瓶塞、酒瓶廠、包裝及葡萄酒研究中心等一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
該文通過文獻(xiàn)查閱法了解河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的研究成果及研究現(xiàn)狀,奠定一定的理論基礎(chǔ),同時(shí)通過實(shí)地調(diào)查法采集相關(guān)資料和數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,進(jìn)而結(jié)合層次分析法對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素進(jìn)行評(píng)價(jià)及優(yōu)化選擇。
通過在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等中文數(shù)據(jù)庫查閱、整理相關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的資料和數(shù)據(jù),了解并掌握河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及已有的研究結(jié)果。
在文獻(xiàn)查閱和總結(jié)的基礎(chǔ)上,在2016年4~9月期間,選取北戴河集發(fā)觀光園區(qū)、保定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、晉州周家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、廊坊安次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、任丘古洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉縣清漳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、清河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及佳圣現(xiàn)代科技園區(qū)等園區(qū),對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查增加感性和理性的認(rèn)識(shí),同時(shí)通過與園區(qū)行政管理者及工作人員交談,了解目前園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素的組成,彌補(bǔ)文獻(xiàn)查閱的不足。
文章在初步擬定的河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,通過咨詢20名在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的教授、研究員及資深工程師的意見和建議對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)一步修改及匯總,最終確定指標(biāo)系統(tǒng)是否合理、層次是否清晰。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是一個(gè)多要素、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng),需要從多個(gè)角度全面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),該文選取層次分析法。層次分析法根據(jù)問題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo),將問題分解為不同的組成因素,并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系將因素按不同層次聚集組合,形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型,從而最終使問題歸結(jié)為最低層相對(duì)于最高層的相對(duì)重要權(quán)值的確定或相對(duì)優(yōu)劣次序的排定,因此該方法適合要素的評(píng)價(jià)及優(yōu)選[10-12]。
2.4.1 構(gòu)建判斷矩陣
各層要素間兩兩比較判斷,比較其重要程度,對(duì)其進(jìn)行量化,構(gòu)建判斷矩陣R。
(1)
判斷矩陣具有性質(zhì):Bij>0,Bji=1/Bij,Bij表示Bi比Bj的相對(duì)重要性,比值越大,說明越重要。反之Bji≤1,表示指標(biāo)j比指標(biāo)i不重要。判斷矩陣中指標(biāo)的權(quán)重由20名專家對(duì)所列指標(biāo)通過兩兩比較重要程度判斷評(píng)分。通常Bij可取1, 3,…, 9及其倒數(shù),其主要含義如表1。
表1 判斷矩陣的相對(duì)重要性尺度及含義
2.4.2 權(quán)重的計(jì)算方法
(1)對(duì)R矩陣逐行計(jì)算算術(shù)平均值,即比重權(quán)數(shù)Wi。
(2)
(3)
(4)
(2)計(jì)算最大特征根,為后面的一致性檢驗(yàn)服務(wù)。
(5)
(3)計(jì)算一致性比率CR,以檢查所構(gòu)判斷矩陣R及由之導(dǎo)出的權(quán)向量的合理性。
CR=CI/RI
(6)
2.4.3 數(shù)據(jù)量化處理
為消除指標(biāo)間數(shù)量級(jí)、量綱差異的影響,對(duì)所選數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)量化處理。
(7)
(8)
式(7)(8)中,Xij、Yij分別為原始數(shù)據(jù)、量化后數(shù)據(jù);Xmax、Xmin分別為相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的最大值、最小值。(7)為正向指標(biāo)計(jì)算公式,(8)為負(fù)向指標(biāo)計(jì)算公式。
2.4.4 線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算綜合得分
根據(jù)線性加權(quán)函數(shù)公式(9)在前文計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重后,計(jì)算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各要素綜合得分:
(9)
式(9)中,F(xiàn)i為i要素的綜合得分;Wij為i要素對(duì)應(yīng)的權(quán)重;Yij為i要素的量化值,乘以100是綜合得分結(jié)果用百分制表示。
通過河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)選取評(píng)價(jià)的要素指標(biāo),采取專家咨詢法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行篩選,確定河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的要素構(gòu)成,具體要素見表2。
表2 河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
表3 河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重
通過對(duì)河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系兩兩指標(biāo)構(gòu)建判斷矩陣和一致性檢驗(yàn)得出權(quán)重結(jié)果,且這些判斷矩陣具有滿意的一致性,因此權(quán)重是有效地,可信度較好。從表3可以看出,要素層權(quán)重計(jì)算大?。簣@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(0.27)>社會(huì)效益(0.22)>生態(tài)效益(0.21)>科技能力(0.17)>經(jīng)濟(jì)效益(0.13)。從權(quán)重大小可知,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)重值最高,承載了27%的權(quán)重,說明完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中是重中之重??萍寄芰徒?jīng)濟(jì)效益是園區(qū)發(fā)展的重要推動(dòng)力,其權(quán)重值較低,分別為0.17和0.13,說明河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在今后的發(fā)展過程中要加大科學(xué)技術(shù)的投入。
同時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)應(yīng)的子目標(biāo)層中供電能力的權(quán)重值最高(0.33),而農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的權(quán)重值僅為0.12,說明河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。社會(huì)效益對(duì)應(yīng)的子目標(biāo)層中示范園區(qū)及帶動(dòng)農(nóng)民致富能力較弱,因此需要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的輔助帶動(dòng)能力。生態(tài)效益對(duì)應(yīng)的子目標(biāo)層中處理廢棄物能力的權(quán)重值最高,表明河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)非常注重環(huán)保以達(dá)到較高的生態(tài)效益??萍寄芰?duì)應(yīng)的子目標(biāo)層中人才引進(jìn)與培養(yǎng)的權(quán)重值最低(0.18),而科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣中人才是不可缺少的因素,因此河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要加大人才的培養(yǎng)與引進(jìn),進(jìn)而提高科技能力。經(jīng)濟(jì)效益對(duì)應(yīng)的子目標(biāo)層中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值相差較小,但從權(quán)重值大小來看,園區(qū)后期的收入并不理想。綜上所述,河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中,在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要考慮生態(tài)效益和社會(huì)效益,這樣才能保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
表4 子目標(biāo)層中各指標(biāo)排名
從表4可以看出,帶動(dòng)農(nóng)民致富戶數(shù)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率、技術(shù)推廣能力、園區(qū)綠化率、農(nóng)作物種植面積、園區(qū)就業(yè)人數(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、處理廢棄物的能力及供電能力等子目標(biāo)是名列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的前10名,對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)最大,說明良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及客觀的人才資源都是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的先天條件。根據(jù)各子項(xiàng)目的綜合得分可以看出,目前河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展中仍有需要加強(qiáng)的方面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開放主要受開發(fā)者和旅游者雙重主體影響。一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要能實(shí)現(xiàn)開發(fā)者的經(jīng)濟(jì)利益,另一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要滿足游客的使用價(jià)值。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)、運(yùn)營為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣以及提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了一條有效途徑,同時(shí)作為農(nóng)業(yè)推廣平臺(tái),最終要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了促進(jìn)河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)更快更好地發(fā)展,根據(jù)表4的得分結(jié)果,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的建設(shè),如河北省西部丘陵地區(qū)受地形的限制,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展滯后,可以通過增加耕地經(jīng)營規(guī)模,調(diào)整農(nóng)作物種植比例等措施進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。科技能力方面要充分利用河北省優(yōu)越的地理位置,與北京各大農(nóng)業(yè)院校及河北省農(nóng)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)密切合作,強(qiáng)大園區(qū)的技術(shù)支撐。如保定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)充分利用高校、科研單位等優(yōu)勢(shì),園區(qū)科技能力不斷提高,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前園區(qū)新技術(shù)、新品種158項(xiàng),良種覆蓋率98%。社會(huì)效益方面在較強(qiáng)科技能力支撐的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分得以利用,增加示范園區(qū)的建設(shè)比例,如通過調(diào)研、考核、驗(yàn)收等方式篩選科技含量高、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)園區(qū)作為示范園區(qū),為農(nóng)民增效增收提供有力支撐。生態(tài)效益方面要優(yōu)化有機(jī)農(nóng)業(yè)的建設(shè),主要通過減少化肥、農(nóng)藥等人工合成的化學(xué)藥品,間接保護(hù)土壤環(huán)境,提供園區(qū)生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益方面在保障前期投資安全性的前提下,盡量減少高投資、耗時(shí)久的項(xiàng)目,確保穩(wěn)定的收入,增加園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。
該文通過層次分析法對(duì)河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素選擇進(jìn)行探析,結(jié)果表明在有限的農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)資金、面積等資源實(shí)力的基礎(chǔ)上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的建設(shè),科技能力方面要加強(qiáng)與北京各大農(nóng)業(yè)院校及河北省農(nóng)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)密切合作。社會(huì)效益方面要增加示范園區(qū)的建設(shè)比例。生態(tài)效益方面要優(yōu)化有機(jī)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)效益方面在保障前期投資安全性的前提下,盡量減少高投資、耗時(shí)久的項(xiàng)目,確保穩(wěn)定的收入,增加園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)依托農(nóng)業(yè)科技示范、科普教育開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)民致富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃模式的開發(fā)應(yīng)結(jié)合旅游學(xué)、景觀學(xué)、生態(tài)學(xué)等相關(guān)原理及方法,形成科學(xué)的規(guī)劃流程,針對(duì)旅游產(chǎn)品策劃、物質(zhì)空間規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃系統(tǒng)開展[13],發(fā)展“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[14]。鄒惠[15]基于AVC景觀綜合評(píng)價(jià)體系,AVC三力權(quán)重排序?yàn)樯?、承載力、吸引力。鑒于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)學(xué)科較多,相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)也應(yīng)該更廣泛,該文僅選取了5個(gè)要素層及20個(gè)子目標(biāo)層進(jìn)行了評(píng)價(jià),為了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),下一步的研究內(nèi)容應(yīng)選取更多的要素對(duì)其評(píng)價(jià),為開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提供更有力的支撐。
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中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2018年1期