楊波

黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一重大政治論斷對我省學(xué)位與研究生教育既提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，又蘊含著重大的發(fā)展機遇。人民日益增長的美好生活需要，不只是物質(zhì)層面的需要，還包括精神層面的需要。教育是一項事關(guān)千家萬戶的民心工程，高等教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，寄托著人民群眾“讀好書、上好學(xué)”的殷切期盼。就我省而言，全省人民迫切希望省內(nèi)建有自己的高水平大學(xué)，有更多的博士碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點，廣大民眾對子女能夠就近在省內(nèi)上好大學(xué)，提升學(xué)歷學(xué)位層次有強烈的需求。進入新時代，我省的學(xué)位與研究生教育挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，我們一定要直面挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推進新時代我省學(xué)位與研究生教育邁上新臺階。

一、我省學(xué)位與研究生教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)位點數(shù)量偏少，研究生規(guī)模偏小，在全國大格局中發(fā)展不平衡的問題比較突出

我省現(xiàn)有博士授予單位7所，碩士授予單位6所?，F(xiàn)有一級學(xué)科博士點27個，專業(yè)學(xué)位博士點1個。據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我省現(xiàn)有在校研究生30344人，其中博士生1290人。研究生規(guī)模在全國排名第20位。這一排名與我省GDP（在全國排第17位）和人口數(shù)量（在全國排第13位）在全國的排名有較大差距。在國家2017年9月公布的“雙一流”建設(shè)名單中，我省僅有南昌大學(xué)的“材料科學(xué)與工程”學(xué)科入選。學(xué)位與研究生教育在全國處于相對落后的地位，與我省民眾對子女能夠就近在省內(nèi)上好大學(xué)，提升學(xué)歷學(xué)位層次的強烈需求之間顯然形成了巨大的反差。

（二）核心競爭力不強，基礎(chǔ)能力偏弱，發(fā)展不充分的問題比較突出

學(xué)位與研究生教育的核心競爭力在于領(lǐng)軍人才的占有量，而在這方面，我省與周邊省份相比仍有較大差距，與發(fā)達地區(qū)相比，差距更是明顯。以院士數(shù)量為例，湖北71名，湖南58名，浙江40名，福建14名，廣東36名，安徽34名，甚至西部的貴州大學(xué)都有2名院士，而我們江西高校只有1名院士。高層次人才不足，是加強學(xué)科建設(shè)、提升研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量的最大制約因素。在2017年我省博士碩士學(xué)位授予單位申報中，對照國家基本條件，特別是在專任教師中獲博士學(xué)位人員比例、生師比、師均科研經(jīng)費、生均經(jīng)費收入四個核心指標方面，我省沒有一所申報高校在指標上完全達標。

（三）對接產(chǎn)業(yè)不緊密，服務(wù)江西發(fā)展能力不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進我省有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)的有關(guān)文件精神，我們2017年開展了省一流學(xué)科建設(shè)遴選工作，先后經(jīng)過組織高校申報、開展第三方評審、組建專家委員會、專家委員會投票、領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定等環(huán)節(jié)，提出了一流學(xué)科建設(shè)名單共33個。從遴選情況看，能與我省急需發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密對接的學(xué)科不多或者實力不強。特別是就我省學(xué)科建設(shè)的整體情況而言，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學(xué)科偏少，不少學(xué)科仍較多停留在學(xué)校自說自話的層面，有什么學(xué)科的導(dǎo)師就設(shè)置什么學(xué)科點，而不是真正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和社會需求出發(fā)來設(shè)置學(xué)科點，凝練學(xué)科方向。

（四）培養(yǎng)能力不強，培養(yǎng)模式單一，培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題比較突出

我省高校目前承擔的國家級科研課題，特別是重大課題的能力與發(fā)達省份相比，存在著較大差距。以2017年國家自然科學(xué)基金立項數(shù)和立項金額為例，我省南昌大學(xué)2017年取得了歷史性突破，共立項270項，立項經(jīng)費1.02億，全國排位第22位。然而除了南昌大學(xué)外，我省再沒有一所高校進入全國前100位，而周邊的湖北省有5所高校，湖南省有2所高校進入了全國前100位。從導(dǎo)師方面看，一些導(dǎo)師的指導(dǎo)能力不足，有些導(dǎo)師幾年沒有一項成果。2016年，我省組織各高校開展了導(dǎo)師指導(dǎo)能力評價活動，對一批不合格的導(dǎo)師提出了限期整改的要求。在培養(yǎng)模式方面，專業(yè)學(xué)位研究生與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)依然存在一定的同質(zhì)化傾向。

二、我省學(xué)位與研究生教育面臨的機遇

（一）從國家層面看，要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，必定對欠發(fā)達地區(qū)實施傾斜支持政策

黨的十九大提出了決勝全面建成小康社會，然后分兩步走，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標。根據(jù)這一目標，今后相當長一個時期，國家將在大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。這對江西這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達，面臨脫貧攻堅的艱巨任務(wù)，學(xué)位與研究生教育相對落后的省份來說，無疑是一個重大利好的機遇。近兩年，在研究生教育方面，無論是在招生規(guī)模，還是在授予單位和授權(quán)點的增加方面，教育部對我省都給予了大力的支持。2017年我省博士研究生指標為434人，較之2016年增加了80人，增速為22.6%。今后，國家會有更多的傾斜政策，支持欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，以促進全國的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們一定要搶抓國家層面的機遇，加快發(fā)展。

（二）從省級層面看，江西要與全國同步小康，同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須優(yōu)先發(fā)展教育，實施教育強省戰(zhàn)略

“十三五”到本世紀中葉，江西面臨著與全國同步全面建成小康社會、同步實現(xiàn)現(xiàn)代化的重任。促進經(jīng)濟社會發(fā)展，教育發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。因此，要優(yōu)先發(fā)展教育，特別是要優(yōu)先發(fā)展學(xué)位與研究生教育，培養(yǎng)高層次人才，為江西經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。近年來，江西經(jīng)濟強勁發(fā)展對研究生層次人才特別是博士生人才提出了強烈的需求。與其他省份培養(yǎng)的研究生相比，江西高校培養(yǎng)的研究生更愿意留在江西，致力于江西發(fā)展，同時，也更熟悉江西的情況。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，江西省培養(yǎng)的博士生90%以上留在江西工作，碩士生80%以上留在江西工作。由此看來，江西經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭迫切需要更多的優(yōu)秀高層次人才。

（三）從高校層面看，我省高校既有強烈的發(fā)展愿望，也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)

我省高校在爭創(chuàng)一流、提升辦學(xué)層次方面有著強烈的發(fā)展愿望，無論是在省一流學(xué)科申報，還是在博士碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點的申報上，均表現(xiàn)出很高的熱情。2017年我省4所高校申報新增為博士學(xué)位授予單位，8所高校申報新增為碩士學(xué)位授予單位。同時，全省申報新增博士學(xué)位授權(quán)點44個，申報新增碩士學(xué)位授權(quán)點67個。在授予單位和授權(quán)點申報的數(shù)量上，我省都是申報較多的省份。近年來，江西高?？蒲袑嵙Σ粩嘣鰪?，重大獲獎取得新進展，重大科研平臺獲得新突破。2015年，南昌大學(xué)江風(fēng)益教授主持的項目榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎。2016年，我省高校作為第一完成單位獲4項國家科技進步二等獎（通用項目），獲獎總數(shù)在全國教育系統(tǒng)排名與黑龍江省并列第9位，在中部地區(qū)排名第2位（僅次于湖北省），地方高校獲獎數(shù)量在全國排名第一。目前，我省共有國家重點實驗室3個，國家工程技術(shù)研究中心6個。另有1個國家發(fā)改委的國家工程實驗室和1個國家工程研究中心。科研實力的增強為研究生培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推進新時代我省學(xué)位與研究生教育的新發(fā)展

（一）以補短板、夯基礎(chǔ)為重點，實現(xiàn)規(guī)模適度發(fā)展

督促指導(dǎo)擬新增博士碩士學(xué)位授予單位對照《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核申請基本條件》中四大核心指標（即專任教師中獲博士學(xué)位人員比例、生師比、師均科研經(jīng)費、生均經(jīng)費收入），督促指導(dǎo)擬新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點對照新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點的基本條件，落實有效舉措，抓緊補齊短板，加強內(nèi)涵建設(shè)，夯實基礎(chǔ)能力，下大力氣達到甚至超過硬性指標的要求，力爭在新一輪學(xué)位授權(quán)審核中獲批更多的博士碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點。同時，爭取擴大研究生招生規(guī)模。

（二）以“雙一流”建設(shè)為契機，增強核心競爭力

國家和我省的“雙一流”建設(shè)已經(jīng)全面啟動，在新一輪高校核心競爭力的比拼中，勢必是不進則退。因此，我們一定要借好“雙一流”建設(shè)之勢，在人才隊伍建設(shè)方面加大建設(shè)力度。尤其要在領(lǐng)軍人才和人才團隊的引進培育方面下大力氣，重點引進“高精尖缺”領(lǐng)軍人才和人才團隊，大力培育本土人才，促使領(lǐng)軍人才脫穎而出。各相關(guān)高校在利用好省財政專項資金的基礎(chǔ)上，也要多方籌措資金，加大人才隊伍建設(shè)投入，增強核心競爭力，促使我省學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，彎道超車。

（三）以調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)為切入點，增強對接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

鼓勵和引導(dǎo)高校主動契合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，主動對接江西省新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前布局引領(lǐng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，對原有不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學(xué)科進行升級改造或者調(diào)整撤銷，以此不斷提升學(xué)科與產(chǎn)業(yè)對接的能力，促進產(chǎn)學(xué)研緊密融合，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動能。

（四）以改革培養(yǎng)模式為突破口，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量

以專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革為突破口，著力提高專業(yè)學(xué)位研究生的實踐能力和職業(yè)勝任能力。研究制定《關(guān)于專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)雙導(dǎo)師制的指導(dǎo)意見》，加快校外導(dǎo)師聘任工作，發(fā)揮校外導(dǎo)師在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)中的實質(zhì)性作用。推進江西省行業(yè)企業(yè)與高校研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。對現(xiàn)有基地進行檢查驗收，對于建設(shè)效果差的聯(lián)合培養(yǎng)基地予以撤銷，同時新增一批聯(lián)合培養(yǎng)基地。研究制定專業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)論文（設(shè)計）合格認定指導(dǎo)標準，引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)更加注重實踐能力。

新時代賦予新使命，新思想引領(lǐng)新征程。我們要緊密結(jié)合工作實際，充分運用多種形式，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，充分認識新形勢，做出新判斷。以更加飽滿的熱情投入到工作中去，時刻保持謙虛謹慎、勤奮刻苦的工作作風(fēng)，不斷提升工作能力和素質(zhì)，為我省的學(xué)位與研究生教育提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以滿足我省群眾對高水平研究生教育的需要。

（作者單位：江西省人民政府學(xué)位委員會辦公室）