何永生

(華南師范大學馬克思主義學院，廣東 廣州 510631)

“為人民服務”是馬克思主義政黨的應有之意，是我們黨的根本宗旨，是客觀存在的真理。因此，在一定歷史條件下，“為人民服務”就其本質而言是永恒不變、歷久彌新的，而其具體內涵則會隨著時代的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展。1978年中共十一屆三中全會作出改革開放的重大決定，開啟了中國特色社會主義，此后經過近40年的發(fā)展，我國逐漸形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，并于不久前進入新時代。那么，新時代“為人民服務”有哪些新的內容和要求？針對這一問題，2017年10月18日，習近平總書記在中共十九大上的講話，即《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》(簡稱《報告》)，突出了一個新的重大理論貢獻，其集中對新時代“為人民服務”作了新闡釋，進一步推動了“為人民服務”思想的深入發(fā)展，同時也為我們黨在新時代條件下，繼續(xù)深入貫徹落實“為人民服務”的根本宗旨提供了方向指引。

一 重申了“為人民服務”的根本宗旨

“為人民服務”是社會歷史發(fā)展的產物，是無產階級政黨的根本宗旨，是馬克思主義政黨的必然要求。馬克思、恩格斯等早期經典作家分別在其理論著作和具體實踐中對“為人民服務”進行了詳細闡述，其中馬克思在其著作中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動”，而“無產階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運動?！盵1]當然隨著無產階級運動的發(fā)展，馬克思主義經典作家在實踐的過程中對“為人民服務”的認識不斷深化，尤其是1917年俄國十月革命的勝利，這充分證明馬克思主義理論的科學性、“為人民服務”思想的正確性。在此背景下，俄國十月革命的重要領導者列寧、斯大林等人分別對“為人民服務”這一論斷進行論述，其中列寧在其著作中指出：無產階級文化不是為了昏庸無能的統(tǒng)治階級服務，“而是為千千萬萬勞動人民，為這些國家的精華、國家的力量、國家的未來服務”[2]。此外，列寧的繼任者斯大林從知識分子的視角，強調“為人民服務”的科學性和重要性。

在新民主主義革命時期，我們黨提出了“為人民服務”的論斷。這一論斷的提出可追溯到1944年毛澤東寫的《為人民服務》，文章指出：中國共產黨領導下的人民軍隊是革命的軍隊，“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”[3]。這一觀點的提出標志著“為人民服務”的論斷正式進入我們黨的歷史。認識總是隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，尤其是對先進思想的認識，總是經過實踐的多番檢驗方能證明其正確性并最終為人們所接受。“為人民服務”的科學論斷亦是如此，這一論斷伴隨著中國革命的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展。自毛澤東提出“為人民服務”的論斷以來，經過實踐的檢驗，我們黨對其認識進一步得以深化，正如1945年，毛澤東在中共七大上發(fā)表《論聯(lián)合政府》一文中指出：“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務，就是這個軍隊的唯一宗旨?！盵3]同時，此次會議正式把“為人民服務”確立為我們黨的根本宗旨。自此之后，“為人民服務”成為我們黨一切行動的根本準則，指導著我黨取得革命、建設、改革的勝利，并最終為廣大人民群眾所認可。

改革開放開啟了中國特色社會主義，此后經過近40年的發(fā)展，中國特色社會主義進入新時代。在新時代這一新的歷史條件下，我們黨的“為人民服務”思想在建設中國特色社會主義的偉大實踐中不斷得到檢驗和發(fā)展。在此背景下，習近平總書記在《報告》中重申了“為人民服務”，并重點闡述了這一思想的豐富內涵，同時，多次強調中國共產黨人的根本利益就是“為人民服務”。

此外，習近平總書記在《報告》中深入發(fā)展了“為人民服務”的思想，賦予了其新的時代意蘊?！秷蟾妗肥醉撋虾杖粚懙溃骸爸袊伯a黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！盵4]這一論述，將“為人民服務”思想置于我們黨探索社會主義道路的始終，既體現(xiàn)出其一脈相承的特點，又為其注入了新時代的內涵，使其更富感召力、凝聚力，更為廣大黨員在新時代的歷史條件下不斷深入實踐“為人民服務”的根本宗旨創(chuàng)造新的可能。其次，《報告》指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[4]這一論述提出了新時代對廣大黨員新的要求，要求“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[4]，同時通過深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不斷推動我國社會生產力快速發(fā)展，進而不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

二 闡釋了“為人民服務”的科學內涵

“為人民服務”作為一個科學的論斷有著豐富的內涵，這些內涵隨著時代的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展。習近平總書記在中共十九大上的《報告》從不同角度系統(tǒng)地闡述了新時代條件下，“為人民服務”的科學內涵。

其一，人民群眾是社會歷史的主體。馬克思主義經典作家早已指出：人民群眾是客觀世界的主體，是社會歷史的主體，是社會發(fā)展的決定性力量。習近平總書記在中共十九大上的講話以其獨特的語言魅力重申了“為人民服務”這一思想，其著重強調了人民群眾的重要歷史地位，指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[4]這一論述不僅指出了人民群眾的重要地位，同時也為新時代我們黨的發(fā)展指明了團結、依靠的對象，那就是，廣大人民群眾。黨的歷史啟示著我們：只有信仰人民，才能團結、依靠人民，才能調動最廣大人民投身于社會主義事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進而實現(xiàn)我國社會主義事業(yè)的快速發(fā)展、中華民族偉大復興的中國夢以及人民對美好生活的向往。因此，在新時代條件下，我們黨必須尊重人民群眾的主體地位，始終把人民群眾的冷暖掛在心上、落在實處，始終把人民群眾的利益當作我們黨的根本利益，并將其作為我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復興的核心內容。總而言之，我們黨“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵4]

其二，人民群眾是黨的動力源。中國共產黨作為一個馬克思主義執(zhí)政黨，是一個無產階級先進政黨，其成員是由人民群眾中的先進分子所組成。因此，其始終扎根于人民群眾，始終代表著最人民群眾的根本利益，并始終依靠人民群眾推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的不斷發(fā)展。習近平總書記在《報告》中指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力?！盵4]同時，他還在《報告》中進一步深入闡釋了人民群眾在中國特色社會主義建設中的重要作用，其將黨的十八大以來的五年發(fā)展成果概括為“十大成就”：經濟建設，突飛猛進；改革，不斷取得新的突破；民主法制建設，不斷得到發(fā)展；文化建設，成果顯著；人民生活質量和水平，不斷得到提高；生態(tài)文明建設，不斷取得新的突破；軍隊建設，取得一系列新進展；港澳臺工作，開創(chuàng)新局面；外交方面，不斷取得重大勝利；全面從嚴治黨，成效突出。這些成績的取得，是我們黨中央在新時代歷史條件下不懈奮斗的成果，同時“更是全黨全國各族人民共同奮斗的結果”[4]。因此，新時代條件下，我們黨要始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，同時要善于動員我國社會各階層力量投身于中國特色社會主義的偉大實踐，進而不斷實現(xiàn)我國社會生產力的快速發(fā)展。

其三，人民群眾是黨的利益依歸。人民群眾是社會歷史的主體，是社會歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的根本動力源。這就要求我們黨必須始終把人民群眾作為黨的利益依歸，始終做到全心全意為人民服務，能否做到這一點關系到黨的生死存亡，正如習近平總書記在黨的十九大上所作《報告》指出：“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背?！盵4]因此，我們要始終把人民的利益當作我們黨的根本利益，始終把人民群眾喜歡什么、向往什么，我們就要堅決去做什么、努力實現(xiàn)什么，而“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”[4]。同時，新時代條件下，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]。這一矛盾變化，要求我們必須把人民群眾的利益作為我們一切工作的立足點，真心實意把為人民服務落實到社會主義現(xiàn)代化建設的具體過程之中，努力通過貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義不斷推動我國社會生產力實現(xiàn)發(fā)展。其次，針對長期以來“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象”[4]，這一現(xiàn)象不僅破壞了我們黨的光輝形象，給黨的事業(yè)帶來了巨大阻力，同時損害了人民群眾的根本利益，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素，為此，我們黨要始終堅持以零容忍的態(tài)度，對于一切“老虎”“蒼蠅”等腐敗分子要毫不手軟，借此徹底肅清黨內不正之風。同時要把解放和發(fā)展社會生產力作為我們黨一切工作的重心，通過發(fā)展壯大我國社會生產力，為最終實現(xiàn)人民群眾的根本利益奠定基礎。

三 提出了“為人民服務”的新要求

那么，在新時代的歷史條件下，在發(fā)展我國社會生產力、實現(xiàn)中華民族偉大復興的過程中，“為人民服務”提出了哪些新要求？我們黨的宗旨又是如何在我國社會生產力發(fā)展中得以體現(xiàn)，也就是如何從我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設等方面得以貫徹落實？習近平在《報告》中對此進行了詳細論述。

其一，經濟建設方面，堅持“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[4]。中國共產黨作為馬克思主義執(zhí)政政黨，是由人民群眾中的先進分子所組成，其始終代表著最廣大人民的根本利益。這就要求我們黨必須始終圍繞著如何維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)。改革開放近40年，中國特色社會主義進入新時代。在此背景下，我們黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結合形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，同時實現(xiàn)了我國社會生產力的快速發(fā)展、人民對美好生活的向往。這些成績的取得關鍵就在于我們黨始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和立足點，也就是“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”[4]，通過解放和發(fā)展我國社會生產力，“不斷提高人民生活水平”[4]、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

其二，政治建設方面，堅持“用制度體系保證人民當家作主”[4]。政治建設，是黨的建設的重中之重，在我國社會各領域建設中居于核心地位。改革開放以來我們始終把政治建設擺在首要位置，重點突出我國社會主義民主政治建設，強調通過不斷完善相關制度體系，維護人民當家作主的權利。在新時代條件下，我們始終把民主政治建設作為我國社會主義現(xiàn)代建設的關鍵環(huán)節(jié)，通過不斷建立健全相關領域的制度體系，創(chuàng)新社會發(fā)展方式，進而不斷滿足人民對美好生活的需要。習近平總書記在《報告》中指出，“國家一切權力屬于人民”[4]，人民享有憲法和法律賦予的權利，是國家的主人，這充分體現(xiàn)“人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征”[4]。因此，我們要通過不斷完善中國特色社會主義制度體系，將權力關進制度的籠子里，以便不斷“擴大人民有序政治參與”[4]。同時，通過“完善基層民主制度”，充分保證廣大人民群眾通過基層自治實現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展，這就要求我們黨的“各級領導干部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風，接受人民監(jiān)督，當好人民公仆”[4]。

其三，文化建設方面，“要堅持為人民服務、為社會主義服務”[4]。方向決定命運，道路鑄就未來。中國共產黨歷來擅于堅持“為人民服務”的社會主義方向，中國特色社會主義文化建設亦是如此。新時代條件下，我們黨繼承和發(fā)揚這一傳統(tǒng)，始終把“為人民服務”作為一切工作的根本遵循，尤其突出把這一思想當作我國文化建設不斷取得新勝利的重要砝碼。習近平總書記的《報告》從5個方面強調了文化建設必須始終把為人民服務作為出發(fā)點和落腳點，其指出：關于社會主義意識形態(tài)建設，要讓廣大人民群眾樹立共產主義理想信念，“使全體人民在理想信念、價值信念、道德信念上緊緊團結在一起”[4]。關于社會主義核心價值觀，要“堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起”[4]。關于思想道德建設，“要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)”[4]。關于社會主義文藝，“必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向”[4]，立足于中國人民改革開放的偉大實踐，反映我國社會歷史發(fā)展的時代特征。關于文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展，我們要不斷解放和發(fā)展文化生產力，只有這樣才能不斷“滿足人民過上美好生活的新期待”[4]。

其四，社會建設方面，“堅持人人盡責、人人享有”[4]。習近平總書記在黨的十九大《報告》中從七個方面強調社會建設要始終圍繞“為人民服務”展開，主要包括：一是關于教育事業(yè)，要“辦好人民滿意的教育”[4]；二是關于就業(yè)問題，要打破各種阻礙勞動者實現(xiàn)就業(yè)、獲取生活資料的負面機制，“使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會”[4]；三是關于住房問題，要建立健全住房供給制度，“讓全體人民住有所居”[4]；四是關于貧困問題，要通過動員我國社會各階層的力量，“堅持精準扶貧、精準脫貧”[4]，確保我國到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會；五是關于人民健康問題，要“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”，“讓人民吃得放心”[4]；六是關于社會治理，要通過“加強社會治理制度建設”[4]，把權力關進制度籠子，更好地維護廣大人民群眾合法權益；七是關于國家安全，要努力“增強全黨全國各族人民國家安全意識”[4]，實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益?？傊?，“我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿足的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活”[4]！

其五，生態(tài)文明建設方面，堅持“人與自然是生命共同體”[4]。馬克思主義經典作家指出：事物之間的聯(lián)系具有普遍性，因此我們要善于利用事物之間的聯(lián)系，實現(xiàn)共贏。人與自然亦有著相互之間的聯(lián)系，人民群眾作為人的主要組成部分亦是自然界的重要組成部分，是社會歷史的創(chuàng)造者，是推動時代發(fā)展的決定性力量。人民群眾與自然界的這一聯(lián)系性，要求我們既要不斷滿足人民對美好生活的需要，同時也要通過強化生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。人民群眾的根本利益就在于人類社會歷史的持續(xù)發(fā)展，也就在于人與自然的共同發(fā)展，而這一目標的實現(xiàn)，有賴于“既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人們日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人們日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[4]。