譚書敏

(成都理工大學，成都 610059)

一 、深刻把握“四個偉大”，確保實現(xiàn)新時代黨的歷史使命

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！?1)偉大的使命感產(chǎn)生偉大的夢想，偉大的夢想呼喚偉大的事業(yè)，偉大的工程保障偉大的事業(yè)，偉大的工程離不開偉大的斗爭?！八膫€偉大”是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，它明確了我黨在新時代治國理政的總體部署與戰(zhàn)略。

第一，“偉大夢想”就是實現(xiàn)民族偉大復興的“中國夢”，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史使命?！爸袊伯a(chǎn)黨的歷史，就是一部為實現(xiàn)中華民族偉大復興夢想而不懈奮斗的偉大斗爭史?！?1)發(fā)展到今天，我們對實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標更加自信和從容。民族復興的“偉大夢想”正在一代一代中國共產(chǎn)黨人身上傳承。它不僅回答了黨“朝著什么樣的目標、擔當什么樣的歷史使命”(1)，同時彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝的歷史傳承與擔當。

第二，“偉大斗爭”是新時代中國共產(chǎn)黨依然強有力的武器。在追求民族獨立、實現(xiàn)民族復興和人民幸福的歷史征程中，中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義理論指導下，不斷克服困難、開創(chuàng)新局面?！皩崿F(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭”(1)。為此，“全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度,堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護人民利益,堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權、安全、發(fā)展利益,堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺地防范各種風險,堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)?！?1)“偉大斗爭”是建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想應有的精神氣質和精神品格，它明確宣示了新時代“以什么樣的精神狀態(tài)”承擔歷史使命、推進事業(yè)發(fā)展的問題。

第三，“偉大工程”是新時代中國共產(chǎn)黨始終過硬的保證。“這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程?！?1)黨要管黨、全面從嚴治黨是新時期推進黨的建設這個偉大工程的最強音，是中國共產(chǎn)黨“始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨”(1)的根本保證。

第四，“偉大事業(yè)”是新時代中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟?！爸袊厣鐣髁x是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就?！?1)它是“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”(1)?！皞ゴ笫聵I(yè)”明確回答了新時代中國共產(chǎn)黨要“舉什么旗，走什么路”的問題。

“四個偉大”是一個科學的有機整體。要實現(xiàn)民族復興“偉大夢想”，必須始終推進黨的“偉大事業(yè)”；在實現(xiàn)“偉大夢想”、推進“偉大事業(yè)”的過程中，我們還要應對許多“重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾”(1)，因此“偉大斗爭”不可缺少；而要想奪取“偉大斗爭”的勝利，還需要開啟新的“偉大工程”，即必須推進黨的建設，加強和改善黨的領導。

二、肩負起歷史擔當，開創(chuàng)高校黨建新篇章

黨的歷史使命召喚著我們共產(chǎn)黨員為之奮斗，也需要我們一代一代共產(chǎn)黨人接力傳承。特別是作為黨培養(yǎng)多年的高校黨委書記和校長，理應肩負起歷史擔當，開創(chuàng)高校黨建新篇章，使高校始終成為黨領導下的堅強陣地，推動內涵發(fā)展，助力教育強國，做到“四個服務”。為此，我們要努力做好以下幾點：

(一)抓好黨的人才培養(yǎng)，接力實現(xiàn)“偉大夢想”

“為政之要，在于得人”“得人者得天下”。立德樹人是高校根本任務，適應培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的要求，在高校中建立一套完善的人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新和改進黨的人才培養(yǎng)方法，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、增強執(zhí)政能力的切實需要，關乎我們能否接力實現(xiàn)“偉大夢想”。抓好高校黨的人才培養(yǎng)，首先要加強高校黨的干部隊伍建設，這是抓好高校黨建的重要保障；其次創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)觀念，即黨的人才培養(yǎng)視野要從培養(yǎng)黨內干部拓展到培養(yǎng)社會各類管理人才。我們的黨已經(jīng)是一個領導全國人民共謀復興和發(fā)展的長期執(zhí)政的政黨，不僅要管理好黨的各級干部，加強黨的自身建設和政權建設，還要管理社會各界人才，體現(xiàn)黨對社會各界的全面領導，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的需要；再次要正確處理黨管人才和尊重人才成長規(guī)律之間的關系，“重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。”[1]

(二)深刻把握高校思想政治工作規(guī)律，進行偉大斗爭

高校不僅是思想理論的建設者和引領主體，也是開展思想政治工作和意識形態(tài)斗爭的重要陣地。因此，要在高校中加強黨的建設，進行偉大斗爭，就必須深刻把握高校思想政治工作規(guī)律，體系化推進高校思想政治工作?！凹訌姾透倪M高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務和戰(zhàn)略工程?！?2)加強和改進高校思想政治工作，首先，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持全員全過程全方位育人，遵循教育規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，以改革創(chuàng)新作為工作發(fā)展的強大動力；其次，充分發(fā)揮高校思想理論創(chuàng)造和引領功能，發(fā)揮人才培養(yǎng)的陣地功能，以思想理論教育和價值引領為核心，發(fā)揮科學育人功能，同時加強高校育人文化建設以及教師隊伍和專門力量建設；最后，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權和話語權。高校是各種思想文化交流交融交鋒的重要場域。在當前社會發(fā)展背景下，高校黨建工作面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。當前，思想意識形態(tài)領域的斗爭更復雜，強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權和話語權，是新形勢下辦好中國特色社會主義大學的根本要求。因此，我們必須牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領導權和話語權，做新時代主流意識形態(tài)的引領者。

(三)強化黨對高校的全面領導，建設黨的偉大工程

在高校建設黨的偉大工程，重要的就是要強化黨對高校的全面領導。首先，要堅決落實黨委領導下的校長負責制。黨委領導下的校長負責制是具有中國特色的高等教育的領導機制和制度。這一機制和制度為堅持黨對高校的全面領導，保障新時期我國高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的平穩(wěn)推進，為全面貫徹黨的教育方針，提供了堅強的組織保證。在當前形勢下，完善黨委領導下的校長負責制，具體要處理好以下五方面的關系：一是要處理好學校黨委和學校行政之間的關系；二是要處理好黨委書記和校長之間的關系；三是要處理好學校根本制度和學校具體制度之間的關系；四是要處理好遵循原則和開拓創(chuàng)新之間的關系；五是要處理好領導班子思想作風和權力使用之間的關系，即要抓好、抓牢、抓實思想作風建設，建立起既能鼓勵領導干部銳意創(chuàng)新、勇于開拓，又能把權力管得住、用得好的制度體系，讓權力陽光、透明、高效地運行。

其次，要探索構建高校院(系)黨的領導新機制。目前，高校黨的領導“層層弱化”現(xiàn)象仍然存在，在院(系)層面仍然存在黨組織弱化虛化邊緣化的現(xiàn)象和黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象。強化院(系)黨的領導才能確保黨的領導一竿到底，才能確保黨對高校的全面領導，打通黨建和業(yè)務的壁壘，推動黨對高校領導的內涵更加深化。一是發(fā)揮好院(系)黨委(黨總支)的政治核心作用，在院(系)教學科研等事務管理中落實政治責任，確保堅持牢固的政治意識和堅定的政治原則、政治立場、政治方向，以政治標準引導業(yè)務標準；二是推進院(系)黨委(黨總支)班子建設，試點交叉任職，讓黨員院長(系主任)擔任院(系)黨委(黨總支)副書記，讓黨員副院長(系副主任)進入院(系)黨委(黨總支)班子，將業(yè)務能力強的黨員干部培養(yǎng)為院系負責人，將院系負責人中的非黨員培養(yǎng)為黨員；三是切實加強在教學科研團隊中的黨組織建設，教學科研團隊構成了學校的骨干力量，將教學科研團隊中的帶頭人培養(yǎng)為院(系)黨委(黨總支)班子成員，實現(xiàn)團隊建設和黨組織建設的無縫對接；四是切實推動黨的領導各項制度在高校院(系)黨委(黨總支)的落實落地，確保民主集中制和黨政聯(lián)席會制度在院(系)黨委(黨總支)的作用發(fā)揮，確保本單位重大事項在黨的領導下開展，逐漸探索建立黨政分工合作、集體領導和協(xié)調運行的工作機制，打通黨務和行政的壁壘，探索構建具有中國特色的社會主義高等學校院(系)權力運行機制。

(四)加快發(fā)展中國特色社會主義高等教育，推進黨的偉大事業(yè)

黨的偉大事業(yè)離不開高水平人才的培養(yǎng)，而高水平人才的培養(yǎng)取決于中國特色社會主義高等教育的健康發(fā)展。因此，高等教育事業(yè)的健康發(fā)展與推進黨的偉大事業(yè)是緊密相聯(lián)的?；仡櫸覈叩冉逃?0多年的發(fā)展歷程，我國高等教育已經(jīng)初步走出了一條中國特色社會主義高等教育發(fā)展之路。在新的歷史階段，高等教育的改革和發(fā)展面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)，如何推進高等教育的新發(fā)展，就是要貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義教育思想，沿著中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路繼續(xù)進行新的探索和實踐。第一，要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色的高等教育發(fā)展之路；第二，要把提高高等教育的發(fā)展質量作為高校發(fā)展的中心任務，積極塑造高素質人才培養(yǎng)的文化環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，滿足社會對創(chuàng)新型人才的需求；第三，著眼于社會需求，提高高校社會服務能力。高校在自主創(chuàng)新中發(fā)揮著基礎性作用，在創(chuàng)建創(chuàng)新型國家中具有重要支撐作用。因此，要充分發(fā)揮高校多學科綜合和人才優(yōu)勢，積極支持高校開展探索性研究、國家需求的基礎性研究和高技術前沿領域的原創(chuàng)性研究。要加快高校與政府企業(yè)的對接，積極開展產(chǎn)學研合作，推動高校理論成果的轉化和應用。大力加強國際合作，支持大學參與全球或區(qū)域性的雙邊、多邊科技合作計劃和人員交流活動，利用全球科技資源提升自主創(chuàng)新能力，有效服務于國家的戰(zhàn)略需求；第四，要進一步建立完善多樣化、開放化的高等教育體系，加快建設一支高素質的高等學校人才隊伍，建設一支學風優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和國際競爭力的教師隊伍；第五，進一步改革和完善大學的治理結構，完善學術自律與學術監(jiān)督相結合、學術自由與學術責任相結合的有效機制，進一步理順高校內外部關系，打造有利于高校發(fā)展的治理環(huán)境。

總之，中國特色社會主義高等教育是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，加快中國特色社會主義高等教育事業(yè)的發(fā)展，不僅為中國高等教育事業(yè)開辟出美好前景，還會為世界高等教育的發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案。

注釋：

(1)習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告“決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”。

(2)2017年2月27日，中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，該《意見》自2017年2月27日起實施。

[1]黃建國.堅持黨管人才原則的五個著力點[J].學習導報，2004，(3)：6-7.