王瑞+楊小軍+倪剛+高亮杰+晏家正

摘要：科技是第一生產(chǎn)力，人才是推動(dòng)科技進(jìn)步的原動(dòng)力。隨著改革開放的深化，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，高等教育步入大眾化時(shí)代，高校教師人力資源相對(duì)短缺、配置不均、管理落后等問題日益嚴(yán)重。以蚌埠高校為例，以共享經(jīng)濟(jì)的視角探究高校教師人力資源開發(fā)與管理存在的問題，并提出一些建議，以期優(yōu)化高校教師人力資源。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)視角；高校教師；人力資源；開發(fā)與管理模式

中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.048

1研究背景和意義

2017年教育部開始對(duì)高校進(jìn)行第四輪學(xué)科評(píng)估，高校開啟新一輪的“挖人大戰(zhàn)”，催生出了部分“職業(yè)跳槽教授”。這種人才的非正常流動(dòng)，對(duì)高校的學(xué)科建設(shè)、人才梯隊(duì)培養(yǎng)造成了負(fù)面影響，更導(dǎo)致了國家資源的巨大浪費(fèi)。教育部發(fā)布的學(xué)科評(píng)估結(jié)果已經(jīng)證明，僅靠重金挖人，只注重學(xué)術(shù)頭銜，無益于學(xué)科建設(shè)，更不會(huì)優(yōu)化高校教師人力資源，最終只會(huì)兩敗俱傷。

在此背景下，本文以蚌埠高校為研究對(duì)象，分析傳統(tǒng)高校教師人力資源開發(fā)與管理模式，探究共享經(jīng)濟(jì)視角下高校教師人力資源開發(fā)與管理的概念和特征，深入探討其管理模式，以期為相對(duì)落后地區(qū)的一般高校教師人力資源的開發(fā)與管理模式提供參考，從而促進(jìn)高校發(fā)展，加快建設(shè)人才資源強(qiáng)國。

2高校教師人力資源開發(fā)與管理論述

從泰羅提出科學(xué)管理理論開始，到雨果·閔斯特伯格等人的工業(yè)心理學(xué)，再到梅奧的人際關(guān)系理論，人事管理經(jīng)歷了漫長的發(fā)展。1954年彼得·德魯克在《管理的實(shí)踐》中明確提出“人力資源”這一概念。20世紀(jì)70年代，人力資源這一門新興學(xué)科正式問世。

2.1人力資源的含義與特征

人力資源是指人的體力和腦力的總和，它能被組織利用并且為組織創(chuàng)造一定的價(jià)值。人力資源相比資本、機(jī)器及土地等資源，特殊之處在于其具有主觀能動(dòng)性。人通過積極學(xué)習(xí)、努力工作及合理配置等，可以更好的利用其它資源，提高社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，人力資源還具有時(shí)效性、再生性、社會(huì)性、連續(xù)性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，這就要求我們不能簡單的將人力資源同其它資源混為一談，不能簡單的用管理物的方法來管理人。

2.2高校教師人力資源的概念

高校教師人力資源指高校中專任教師所具備的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)以及科研創(chuàng)新能力等元素的總稱。高校教師除了具備上述人力資源的一般特征外，還具有豐富的人力資本、更強(qiáng)的主觀能動(dòng)性、多樣化的個(gè)人需求及較大的流動(dòng)性等特點(diǎn)。最重要的是，高校教師的工作成果難以定量化測(cè)量，教學(xué)與科研的好壞至今沒有完美的考核標(biāo)準(zhǔn)，其勞動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有長期性、偶然性及不直接性。

3共享經(jīng)濟(jì)視角下高校教師人力資源開發(fā)與管理的概念和特征

3.1共享經(jīng)濟(jì)的概念

費(fèi)爾遜和斯潘思早在1978年就提出共享經(jīng)濟(jì)這一術(shù)語，其主要特點(diǎn)是：個(gè)體通過第三方虛擬市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接的商品和服務(wù)的交易。共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，以閑置資源使用權(quán)的暫時(shí)性轉(zhuǎn)移為核心，最終實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。近幾年隨著共享單車的火爆發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)深入各行各業(yè)。

3.2共享經(jīng)濟(jì)視角下高校教師人力資源開發(fā)與管理

共享經(jīng)濟(jì)視角下高校教師人力資源開發(fā)與管理指通過借鑒共享經(jīng)濟(jì)模式，主要是其協(xié)同分享多贏的精神，創(chuàng)新利用各種資源，對(duì)高校教師這一高層次人才進(jìn)行合理的開發(fā)與管理。在共享經(jīng)濟(jì)視角下，教師人力資源將從傳統(tǒng)“人屬我有，不準(zhǔn)流動(dòng)”的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬艈挝凰兄啤焙汀安磺笏?，但求所用”的二元用人機(jī)制。

4蚌埠高校教師人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀及原因分析

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和西方現(xiàn)代管理思想的引入，我國高校經(jīng)過調(diào)整、培養(yǎng)、充實(shí)，初步建立起結(jié)構(gòu)比較合理，素質(zhì)比較好的教師隊(duì)伍。截至2016年，我國高校專任教師達(dá)到1602萬人，生師比達(dá)到1707∶1，專任教師中具有碩士學(xué)歷的達(dá)581萬人，博士學(xué)歷的有366萬人，分別占比3626%、2284%，高校教師中45歲（不含）以下占6983%，正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、未定級(jí)職稱之比為126∶295∶397∶118∶64。總體來說，我國高校教師隊(duì)伍規(guī)模有較大發(fā)展，學(xué)歷層次顯著上升，職稱、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，但依然存在諸多問題。

4.1落后的管理觀念

就目前來說，大部分高校雖然改革了人事制度，但傳統(tǒng)的人力資源管理理念依舊根深蒂固。第一，相較于西方高校教學(xué)和管理分離的制度，我國由于特殊國情，高校領(lǐng)導(dǎo)依舊是教學(xué)和管理一把抓。蚌埠地區(qū)高校中的醫(yī)學(xué)院由醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜易鲂ｉL，電子信息學(xué)院由電子信息領(lǐng)域?qū)＜易鲂ｉL，雖然有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行輔助管理，但高層缺乏統(tǒng)籌管理，如何能管理好高校教師？第二，各高校缺乏對(duì)教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，人為限制教師流動(dòng)，使高校教師人力資源難盡其用，平白浪費(fèi)大學(xué)城的集聚優(yōu)勢(shì)。第三，各校急于求成，只注重人才引進(jìn)，忽視后續(xù)培養(yǎng)；只注重校外高薪引進(jìn)，忽視校內(nèi)培養(yǎng)開發(fā)；只注重教師科研教學(xué)，忽視人性化關(guān)心。落后的管理理念導(dǎo)致高校教師出現(xiàn)種種極端矛盾體：“職業(yè)跳槽教授”和“一崗終身教授”同在，低水平、基礎(chǔ)學(xué)科教師過多而高水平、創(chuàng)新學(xué)科教師過少。

4.2僵化的績效管理

近些年我國高校普遍忽視教師這一人力資源的特殊性，采用定量、死板的績效管理對(duì)教師進(jìn)行考核。以蚌埠地區(qū)高校為例，從科研看，各校對(duì)不同級(jí)別的教師每年在各級(jí)期刊發(fā)表的論文數(shù)量幾乎都有強(qiáng)制要求；從教學(xué)看，各校對(duì)教師的教學(xué)任務(wù)幾乎只是規(guī)定最低課時(shí)，按課時(shí)發(fā)放報(bào)酬。從考核體系看，考核目標(biāo)模糊功利，重科研輕教學(xué)。從考核方式看，教學(xué)評(píng)估、本科生導(dǎo)師制等存在形式主義，科研論文求多求快。從考核結(jié)果看，重獎(jiǎng)懲忽視改進(jìn)。

同時(shí)，各校人才激勵(lì)機(jī)制也有待加強(qiáng)。高校教師的個(gè)人需求具有多樣性，但是目前高校對(duì)教師的激勵(lì)重物質(zhì)輕精神，職務(wù)只能晉升不能下降，收入分配向科研傾斜過多。更重要的是，蚌埠地區(qū)高校教師的收入較發(fā)達(dá)地區(qū)高校教師收入有明顯差距，優(yōu)秀教師人力資源流失嚴(yán)重。endprint

4.3教師培訓(xùn)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高校教師特別是一線教學(xué)教師必須與時(shí)俱進(jìn)，研究學(xué)習(xí)學(xué)科最新成果。目前蚌埠地區(qū)高校普遍缺乏對(duì)教師的長遠(yuǎn)規(guī)劃，繼續(xù)教育主要靠教師個(gè)人自覺，學(xué)校對(duì)教師進(jìn)修的補(bǔ)助也較少。再加上繁重的教學(xué)和論文任務(wù)及眾多官僚化會(huì)議使教師疲于奔命，大部分教師專業(yè)知識(shí)體系出現(xiàn)不同程度的落伍。學(xué)校的博士、碩士教師主要靠重金引進(jìn)，在職教師隊(duì)伍素質(zhì)提高緩慢。

5共享經(jīng)濟(jì)視角下蚌埠高校教師人力資源開發(fā)與管理的措施

5.1樹立共享意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共享共贏

高校要實(shí)現(xiàn)“人才單位所有制”和“不求所有，但求所用”的二元用人機(jī)制，首先要樹立共享意識(shí)。高校要開啟從領(lǐng)導(dǎo)到教師的自上而下的精神革命，真正認(rèn)識(shí)到共享可以提高資源利用效率，可以緩解人才浪費(fèi)，可以更好實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。具體來說，蚌埠大學(xué)城高校可以通過下列措施實(shí)現(xiàn)教師資源共享：

（1）高層磋商，主管部門審批，依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)區(qū)域間教師聯(lián)合管理平臺(tái)，鼓勵(lì)教師跨學(xué)科跨校合作科研，再通過出臺(tái)統(tǒng)一的管理制度，實(shí)現(xiàn)教師在區(qū)域間自由流動(dòng)。

（2）設(shè)立一般高?！敖淌诹鲃?dòng)站”，各校教授定期輪換講學(xué)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)教授講醫(yī)學(xué)，財(cái)經(jīng)教授講財(cái)經(jīng)，滿足學(xué)生多樣化需求，提高教學(xué)水平。

（3）依托教育部建立正規(guī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。目前教育部已經(jīng)建立精品視頻公開課、資源共享課及國家精品在線開放課程平臺(tái)，各高校也建立了各自的網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)。但由于各自為戰(zhàn)，各不承認(rèn)，所以影響小、管理亂、成果低。各高校可以聯(lián)合對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行整合，聯(lián)合管理，統(tǒng)一學(xué)習(xí)，互相承認(rèn)。

（4）建立基于MOOC+SPOC的協(xié)同教學(xué)管理平臺(tái)。MOOC強(qiáng)調(diào)的是共享、開放，SPOC則強(qiáng)調(diào)的是私有、專享，通過將MOOC與SPOC課程相結(jié)合，一方面可以保證各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)順利完成，提高學(xué)校的教學(xué)水平，另一方面借助SPOC課程，可以充分調(diào)動(dòng)廣大教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

5.2轉(zhuǎn)變績效管理方式，實(shí)現(xiàn)柔性管理

高校必須摒棄重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)，重指標(biāo)輕過程，重物質(zhì)輕精神的剛性管理模式，要采取更靈活的柔性管理。高校在保證教師基本工資的基礎(chǔ)上，組成專家評(píng)審團(tuán)，通過對(duì)教師教學(xué)和科研的評(píng)估，結(jié)合適度的量化指標(biāo)評(píng)定教師薪酬。高校要鼓勵(lì)教師走出去，走進(jìn)兄弟院校，加強(qiáng)各校間學(xué)術(shù)和教學(xué)交流。走進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。高校間應(yīng)該相互承認(rèn)教師在合作高校中的工作業(yè)績，制定科學(xué)全面的工作業(yè)績考核制度，從而保證共享人員在合作高校的工作質(zhì)量和效果。

5.3長遠(yuǎn)規(guī)劃，聯(lián)合培養(yǎng)，共同發(fā)展

各校要和教師充分溝通，做好教師長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)教師進(jìn)行科學(xué)有序的培養(yǎng)。通過整合區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，并返聘、兼聘高水平教授加入，形成區(qū)域性的教師學(xué)習(xí)與發(fā)展中心，提高在職教師整體素質(zhì)。另外，還可以同高水平重點(diǎn)大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)合作，定期派送教師前往學(xué)習(xí)。高校要提高學(xué)習(xí)補(bǔ)貼，解決在職教師學(xué)習(xí)的后顧之憂，吸引在職教師主動(dòng)接受再教育。同時(shí)要特別注重師德建設(shè)，形成良好的學(xué)術(shù)道德。

6結(jié)束語

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，要在激烈的競爭中搶占科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，就必須大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。高校作為人力資源最為集中、素質(zhì)最高的區(qū)域，承擔(dān)著教學(xué)與科研兩項(xiàng)重任。在新形勢(shì)下，高校只有轉(zhuǎn)變管理觀念，以共享經(jīng)濟(jì)的視角，以開放、包容、合作、共贏的心態(tài)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)高校教師人力資源的合理開發(fā)和管理，才能促進(jìn)高校在職教師隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到從傳統(tǒng)人力資源管理理論到共享經(jīng)濟(jì)視角下人力資源管理理論的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)漫長的過程，不可能一蹴而就。只要有信心，通過各方努力，相信最終可以實(shí)現(xiàn)高等教育繁榮發(fā)展。

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