鄭瑋
摘要:近十年來(lái),伴隨著住房?jī)r(jià)格的不斷提高,我國(guó)住房抵押貸款的規(guī)模發(fā)展迅速,但是隨之而來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)也不斷暴露出來(lái)。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)的住房抵押貸款證券化便成了金融機(jī)構(gòu)研究的重中之重。住房抵押貸款證券化是金融機(jī)構(gòu)(主要是商業(yè)銀行)通過(guò)住房抵押貸款證券化的方法,將金融機(jī)構(gòu)與證券市場(chǎng)有效地結(jié)合起來(lái),讓住房貸款變成可以流動(dòng)的證券,它的現(xiàn)實(shí)意義十分重大,是一種極其有效的金融創(chuàng)新工具。然而回報(bào)必然面臨著風(fēng)險(xiǎn),住房抵押貸款證券化是一把雙刃劍,它雖然可以將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險(xiǎn)多樣化,但是住房抵押貸款證券化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,勢(shì)必將部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步的擴(kuò)大到整個(gè)系統(tǒng)之中。因此,我國(guó)住房抵押貸款證券化在具體實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),做好防范措施,讓其成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)積極健康發(fā)展的推動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:住房抵押貸款;資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.055
1我國(guó)住房抵押貸款證券化大體發(fā)展
第二次世界大戰(zhàn)以后,在世界金融領(lǐng)域,資產(chǎn)證券化無(wú)疑是最受矚目的。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,將資產(chǎn)證券化的規(guī)模不斷擴(kuò)大。在當(dāng)時(shí),由于通貨膨脹,利率不斷上升,因此,金融機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)收益率逐漸無(wú)法彌補(bǔ)較高的短期債務(wù)成本。商業(yè)銀行陷入困境,在這種情況下,為了解決資金流動(dòng)性不佳的問(wèn)題,搞活住房抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)迫在眉睫。進(jìn)一步開創(chuàng)性的發(fā)展了住房抵押貸款證券化業(yè)務(wù),為世界經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)。
雖然我國(guó)的住房抵押貸款證券化起步較晚,但是每年都在以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),發(fā)展十分迅速。從1999年中國(guó)人民銀行提出開展住房抵押貸款證券化方案到2004年相關(guān)方案得到批準(zhǔn)實(shí)施,以國(guó)務(wù)院為首的相關(guān)部門對(duì)在我國(guó)開展資產(chǎn)證券化之路的研究和探討從未停歇,為我國(guó)住房抵押貸款證券化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。然而,2007年美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)使得世界各國(guó)對(duì)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的可控性提出了質(zhì)疑,我國(guó)也被迫暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。在暫停了2007年住房抵押貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)后,我國(guó)對(duì)資產(chǎn)證券化的探索并沒(méi)有停滯不前,相關(guān)學(xué)者孜孜不倦地探討著理論發(fā)展,不斷積累著寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。終于,在2014年7月郵儲(chǔ)銀行發(fā)行的“郵元2014-1個(gè)人住房抵押貸款資產(chǎn)支持證券”成功招標(biāo),這標(biāo)志著我國(guó)的住房抵押貸款資產(chǎn)證券化又一次揚(yáng)帆起航,帶著更堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),更豐富的經(jīng)驗(yàn)開展我國(guó)住房抵押貸款證券化建設(shè)。
2我國(guó)住房抵押貸款證券化主要風(fēng)險(xiǎn)
2.1市場(chǎng)缺乏動(dòng)力
我國(guó)在金融機(jī)構(gòu),主要是商業(yè)銀行進(jìn)行住房抵押貸款證券化的試點(diǎn),其發(fā)展形勢(shì)差強(qiáng)人意,雖然在不斷發(fā)展,但是過(guò)于緩慢。究其原因,我國(guó)是典型的高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)的國(guó)家,人們?cè)阢y行有著大量存款,當(dāng)銀行有著巨額可支配的流動(dòng)資金時(shí)對(duì)于流動(dòng)性也就沒(méi)有過(guò)高的需求,住房抵押貸款證券化的最大優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存,進(jìn)而造成了銀行主觀上不愿意實(shí)行資產(chǎn)證券化。同時(shí),我國(guó)2014年才重新實(shí)施相關(guān)政策,整個(gè)金融行業(yè)對(duì)其發(fā)展依舊持觀望態(tài)度,即使有的試點(diǎn)證明了資產(chǎn)證券化的巨大潛力,但是規(guī)模較小,樣本不夠充分,質(zhì)疑聲并未停止。
2.2信用機(jī)制不夠完善
信用風(fēng)險(xiǎn)又稱違約風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于整個(gè)金融行業(yè)都是巨大的挑戰(zhàn),特別是在我國(guó)當(dāng)前的信用機(jī)制不夠完善的情況下。信用風(fēng)險(xiǎn)具有多種特點(diǎn),具體表現(xiàn)為綜合性、擴(kuò)散性、積累性、隱蔽性以及突發(fā)性。在我國(guó)當(dāng)前階段,信用記錄較為零散,沒(méi)有整合在一起,給銀行征信機(jī)制的構(gòu)建帶來(lái)了很多困難,信息不對(duì)稱的情況時(shí)有發(fā)生。在對(duì)貸款人的信用記錄不夠充分了解的情況下,貿(mào)然貸款無(wú)疑會(huì)使銀行陷入被動(dòng),進(jìn)而造成大量損失。信用問(wèn)題不可預(yù)測(cè)的同時(shí)帶來(lái)的損失也是難以估量的,從某種意義上來(lái)說(shuō)信用風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)住房抵押貸款證券化最大的敵人。
2.3利率風(fēng)險(xiǎn)
利率風(fēng)險(xiǎn),又名市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是指由于利率的變化而導(dǎo)致抵押貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)或者證券持有者蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)既難以避免又不易控制,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
第一,住房抵押貸款證券的價(jià)格是直接被市場(chǎng)上利率波動(dòng)所影響的,影響力不言而喻,利率的波動(dòng)會(huì)影響證券投資者的利益,加大投資的風(fēng)險(xiǎn),這是不得不考慮的因素。
第二,當(dāng)前我國(guó)的利率市場(chǎng)構(gòu)建尚不完善,對(duì)我國(guó)住房抵押貸款證券化有著不小的阻礙。我國(guó)目前利率體系的主要問(wèn)題是存款和貸款的利率以及時(shí)間期限差距較大,不夠合理,再加上是近些年才發(fā)展起來(lái)的業(yè)務(wù),政府的干預(yù)力度過(guò)大。這就導(dǎo)致了銀行在開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時(shí),獲利空間有限,沒(méi)有足夠的利潤(rùn)。而且隨之經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,市場(chǎng)利率會(huì)不斷調(diào)整,再加上貸款人本身的不確定性,勢(shì)必會(huì)使得銀行未來(lái)資金的情況變得不明朗。
2.4流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
近些來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,投資人的規(guī)模也在不斷壯大,投資種類也越來(lái)越豐富多樣。但是,我們?nèi)匀灰吹?,由于我?guó)的住房抵押貸款證券化起步較晚,過(guò)程又歷經(jīng)曲折,國(guó)內(nèi)的投資者對(duì)于證券化的相關(guān)產(chǎn)品還處于懵懂的狀態(tài),不夠熟悉。同時(shí)法律法規(guī)對(duì)于一些機(jī)構(gòu)投資者的投資范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,這些均不利于投資者規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展和證券化產(chǎn)品流動(dòng)性的提高。其次,我國(guó)住房抵押貸款大部分都是來(lái)源于居民在銀行的存款,可是存款期限相比較住房抵押貸款的期限又短很多,這種情況就不利于銀行資金的流動(dòng),使得流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。
3我國(guó)住房抵押貸款證券化風(fēng)險(xiǎn)防范
任何投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的,但是我們不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而拒絕投資。我們應(yīng)當(dāng)知道,風(fēng)險(xiǎn)的完全避免是難以做到的,然而我們可以通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的充分了解制定合適的戰(zhàn)略,立足于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)去預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)和防范,將損失降低到最小。
3.1建立完善的征信機(jī)制
眾所周知,綜合性、擴(kuò)散性、積累性、隱蔽性以及突發(fā)性是信用風(fēng)險(xiǎn)的幾大特點(diǎn),我們要從信用風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)著手,逐個(gè)擊破。首先,建立專業(yè)的信用檢測(cè)平臺(tái),可以從政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面去考慮。在國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)之下,市場(chǎng)充分發(fā)揮其有活力有彈性的優(yōu)勢(shì),建立一個(gè)全網(wǎng)資源共享的信用檢測(cè)平臺(tái)。其次,對(duì)于信用的評(píng)級(jí)要更加準(zhǔn)確明了,有著明顯的區(qū)分度,防止在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)模棱兩可的情況。最后,要通過(guò)政府和市場(chǎng)的力量加大宣傳,無(wú)論是投資人還是貸款人都應(yīng)該充分了解信用的重要性,從根本上防止信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3.2明確分工,分散風(fēng)險(xiǎn)
住房抵押貸款證券化是一把雙刃劍,由于其過(guò)程過(guò)于復(fù)雜,很容易便將局部的風(fēng)險(xiǎn)衍變成整體的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候就需要政府和銀行的共同努力,將風(fēng)險(xiǎn)更細(xì)更小的分擔(dān)開來(lái)。當(dāng)前時(shí)期,我國(guó)的住房抵押貸款證券化主要是由商業(yè)銀行開展的,銀行承擔(dān)了過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)缺乏動(dòng)力。在政府方面,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大能夠參與住房抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)的范圍,讓那些非銀行金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái),這樣做不僅能將分工細(xì)化,減小銀行身上的負(fù)擔(dān),還能夠使得金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系更加緊密,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),分享利益。在商業(yè)銀行方面,要起到龍頭作用,將資本合理使用,謹(jǐn)慎開發(fā),促進(jìn)整個(gè)金融行業(yè)的多元化發(fā)展。
3.3修改補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)住房抵押貸款證券化的起步較晚,又歷經(jīng)挫折,對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)方法可以說(shuō)是一無(wú)所知,只能借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),然而國(guó)情和經(jīng)濟(jì)體制的不同始終制約著資產(chǎn)證券化的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,我們要認(rèn)真吸取近些年來(lái)總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn),深刻反思犯過(guò)的錯(cuò)誤,結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)修改補(bǔ)充符合基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)體制的法律法規(guī),使得我國(guó)在住房抵押貸款證券化方面的法律空白得到進(jìn)一步的補(bǔ)充,讓法律對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)行更加友好更加規(guī)范,更加有利于這項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國(guó)的發(fā)展。對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確的法律監(jiān)督,有利于嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,確定的法律定義有助于主體資格、破產(chǎn)隔離和真實(shí)出售等問(wèn)題的法律界定,并制定住房抵押貸款證券化產(chǎn)品的許可制度和審批、發(fā)行、信用增級(jí)和信用評(píng)級(jí)、信息披露、市場(chǎng)交易及會(huì)計(jì)和稅收等制度。
3.4完善金融監(jiān)管體系
首先,建立起全網(wǎng)資源共享的征信平臺(tái),其次明確分工,細(xì)化合作,最后在有完善的法律法規(guī)支持下,良好的金融監(jiān)管體系的建立也勢(shì)在必行。完善金融監(jiān)管體系,加大對(duì)住房抵押貸款證券化的監(jiān)管力度,我們要從以下兩個(gè)方面去考慮:
第一,要構(gòu)建豐富有效的金融監(jiān)管體系就必須加大與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的金融監(jiān)管合作。在國(guó)際范圍內(nèi),與這方面水平較高的國(guó)家進(jìn)行積極地溝通交流,對(duì)于細(xì)節(jié)有更好的把握控制,我們要吸取經(jīng)驗(yàn),避免走過(guò)多彎路。我國(guó)住房抵押貸款證券化的進(jìn)程同國(guó)際先進(jìn)水平要逐漸接軌,構(gòu)建一個(gè)防護(hù)網(wǎng),共同應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
第二,對(duì)于金融監(jiān)管不能有絲毫懈怠,2007年美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)警示著我們不能有絲毫的馬虎,準(zhǔn)確細(xì)節(jié)是最基本的要求,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,力爭(zhēng)信息對(duì)稱,在問(wèn)題出現(xiàn)的第一時(shí)間就要發(fā)現(xiàn),避免出現(xiàn)更大的損失。同時(shí),在向市場(chǎng)披露信息時(shí)要及時(shí)精確,保證信息的時(shí)效性。
3.5立足實(shí)際,大膽創(chuàng)新
當(dāng)前國(guó)際上有很多住房抵押貸款證券化業(yè)務(wù)成功的案例,我們可以借鑒,但是不能忽略我國(guó)的實(shí)際情況,針對(duì)現(xiàn)有制度,金融創(chuàng)新就不可避免。近些年來(lái),我國(guó)住房市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于上升的趨勢(shì),市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,利潤(rùn)也不斷增加,在這種大趨勢(shì)下,各大金融金鉤不顧及實(shí)際情況,大刀闊斧的進(jìn)行金融創(chuàng)新,給市場(chǎng)帶來(lái)諸多麻煩,這種情況我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。立足實(shí)際,大膽創(chuàng)新,拒絕房地產(chǎn)泡沫,這是對(duì)我們最基礎(chǔ)的要求。值得一提的是,不僅僅是金融創(chuàng)新。對(duì)于金融監(jiān)管的創(chuàng)新也不能停下腳步,源源不斷的金融創(chuàng)新帶來(lái)的是金融工具運(yùn)轉(zhuǎn)方式的改變,基礎(chǔ)的變化勢(shì)必要求我們?cè)诒O(jiān)管方式上要跟上步伐,不能再用舊規(guī)矩去管理新方法。
住房抵押貸款證券化是一種新型的金融衍生工具,剛剛接觸到的時(shí)候我們以為是阿拉丁的神燈,是解決相關(guān)問(wèn)題的有效方法,但隨著實(shí)踐的深入,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)層出不窮,讓人望而卻步。在這種情況下,我們更應(yīng)當(dāng)一步一個(gè)腳印,總結(jié)整理已知的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)測(cè)防范可能的風(fēng)險(xiǎn),合理調(diào)度,將住房抵押貸款證券化的業(yè)務(wù)做得越來(lái)越好。
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