滿晨強(qiáng)

摘要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，對資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題進(jìn)行探究。研究認(rèn)為，當(dāng)前，資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革雖然面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)，但是已有的資源保障、工業(yè)基礎(chǔ)以及政策保障都為資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革提供了充足的動力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中，地區(qū)應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等多個方面來采取措施，實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源型產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.005

1引言

經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，地區(qū)對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的要求越來越高，傳統(tǒng)依賴于初級資源低效率增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系正在逐步被市場淘汰。而在這一過程中，資源型地區(qū)受到“資源詛咒”的影響，難以摒棄資源依賴型經(jīng)濟(jì)增長模式，產(chǎn)業(yè)改革與經(jīng)濟(jì)增長方式變革舉步維艱。在這種前提下，基于資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事實(shí)，探索資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方式，完善經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的最新模式，對于資源型地區(qū)打破“資源詛咒”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長有著明顯的現(xiàn)實(shí)意義。

2資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)可行性

如前所述，當(dāng)前資源型地區(qū)急需加快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的進(jìn)一步變革。而變革工作的開展首先要結(jié)合資源型地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件，掌握資源型地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)改革與經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的前提條件。

2.1資源型地區(qū)生態(tài)資源為未來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基本保障

資源型地區(qū)往往具有資源充足，生態(tài)環(huán)境獨(dú)特的特點(diǎn)，很多地區(qū)山丘林立，形成了良好的天然景色。當(dāng)前，隨著全國經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升以及國際交流的進(jìn)一步深化，國內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提升促進(jìn)國內(nèi)游客的增長，開放程度的提升帶動國外游客的增多。在這種條件下，資源型地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)生態(tài)資源實(shí)際，開展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，使得在改善環(huán)境的時不斷優(yōu)化旅游風(fēng)景，豐富旅游資源。同時，基于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，繼而以服務(wù)業(yè)推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.2已有的工業(yè)條件為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)

資源型地區(qū)往往會形成資源開發(fā)等初級產(chǎn)業(yè)，但在資源開發(fā)的同時，一些資源偏向型產(chǎn)業(yè)也會在資源產(chǎn)地投資設(shè)廠，滿足生產(chǎn)的資源需求。因此除了基本的初級產(chǎn)業(yè)以外，資源型地區(qū)往往具備一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)條件，如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、設(shè)備制造等，這些產(chǎn)業(yè)雖然存在生產(chǎn)效率低等問題，但是卻為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如果資源型地區(qū)能夠進(jìn)一步整合已有的產(chǎn)業(yè)資源，積極通過技術(shù)和資本的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級改造，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，那么，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長將獲得更為充足的保障。

2.3政策保障為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了動力

除了資源型地區(qū)自身?xiàng)l件外，國家政策的保障也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了充足的動力。從當(dāng)前實(shí)際來看，國家倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展，對部分資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)在政策、資金、技術(shù)等多方面予以了支持。資源型地區(qū)在開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，要抓住這一良好機(jī)遇，根據(jù)國家的政策，積極需求幫助，在自我改革的同時引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，帶動科技型、高端服務(wù)型產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的落戶，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革工作。

3資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)舉措

結(jié)合前期的分析可以看出，當(dāng)前資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但從整體來看，已有的資源保障、工業(yè)基礎(chǔ)以及政策保障都為資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革提供了充足的動力。在產(chǎn)業(yè)改革的過程中，相關(guān)部門要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等多個方面來采取措施，推動產(chǎn)業(yè)改革的進(jìn)行。

3.1積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

伴隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過50%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位愈發(fā)重要。同時，服務(wù)業(yè)具有附加值高、產(chǎn)業(yè)輻射性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部性明顯等特點(diǎn)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的作用更為顯著。因此，在當(dāng)前在已有資源的基礎(chǔ)上，要積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合起來，為地區(qū)服務(wù)業(yè)打下前提基礎(chǔ)。同時，相關(guān)部門要積極跟進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，逐步建設(shè)購物消費(fèi)、餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴姆?wù)產(chǎn)業(yè)，使得地區(qū)在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動下，逐步構(gòu)建起完整的商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，繼而以服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，推動地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.2積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與資本，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)上謀求產(chǎn)業(yè)升級

資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善提供了前提條件，如傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為地區(qū)制造業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，除了積極優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，相關(guān)部門在優(yōu)化地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)相關(guān)的生產(chǎn)線與生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深加工與清潔生產(chǎn)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，留住高端產(chǎn)業(yè)鏈，提升地區(qū)生產(chǎn)附加值以及產(chǎn)業(yè)高端程度，繼而實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，延續(xù)已有工業(yè)基礎(chǔ)的生命力。

3.3積極引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高端產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)

科技型、研究型以及高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的引入，不僅可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，而且還能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)的外溢以及產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)，使得地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)提升，并逐步接受新的發(fā)展觀念，推動新的科技型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成果的進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)性優(yōu)化。資源型地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化以及朝向高端價值鏈攀升，就應(yīng)當(dāng)積極借助國家提供的政策保障，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引入提供優(yōu)惠條件，有針對性的引入具有示范性、引領(lǐng)性的高端產(chǎn)業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，積極采取配套措施，從技術(shù)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、市場營銷等多個方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的提升以及產(chǎn)業(yè)價值鏈的攀升，從而保障的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化獲得更為充足的動力。

4結(jié)束語

本文以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為背景，對資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革優(yōu)化做探究。從研究的結(jié)論來看，當(dāng)前，資源型地區(qū)生態(tài)資源的為未來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基本保障，而已有的工業(yè)條件又為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)，政策保障為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了動力，這些方面表明資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有著明顯的可行性。因此，資源型地區(qū)一方面要積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；另一方面，要通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與資本，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)上謀求產(chǎn)業(yè)升級；最后，借助國家的政策支持，積極引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高端產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)，從而積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。

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