公方彬

摘要：黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是政治邏輯與時代呼喚雙重作用的結果。黨的十九大報告是一個政治性極強的報告，闡明了黨的政治路線、政治追求與改革安排。“新時代”因其政治屬性而確立了新的歷史方位，它生成于中國共產(chǎn)黨和中華民族的新使命，直面社會轉型帶來的新矛盾，使黨和國家前進擁有了新指南，黨和民族發(fā)展步入了新境界，踏上了國家建設的新征程。

關鍵詞：政治性；新時代；政治屬性；政治邏輯；新政治觀

中圖分類號：D229 文獻標識碼：A 文章編號：1671-198X（2018）01-0044-11

學習黨的十九大精神正處于進行時。

我們要讀懂決定五年乃至更長時間內(nèi)黨和國家的建設方向、目標、舉措的大會，一個對中華民族偉大復興中國夢產(chǎn)生深刻影響，對世界走向也會產(chǎn)生一定影響的大會，特別是要把握其精髓和要義，就必須找到正確路徑和方法，即抓住主題主線，而大會的主題主線，就是習近平開宗明義的報告主題。

如果我們換種思維尋找路徑與切入點，或者可以通過一個概念來開啟，這就是“政治”。因為，黨的十九大報告是歷史上所有政治報告中“黨昧”最濃且“旗幟鮮明講政治”的。從這個意義上講，黨的十九大拉開的是一幅壯麗的政治畫卷，也是中國共產(chǎn)黨帶領中國人民上演歷史活劇的大幕。

一、政治屬性決定著

十九大報告的政治高度

認定黨的十九大報告是一個政治性極強的報告，主要從以下幾個方面作出這樣的判斷。

（一）十九大報告是在黨的最高政治會議上由政治領袖所做的政治報告

黨的代表大會與人民代表大會、政府工作會議不同，“工農(nóng)商學兵，東西南北中，黨是領導一切的。”僅此就決定了這個會議上產(chǎn)生的任何決策決定都具有終極性特征。

政治領袖的政治報告，同樣具有終極性特征。這來自兩個方面，一個是制度與權力構成決定了最高領導人的職權具有權威性；另一個是習近平擔任黨和國家最高領導人以來，以其強烈的擔當和作為，贏得了全黨全國人民的高度擁戴，這在職權基礎上增加非權力影響力，也就是人格的力量，這種力量同樣具有權威性。

美國一位大法官這樣說，不是因為我們不犯錯誤而擁有絕對權威，而是因為我們擁有絕對權威而不犯錯誤。權威很重要，權威形成力量，絕對的權威產(chǎn)生絕對的力量。差異不過是權威的生成，西方的權威生成于法，我們的權威來自政治。

（二）會議圍繞“初心”將政治品質、政治制度、政治使命等構成政治坐標系的重要元素再清晰、再強調(diào)

習近平總書記開宗明義闡明了大會的主題主線：“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗?！雹髲闹形覀儾浑y看出其政治性特征。

黨的十九大報告高度突出政治性，這一點我們可以從報告的各個部分具體內(nèi)容中清晰地看到諸多濃墨重彩的政治元素。

（三）因為黨的最新指導思想產(chǎn)生而將大會開成黨史上的指標性會議

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)召開了十九次代表大會，每次大會都很重要，都有重要成果產(chǎn)生，但更具指標意義的有三次。

第一次是七大。這次大會被稱作“團結的大會，勝利的大會”。大會概括出了“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”的“三大優(yōu)良作風”?？偨Y了武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的建設經(jīng)驗。更重要的是大會上確立了毛澤東思想在全黨的指導地位，由此完成了馬克思主義中國化的第一次飛躍。

第二次是十二大。這是一次帶來歷史性轉折的會議。鄧小平評價這次會議是黨的七大以來最重要的一次會議。因為這次會議上提出了“建設有中國特色社會主義”。鄧小平在開幕詞中指出：“把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經(jīng)驗得出的具體結論?！碑斎?，到十七大時進一步產(chǎn)生了中國特色社會主義理論體系，這個體系將鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀作為一個整體納入其中。這就意味著，從十二大到十七大，是中國特色社會主義道路、制度、理論的全面建設過程，是馬克思主義中國化第二次飛躍的過程。

第三次是十九大。這次大會之所以具有指標意義，最重要的是產(chǎn)生了習近平新時代中國特色社會主義思想，這一黨的最新指導思想將指引中國共產(chǎn)黨乃至中華民族實現(xiàn)歷史性飛躍，即在“站起來、富起來”基礎上的“強起來”。

上述之外，突出強調(diào)報告的政治屬性和政治內(nèi)涵，還有其他緣由。馬克思主義政黨之所以先進，是因為創(chuàng)造了科學思想理論。在中國，因為引入了馬克思主義，保證中華民族從此“精神上由被動轉為主動”，這是一次巨大的歷史性超越。所以，報告強調(diào)“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。這無疑是歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實成就的最佳詮釋和科學總結。

突出強調(diào)報告的政治屬性和政治內(nèi)涵，也是因為已經(jīng)取得的思想成果。黨和民族的事業(yè)呼喚新的指導思想理論產(chǎn)生出來，有其深厚的動因和邏輯。中國共產(chǎn)黨是依靠馬克思主義經(jīng)典作家的理論，特別是毛澤東思想的指導，而獲得了中國革命的勝利。對這些科學和先進的指導思想理論，我們須維護和傳承，確保其在思想血脈中的重要地位，如果放棄和弱化了對這些思想理論的認同和遵循，注定出現(xiàn)思想紊亂。

問題在于，革命和執(zhí)政存在很大差異；同時，中國在世界范圍內(nèi)所處的地位已經(jīng)發(fā)生和繼續(xù)發(fā)生著重大變化，世界已經(jīng)成為“命運共同體”，所有國家特別是大國都是“利益攸關方”，世界呼喚新生的足以開創(chuàng)和引領人類文明前行的政治思想和文明成果。這決定了中華民族和它的領導者中國共產(chǎn)黨，必須通過自我完善，自我發(fā)展，自我超越，以獲得這樣的成果，保證我們立身于人類文明的制高點起引領作用。

從這個意義上講，確立習近平新時代中國特色社會主義思想，是政治邏輯與時代呼喚雙重作用的結果。有了這一指導思想，黨的理論支撐得到進一步加強，生機和活力得到進一步煥發(fā)，為人類社會發(fā)展發(fā)揮更大作用的能力進一步提高。因為，“世界每時每刻都在發(fā)生變化，中國也每時每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規(guī)律，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新?！边@是我們認識馬克思主義中國化時代化大眾化的政治基礎、理論基礎和方法論。endprint

總之，讀懂弄通十九大精神，必須有強烈的政治意識，并且站到相當?shù)恼胃叨取?/p>

二、“新時代”因政治屬性

而確立新的歷史方位

十九大報告中有兩大重大政治判斷引起廣泛關注，一個是“新時代中國特色社會主義思想”，另一個是“中國特色社會主義進入新時代”。兩大政治判斷必然地將“新時代”作為政治概念和報告的核心概念推到我們面前。

既然“時代是思想之母”，那么，我們認識把握“新時代”，就必須關注其思想內(nèi)涵。譬如，作為政治概念的“新時代”，其政治思想是如何反映的，有哪些政治元素奠基“新時代”，這一定是我們認識把握新時代的思想內(nèi)涵與精神實質所必須著眼和特別關注的。

“新時代”原本是一個時空概念，并且具有動態(tài)性特征?！靶聲r代”之所以由時空概念變成政治概念，在于中國共產(chǎn)黨給予了政治思想灌注，賦予其超時空的政治內(nèi)涵和政治屬性。

最早賦予這一時空概念以政治內(nèi)涵的是毛澤東，這就是中國共產(chǎn)黨領導中國革命取得勝利，該如何界定新建立的政權乃至國家？毛澤東在中國前加上了個“新”字。他說，中國已經(jīng)存在了幾千年，我們不是建立中國，而是把舊中國變成新中國。一個“新”字表明的是中國共產(chǎn)黨領導的新政權與舊政權存在根本差異。所以，“新社會、新國家”新在政治制度。

改革開放，如一夜春風，吹開了封閉已久的人民群眾的心扉，激起澎湃心潮，人民群眾由衷地唱出心聲——“走進新時代”。這時的“新時代”內(nèi)含時代價值與時代風尚，具有時空屬性，但稍加分析便發(fā)現(xiàn)，時空背后仍然是政治。因為，改革開放之所以能夠展開，是因為我們跳出了階級斗爭理論，沒有這一政治突破，也便沒有改革開放及其創(chuàng)造的巨大發(fā)展成就。簡言之，改革開放后我們之所以敢于和能夠放飛夢想，是因為我們跳出了僵化的政治思想羈絆，實現(xiàn)了政治突破。

黨的十九大報告再提“新時代”，概念與前相同，但內(nèi)涵較前有很大的豐富和發(fā)展，這不是改革開放前30年的“激情燃燒”，也不是改革開放后30年的“逆風飛揚”，而是賦予更多的時代內(nèi)涵，也就是與中國的大國道路相吻合，滿足偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的諸多精神和政治元素，因此將時空概念化作政治概念。

那么，作為政治概念的“新時代”，有哪些重大判斷奠基新時代？這方面已經(jīng)在報告中作了厘定和明晰。包括“三個意味”和“五個是”。

“三個意味”。意味著“迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景”；意味著科學社會主義“在中國煥發(fā)出強大生機活力”，中國特色社會主義偉大旗幟“在世界上高高舉起”；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，給世界“提供了全新選擇”，因此，“為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。

“五個是”。是“在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代”；是走向“全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代”；是“創(chuàng)造美好生活”“實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”；是全體中華兒女努力奮斗，“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代”；是我國在日益走近世界舞臺中央，“不斷為人類作出更大貢獻的時代”。

除此之外，我們也可以從“新時代”生成基礎和生成邏輯作出進一步分析。十九大精神有“四個新”：新時代、新指南、新戰(zhàn)略、新作為。這里專講新時代，它奠基于“五個新基礎”。

（一）“新時代”生成于中國共產(chǎn)黨和中華民族的新使命

“迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”。這意味著，新使命托起的是“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”，因此開辟新時代。

報告鮮明指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！边@是一個重大的政治判斷，具有鮮明的政治指標意義。中國共產(chǎn)黨自走上政治舞臺，便承擔起了帶領中國人民完成三大歷史使命的重任：民族獨立，人民富裕，國家強盛。也就是“站起來、富起來、強起來”。

“站起來”。從陳獨秀、李大釗創(chuàng)立中國共產(chǎn)黨，到毛澤東成為黨的領導核心，主要完成的歷史使命是實現(xiàn)民族獨立，即“站起來”。這就是報告所指出的，“進行了28年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命”，建立新中國，“實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”。

“富起來”。從鄧小平主導改革開放，到江澤民、胡錦濤兩屆領導人，共同著力的都是發(fā)展經(jīng)濟，讓人民群眾“富起來”。盡管這一使命至今仍是進行時，但當下中國與改革開放初期的“奔小康”，內(nèi)涵外延都不可同日而語。

“強起來”。以習近平同志為核心的黨中央，開啟的是中華民族偉大復興的中國夢，一定含有“站起來”“富起來”的成分，但更突出更鮮明的還是“強起來”。即報告所指出：“開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代?！?/p>

“強起來”內(nèi)含“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”，更關系到我們的價值坐標、成長路徑和重大舉措。由于這個過程不是社會自發(fā)行為，而是由執(zhí)政黨設計和推動的，因而擁有豐富的政治內(nèi)涵。特別需要強調(diào)的是，迄今為止，世界每一大國崛起，伴隨的都是劇烈碰撞，因此，世界大國興衰走的是“鐵血道路”。

那么，習近平主導的中國大國道路，著力于“推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體”“做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。這說明，我們不做“闖入瓷器店的大象”，我們是和平主義者，是國際責任的承擔者，在“我國日益走近世界舞臺中央”的時候，越來越多參與世界規(guī)則制定的時候，一種開辟人類文明新道路的政治觀、世界觀、價值觀必將確立起來，發(fā)展開來，這是合邏輯的事情。因為巨大的開創(chuàng)性，而把我們推向新時代。

（二）“新時代”生成于黨和國家擁有新指南

新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。這意味著，馬克思主義在中國開辟新境界，由此構成新時代。

中國共產(chǎn)黨與中華民族在不同的歷史階段都承擔相應的歷史使命，而歷史使命一定奠基于特定的政治基礎和社會基礎，或者說奠基于特定的政治生態(tài)和社會矛盾，又與特定的政治問題和社會問題共同構成時代特征。既然其間內(nèi)含這樣的邏輯，那么解決時代問題就必須有這個時代最先進的思想理論。endprint

從一定意義上講，有沒有思想理論作指導，有什么樣的思想理論作指導，直接關系到一個時代的發(fā)展成果，進而關系到鑄就一個什么樣的時代。

黨的十八大以來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化，我們黨確立的新的偉大使命任務，已經(jīng)反映或落實到各個領域和各項事業(yè)中，但在發(fā)展過程中秉持何種理念和堅持什么原則，必須從理論和實踐結合上作出系統(tǒng)回答，或者說必須確立最新指導思想，以保證解釋現(xiàn)實，指導實踐。

以習近平同志為核心的黨中央已經(jīng)提出的“四大戰(zhàn)略布局”“五大發(fā)展理念”，這些都在實踐中發(fā)揮著指導作用，當這些先進的思想理論和實踐經(jīng)驗確立為黨的最新指導思想后，必定更加有力地指引我們前行，也就把我們黨推向一個新的思想高度，把國家?guī)艘粋€新時代。

（三）“新時代”產(chǎn)生于黨和民族發(fā)展步入新境界

“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”這意味著中國共產(chǎn)黨已經(jīng)超越自我，同時折射出中華民族進入歷史性飛躍的新時代。

西方有學者對我們黨的分析有時是很到位的，比如，提出中國共產(chǎn)黨是一個革命黨，同時還是一個使命黨，而不是西方那樣的由政客組成的政黨，只是著力于眼前利益，搞短期行為、急功近利。

“使命黨”的判斷有著深厚的思想空間。我們的政治制度建設與中國共產(chǎn)黨的使命任務高度關聯(lián)，抑或黨的使命任務影響乃至決定著黨和國家的政治體制、政治制度建設。

肩負歷史使命的黨，自然要建立穩(wěn)定的政治制度和社會制度，因此有了五年規(guī)劃、十年規(guī)劃、“兩個一百年”，甚至還可以開展“雄安千年”規(guī)劃。西方政黨輪替的制度只能安排任期內(nèi)的規(guī)劃和建設。當然，我們也要承認，他們的基本制度奠基于法，和我們有所不同。

“使命黨”的判斷同時含有精神世界和價值系統(tǒng)的建構。因為有歷史使命，也就是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想，社會主義的共同理想，因而建設起恒久的奮斗方向和目標；又因為遠大而富于魅力，而從精神和價值層面吸引著黨內(nèi)成員乃至全民族的追隨。

當新的歷史使命進入新的“偉大工程”設計，那么“偉大夢想”就會進入我們的精神世界和價值系統(tǒng)，逐步形成“中國精神、中國價值、中國力量”，進而“為人民提供精神指引”，這注定把我們推向新時代。

（四）“新時代”生成于我國社會轉型帶來的新矛盾

“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@意味著我們進入一個需要新思想新理念來解決新矛盾的新時代。

社會主要矛盾發(fā)生變化，這一論斷一經(jīng)提出，迅即引起各方面的高度關注，因為，這關系到執(zhí)政黨及其領導的政府將調(diào)整社會價值引領、體制機制設計、發(fā)展目標和建設規(guī)劃、工作重心和矛盾處理。

發(fā)展是第一要務，但發(fā)展什么和怎么發(fā)展決定于社會主要矛盾是什么，尤其是決定于主要矛盾已經(jīng)和繼續(xù)發(fā)生著何種變化。習近平強調(diào)指出：“我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。”應當是基于這樣的特點和規(guī)律而作出的新要求。

“社會主要矛盾”本身就是一個政治命題，因為中國共產(chǎn)黨所奮斗的一切，在于滿足人民群眾的利益訴求，這也是鑒別政黨先進與否的根本尺度。正是這樣的原因，報告特別強調(diào)，“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。”

回顧中國革命史和建設史，不難弄清問題的實質，革命和建設的邏輯起點與歸宿皆起于此；同時，成敗得失、經(jīng)驗教訓也大多與此相關聯(lián)。1956年，《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關于政治報告的決議》提出，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這和1981年黨的十一屆六中全會指出的，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同滿后的社會生產(chǎn)之間的矛盾的判斷相一致。由于前一個正確判斷逆轉到“以階級斗爭為綱”，而導致十年“文革”。

黨的十三大延續(xù)了十一屆六中全會的“我國的社會主義制度還是處于初級的階段”的判斷，強調(diào)“正確認識我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設有中國特色社會主義的首要問題，是我們制定和執(zhí)行正確路線和政策的基本依據(jù)”。此后30多年，我們黨一直堅持這一正確判斷，取得了經(jīng)濟社會的巨大發(fā)展成就。

隨著新的奮斗目標確立起來，黨和政府必須正確認識把握社會主要矛盾的變化，在此基礎上進行規(guī)劃和建設。這也是報告所強調(diào)的，“緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設”?；诖?，我們認為，以習近平同志為核心的黨中央作出“社會主要矛盾已經(jīng)轉化”的判斷，一定有重大政治的考量，由此開啟一個新的時代。

（五）“新時代”生成于國家建設新征程

“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍?！边@意味著新確立起來的更加宏偉的奮斗目標和藍圖一定引導我們進入新時代。

新的奮斗目標開啟新的征程，新的征程需要強大的精神支撐，這樣的支撐來自多方面，包括從既有的發(fā)展成就而來的自信。從過去五年取得的歷史性成就中可以獲得進一步前行的自信?！拔覀凕h以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革?！?/p>

新征程需要的強大精神支撐也來自于奮斗目標富含精神元素。報告提出，從2020年到21世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到21世紀中葉，“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上再奮斗15年”。endprint

這些建設內(nèi)容富于精神元素，強調(diào)這樣的建設內(nèi)容源自時代發(fā)展，符合社會發(fā)展規(guī)律。因為，人在沒有飯吃時忙于找飯吃，有了飯吃后會生出許多事來，這生出來的事情主要在精神和政治層面。我們的新目標關照了時代需要，著力于精神建構，就意味著我們的建設正在實現(xiàn)躍升，因此把我們推向一個新的時代。

三、黨的最新指導思想

產(chǎn)生于時代呼喚和政治邏輯

新時代呼喚新指導思想。這原本就是政治邏輯的必然結果，因為肩負“站起來、富起來、強起來”三大歷史使命的中國共產(chǎn)黨，在完成每一歷史使命時都要有與該使命相吻合的指導思想，以保證集團內(nèi)成員思有方向，行有路徑，有所堅持，有所遵循。

今天，我們黨已經(jīng)完成和基本完成前兩大使命，開始承擔起“強起來”的新使命，這就需要在既有指導思想理論基礎上，產(chǎn)生最具時代意義，最能支持新使命完成的新指導思想。換言之，進入“新時代”就必須有新的指導思想。從這個意義上講，產(chǎn)生習近平新時代中國特色社會主義思想符合政治邏輯。

從更為寬闊的思想空間分析，我們黨需要著力解決三大根本問題：政治路線、思想路線和執(zhí)政方略（戰(zhàn)略布局）。具體到黨的領袖，則表現(xiàn)為政治觀、思想路線、“思想方法”和執(zhí)政方略（戰(zhàn)略布局）。肩負前兩大使命的毛澤東和鄧小平分別有自己的政治觀、思想路線、執(zhí)政方略。毛澤東的政治觀是“階級斗爭”，思想路線是“實事求是”，執(zhí)政方略是“抓革命促生產(chǎn)”，以革命帶生產(chǎn)；鄧小平的政治觀是“和平發(fā)展”，思想路線是“解放思想”，執(zhí)政方略是“以經(jīng)濟建設為中心”“改革開放”，以改革激發(fā)生產(chǎn)力，以開放引進生產(chǎn)力。從習近平的一系列講話和執(zhí)政實踐中，我們已經(jīng)感知“開創(chuàng)文明”的政治觀，這符合大國崛起于文明創(chuàng)造；思想路線是改革發(fā)展，即改革著眼于發(fā)展，發(fā)展通過改革而來，這已經(jīng)上升到方法論，這種方法論反映在工作方法層面，包括“問題是工作的牽引，問題是時代的召喚”，等等；執(zhí)政方略包括“四個全面”“五位一體”，等等。

對于黨的最新指導思想奠基于何種基礎與智慧之源，具體指導于工作的哪些基本方面，著力解決哪些現(xiàn)實命題，報告已經(jīng)作了清晰概括和厘定。所以，這里我們特別需要認清和強化的是指導思想產(chǎn)生的動因與內(nèi)生性邏輯，以保證遵循的自覺。

（一）最新指導思想“從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”

報告明確指出：“中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果?！闭驗檫壿嬍莾?nèi)生的，其展開才合情合理，順理成章。這也是在國際共運出現(xiàn)低潮，馬克思主義政黨在許多國家失去執(zhí)政權的情況下，中國走出了改革開放后的特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系的根本原因。

循著這樣的思路和邏輯分析問題，“世界每時每刻都在發(fā)生變化，中國也每時每刻都在發(fā)生變化”，這種情況下，我們要跟上時代的發(fā)展步伐，滿足各種要求，應對各種挑戰(zhàn)，就必須“不斷認識規(guī)律，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)新求得最具時代意義的思想理論成果。

應當說“習近平新時代中國特色社會主義思想”就是時代需要的思想理論創(chuàng)新成果，并且這一成果來自于實踐之中。以習近平同志為核心的黨中央上任以來，堅持“不忘初心，牢記使命”，加強黨的自身建設，提高黨的執(zhí)政能力，取得了驕人的業(yè)績，并且深刻回答了關于中國特色社會主義的問題。

這充分說明，奠基于強烈的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新實踐和創(chuàng)新成果基礎的最新指導思想，一定能夠引領和支撐全黨全國人民堅定社會主義信念，走好中國特色社會主義道路。

（二）黨的最新指導思想“以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識”

報告鮮明提出“三大規(guī)律”，這些規(guī)律皆關系到黨和國家的政治走向，進而關系到黨的自我革新與執(zhí)政能力提升，關系到中國特色社會主義制度能不能成為普適制度、能不能推動國際共運回歸。這原本就是中華民族偉大復興中國夢的應有之義，也是必須破解的基本而又重大的問題。

回顧20世紀前半葉中國社會變革與中國共產(chǎn)黨走過的革命道路，問題便十分清楚。中國為什么在黑暗中摸索時間那么長？因為沒有掌握社會發(fā)展規(guī)律的先進政黨來主導。中國共產(chǎn)黨為什么能夠在黨派林立的情況下脫穎而出？因為它掌握了馬克思主義這一先進思想理論。中國革命為什么一再出現(xiàn)“左”右傾的錯誤，嚴重時幾乎被徹底葬送，直到有了毛澤東的正確領導，中國革命才真正走上正確道路。因為有了毛澤東思想，這個馬克思主義中國化的第一次偉大飛躍。

當前世界有兩大難題待解、難解，需要“負責任的大國”和大國領袖作出回答。一個是基督教世界與伊斯蘭世界的文化沖突、宗教沖突，直接威脅著世界安全。另一個是世界怎樣跳出“冷戰(zhàn)思維零和博弈”，實現(xiàn)共建共享的命運共同體。兩大挑戰(zhàn)或難題分屬兩大領域：文化領域和政治領域。

要解決這樣的帶有根本性的問題，需要具有創(chuàng)制能力的大政治家和能夠實現(xiàn)自我超越的優(yōu)秀民族來承擔。比如，作為革命黨的中國共產(chǎn)黨，主導建構起來的精神世界、價值系統(tǒng)與評價體系，有著鮮明的階級對抗和制度對抗基礎，在倡導“命運共同體”的今天，就需要找到彼此之間的平衡點、突破口，否則難以帶來世界和諧，甚至不可避免地參與到大沖突、大對抗之中。

緣此，報告對中國共產(chǎn)黨的使命任務所做的新界定，讓人耳目一新，且直擊要害。“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命?！逼渲型癸@出新的指導思想站位之高，突破之大。有了這樣的具有引領人類文明前行能力或潛質的指導思想，就能夠做到“把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻”。endprint

或者說“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”，進而“推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體”。從習近平在國際上一再倡導“共建人類命運共同體”“一帶一路”“共建共享”等重大提法寫入聯(lián)合國文件，已經(jīng)說明最新指導思想站到了時代前列，站在世界的高度。

（三）黨的最新指導思想作為“重要組成部分”納入“中國特色社會主義理論體系”，有效提升黨的思想理論的作用力

報告強調(diào)指出：新時代中國特色社會主義思想，“是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展”。我們黨之所以在中國特色社會主義理論體系中注入這一“重要組成部分”，根本原因在于化解現(xiàn)實矛盾問題的需要。

我們處在大變革、大突破時期，大量積累下來的結構性矛盾、腐朽思想觀念需要徹底革除。這種情況下，“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決?！彼羞@些，必然帶來“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”，若不能實現(xiàn)思想理論突破，取得更加強大的指導思想作引領，“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”就不會離我們而去。

所以，以習近平同志為核心的黨中央，以強烈的使命擔當堅定地走上思想理論創(chuàng)新的道路。尤為可貴的是，習近平以自己特有的思想能力，實現(xiàn)了方法論上的重大突破，比如，“問題是工作的牽引，問題是時代的召喚”，等等。短短五年取得巨大成就，就是由方法論的突破作支撐，因此有了黨和國家建設的“新氣象新作為”。

最后，借用報告中的話語：“時代是思想之母，實踐是理論之源。只要我們善于聆聽時代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量！”這應當是新指導思想給我們帶來的強烈自信和巨大力量。四、對應新時代的新政治觀蘊含于改革設計

我們可以作出兩個基本判斷，一個是十九大報告鮮明地體現(xiàn)了黨的政治路線和最高領導人的政治觀，另一個是十九大報告的核心概念是新時代。走進新時代呼喚和形成新政治觀，這符合政治邏輯。

中國共產(chǎn)黨帶領人民取得了革命的勝利，奪取了政權，建立起新政治制度，因為政治上的先進，從而把舊中國改造成為新中國，中國由此走向新時代。改革開放同樣因政治上的突破，也就是鄧小平確立新政治觀，實現(xiàn)了黨的又一次自我超越，跳出“以階級斗爭為綱”，中國由此走進新時代。那么，因肩負新使命而進入新時代的黨和國家，背后的支撐一定是政治上的突破，也就是說以習近平同志為核心的黨中央正在推動政治上的突破，也就是新政治觀。

能夠表明或彰顯黨的政治路線與最高領導人政治觀的方式和機緣很多，但最能強化權威性、具有政治指標意義的是黨的最高權力機關——代表大會，又因為政治路線或政治觀影響著全黨乃至國家和民族的走向與路徑選擇，因而歷次黨的代表大會的政治報告，都要圍繞這樣的核心命題展開。同時，對應新時代的新政治觀已經(jīng)反映或蘊含于改革設計之中。

（一）十九大報告闡明了黨的政治路線與最高領導人的政治觀

黨的政治路線反映在對中國特色社會主義道路理論制度的“再宣示”。十九大召開前，習近平已經(jīng)在“7·26”講話中明確指出：“我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標。”

這就是報告所強調(diào)的，“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”，具體反映在，“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量”。

報告還強調(diào)：“我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代?！奔热粡摹氨婚_除球籍”的危險境地走出，逐步走向世界舞臺中央，有賴于中國特色社會主義道路，那么，“始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義”就是合乎邏輯的事情。

走中國特色社會主義已經(jīng)不再是一個爭議性問題，這里的關鍵在于，通過“再宣示”，向全黨全國乃至國際社會釋放明確信號，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民進行的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，既關乎本民族的發(fā)展目標和前進道路，同時也影響著世界，因為我們的制度和道路可以“給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”。這也是我們“再宣示”的必要性及其意義和價值所在。

習近平的政治觀與黨的政治路線完全一致，而一致性既合乎政治邏輯，又符合政治倫理的要求。那么，習近平的政治觀是如何體現(xiàn)和反映的呢？將黨的最新指導思想納入中國特色社會主義理論體系，就是最充分最生動的反映和體現(xiàn)，這就是報告所強調(diào)的，“新時代中國特色社會主義思想”是中國特色社會主義理論體系的“重要組成部分”。

這是習近平的重大政治抉擇。任何人都無法否認，改革開放是國家建設成就的前提，中國特色社會主義理論體系是指引改革開放道路的理論基礎，因此，黨的最新創(chuàng)新理論應納入該理論體系之中。與此同時，我們也應當看到，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央革故鼎新、興利除弊，取得了世人矚目的巨大成就，這與巨大理論突破存在緊密的邏輯關系，正是創(chuàng)新理論化解了既有理論所難以化解的矛盾和問題，推動了實踐上的創(chuàng)新和突破。從這個意義上講，獨立表述習近平的思想理論成果，也是完全可行的。然而，習近平作出這樣的政治抉擇，一定有深刻的政治考量，因此反映出其政治觀。endprint

（二）十九大報告關于黨的政治追求與改革安排內(nèi)含且呼喚新政治觀

探索“三大規(guī)律”有賴于新政治觀的指引。報告明確把“人類社會發(fā)展規(guī)律”納入黨著力探索的“三大規(guī)律”中，這就意味著，中國共產(chǎn)黨在新時代肩負的歷史使命，既不局限于帶領人民“推翻三座大山”，也不局限于自身政治制度的發(fā)展和完善，而是承擔起探索人類文明前進方向的重任，這顯然是一次重大政治突破，所帶來的一定是黨和民族的躍升。

馬克思主義政黨原本就肩負著探索人類社會的發(fā)展規(guī)律的重任，但由于主客觀原因，以往我們更多地探索前兩者的規(guī)律，這次鮮明提出三大規(guī)律，與發(fā)展階段和習近平在國際上的一系列新倡導關系密切，而這些新倡導彰顯的恰是中國“強起來”的現(xiàn)實與節(jié)奏。

特別需要關注和思考的是，由此而來的一定是世界觀和價值系統(tǒng)的逐步調(diào)整，甚至在某些領域是重構。因為階級和制度對抗與“人類命運共同體”并不重合，要化解之間的矛盾，找到二者的契合點，必定涉及政治觀或者政治路線的調(diào)整，這是不言而喻的事情。

與此同時，報告還將政治文明建設的內(nèi)容作了突出和強調(diào)。報告指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須建立符合我國實際的先進社會制度?！币粋€先進社會制度，并且有“合乎時代潮流、順應人民意愿”的政治標準和文明尺度，必然地開創(chuàng)出巨大的發(fā)展空間。為此，在“長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治”的基礎上，“積極穩(wěn)妥推進政治體制改革”，以保證有效“推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務”，等等。這些都將在政治范疇內(nèi)開展，需要新政治觀的指引。

社會主要矛盾轉化的政治判斷奠基于新政治觀。報告作出一個重要政治判斷：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@個矛盾內(nèi)含著許多具體內(nèi)容，比如，“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決”“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大”，等等。這些內(nèi)容落實下來就是利益分配問題，而利益帶有根本性，它既反映著執(zhí)政理念，更反映著制度安排。

改革開放之初的“讓一部分人先富起來”和“先富帶后富”涉及制度安排，當下確立的“五大發(fā)展理念”中的分享，也涉及制度安排，這顯然需要新政治觀的指引。比如，要“履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距”。這就涉及如何調(diào)節(jié)的問題，今天的“再分配”當然不能采取革命階段的直接剝奪方式，即使通過政策制度和稅收等方式，也需要觀念突破，特別是政治觀的突破。

“合署辦公”的體制機制改革需要新政治觀的支撐。報告指出：“統(tǒng)籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內(nèi)設機構權力、明確職責。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制，完善國家機構組織法?！薄百x予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公?！睉敵姓J，這仍然是“深化機構和行政體制改革”的范疇，但深層的意蘊恐怕不止于減員增效，優(yōu)化體制機構這么簡單，而一定有更深層次的政治考量，涉及黨的執(zhí)政規(guī)律的探索。

任何重大體制制度設計和改革，最后涉及的是政治范疇，為什么改革開放以來，經(jīng)濟體制發(fā)生了翻天覆地的變化，而政治體制改革沒有人們預想的那么大，步伐沒有預想的那么快？很合邏輯?！笆澜缟蠜]有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式?！辈荒馨嵊脛e人的，只能探索自己的，這就需要實踐經(jīng)驗和政治基礎兩大支持。所以，“合署辦公”這樣的改革，內(nèi)含著執(zhí)政成本的考量。如果再考慮到改革開放以來的“黨政分開”的討論，更是一個重大的政治問題。所以，要解決好該問題，必須依靠新政治觀的引領。

推進土地制度改革離不開新政治觀的引領和支持。報告提出：“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”農(nóng)村土地制度改革的設計，表面看是改革開放以來關于農(nóng)村整個改革的延續(xù)和發(fā)展，實際上，問題并不那么簡單。近年來輿論場上關于小崗村與南街村的對比和爭論，說明土地問題不簡單地反映在利益分配，更是一個政治問題。

確切地說，我們中國共產(chǎn)黨開啟革命道路，贏得人民群眾的支持，激發(fā)不竭的精神力量之源，都與土地有關。當年，我們是靠土地革命推行的“打土豪、分田地”政策贏得了民心，取得了奪取政權的勝利。波瀾壯闊的改革開放，也是從在農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始，這甚至就是一次“新土地革命”。今天，很多人早已不把自己的生存和生活與土地拴在一起了，但土地權的走向和歸屬，將一直影響人們的思想認識，或者說意識形態(tài)。所以，要搞好土地制度改革，必須依靠發(fā)展了的政治觀，抑或新政治觀的支持。

五、直面挑戰(zhàn)反映出政治勇氣和理性

十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，取得了輝煌的發(fā)展成就，在總結取得巨大成就的基礎上，報告也直面挑戰(zhàn)，指出了存在的矛盾和問題，并且認為這些矛盾和問題具有復雜性和深層次性。敢于直面挑戰(zhàn)，是習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵的思維方式和思想方法，同時也反映出黨和最高領導人的自信、勇氣和力量。

（一）“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”

中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，尤其是“中國方案”的提出，“一帶一路”的推進，大大提升了中國的國際影響力，抑或文化軟實力。雖然中國已經(jīng)進入“世界舞臺中央”，我們也為“強起來”奠定了更為堅實的基礎，但是，黨的最重要大會上仍作出“沒有變”的政治判斷，應當是更高奮斗目標與更嚴格要求下的產(chǎn)物。

因為，變與不變存在辯證關系，同時與參照物有很大關系。如果我們看到中國的快速發(fā)展較西方國家畢竟要短得多，因此，增量大，存量??；如果把中國的人口基數(shù)算進去，我們的人均GDP還有很大的差距，“沒有變”就更屬于科學和理性之判斷。endprint

可以肯定，有了這樣的判斷，中華民族騰飛的基礎才更穩(wěn)固，更扎實。當前，我們黨把自己的工作重心和努力方向放在“三個牢牢”：牢牢把握“基本國情”，牢牢立足初級階段的“最大實際”，牢牢堅持黨的基本路線這個“黨和國家的生命線、人民的幸福線”。這樣，再經(jīng)過較長時期的艱苦奮斗，就一定創(chuàng)造出更光輝的業(yè)績。

（二）“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠”

報告明確指出，我國的“社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列”，但發(fā)展不平衡不充分的問題卻“更加突出”。還強調(diào)“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期”。這屬于矛盾和問題的疊加，因而解決難度會更大。

發(fā)展不平衡是一個歷史性問題，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以來更加突出。因為先發(fā)優(yōu)勢與“虹吸效應”，而導致資金、人才向發(fā)達地區(qū)傾斜，導致發(fā)展上的更加不平衡，這甚至不是中央政府政策和資金支持所能輕易解決的。不解決平衡問題，直接影響著社會穩(wěn)定，同時削弱社會主義制度的優(yōu)越性，因為社會主義的本質特征就是走共同富裕的道路。至于發(fā)展不充分的問題，原因同樣復雜多樣。

要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，出路之一在于找到新的發(fā)展動力，這就需要提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新不是單一方面的創(chuàng)新，即不僅僅是科學技術的創(chuàng)新，而是包括理論創(chuàng)新，體制機制創(chuàng)新，經(jīng)濟和社會管理創(chuàng)新。問題在于創(chuàng)新能力一直是我們的軟肋。經(jīng)過改革開放以來近40年的發(fā)展，創(chuàng)新能力已經(jīng)有了較大幅度的提升，但在原創(chuàng)能力方面，與發(fā)達國家還有很大距離。“有高原無高峰”還是現(xiàn)實，“錢學森之問”還不敢言找到了化解的路徑。因為，法治建設水平還不高（知識產(chǎn)權得不到有效保護），科研管理能力還不強（科研資金使用、科學成果評價等均存在問題），支撐知識分子進行創(chuàng)造性研究的精神境界和價值觀念還未有效確立，等等。所有這些，都不是一朝一夕所能解決的。

（三）“民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題”

習近平主導的精準扶貧取得了世人矚目的成果，但要徹底解決民生領域的多重矛盾和問題，同樣有很長的路要走。因為每個社會問題的存在與發(fā)展，都有復雜成因，有效解決問題，不能線性思維，必須作為系統(tǒng)工程推進。

以農(nóng)村的貧困為例，就有普遍原因和特殊原因。以歷史欠賬為例，新中國成立后的一個較長時間，我國為了快速發(fā)展工業(yè)，加強城市建設，政策上采取了工農(nóng)、城鄉(xiāng)“剪刀差”，導致工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大，雖然改革開放后農(nóng)村經(jīng)濟在一個時間里發(fā)展很快，但后勁不足，近十多年來政府采取了反哺農(nóng)業(yè)的政策，但遠抵不過工業(yè)化、城市化浪潮而來的“虹吸效應”。致使那些沒有搭上新經(jīng)濟模式快車的人們，難以實現(xiàn)脫貧。

貧富差距過大的問題不解決，既帶來社會不穩(wěn)定，也會削弱人們對黨和社會主義制度的認同。很多年前有西方記者對中國有了較深入的了解后說，到中國的北上廣深看一看，和西方國家的大都市無二，再到西部看一看，你甚至懷疑人們不是生活在一個國度里。這樣的話語既引發(fā)我們思考，同時折射解決問題之艱難，之復雜。

（四）“社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強”

當下中國的社會問題，大多是發(fā)展過程中產(chǎn)生出來的新問題，新問題比老問題更復雜，新問題決定了起點更高。正所謂，沒有飯吃的時候只有一件事要做，就是找飯吃，有了飯吃后會生出許多事來，而新生出來的事大多涉及精神。還有人說，窮人的痛苦好解決，因為痛苦大多源自貧困，但富人的痛苦難解決，因為大多與財富無關，更多關乎精神，也就是人生的意義和價值。這間接說明了解決新問題新矛盾比解決舊問題舊矛盾要難。

僅僅解決“文明程度還不夠高”這一問題，沒有一兩代人的艱苦努力就不可能實現(xiàn)根本性改觀。因為人的文明程度，涉及的是民族的人文品質，大眾的人文修養(yǎng)，這是最艱難的事情。

再以文明范疇內(nèi)的道德為例，世界范圍內(nèi)很少有哪個國家在道德建設上花費了我們這么多的人力物力財力，結果如何？不言而喻。為什么我們的道德建設步履維艱？就是因為成長于農(nóng)業(yè)文明和小農(nóng)經(jīng)濟基礎上的“五倫”道德，與工業(yè)文明和信息文明錯位，再加上政治文化、革命文化的介入，使矛盾錯綜復雜，具有剪不斷理還亂的特點，因而不是花點代價就能夠克服的。法治建設同樣如此。

（五）黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，“全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性”“黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”

報告著重于黨的建設，貫穿于黨的建設。緣此，有人評價是歷史上“黨味最濃”的報告。

重視黨的建設合乎邏輯，因為黨的執(zhí)政水平與能力來自于黨的建設；解決長期積累下來的大量矛盾和問題，需要加強黨的建設；完成新使命、應對新挑戰(zhàn)，需要加強黨的建設。所以，報告強調(diào)：“要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性?！?/p>

其實，上述矛盾和問題，早在紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上已經(jīng)明確提出，然而長期沒有解決，有些方面甚至進一步惡化，原因是多方面的，畢竟革敵人的命容易，革自己的命難，或者說刀口向內(nèi)是需要極大勇氣的。為什么全黨全國人民由衷稱贊習近平，很重要的是他的擔當和勇氣，是他的問題意識和“刀口向內(nèi)”。此外，也有時代發(fā)展催生或帶來的新的矛盾和問題，舊的矛盾和問題與時代發(fā)展帶來的新的矛盾和問題交織在一起，解決起來難度自然增加。這也是我們黨加強自身建設永遠在路上的根本原因。

僅以堅定信仰信念為例分析問題。習近平談及腐敗問題時說，很多領導干部甚至政治局委員、常委出了問題，根本是信仰信念缺失。為什么有那么多領導干部出問題都集中于此？有自身修養(yǎng)的原因，也有產(chǎn)生于革命基礎上的政治信仰信念，隨著時代的變化而發(fā)生邏輯問題。

正是上述存在的矛盾和問題，我們才會把中華民族偉大復興中國夢視為“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”。進而有了十九大報告的要求：“全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利?！眅ndprint