唐麗

【摘 要】在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，對(duì)公路的投入也在逐漸加大，為了我國(guó)公路建設(shè)取得好的發(fā)展，符合我國(guó)“十三五”規(guī)劃，需要我們對(duì)公路建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，為更好地評(píng)價(jià)公路建設(shè)的質(zhì)量以及未來(lái)的發(fā)展情況，建立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的政策引導(dǎo)下，認(rèn)真研究與分析，找出了合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了合理的體系。

【關(guān)鍵詞】公路經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)原則；評(píng)價(jià)體系

一、引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，逐漸成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，那么我們?cè)趪?guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)上也是投入了大量的精力。基于此，公路建設(shè)的投入也在不斷加大，也將快速的發(fā)展起來(lái)。從公路的功能來(lái)看，公路為人們帶來(lái)了很多的便捷之處，讓人們更加方便的出行，為人民做出的貢獻(xiàn)無(wú)法比擬。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，公路的發(fā)展，連接了我國(guó)內(nèi)地與邊疆的發(fā)展，使這兩地建立起了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也為建立絲綢之路提供很重大的經(jīng)濟(jì)意義。公路建設(shè)意義非凡，為此建立合理的指標(biāo)體系，對(duì)公路的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)具有更重要的意義。通過(guò)對(duì)這個(gè)體系的建立，更加了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需投入的東西，挖掘出更加具有研究和發(fā)展的事物。下面，就如何構(gòu)建指標(biāo)體系進(jìn)行研究與分析。

二、公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念

在絲綢之路提出了之后，公路作為連接邊疆與內(nèi)地的交通方式之一也受到了重視。要做到了持續(xù)發(fā)展，就需要在運(yùn)行建設(shè)中做到對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，減少消耗。它的主要理論主要體現(xiàn)在以下方面：

1.關(guān)于公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公路發(fā)展勢(shì)在必行，其中肯定會(huì)存在許多問(wèn)題，那么對(duì)其解決的方式也很現(xiàn)代化，一般都是采用高科技的東西來(lái)進(jìn)行減免消耗等問(wèn)題。

2.公路的競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)在除了公路運(yùn)輸之外，還有鐵路、航運(yùn)，海運(yùn)等多種方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸，公路在日常生活中也自然占有很重要的位置，但是，要提高公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要努力提高公路運(yùn)輸?shù)奶厣ＷC其重要地位永不動(dòng)搖，保障其發(fā)展。

三、公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的基本原則

在可持續(xù)發(fā)展的政策下，公路的發(fā)展與自然環(huán)境必須要和諧，而且公路必須要帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及要提高公路運(yùn)輸?shù)母咝省Ｅc此同時(shí)，要考慮在建設(shè)公路時(shí)，政府的財(cái)力，材料資源等的情況是否允許發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)。在這一系列因素的干擾下，發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遇到很大的阻力，所以，需要堅(jiān)持屬于自己的原則來(lái)進(jìn)行公路建設(shè)與合理評(píng)價(jià)。

1.合理性原則

在進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)選取的時(shí)候，需要選取變化明顯，具有代表性的指標(biāo)。在建立指標(biāo)時(shí)，不是什么都必須按原則來(lái)，必須要結(jié)合當(dāng)時(shí)的具體環(huán)境和實(shí)際情況，綜合和分析后選取合適的指標(biāo)來(lái)對(duì)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。要全方位、多層面各個(gè)角度的選取。這樣能夠做到合理性，也可以確保這些指標(biāo)可以全面的反應(yīng)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。

2.針對(duì)性與可操作性原則

在進(jìn)行分析與研究時(shí)，要結(jié)合具體實(shí)際情況，全面的分析作出決策。因此，要求我們?cè)谥笜?biāo)的選取時(shí)要有針對(duì)性與可操作性。選出的指標(biāo)可以具體反應(yīng)情況，而且在驗(yàn)證與操作的時(shí)候很方便，不會(huì)產(chǎn)生不必要的麻煩。而且所選的指標(biāo)要可以代表許多同類(lèi)的事物，減少分析的工作量與統(tǒng)計(jì)的工作量，要在可以實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.實(shí)時(shí)性與未來(lái)性原則

在建立評(píng)價(jià)體系時(shí)，要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)而且還要兼顧實(shí)際情況。在時(shí)間的不斷推移過(guò)程中，我們所做的指標(biāo)是否符合各個(gè)時(shí)代的變化，是我們要考慮的，一旦有新的可變因素對(duì)管理經(jīng)濟(jì)造成影響，那么我們的體系是需要合理變化的，這就需要體系不是一成不變的，而是具有動(dòng)態(tài)的自我調(diào)節(jié)過(guò)程的能力。

四、可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)

在可持續(xù)的大背景下，評(píng)價(jià)體系中選取的項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)就不容忽視。在進(jìn)行公路建設(shè)時(shí)，如何對(duì)公路建設(shè)可以節(jié)省財(cái)力和物力，如何建造對(duì)環(huán)境影響最小，怎么可以做到公路被人們喜愛(ài)，被社會(huì)所支持，這些都很關(guān)鍵，也牽扯到建設(shè)公路時(shí)的技術(shù)問(wèn)題。所以，在建造時(shí)，需要認(rèn)真計(jì)量距離、時(shí)間等多種因素，建造更好更高效的公路。

在緩解交通壓力提高交通效率方面，項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)顯得尤為突出。交通流量對(duì)交通擁堵的影響以及對(duì)公路的整個(gè)負(fù)荷都有很好的反應(yīng)效果。在對(duì)公路進(jìn)行整個(gè)評(píng)價(jià)時(shí)，需要認(rèn)真考慮交通流量與交通擁堵的問(wèn)題。

2.社會(huì)效益指標(biāo)

公路的建設(shè)最主要的目的是為了給人們帶來(lái)好處和方便，也就是說(shuō)，公路的建設(shè)伴隨著很大的社會(huì)效益。公路存在我國(guó)的大江南北，那么對(duì)公路的維護(hù)，就需要人們的受教育程度相對(duì)較高，同時(shí)公路也帶去了文化之間的交流，傳遞著我國(guó)的民族魂。在公路建設(shè)之后，交通的方便，也會(huì)為各個(gè)地區(qū)吸引更多的人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的就業(yè)。公路的建設(shè)同時(shí)也會(huì)帶來(lái)很多的不利影響，比如交通事故，酒駕等的發(fā)生，都會(huì)對(duì)社會(huì)幸福指數(shù)受到一定程度的影響。所以這就需要人們自律以及遵守交通規(guī)則，各個(gè)部門(mén)加大監(jiān)管力度，來(lái)杜絕隱患的發(fā)生。

3.環(huán)境影響指標(biāo)

公路建設(shè)對(duì)環(huán)境指標(biāo)的重要影響突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：即垃圾污染、大氣污染和水環(huán)境污染。公路建設(shè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的建設(shè)垃圾，如果沒(méi)有立即對(duì)公路建設(shè)所產(chǎn)生這些垃圾進(jìn)行科學(xué)有效的處理，將給公路建設(shè)周邊的環(huán)境帶來(lái)非常不利的影響。同時(shí)，公路建設(shè)所產(chǎn)生的垃圾沒(méi)有立即處理，則會(huì)由于公路的排水系統(tǒng)流入到江河、湖泊中，進(jìn)而導(dǎo)致水環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重的污染。最后，關(guān)于公路建設(shè)時(shí)使用的機(jī)械處理時(shí)也會(huì)產(chǎn)生很多灰塵等，以及交通運(yùn)輸中的汽車(chē)尾氣都將給大氣帶來(lái)巨大的污染。

4.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

公路建設(shè)成功之后，會(huì)帶來(lái)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)效益，各地的交流變得很頻繁，尤其現(xiàn)在是網(wǎng)購(gòu)時(shí)代，物流很頻繁，在物流方面公路還是有很重要的作用。建成之后，會(huì)有一定的回收期，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)得到一定的發(fā)展，公路的增加也會(huì)增加物流的速率，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增速發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

五、基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

1.定量分析法

定量分析是很普遍的方法，就是在數(shù)據(jù)的收集以及計(jì)算統(tǒng)計(jì)方面就有難度，但為了更好的評(píng)價(jià)，需要用到定量分析來(lái)進(jìn)行更加精確的理論，而且還必須要與定性與定量分析相結(jié)合。

2.定性分析法

在公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，有很多的因素指標(biāo)需要分析，籠統(tǒng)的分析勢(shì)必得不到非常精確數(shù)據(jù)，所以需要對(duì)各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行定性的分析，使用該技巧，可以排除無(wú)關(guān)因素的干擾，前后進(jìn)行比較分析等方法是最常用的，在公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)中，只有很好的運(yùn)用此方法，才可以得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

六、公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體措施

1.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)政策的認(rèn)知

國(guó)家的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步分不開(kāi)，但國(guó)家發(fā)展的終極目的不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是完成國(guó)家的長(zhǎng)時(shí)間安定。所以，想要真正實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，千萬(wàn)不能只為一味提高公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)環(huán)境和該區(qū)域居民生活條件造成污染。公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要重視經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)政策，嚴(yán)格遵循相關(guān)方針、抓主要矛盾和次要矛盾，并對(duì)提前解析哪些因素將對(duì)公路經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響，盡量減少這些因素對(duì)公路建設(shè)帶來(lái)的不利效應(yīng)，使得公路經(jīng)濟(jì)效益真正實(shí)現(xiàn)最大化。

2.加強(qiáng)公路建設(shè)的管理

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日新月異，人們的生活水平有了顯著提升。公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展更是成為近些年社會(huì)工作非常重視的問(wèn)題。想要使我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)公路建設(shè)管理的加強(qiáng)顯得尤為關(guān)鍵。強(qiáng)化公路建設(shè)的管理措施，不僅要對(duì)公路建設(shè)中所涉及的材料，設(shè)計(jì)策劃案，進(jìn)行一絲不茍地監(jiān)督和審查，還要對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目將產(chǎn)生何種環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，嚴(yán)格管控公路的交通效率和使用功能。

七、結(jié)語(yǔ)

在政策的積極影響下，公路不斷建設(shè)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，評(píng)價(jià)方法的獲取勢(shì)在必得，獲取正確的評(píng)價(jià)體系對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有很重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

閆寧.基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及方法研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013（4）.endprint