◎樊 穎 余石豐

（天津東麗區(qū)圖書館 天津 300300 ；黃石圖書館 湖北 黃石 435000）

黨的十九大報告中提出：人民群眾是文化發(fā)展的根本動力，文化源于人民群眾，文化為了人民群眾，人民群眾既是文化的受益者，更是推進(jìn)文化發(fā)展的動力源泉。天津市東麗區(qū)圖書館于2018年啟動總分館制建設(shè)，從前期的調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的提升，努力建成覆蓋全部街道的24小時“城市書房”群，城市書房接入天津市公共圖書館一卡通服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級通借通還，為讀者與圖書館服務(wù)搭建了高效便捷的橋梁。本文結(jié)合東麗區(qū)圖書館發(fā)展實(shí)際，提出幾點(diǎn)意見。

一、東麗區(qū)圖書館總分館體系建設(shè)情況

在2018年總分館建設(shè)中，東麗區(qū)圖書館打造“閱東方”城市書房建設(shè)，我們將之作為滿足人民群眾日益增長美好生活的新需求予以落實(shí)?！伴問|方”三級讀書體系的打造，是東麗區(qū)立足于本區(qū)實(shí)際，通過區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化旅游體育局、天津圖書館的共同努力，在公共文化體系建設(shè)上的一次大膽嘗試，對于提升公共文化服務(wù)水平具有重要的意義，豐富了我區(qū)公共文化服務(wù)層次。2018年，東麗區(qū)在全市率先建成7座城市書房，覆蓋華明、華新、軍糧城、金鐘、東麗湖5個街道和天安園區(qū)、天津耀華濱海學(xué)校。自去年開始試運(yùn)行以來，共接待15213人次，實(shí)現(xiàn)借書14852冊次，還書35000冊次，550人通過自助方式辦理借閱證。到2020年，東麗區(qū)將建成“閱東方”城市書房13家，基層流動服務(wù)點(diǎn)95家，屆時將在全區(qū)范圍內(nèi)形成覆蓋全部街道的24小時“城市書房”群，城市書房接入進(jìn)天津市公共圖書館一卡通服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級通借通還，統(tǒng)一開放時間，所有書房24小時開放，全年無閉館日。

二、總分館體系在運(yùn)行過程中存在的問題

一是在推行公共圖書館總分館制建設(shè)中，對于人、財(cái)、物的統(tǒng)籌和整合存在異議?？傪^由政采資金集體采購，分館也有自己的獨(dú)立預(yù)算，如果總館按照總采購量進(jìn)行副本的增加，并沒有針對本地區(qū)的特色要求進(jìn)行館配，更新緩慢，針對性不強(qiáng)，不能體現(xiàn)各分館的特色。比如在建設(shè)的7家分館中，我們經(jīng)過前期的調(diào)研，確定了一家學(xué)校分館耀華濱海學(xué)校，一家行業(yè)分館天安分館，5家街道分館，各側(cè)重不一樣，耀華濱海學(xué)校為陣地服務(wù)人工借閱，而其它分館為24小時城市書房建設(shè)，統(tǒng)一配置自助辦證機(jī)、電子說借閱機(jī)等職能設(shè)備，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)[1]。

二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，公共圖書館總分館建設(shè)工作。一方面是本身的業(yè)務(wù)工作，一方面是各分館的、各服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)工作。由總館組織開展業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，由于受經(jīng)費(fèi)、客觀條件的制約，各分館的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不能做到常態(tài)化，總館缺乏運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，不能實(shí)現(xiàn)資源和信息的合二為一，服務(wù)力量相對薄弱，沒有達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)該加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，提高總館人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，派出館長指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，提高總分館建設(shè)工作的質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)水平。

三、公共圖書館總分館建設(shè)策略探討

（一）創(chuàng)新總分館建設(shè)與管理運(yùn)營模式

通過試點(diǎn)先行，總分館目前運(yùn)作情況良好，實(shí)現(xiàn)了縣域圖書資源建設(shè)、流通、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息共享等有效地配置使用，提高了現(xiàn)有公共文化設(shè)施和圖書資源利用率，推動政府承擔(dān)起公共圖書館文化服務(wù)體系構(gòu)建主體責(zé)任，從政策制定、政策落實(shí)、財(cái)政投入、規(guī)劃管理等方面入手，建立自上而下的總分館體系。這樣既可以保證采購經(jīng)費(fèi)整體不變，又可以為各街道分館提供穩(wěn)定、均等的圖書資源，避免重復(fù)投入、投入不足的情況出現(xiàn)[2]。積極發(fā)展社會力量，建立健全公共文化服務(wù)機(jī)制參與平臺建設(shè)，政府購買有資質(zhì)有能力的社會力量進(jìn)行運(yùn)營管理，可以將服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算，使其朝市場化多元化方向發(fā)展。也可以通過社會力量，參與街道分館建設(shè)，通過開展陣地服務(wù)，建立總館和分館的反饋渠道，讓群眾真正的參與到圖書館建設(shè)上來，實(shí)現(xiàn)有效互動發(fā)展[3]。

（二）強(qiáng)化特色意識，統(tǒng)采統(tǒng)編

在總分館模式下，圖書館分館需要強(qiáng)化特色意識。圖書借閱應(yīng)考慮如何在經(jīng)費(fèi)有限的前提下，科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計(jì)館藏、構(gòu)建特色化文獻(xiàn)資源、同類同領(lǐng)域的文獻(xiàn)資源集中整合。同時，本館也應(yīng)提高利用率，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在新購置館藏資料時，以本館現(xiàn)有文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，要注重有針對性的結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和讀者需求。圖書館必須具有創(chuàng)新意識，緊跟技術(shù)更新的步伐，發(fā)展才能領(lǐng)時代之先。群眾憑借閱證刷卡入室；統(tǒng)一配置圖書資源，所有圖書由總館統(tǒng)一采購，統(tǒng)一分編，定期流轉(zhuǎn)；大數(shù)據(jù)實(shí)時掌握到館人次、圖書借還冊次；通過定期的對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解讀者的需求在哪里，為圖書的采訪工作做了鋪墊，更精準(zhǔn)的提供精神食糧，統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)，統(tǒng)一培訓(xùn)工作人員，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力營造濃厚氛圍，共同致力于打造“15分鐘閱讀文化圈”[4]。

（三）延伸服務(wù)領(lǐng)域，推動全民閱讀活動開展

圖書館總分館體系建設(shè)，為全民閱讀活動提供了一個有效的載體和全新的平臺。秉承圖書館社會職能，從讀者對圖書館的需求切入，街道圖書館要根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜，充分利用城市書房的場地設(shè)施，開展城市閱讀，吸引讀者參與閱讀，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平。總分館服務(wù)體系建立后，分館、基層服務(wù)點(diǎn)結(jié)合各自特點(diǎn)特色，開展了豐富多彩的閱讀分享、閱讀體驗(yàn)、閱讀推廣活動，特別是一些中小學(xué)校圖書館、社區(qū)組織分館、基層服務(wù)點(diǎn)活動更為突出，服務(wù)效果更好。耀華濱海學(xué)校分館發(fā)揮分館作用，開展“閱讀傳承文化，書香浸潤人生——館際聯(lián)合征文”“國粹小講堂”“圖書館的閱讀課”“書香雅韻小課堂”“津麗大講堂”等活動。學(xué)生是傳播先進(jìn)文化的有效載體。積極引領(lǐng)總分館體系各館點(diǎn)參加活動，一個個品牌、一場場活動弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，培育和踐行了社會主義核心價值觀，讓“文化自信”于潛移默化之間融入了讀者生活，營造了全民閱讀的濃厚氛圍。

四、總結(jié)

綜上所述，作為公共圖書館參與圖書館總分館制建設(shè)，只有不斷進(jìn)行深入的理論學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，以大局為重，創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索，創(chuàng)新服務(wù)品牌，才能充分發(fā)揮圖書館全民閱讀主陣地作用和文化輻射功能，才能有效地推進(jìn)公共文化服務(wù)效能提升。