彭瑞軒+費馳
[摘 要]偽滿初期,東北北部地區(qū)的農(nóng)戶借貸主要有個人、政府以及商鋪三個途徑。這些借貸是農(nóng)戶最重要的融資手段之一。借貸來的資金一定程度上緩解了農(nóng)戶的資金短缺問題,也客觀上推動了農(nóng)戶之間的資金流動,自發(fā)維系了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。然而,如同一柄“雙刃劍”,其負面作用也非常明顯:建立在缺少政府監(jiān)管之上的負債關(guān)系很容易崩潰,將負債農(nóng)戶推向破產(chǎn)的邊緣,進而威脅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村社會穩(wěn)定。
[關(guān)鍵詞]偽滿初期,東北北部,農(nóng)戶負債
[中圖分類號]K26 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]0457-6241(2018)02-0042-05
借貸始終是農(nóng)村廣泛存在的一種民間金融形式,為農(nóng)戶擴大再生產(chǎn)以及保障其日常生活所需資金的重要來源之一,有著不能忽視且不可取代的地位。而由于借貸所引起的負債等問題,更是與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。東北是重要產(chǎn)糧區(qū)且地處邊疆,故其歷史上的“三農(nóng)”問題,一直被國內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注,①但關(guān)于近代東北農(nóng)村負債問題的研究還比較薄弱。②因此,本文在現(xiàn)有學(xué)界成果基礎(chǔ)上,主要依據(jù)20世紀(jì)30年代的東北“農(nóng)村實態(tài)調(diào)查報告書”等資料,從農(nóng)家負債情況入手,探討偽滿初期東北北部地區(qū)③農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)民生存狀況等問題。
一、東北北部農(nóng)戶的負債金額及負債率
在農(nóng)村自給自足經(jīng)濟時代,絕少有貨幣的授受和資金的交換。④伴隨著西方資本主義國家對中國的殖民侵略,農(nóng)戶愈加仰賴于西方工業(yè)生產(chǎn)的成果,只能將農(nóng)產(chǎn)品“賣出買入”,進行“資金交換”,⑤民間借貸也愈加頻繁。這種情況在偽滿初期的東北北部地區(qū)尤為嚴(yán)重。
根據(jù)偽滿洲國實業(yè)部、產(chǎn)業(yè)部對農(nóng)戶經(jīng)濟狀況的調(diào)查,我們可以對當(dāng)時東北北部農(nóng)戶負債金額及負債率有一個大致了解。(參見表1、表2)
從表1來看,1934年濱江、龍江兩省16個縣中的17個屯的農(nóng)戶中,除海倫縣后三馬架屯負債率為38.46%外,其他16個屯的負債率均在45%以上,綏化縣的蔡家窩屯負債率甚至高達86.67%。從絕對數(shù)量上來看,679戶的農(nóng)戶中有449戶存在負債狀況,也表明該地區(qū)負債是較為普遍的現(xiàn)象。除負債戶數(shù)以外,對負債金額的考察,也能在一定程度上反映當(dāng)時農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況。綏化縣、慶城縣以及拜泉縣的負債總額都在萬圓①以上,其中綏化縣的蔡家窩屯甚至高達54200.97圓,戶均負債額高達1389.77圓,遠超富裕縣李地房子屯的21.27圓。
由表2可見,被調(diào)查的9個屯59戶農(nóng)戶,至1936年末,有50戶存在負債現(xiàn)象,與1934年66.13%的負債率相比有較大增長。另外,綜合1936年年初、年末的負債狀況,位于黑龍江東北部的樺川縣負債額最高,1936年末達3819.70圓,戶均545.67圓。同樣地處邊境地區(qū)的延吉縣、富錦縣,年初戶均負債額也分別達到230.00圓、304.32圓。就連靠近東北南部的榆樹縣年初的戶均負債額也達到137.00圓,甚至這一數(shù)據(jù)在年末達到226.33圓,僅次于最高的樺川縣。除以上幾個縣外,地理位置相對較為靠南的敦化縣、海龍縣以及梨樹縣負債總額以及戶均負債額都較少,基本維持在100.00圓以下。
綜合上述兩表中26個屯的負債狀況可知,民間借貸是偽滿初期東北北部農(nóng)戶進行融資的重要手段之一。而66%乃至88%的負債率,也足以證明該地區(qū)農(nóng)戶的現(xiàn)金收入無法滿足其日常生產(chǎn)生活所需,只能舉債維系其正常生活。同時發(fā)現(xiàn),1934年東北北部地區(qū)農(nóng)戶債務(wù)負擔(dān)已經(jīng)較為嚴(yán)重,1936年時,這種狀況并未有改變,甚至有惡化的趨勢。也就是說,偽滿初期,東北北部農(nóng)戶的負債情況已經(jīng)極為普遍,且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。
二、農(nóng)戶借貸來源及負債原因分析
如前文所述,偽滿初期東北北部地區(qū)農(nóng)戶普遍負債,且數(shù)額較高。那么農(nóng)戶借貸通過何種方式完成?農(nóng)戶將借貸所得資金用于何處?造成負債原因有哪些?下文試圖通過部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)對東北北部農(nóng)戶的借貸來源、用途及利率等進行考察(參見圖1、圖2),來探討偽滿初期東北北部地區(qū)農(nóng)村社會狀況、農(nóng)戶經(jīng)濟狀況以及生活狀況。
分析可見,農(nóng)戶的借貸對象主要有個人、商鋪、地主、當(dāng)鋪、縣公署以及金融合作社等,其中農(nóng)戶之間的個人借貸往來數(shù)量最多,而政府資金支持的覆蓋面非常有限。
考察1934年東北北部4個屯135個負債農(nóng)戶的457次借貸往來,其中數(shù)量最多的是無利息借貸,達248次,占54%(見圖1),1936年東北北部9個縣9個屯總共82次的借貸往來中,農(nóng)戶之間個人借貸往來占總數(shù)的34.15%,多于其他類型的借貸往來(見圖2)。這些無息借貸為農(nóng)戶提供了資金,幫他們在一定程度上解決了經(jīng)濟難題。無息貸款主要發(fā)生于親屬或朋友之間,依靠信用來維持農(nóng)戶之間的借貸關(guān)系,因此在這一地區(qū)產(chǎn)生的借貸往來大部分依靠借貸者與放貸者之間的口頭協(xié)議來完成。除此之外,也存在一部分需要有抵押、典當(dāng)、保人以及借貸證書等擔(dān)保憑證,以確保借貸者能夠在規(guī)定期限內(nèi)償還本息。若借貸的農(nóng)戶無法在規(guī)定期限內(nèi)償還,農(nóng)戶之間依靠信用維系的借貸關(guān)系將會受到嚴(yán)重的影響甚至導(dǎo)致農(nóng)村信用體系的崩塌。
從1934年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看(圖1),來源于偽滿洲國中央銀行提供給農(nóng)戶的春耕貸款,有21次,同比只占全部借貸的4.6%,而1936年政府向農(nóng)戶提供的貸款次數(shù)總共為17次(圖2),占總借貸往來的20.73%,包括9次春耕貸款。圖2中縣公署還向農(nóng)戶提供了6次實物借貸,多為糧食,用以支持農(nóng)戶維持生活所需。政府向農(nóng)戶提供的貸款多為低息貸款,月利率只有7厘或者8厘,是部分農(nóng)戶繼續(xù)生產(chǎn),渡過難關(guān)的重要資金來源之一,但需要以地券或耕地作為抵押??墒沁@些貸款遠遠無法滿足農(nóng)戶的現(xiàn)金需要,導(dǎo)致他們被迫向高利貸者舉債。圖2中農(nóng)戶向當(dāng)鋪以及商鋪借貸次數(shù)僅為8次,占總借貸次數(shù)的9.76%。這8次借貸往來發(fā)生于農(nóng)戶單憑其信用無法繼續(xù)在村內(nèi)借到無息貸款的情況下,因此這些借貸雖然次數(shù)較少,卻需要農(nóng)戶提供房屋、土地等不動產(chǎn)作為抵押,支付月利3分、4分乃至5分等較高利率,同時還需有中人或保人。endprint
隨著關(guān)內(nèi)移民涌入東北地區(qū),當(dāng)鋪、錢莊以及糧棧等舊式金融機構(gòu)逐步興起。偽滿洲國成立之后,由于“災(zāi)荒連年不斷和特產(chǎn)價格的暴跌”,加之這些舊式金融機構(gòu)的高額利息,①導(dǎo)致當(dāng)鋪、錢莊、糧棧等逐步衰落,無法滿足農(nóng)民融資的需要。為此,偽滿洲國參考朝鮮金融組合模式,推動各地建立金融合作社,并于1934年頒布《金融合作社法》。1934年的金融合作社數(shù)量為12個,貸款金額95萬日圓,到1939年6月發(fā)展到125個合作社,貸款金額11121萬日圓,②呈幾何式增長。但是相對于整個東北地區(qū)11880077口③農(nóng)業(yè)人口來說,125個合作社覆蓋的1305227口的④社員數(shù)實在微不足道,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中也無法起到應(yīng)有的作用。另外,在金融合作社的全部貸款中,其中有99.6%為抵押貸款,僅有0.4%為信用貸款。⑤這一情況降低了無地或少地農(nóng)戶成功從金融合作社中貸款的可能性。
可見,農(nóng)戶借貸往來中的無息借貸,能夠為農(nóng)戶生產(chǎn)、生活提供短期資金支持,且不增加其資金負擔(dān)。而政府向農(nóng)戶提供的借貸雖然利率較低,但因尚未覆蓋所有農(nóng)村地區(qū),加之?dāng)?shù)額有限,無法有效地支持農(nóng)民的生產(chǎn)、生活。而壓垮農(nóng)戶經(jīng)濟的最后“一根稻草”則是其向當(dāng)鋪、商鋪等舉借的高利貸,不僅加重了其經(jīng)濟負擔(dān),還使其置身于失去土地、房屋的破產(chǎn)邊緣。同時,賒欠政府的稅、捐也導(dǎo)致農(nóng)民負債,而諸如娶親、喪葬等人情世故往來則是造成農(nóng)戶負債的又一重要因素。
總之,偽滿初期東北地區(qū)農(nóng)戶的借貸往來以無利息的私人借貸為主,多是處于初始階段的農(nóng)村信用體系的構(gòu)建階段。農(nóng)戶將所得資金多數(shù)用于非生產(chǎn)性消費,其中生活性消費占了很大的比例。值得注意的是,這一時期的東北北部地區(qū)農(nóng)戶已經(jīng)開始自發(fā)約束借貸形式,確保債務(wù)人與債權(quán)人的利益得到保證。雙方在借貸時會通過簽訂“證書”或?qū)ふ抑腥嘶蛞蟮盅何锏刃问?,保護債權(quán)人的利益不受侵害。當(dāng)然,不可否認(rèn)作為借貸者的農(nóng)戶在這一過程中是處于較為弱勢的一方,一旦無法償還本息,只能出典土地或房屋等,使其經(jīng)濟狀況雪上加霜,進而赤貧化。
三、東北北部地區(qū)農(nóng)戶負債的影響
偽滿洲國成立之后,盡管實施了多項政策來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,以服務(wù)于日本的經(jīng)濟掠奪,然而受限于其傀儡政權(quán)的本質(zhì)以及當(dāng)時混亂的社會環(huán)境、國際環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟狀況并未有顯著改善,反而日趨惡劣,往往被迫舉債以維系其正常生產(chǎn)生活所需。因此,東北北部農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了普遍存在的農(nóng)戶負債現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在偽滿洲國初期東北北部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定中如同一把“雙刃劍”,有利有弊。
從積極方面來看,借貸促進了農(nóng)戶之間剩余資本的流通。無論農(nóng)戶通過什么途徑獲得借貸資金,無論其用于生產(chǎn)消費還是生活消費,都在一定程度上緩解了負債農(nóng)戶的資金短缺問題。如前文所述,多數(shù)負債農(nóng)戶通過口頭方式自親友處得到無息或低息貸款,一方面滿足了農(nóng)戶對資金的需求,另一方面也從客觀上推動了農(nóng)村地區(qū)剩余資金的流動,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了契機。偽滿初期,東北北部地區(qū)普遍存在的借貸關(guān)系是農(nóng)戶之間被動調(diào)整資本格局的重要手段之一,在一定時期內(nèi)客觀上維護了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的穩(wěn)定。
然而,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)上來看,負債農(nóng)戶在借貸關(guān)系的壓榨之下,弊大于利。一方面,負債農(nóng)戶隨時被置于失去賴以謀生之土地的危險中。從前文可以發(fā)現(xiàn),負債農(nóng)戶有時需要通過典當(dāng)或者抵押土地獲得借款,并承擔(dān)較高利率。這一情形導(dǎo)致本身就已經(jīng)身處極度貧困的貧農(nóng)階層經(jīng)濟情況愈加惡劣,若無法償還本息,只能將土地轉(zhuǎn)讓給高利貸者,進而淪為雇農(nóng)、佃農(nóng)甚至流離失所,即所謂地權(quán)轉(zhuǎn)移到債權(quán)人手中。伴隨著地權(quán)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的普遍發(fā)生,地主階層占有更多土地,而數(shù)量更多的貧農(nóng)和雇農(nóng)階層生活日益艱難,無以為繼。
另一方面,負債農(nóng)民由于無力償還,也會導(dǎo)致個人信用體系崩塌,從而影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)戶之間的借貸大多依靠口頭協(xié)議完成,憑借相互之間的信用體系維系彼此之間的信任。由于缺乏足夠的法律法規(guī)約束,政府也未進行充分監(jiān)管,因此借貸者無法償還債務(wù)時,就意味著這位借貸者的信用額度被消耗殆盡,而東北北部農(nóng)村地區(qū)的借貸者多為經(jīng)濟狀況不甚理想的貧、雇農(nóng)群體,現(xiàn)金收入入不敷出,無法償還債務(wù)的現(xiàn)象較為普遍。因此,脆弱的個人信用體系時刻面臨著崩塌的危險,農(nóng)戶之間的資金流動也會遭到嚴(yán)重的打擊,甚至形成連鎖式影響,導(dǎo)致其他農(nóng)戶也陷入貧困之中。除上述依靠口頭協(xié)議維系的借貸往來以外,東北北部地區(qū)數(shù)量較多的借貸往來仍未脫離傳統(tǒng)高利貸范疇。農(nóng)戶在借貸時需要出典、抵押土地或簽訂擔(dān)保證書、尋找中人等,還需要承擔(dān)高額利息,這樣就使農(nóng)戶承擔(dān)了較高的破產(chǎn)風(fēng)險。因此,缺乏足夠監(jiān)管的農(nóng)村地區(qū)民間借貸關(guān)系,是影響農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定的不定時“炸彈”。
總體來看,偽滿初期東北北部地區(qū)的農(nóng)村借貸關(guān)系是普遍存在的,也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。然而其本身也是一柄“雙刃劍”,致使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著巨大的風(fēng)險:依然存在的高利貸、缺乏足夠的政府監(jiān)管以及農(nóng)村地區(qū)脆弱的信用體系都容易引發(fā)將負債農(nóng)戶推向破產(chǎn)的邊緣,進而威脅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村社會穩(wěn)定。
【作者簡介】彭瑞軒,東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生,主要研究方向為近代東北區(qū)域史。
費馳,東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,主要研究方向為近代東北區(qū)域史。
【責(zé)任編輯:楊蓮霞】endprint