湯紅娟 安春玲

（1.江漢大學(xué)，湖北 武漢 430056；2.武漢輕工大學(xué)，湖北 武漢 430023）

黨的十九大報(bào)告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，其是“中國夢”的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在解決“三農(nóng)”問題、提升全國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)民安康富余[1]。湖北恩施土家族苗族自治州是三省交匯之地，其森林植被覆蓋率極高，是最宜居的具有山地特色的、唯一的自治州，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)目標(biāo)地之一。恩施結(jié)合其極特殊的山地人文環(huán)境特色，在積極貫徹落實(shí)十九大報(bào)告精神過程中，對實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的內(nèi)涵、意義以及具體策略、發(fā)展中遇到的問題和解決對策等，需要重新認(rèn)識和探索。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與研究的意義

（一）恩施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

湖北恩施地處巫山山脈、武陵山脈和齊躍山脈三山鼎立的山地環(huán)境，地勢十分復(fù)雜，具有亞熱帶季風(fēng)氣候，冬暖夏涼十分宜居，常年居住著包括漢族在內(nèi)的29個民族。這樣依山傍水的多民族地區(qū)具有得天獨(dú)厚的特色自然環(huán)境，其特色旅游業(yè)相對比較發(fā)達(dá)，屬于恩施前三支柱產(chǎn)業(yè)之一。長期研究南方文化的黃柏權(quán)教授對該地區(qū)各少數(shù)民族的民族服飾、恩施燈戲、傳統(tǒng)織錦、擺手民俗、土家茶文化與儺祭等文化象征符號的轉(zhuǎn)變與發(fā)展有著較為深入的研究。他指出由于政治經(jīng)濟(jì)與社會價值觀等發(fā)展變化，少數(shù)民族已逐漸淡化其原有穿戴、實(shí)用、祭祀、娛人、教育功能，逐漸增強(qiáng)其藝術(shù)表演、民族象征識別、民族認(rèn)同功能，呈現(xiàn)普適性、娛樂性與土家族自身群體性特征。黃柏權(quán)教授[2]對該地區(qū)部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)做了深入研究，指出要以“經(jīng)世致用”的思想在社會大變革中實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)聚落和現(xiàn)代的融合，與政府文創(chuàng)活動統(tǒng)一并通過提高民間藝人地位、納入教學(xué)、增強(qiáng)全社會民族遺產(chǎn)保護(hù)意識等手段加以保護(hù)與傳承。根據(jù)恩施土家族苗族自治州人民政府下發(fā)的《恩施州下發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見到2050年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富》實(shí)施意見指出，恩施結(jié)合本市實(shí)際情況，需在兩年內(nèi)取得重要進(jìn)展，十七年后，鄉(xiāng)村振興會取得決定性進(jìn)展、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；三十二年后鄉(xiāng)村全面振興，“三農(nóng)”問題得到全面解決，農(nóng)民全面富裕。

目前，恩施政府采取的幾項(xiàng)重要措施包括但不限于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、推動鄉(xiāng)村人才振興、推動鄉(xiāng)村文化振興、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興與組織振興等五大鄉(xiāng)村振興策略。同時，積極創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、美化村莊環(huán)境、創(chuàng)新基層治理、不斷提升村民素質(zhì)，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。

（二）恩施實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

黨的十九大報(bào)告中將“鄉(xiāng)村振興”提高到戰(zhàn)略高度，足以體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨要解決“三農(nóng)”問題的決心。

1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以縮小我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在中國歷史發(fā)展的長河中，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程從未像今天這樣發(fā)展迅猛，這造成中國社會城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，加劇了社會矛盾，成為社會不穩(wěn)定的潛在因子?！班l(xiāng)村振興”戰(zhàn)略則正是從“三農(nóng)”問題入手，順應(yīng)人民對美好生活向往的大勢，解決此種矛盾的有效手段。

2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會的必然選擇。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)已近在眼前，需要在現(xiàn)階段拿出切實(shí)可行的舉措來推動總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，思考解決“三農(nóng)”問題、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提升農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，振興鄉(xiāng)村，無疑是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)若不能加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，那么黨的十九大提出的2050目標(biāo)之一，建設(shè)我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，則只能淪為一句口號。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國過程中始終繞不過去的坎，必須上升為一種強(qiáng)國戰(zhàn)略舉措。

4.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以人民為中心。中華民族五千年發(fā)展歷史反復(fù)述說著同一個主題，農(nóng)民應(yīng)是我國的主體之一，必須要尊重這個主體地位，黨和國家的事業(yè)若想長治久安，則必須要認(rèn)真落實(shí)和解決“三農(nóng)”問題。政府要想方設(shè)法調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，是解決“三農(nóng)”問題的金鑰匙。因此，必須堅(jiān)持以人民為中心才能更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。

5.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。習(xí)近平總書記在黨的十九大中指出：黨和國家工作的新要求首先要?dú)w結(jié)到兩個“全面”，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然會刺激中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)整體升級換代、農(nóng)村整體面貌一新、農(nóng)民思想素質(zhì)行為得到良好指引。

二、恩施實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大中有較為詳實(shí)的闡述：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！焙倍魇┑貐^(qū)有其獨(dú)特的山地結(jié)構(gòu)和人文環(huán)境，在這樣的地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，則應(yīng)該有其獨(dú)特之處：

（一）經(jīng)濟(jì)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，而經(jīng)濟(jì)振興的核心關(guān)鍵又是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

恩施依山傍水的地理環(huán)境以及少數(shù)民族聚集的特色人文環(huán)境為恩施提供了發(fā)展特色旅游文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。同時農(nóng)業(yè)也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重中之重。因此，恩施實(shí)施鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)就在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升上，大力構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，不斷推進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的最終落腳點(diǎn)。

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞生態(tài)宜居環(huán)境是本末倒置的事情。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的目的就是為了提升廣大鄉(xiāng)村人民的生活水平與生活質(zhì)量，所以，需要從物質(zhì)條件與精神條件兩個方面入手，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人民物質(zhì)生活和精神生活共同富足。

（三）通過加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，使得城鄉(xiāng)融合發(fā)展，瓦解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，平衡城鄉(xiāng)同步發(fā)展進(jìn)程。

利用市場調(diào)理人才、資金、信息等資源在城鄉(xiāng)的合理配置，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化信息化，快速跟上城市發(fā)展步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，二者互相融合、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

三、因地制宜促進(jìn)恩施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展

（一）綠色發(fā)展少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特色旅游事業(yè)

全球化信息化時代，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，可以更加和諧、可持續(xù)的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，解決人的全面發(fā)展與自然和諧發(fā)展之間的矛盾。因此，在青山綠水、自然風(fēng)光優(yōu)美的恩施發(fā)展其特色旅游產(chǎn)業(yè)的過程中更需要重點(diǎn)考慮綠色發(fā)展問題。近年來，恩施一直致力于用極具傳播價值的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力吸引中外游客，比如，土家族傳統(tǒng)織錦在社會上流傳甚廣，土家族民間所流行的體育游藝活動，自帶其民族生活禮儀、信仰禮俗之特點(diǎn)，已經(jīng)成為人們了解土家族風(fēng)土人情的窗口之一。除此之外還有土家族擺手舞蹈等民俗活動，土家族茶文化、恩施燈戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都是恩施展現(xiàn)給廣大游客的民族特色，深受游客喜愛。恩施品牌特色文化旅游已成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要創(chuàng)收來源之一。此舉一方面大力弘揚(yáng)了多民族文化促進(jìn)民族融合，另一方面繼續(xù)深入挖掘其他更有旅游價值的民族文化，比如民族習(xí)俗展示、節(jié)慶活動，民族變遷過程演示等，再配合開發(fā)周邊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更加有組織、有目的發(fā)展恩施特色旅游事業(yè)，使之成為恩施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的楷模。必須禁止過度開發(fā)旅游資源，注意保護(hù)清江流域水資源，使之成為恩施高效、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱型綠色產(chǎn)業(yè)[3]。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效推動“三農(nóng)”問題的解決

恩施依山傍水、森林覆蓋率較高的良好環(huán)境，使其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，茶葉種植、蔬菜種植、豬牛羊家畜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量連年創(chuàng)新高，表現(xiàn)十分強(qiáng)勁。有“中國硒谷”稱號的恩施更是通過本地茶葉，瓜果等各種農(nóng)副產(chǎn)品將硒資源優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致[4]。但是，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用率較低影響了生產(chǎn)效率。該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低，龍頭企業(yè)沒有起到良好的帶動作用等原因，使得當(dāng)?shù)馗晃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的銷售變現(xiàn)進(jìn)度有待提高。中央一號文件提出推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指示，因此需要切實(shí)有效推進(jìn)恩施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。恩施需要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，提升耕地產(chǎn)出能力，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時通過大力提供技術(shù)、吸引資金、引進(jìn)專業(yè)人才等方式支持龍頭企業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)和市場的中間紐帶充滿活力，帶動農(nóng)業(yè)和市場兩頭的快速發(fā)展。讓恩施農(nóng)業(yè)與恩施良好的生態(tài)環(huán)境相結(jié)合發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)等的互動融合。此外，恩施還需完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅依靠種植養(yǎng)殖端，還需要保存運(yùn)輸，場地經(jīng)營，信息交換端的健康發(fā)展?？傊?，恩施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，填補(bǔ)不足，并堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，有效推動“三農(nóng)”問題的解決，方可唱響中國乃至世界。

（三）以“經(jīng)世致用”的思想讓傳統(tǒng)聚落融入綠色文明發(fā)展

在恩施地區(qū)存在著大量的土家族苗族古村，它們是早期少數(shù)民族居民生活、居住的中心。受制于當(dāng)時人們的建筑空間思維與傳統(tǒng)文化所建造的傳統(tǒng)聚落，目前來看其實(shí)用性已今不如昔，逐步成為人們心中的精神家園和情感記憶。隨著恩施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為重要指標(biāo)，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化每時每刻都在快速推進(jìn)，被破壞掉的農(nóng)耕文明產(chǎn)物不計(jì)其數(shù)。2014年，住建部、國家文物局等單位聯(lián)合頒布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，旨在保護(hù)傳統(tǒng)聚落不被破壞。恩施需要在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中盡量保持現(xiàn)有地方的鄉(xiāng)土特色，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)文化保護(hù)并舉，重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，留給鄉(xiāng)村多一點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化空間，尤其是在熱門的古村旅游項(xiàng)目中盡量避免人為過多干預(yù)和破壞傳統(tǒng)聚落。

因此，恩施的可持續(xù)性健康發(fā)展要以“經(jīng)世致用”的眼光，將傳統(tǒng)聚落巧妙的融合進(jìn)現(xiàn)代文化發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)展綠色文明，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)出一份力量，同時也保護(hù)最后的精神家園[5]。

（四）以發(fā)展特殊職業(yè)教育為基礎(chǔ)普及科學(xué)思想與科技技能

恩施城鎮(zhèn)化率一直處于較低的發(fā)展水平，富余的勞動力和農(nóng)村勞動力近九成都是初中及以下文化水平，僅兩成左右接受過職業(yè)培訓(xùn)。而新的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)推進(jìn)并改變了全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，知識和技能才是恩施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中重要的裝備和手段。恩施目前存在著辦學(xué)體制僵化、師資力量較小、專業(yè)設(shè)置不合理、經(jīng)費(fèi)投入少、學(xué)校規(guī)模小等諸多問題。這些問題嚴(yán)重制約著恩施就業(yè)人口素質(zhì)的提升，從而影響了恩施經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程。為了解決這個問題，恩施政府應(yīng)在當(dāng)?shù)卮罅π麄髀殬I(yè)教育的優(yōu)勢，改革公辦職業(yè)教育考核機(jī)制，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，學(xué)校專業(yè)設(shè)置需與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求相結(jié)合，集中精力與資金辦好現(xiàn)有的職業(yè)教育學(xué)校。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育學(xué)校，培養(yǎng)“雙師型”優(yōu)秀教師。這樣做的目的就是提升當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)勞動力資源，培養(yǎng)現(xiàn)代新型技術(shù)性人才，在基層勞動力中普及科學(xué)思想，提升整體基層勞動力的專業(yè)素質(zhì)，從而增加民族地區(qū)群眾的收入，推動恩施經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

四、存在的問題及發(fā)展對策建議

（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時應(yīng)注重對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承

在現(xiàn)代化浪潮的沖擊下，恩施廣大農(nóng)村由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明，這是人民自動選擇的結(jié)果。因此，為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活，人民可能會更改、淡化甚至是拋棄某項(xiàng)絕技、如手工雕刻等技藝或者祭祀禮儀等。迫使這些技藝與禮儀再無生存空間，逐漸走向消亡。這些傳統(tǒng)技藝，曾經(jīng)是前人勞動者智慧的結(jié)晶，承載著燦爛的文化藝術(shù)內(nèi)涵，體現(xiàn)著民族審美與個性，部分被通過量化評選為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)該充分認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶貴價值，否則等經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來再回頭尋找當(dāng)年的文化時，一切已煙消云散、處于瀕危境地。尤其是旅游業(yè)的大量興起，一方面給恩施帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面一味濫用并庸俗化民族文化，政府需要在這方面加強(qiáng)監(jiān)管。政府除了應(yīng)重視民族文化保護(hù)，積極宣傳外，還需要切實(shí)開啟民族民間文化保護(hù)工作，重視民間文化傳人的作用，舉辦相關(guān)文化藝術(shù)節(jié)或建立相關(guān)博物館等，以弘揚(yáng)民族民間文化。

（二）現(xiàn)代化進(jìn)程沖擊少數(shù)民族心理與生活后的疏導(dǎo)

湖北恩施地區(qū)是多個少數(shù)民族聚居生活的地方，各少數(shù)民族在語言、生活、飲食、信仰等方面均與漢族不盡相同。在改革開放現(xiàn)代化進(jìn)程中，少數(shù)民族地區(qū)相對于漢族的發(fā)展更加顯得不平衡，人口結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)人口、貧困人口占比明顯高于全國平均水平。一部分少數(shù)民族在現(xiàn)代化的浪潮中卻愈來愈落后，進(jìn)一步拉大了民族差異，這勢必會影響全中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。有些民族被迫實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，幾乎以一種被強(qiáng)行打擾的方式要求在現(xiàn)代化進(jìn)程中陪跑，這就給部分民族身心造成一定的壓迫和沖擊，需要專業(yè)人士對其進(jìn)行輔導(dǎo)與心理疏理。發(fā)展是硬道理，政府派專業(yè)心理輔導(dǎo)人士對有強(qiáng)烈沖擊感的少數(shù)民族家庭進(jìn)行文化教育和幫助，讓其理解較強(qiáng)的民族個性與守舊的傳統(tǒng)觀念只會助長偏見，使自己偏安一隅，越來越邊緣化，慢慢使之積極接受并適應(yīng)時代的發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對恩施山地特色的綠水青山保護(hù)對策

習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，預(yù)示著生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)上升到綠色發(fā)展理念。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中既要金山銀山又要保住綠水青山是一件十分困難的事情。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個階段，其側(cè)重點(diǎn)不同，前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)更重，無暇顧及環(huán)境保護(hù)的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度、規(guī)模，則會面臨資源短缺問題，環(huán)境報(bào)復(fù)會直接制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者之間的矛盾立現(xiàn)。因此，現(xiàn)在的綠水青山就是將來的金山銀山，政府一定要堅(jiān)持走綠色發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)綠色強(qiáng)國和綠色惠民的發(fā)展目標(biāo)[6]。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前就詳細(xì)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對綠水青山保護(hù)方略，使二者均可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”建設(shè)的重視及對全國農(nóng)民的關(guān)懷。采取強(qiáng)有力的舉措加快鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)均快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為中國特色社會主義的一道亮眼產(chǎn)業(yè)，從而吸引農(nóng)民，留住農(nóng)民，讓農(nóng)民能在故土安居樂業(yè)，幸福生活。湖北恩施需要因地制宜的開發(fā)特色旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)作為其主要產(chǎn)業(yè)支柱，堅(jiān)持綠色文明發(fā)展之路，留住清水綠水，以“經(jīng)世致用”的思想來平衡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與恩施現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，最終打造出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的現(xiàn)代化振興型恩施自治州。