馬 莉 顧乃華

(中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院 現(xiàn)代服務(wù)系，廣東 中山 528400； 暨南大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，廣東 廣州 510632)

0 引 言

城鎮(zhèn)化既是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。隨著工業(yè)化的推進(jìn)、城鎮(zhèn)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)逐漸替代工業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)中的主力。[1]82-88服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平不僅影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)模，同時(shí)也影響著城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量，反之，服務(wù)業(yè)發(fā)展也受城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平的影響。[2]7-11改革開放以來，中山市城鎮(zhèn)化水平雖然得到迅速發(fā)展，但伴隨著中山市城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，中山市服務(wù)業(yè)雖然發(fā)生了巨大的變化，但存在的問題也不少。為此，本文以1994—2015年中山市城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)為樣本，對(duì)其二者間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，以期對(duì)中山市城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展有所裨益。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

自Chenery H B和Syrquin M提出每個(gè)國(guó)家城市化進(jìn)程的差異都與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式密切相關(guān)的觀點(diǎn)以來，國(guó)內(nèi)外不少專家學(xué)者就此掀起了有關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的高潮。Gollin根據(jù)城市形成的格局引入了“生產(chǎn)型城市”和“消費(fèi)型城市”兩個(gè)概念。他認(rèn)為在“生產(chǎn)型城市”中，城鎮(zhèn)化是通過工業(yè)部門(非農(nóng)業(yè)部門)勞動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的，而在“消費(fèi)型城市”中，城鎮(zhèn)化是通過自然資源部門勞動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的，并指出在“生產(chǎn)型城市”中，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是密切相關(guān)的，但在“消費(fèi)型城市” 中，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系則沒有那么顯著[3]1-36。許多發(fā)展理論認(rèn)為城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是同義的，兩者之間有著非常密切的聯(lián)系，城鎮(zhèn)化率甚至經(jīng)常被用作判定人均收入的指標(biāo)。該觀點(diǎn)反映了一個(gè)程式化的發(fā)展過程，即農(nóng)業(yè)到工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的同時(shí)也包含了勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移。[4]1369-1401但也有研究發(fā)現(xiàn)，有些國(guó)家的城鎮(zhèn)化雖然沒有相應(yīng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)相支撐，卻出現(xiàn)了過度城鎮(zhèn)化。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的“推動(dòng)效應(yīng)”大于農(nóng)村向城市遷移的“拉動(dòng)效應(yīng)”，導(dǎo)致了農(nóng)村人口外流，如貧困[5]357-371和過度城鎮(zhèn)化及城市首位的城鎮(zhèn)偏向政策。[6]98-125而Gollin卻認(rèn)為沒有經(jīng)歷過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的國(guó)家，如果有自然資源可供出口，仍然可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

然而，更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則把研究方向集中到了城市集聚效應(yīng)方面，而不是城市化本身。這些研究表明:集聚不僅會(huì)促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府通過對(duì)城市實(shí)施貿(mào)易保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、資本市場(chǎng)的補(bǔ)貼，或?qū)r(nóng)村實(shí)施歧視性的價(jià)格管制等方式支持城市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。但其中也有一些抑制城市化的政策偏向，例如，從阻止農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的角度來講，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體往往表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村的偏向，而并不一定是對(duì)促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的偏向。由于城市化也是產(chǎn)業(yè)集聚的一種形式，因此，很多研究者認(rèn)為城市化當(dāng)然也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[7]287-304但Henderson的研究卻發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有起多大作用。另外，Laumas和Prem S在實(shí)證分析中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)在中等發(fā)達(dá)國(guó)家有很強(qiáng)的相關(guān)性，而在不發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)性則很弱。他們通過對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的回歸分析發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口每增加1%，城市化水平僅提高0.39%。其原因主要是在不發(fā)達(dá)國(guó)家中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)部門難以生產(chǎn)出更多的糧食以維持服務(wù)業(yè)部門就業(yè)人口的增加。而在中等發(fā)達(dá)國(guó)家中，城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度卻非常高，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口每增加1%，城市化水平就會(huì)提高1.28%[8]325-332。杜宇偉、劉東皇運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法實(shí)證分析了1981—2013 年中國(guó)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)和協(xié)調(diào)狀況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系[9]52-61。

2 中山市城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.1 中山市城鎮(zhèn)化發(fā)展及存在的問題

中山市位于廣東省珠江三角洲西岸，是中國(guó)僅有的4個(gè)不設(shè)市轄區(qū)的地級(jí)市之一。1994年以前，中山市的城鎮(zhèn)化水平較低，為城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級(jí)階段。其中，第一產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中占很大比重，城市發(fā)展水平較低，速度緩慢，基本處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)狀態(tài)；1994—2005年，中山市城鎮(zhèn)化率由44% 提高到74.29%，屬于中山市城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速階段，尤其是中山市實(shí)行的“市-鎮(zhèn)”二級(jí)行政架構(gòu)，極大地釋放了鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展活力，使各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)可以依據(jù)自身的條件與機(jī)遇選擇其發(fā)展路徑，由此形成了“一鎮(zhèn)一品” 的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展格局。2006—2015年，中山市的城鎮(zhèn)化水平一直處于80%以上，屬于城鎮(zhèn)化發(fā)展的穩(wěn)定階段，如2011年，中山市針對(duì)一些鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡，難以形成高聚集度的產(chǎn)業(yè)集群，以及嚴(yán)重的無序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)層次低下等問題又提出了全域城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念。

目前，中山市城鎮(zhèn)化水平雖然在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但依然存在許多不足。如主城區(qū)首位度不高、城市化根基不深、傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施差異較大等。在《2012 中國(guó)新型城市化報(bào)告》中，中山市“城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力”指數(shù)僅為15.1% ，“城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量”指數(shù)也只有14.4%。尤其是2010年，中山市主城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市經(jīng)濟(jì)總量的16.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際流行的首位城市應(yīng)占該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量30%的標(biāo)準(zhǔn)。其原因主要是中山市實(shí)行的是鎮(zhèn)區(qū)各自為政的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，即各鎮(zhèn)獨(dú)立、“一鎮(zhèn)一品”，這使得中山市各鎮(zhèn)難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。再加上各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、交通等情況的不同，使得各鎮(zhèn)對(duì)中心城區(qū)的依賴性以及中心城區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用也各不相同。另外，中山市長(zhǎng)期以來中心城區(qū)首位度較低，各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重等，所有這些都嚴(yán)重影響了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題更為突出。

2.2 中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展及存在的問題

中山市近年來服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但也存在不少的問題，尤其是1994—2015年，中山市三次產(chǎn)業(yè)的比重不斷發(fā)生著變化。第三產(chǎn)業(yè)雖然在經(jīng)歷了1994—2004年的下降之后，又開始穩(wěn)步上升，但第三產(chǎn)業(yè)的比重卻一直低于第二產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)極為不利。長(zhǎng)期以來，中山市的就業(yè)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能力一直低于第二產(chǎn)業(yè)，則可能給中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來較大的障礙。另外，與工業(yè)化進(jìn)程相比，中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平技術(shù)含量仍然較低，動(dòng)力不足，相對(duì)滯后，尤其是商務(wù)服務(wù)業(yè)、商品博覽會(huì)等形式的服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，再加上科技服務(wù)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚，金融服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資效率較低等問題的存在，使得中山市制造業(yè)的進(jìn)一步提升和產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸的要求難以實(shí)現(xiàn)，所有這些都將成為制約中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。此外，中山市第三產(chǎn)業(yè)缺乏一批高素質(zhì)的人才，特別是關(guān)鍵性的骨干人才，如管理人才、跨境電商人才等，而人才的缺乏也在很大程度上制約了中山市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)與變量的選取

本文選取1994—2015年中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為研究樣本。其中，城鎮(zhèn)化進(jìn)程采用城鎮(zhèn)人口與總?cè)藬?shù)的比重來反映，用czh表示，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平用增加值來反映，采用fwy表示。為了既避免異方差的問題，又不影響數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)特征，本文分別對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程(czh)和服務(wù)業(yè)增加值(fwy)兩個(gè)變量取對(duì)數(shù)lnczh，lnfwy。下面采用普通最小二乘法(OLS)對(duì)中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行因果檢驗(yàn)。

3.2 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

當(dāng)一個(gè)時(shí)間序列具有穩(wěn)定的均值、方差和自協(xié)方差時(shí)，就可認(rèn)為這個(gè)時(shí)間序列是穩(wěn)定的，否則就是不穩(wěn)定的。本文在建模分析時(shí)發(fā)現(xiàn)只有時(shí)間序列是平穩(wěn)的，因而回歸時(shí)所進(jìn)行的各種檢驗(yàn)都是可信的。下面首先對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程(czh)和服務(wù)業(yè)增加值(fwy)兩個(gè)變量進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，以確定各序列的平穩(wěn)性和單整階數(shù)。詳見表1所示:

表1 ADF單位根檢驗(yàn)

注:數(shù)據(jù)來源于1995—2016年《中山統(tǒng)計(jì)年鑒》 和《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》。

由表1可知，變量Inczh和Infwy在5%的顯著性水平下接受原假設(shè)，即存在單位根，時(shí)間序列不平穩(wěn)。而進(jìn)行一階差分之后，ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值小于臨界值，表明Inczh和Infwy都是I(1)序列，符合進(jìn)行協(xié)整分析的條件。

3.3 協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)主要是決定一組非平穩(wěn)序列的線性組合是否具有穩(wěn)定的均衡關(guān)系。檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的時(shí)間序列，則各個(gè)序列也為同階單整。為進(jìn)一步確定變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系，需要對(duì)此進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)主要有EG兩步法檢驗(yàn)和JJ檢驗(yàn)法。本文采用EG兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)。本文利用lnfwy對(duì)lnscz進(jìn)行普通最小二乘法進(jìn)行回歸分析，進(jìn)而得到回歸殘差ε，然后對(duì)ε進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。結(jié)果詳見表2所示:

表2 序列E的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

由表2可以看出，本文通過EG兩步法檢驗(yàn)得到T的統(tǒng)計(jì)值(-3.687 288)，T的統(tǒng)計(jì)值小于5%顯著性水平下的臨界值(-3.020 686)，可以認(rèn)為估計(jì)殘差序列E是平穩(wěn)的，進(jìn)而得到序列l(wèi)nczh與lnfwy間具有協(xié)整關(guān)系，由此說明中山市城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，但據(jù)此并不能說明兩者之間存在因果關(guān)系。為進(jìn)一步弄清中山市城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)是否存在因果關(guān)系，還要對(duì)lnczh與lnfwy進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)，以判定lnczh與lnfwy兩個(gè)變量之間是否存在因果關(guān)系。

3.4 Granger因果檢驗(yàn)

Granger因果檢驗(yàn)由2003年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克萊夫.格蘭杰(Granger.C.W.J) 于1969年所提出。Granger因果檢驗(yàn)主要考察原假設(shè)x不是y的原因，而本文假設(shè)要得到的x是y的原因這一結(jié)論，所以要求拒絕原假設(shè)，即p值要小于0.1。在此，假設(shè)x為服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，y為城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如果p值大于0.05，則說明x是y的原因的假設(shè)，由此可以斷定x不是y的原因。檢驗(yàn)結(jié)果詳見表3所示:

表3 Granger因果檢驗(yàn)

由表3可以看出，原假設(shè)“服務(wù)業(yè)不是城鎮(zhèn)化的原因” 在5%的顯著性水平下不成立，但假設(shè)“城鎮(zhèn)化不是服務(wù)業(yè)的原因”成立。由此可以看出，中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低是城鎮(zhèn)化水平變動(dòng)的格蘭杰原因，但中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程卻不是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的原因，說明中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不會(huì)影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

4 結(jié)論及政策建議

4.1 結(jié)論

通過對(duì)中山市城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)分析可以得出以下結(jié)論：中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)發(fā)展之間存在非對(duì)稱因果關(guān)系，即中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的原因，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程卻是服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因。

4.2 政策建議

基于中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)狀及其存在的問題本文提出以下建議:

(1)加速優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。2015年中山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占廣東省的3.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重由2012年的56.7%上升到2015年的59.5%，但仍低于廣東省平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，中山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)在具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。具體來說，一是大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。依托城區(qū)良好的軟硬件條件，進(jìn)一步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃等，加快形成與中山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。二是著力發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)業(yè)。在此，中山市應(yīng)以當(dāng)?shù)刂е?、龍頭企業(yè)為依托構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大對(duì)研發(fā)服務(wù)、三維科技等新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)制造和創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)加大服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開相關(guān)的人才。和其他地區(qū)、其他產(chǎn)業(yè)相比，中山市服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求更為迫切?？梢哉f，高素質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的缺乏，已成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素之一。而服務(wù)業(yè)人才的積累又離不開人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。第一，中山市要發(fā)揮本地院校、科研機(jī)構(gòu)的作用，并根據(jù)服務(wù)業(yè)人才的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，加大與企業(yè)間的合作力度，逐步形成復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式。第二，政府應(yīng)加大專業(yè)人才的培訓(xùn)投入，如通過所得稅減免、發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助等措施，促進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)人員素質(zhì)。第三，高度重視服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)。建立健全人才評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，并通過各種方式大力引進(jìn)不同類型的高層次緊缺人才，發(fā)揮人力資源在服務(wù)業(yè)中的能動(dòng)作用。

(3)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高服務(wù)業(yè)水平以及穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的作用。當(dāng)前，中山市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)與使用效率偏低的現(xiàn)象，各鎮(zhèn)區(qū)間缺乏有機(jī)的聯(lián)系和有效的對(duì)接，城鎮(zhèn)體系還難以成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局、要素流動(dòng)、信息傳輸?shù)攘己玫目臻g載體。因此，中山市要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。第一，要加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路和橋梁建設(shè)改造，推進(jìn)地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高道路網(wǎng)絡(luò)密度，以此帶動(dòng)城市公共交通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第二，加強(qiáng)城市水、電、燃?xì)?、通信等供?yīng)設(shè)施的建設(shè)、改造和檢查，降低供水、供電的漏損率，提升燃?xì)?、通信的普及率，增?qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力；第三，加大中山市西部地區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。如建設(shè)環(huán)五桂山森林公園帶，打造環(huán)城公園景觀區(qū)；建設(shè)嶺南水系游覽帶，營(yíng)造水鄉(xiāng)公園觀光區(qū)；建設(shè)西江公園體驗(yàn)帶，塑造產(chǎn)業(yè)公園游憩區(qū)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)的生態(tài)功能，著力營(yíng)造良好的城市生態(tài)休閑環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

5 結(jié) 語

本文以中山市1994—2015年城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)為樣本對(duì)中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了定量分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：中山市城鎮(zhèn)化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)發(fā)展之間存在非對(duì)稱因果關(guān)系，服務(wù)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的Granger原因，而城鎮(zhèn)化不是服務(wù)業(yè)發(fā)展的Granger原因。造成這種不對(duì)稱因果關(guān)系的原因主要是：中山市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏以及中山市城鎮(zhèn)化發(fā)展速度太快使得服務(wù)業(yè)難以跟上，進(jìn)而造成中山市城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)等。鑒于此，本文認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)力爭(zhēng)在具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加大服務(wù)業(yè)就業(yè)人才培育，采用多種方式積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)高層次人才，發(fā)揮人力資源在服務(wù)業(yè)中的作用。同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)城市的綜合承載能力，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

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