顧佳

精益管理是源于日本豐田汽車(chē)公司的一種企業(yè)管理哲學(xué)，是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要思想起源和管理手段。其核心是以最小資源投入，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，為客戶提供更好的服務(wù)。而精益財(cái)務(wù)管理是精益管理的細(xì)化和延伸，是精益管理和財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合的管理方式，以期通過(guò)最順流程、最高效率、最少成本創(chuàng)造最大價(jià)值。

一、精益財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)

圍繞國(guó)家局“精益管理做除法”的總體要求，結(jié)合市局（公司）財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)制度、流程、工作方法等不斷改進(jìn)和優(yōu)化，形成統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，減少無(wú)效勞動(dòng)、控制重復(fù)消耗，提高工作質(zhì)量。

（一）促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理

科學(xué)管理是企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向，各種科學(xué)管理的形成都以精益的開(kāi)展與實(shí)施為基礎(chǔ)。通過(guò)精益財(cái)務(wù)管理的探索和研究，促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)規(guī)范，經(jīng)濟(jì)行為有章可循，為企業(yè)管理目標(biāo)的貫徹落實(shí)提供財(cái)務(wù)保障，促進(jìn)整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量

精益財(cái)務(wù)管理服務(wù)企業(yè)管理的全過(guò)程，用財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)管控觸角規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)行為，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)中重復(fù)勞動(dòng)和人為因素的影響。通過(guò)精益財(cái)務(wù)管理的探索和研究，形成關(guān)鍵環(huán)節(jié)清晰化、過(guò)程管控痕跡化，風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)管控模式。促進(jìn)企業(yè)流程優(yōu)化和再造能力的提高，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情流程化、流程的事情標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)整體工作質(zhì)量和效率。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效

通過(guò)精益財(cái)務(wù)管理的探索和研究，以動(dòng)態(tài)完善預(yù)算定額體系為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際；以17項(xiàng)重點(diǎn)費(fèi)用定額管控為抓手，實(shí)現(xiàn)可控費(fèi)用同比大幅下降；以預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)樽ナ?，營(yíng)造規(guī)范執(zhí)行制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在工程投資、重點(diǎn)費(fèi)用開(kāi)支等方面減少浪費(fèi)。用效率標(biāo)準(zhǔn)控制時(shí)間成本，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制設(shè)備成本，用用工標(biāo)準(zhǔn)控制勞務(wù)成本，用能耗標(biāo)準(zhǔn)控制消耗成本。促進(jìn)成本費(fèi)用的降低和效益的提高。

二、精益財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）制度管理是前提

精益財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)是各項(xiàng)財(cái)務(wù)作業(yè)的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，只有將財(cái)務(wù)管理工作細(xì)化成各組成部分，再針對(duì)各組成部分優(yōu)化再造、精益管控，突出控制重點(diǎn)和難點(diǎn)，最終匯總形成合力，形成一套規(guī)范業(yè)務(wù)流程、明晰權(quán)責(zé)劃分、突出控制重點(diǎn)、推動(dòng)公司治理的財(cái)務(wù)制度體系，為精益財(cái)務(wù)管理的實(shí)施提供制度保障。

（二）流程優(yōu)化是關(guān)鍵

精益管理的理論核心是精益流程管理，而精益流程管理強(qiáng)調(diào)不斷完善改進(jìn)的閉環(huán)管控。精益財(cái)務(wù)管理的核心是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作流程，設(shè)置精益控制點(diǎn)，重點(diǎn)挖掘財(cái)務(wù)管理工作各流程中的無(wú)效勞動(dòng)，通過(guò)步驟優(yōu)化、時(shí)間節(jié)約、環(huán)節(jié)再造、信息支撐等手段，消除無(wú)效勞動(dòng)和環(huán)節(jié)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為精益求精。

（三）成本控制是核心

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)是保值增值，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)收入穩(wěn)定且難以提升的情況下，降低成本成為提高效益的有效手段。降本增效作為精益財(cái)務(wù)管理的重要抓手逐漸發(fā)揮著重要作用，為達(dá)到這一目標(biāo)，應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、購(gòu)買(mǎi)成本、作業(yè)成本等一系列成本管理著手，在經(jīng)營(yíng)管理全方位各領(lǐng)域控制企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)精益財(cái)務(wù)管控。一是推進(jìn)卷煙采購(gòu)成本科學(xué)管理，正確處理采購(gòu)、銷(xiāo)量、利稅、結(jié)構(gòu)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)動(dòng)態(tài)的成本監(jiān)控體系。二是規(guī)范采購(gòu)供應(yīng)商管理，建立健全制度化、規(guī)范化、透明化決策機(jī)制，通過(guò)建立優(yōu)秀供應(yīng)商名錄等手段實(shí)現(xiàn)保質(zhì)量降成本。三是有效控制作業(yè)節(jié)點(diǎn)，從作業(yè)層面對(duì)作業(yè)流程進(jìn)行梳理和控制，結(jié)合部門(mén)的職能劃分和歸口管理，將成本控制落實(shí)到作業(yè)流程和各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）信息化支撐是條件

當(dāng)前煙草商業(yè)已形成以會(huì)計(jì)核算為核心、以預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、報(bào)銷(xiāo)管理為重點(diǎn)，以業(yè)務(wù)管理、報(bào)表管理為支撐的ERP財(cái)務(wù)信息化體系。通過(guò)對(duì)信息流處理能力的不斷提升，更好地推進(jìn)企業(yè)核算、預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等各環(huán)節(jié)管理工作的規(guī)范化、高效化和精益化。借助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建完善的企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的高效處理和更新，整合財(cái)務(wù)資源，有效降低運(yùn)行成本，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和業(yè)務(wù)智能化。

（五）財(cái)務(wù)分析是保障

財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理，是一項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。建立全面完整的財(cái)務(wù)分析體系，不僅是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)，也為實(shí)施財(cái)務(wù)精益管理提供了數(shù)據(jù)支持和實(shí)踐依據(jù)。精益財(cái)務(wù)管理就是要做到從財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)分析經(jīng)營(yíng)管理，從經(jīng)營(yíng)管理的觀點(diǎn)倒逼財(cái)務(wù)質(zhì)量提升，既做到從財(cái)務(wù)視角剖析經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，也對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)決策提供財(cái)務(wù)保障。

三、精益財(cái)務(wù)管理的思考

（一）精益目標(biāo)管理

借助目標(biāo)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以省局（公司）考核體系為基礎(chǔ)，細(xì)化各考核指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)，深入分析企業(yè)降本增效的潛力和制約因素，目標(biāo)聚焦于消除浪費(fèi)、節(jié)約成本、提質(zhì)增效和節(jié)能降耗，細(xì)化成本、費(fèi)用、資金占用等指標(biāo)，形成分層、分類(lèi)和分級(jí)管理的目標(biāo)指標(biāo)體系。同時(shí)，結(jié)合質(zhì)量體系建設(shè)和省局（公司）互查互評(píng)要求，以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，在卷煙經(jīng)營(yíng)、資金管理、資產(chǎn)管理、核算管理、基礎(chǔ)管理等方面，積極以全省先進(jìn)水平為目標(biāo)導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)模式、管理角度、工作職能等各方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)，提升工作質(zhì)量，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）精益預(yù)算管理

一是借助預(yù)算管理做好源頭管控。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算精準(zhǔn)編制，明確預(yù)算責(zé)任主體，加強(qiáng)歸口編制和審核。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算重要事項(xiàng)編制前期的調(diào)研，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管控，加強(qiáng)預(yù)算分解，不斷優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行流程，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，提高預(yù)算執(zhí)行率。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算分析通報(bào)，加強(qiáng)歸口部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況分析、反饋。二是借助可控費(fèi)用管理做好重點(diǎn)突破。堅(jiān)決執(zhí)行中央和行業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)費(fèi)用支出過(guò)程，尋找降本增效突破口。嚴(yán)把預(yù)算關(guān)、審批關(guān)、報(bào)銷(xiāo)關(guān)，從嚴(yán)控制各項(xiàng)費(fèi)用性開(kāi)支，杜絕非必要開(kāi)支，對(duì)必須支出的要控制支出規(guī)模，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立成本費(fèi)用監(jiān)控和分析機(jī)制，透過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控各項(xiàng)降本目標(biāo)的執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分析原因，通過(guò)實(shí)施改進(jìn)確保費(fèi)用控制取得實(shí)效。

（三）精益定額管理

一是在前期已建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善，深入推進(jìn)定額管理標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合日常工作實(shí)際和行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)管理水平提升和內(nèi)外部環(huán)境變化，對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善，實(shí)現(xiàn)定額標(biāo)準(zhǔn)制訂、執(zhí)行、控制的良性循環(huán)。二是探索將定額標(biāo)準(zhǔn)植入預(yù)算管理系統(tǒng)中，切實(shí)發(fā)揮定額標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步提升預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系使用效率和效果，強(qiáng)化預(yù)算編制、審核、執(zhí)行過(guò)程中的痕跡化管理，突出定額管理的剛性約束，探索建設(shè)預(yù)算定額系統(tǒng)信息化。在數(shù)據(jù)收集、需求分析、操作模式等內(nèi)容進(jìn)行明確和完善，借助信息化支撐，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精益管控。

（四）精益資金管理

運(yùn)營(yíng)資金管理是維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血液，既要做到收益高效又要做到防范風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)資金計(jì)劃和調(diào)度管理，提升資金使用精細(xì)化，成立QC小組攻關(guān)研究支出戶日均存款余額，在年度資金預(yù)算的基礎(chǔ)上，調(diào)整資金申請(qǐng)下?lián)軙r(shí)間和方式，降低活期存款計(jì)率基數(shù)，提高內(nèi)部存款計(jì)率基數(shù)，提高資金收益。二是借助新版資金管理系統(tǒng)，將資金流入流出的全過(guò)程痕跡化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)資金監(jiān)督管理的剛性。明確審批流程與權(quán)限控制、現(xiàn)金預(yù)算過(guò)程控制和銀行賬戶聯(lián)動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)了資金流動(dòng)過(guò)程的安全監(jiān)管。不斷規(guī)范資金撥付程序，嚴(yán)控全區(qū)9個(gè)支出戶日均余額和月末限額，控制賬戶風(fēng)險(xiǎn)。

（五）精益資產(chǎn)管理

財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)職能之一就是對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)等各項(xiàng)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況、流動(dòng)性和盈利能力進(jìn)行全方位的監(jiān)管和控制。尤其對(duì)資產(chǎn)保值增值能力的跟蹤、評(píng)價(jià)、處置和優(yōu)化是財(cái)務(wù)精益化管理的重要領(lǐng)域。嚴(yán)格履行資產(chǎn)購(gòu)置、處置報(bào)批程序。在資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制上限，強(qiáng)化資產(chǎn)的價(jià)值管理，積極參與監(jiān)督招投標(biāo)全過(guò)程。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中，完善事前、事中審批程序，參與資產(chǎn)處置過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化資產(chǎn)痕跡化管理，加強(qiáng)跟蹤和服務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失行為的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格投資預(yù)算管控，杜絕超標(biāo)配置，減少資產(chǎn)閑置，控制投資成本，提升使用效率。

【作者單位：安徽安慶市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）】endprint