近期，杭州市余杭區(qū)一個“抱團(tuán)養(yǎng)老”的故事引發(fā)全國關(guān)注。在一座200多平方米的三層別墅里，13位志同道合的老人組成了“新家庭”，他們簽署了《結(jié)伴養(yǎng)老協(xié)議書》，像家人一樣互助互愛，互不干涉隱私，融洽相處已近半年。

“抱團(tuán)養(yǎng)老”存在哪些風(fēng)險，如何規(guī)避這些風(fēng)險讓老年人更好地頤養(yǎng)天年？公共服務(wù)如何跟進(jìn)？

“抱團(tuán)”之前，先簽契約

劉慧慧（北京金誠同達(dá)（上海）律師事務(wù)所律師）

由老年人自發(fā)組織的養(yǎng)老模式，就像一群人一起創(chuàng)業(yè)，公司剛成立時大家志同道合，可是在出現(xiàn)分歧與磨難時需要各成員相互理解、扶持、包容，才能維持組織的存在和發(fā)展。可以說，社會養(yǎng)老中出現(xiàn)的各種問題，身體、心理、財(cái)務(wù)等糾紛，在“抱團(tuán)養(yǎng)老”模式中一個都不少。

抱團(tuán)的老人身體素質(zhì)各異，成員們是否自愿照顧生病的同伴？如果老人們發(fā)生糾紛，大家庭有沒有“調(diào)解”“仲裁”機(jī)制？在財(cái)務(wù)管控方面，如果大范圍推廣“抱團(tuán)養(yǎng)老”，勢必牽涉到形形色色的遺產(chǎn)、房屋等問題和矛盾。

猶如公司股東入股需要簽署協(xié)議，“抱團(tuán)養(yǎng)老”也應(yīng)先契約后成團(tuán)，盡可能將各種問題考慮周全、約定成章。參照有限公司股東合作協(xié)議，“抱團(tuán)養(yǎng)老”協(xié)議中應(yīng)盡可能詳細(xì)地列出以下十大要素：一、宗旨；二、成員資質(zhì)條件；三、成員的日常住宿、吃穿及相關(guān)費(fèi)用；四、成員的照料；五、任務(wù)角色分配；六、成員的具體權(quán)利義務(wù)；七、禁止行為；八、成員一致行動決議；九、退團(tuán)及退出后的事項(xiàng)；十、糾紛解決方式。

要實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)養(yǎng)老”模式的更多成功案例，一方面，社會應(yīng)針對老年人“抱團(tuán)養(yǎng)老”提出更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓社會資源特別是醫(yī)療資源向“抱團(tuán)養(yǎng)老”傾斜。另一方面，國家應(yīng)完善配套法律體系，政府層面作出制度性鼓勵，既要有物質(zhì)上的支持，更要有政策上的支持，特別是在房屋產(chǎn)權(quán)、子女財(cái)務(wù)支持方面做出有利于老年人的規(guī)定，在保證老人老有所住、財(cái)務(wù)相對自由的前提下，“抱團(tuán)養(yǎng)老”才會出現(xiàn)合適的溫床。

遺產(chǎn)問題怎么解

陳濤（中華遺囑庫管委會副主任，律師）

“抱團(tuán)養(yǎng)老”是利用既有社會關(guān)系自發(fā)形成的養(yǎng)老模式，核心成員一般以親朋好友為主，輔以面試、介紹其他成員方式加入團(tuán)隊(duì)。老年人從被動接受到主動選擇養(yǎng)老方式，成員在文化修養(yǎng)、職業(yè)經(jīng)歷、家庭背景、生活習(xí)性等方面相對接近，更容易形成長期、穩(wěn)定的關(guān)系，相對于專業(yè)養(yǎng)老院，養(yǎng)老成本也更經(jīng)濟(jì)。

但自發(fā)的組織也存在不足之處，高齡、生活不能自理的老年人需要更專業(yè)的護(hù)理，“抱團(tuán)養(yǎng)老”住所的養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施如醫(yī)療服務(wù)等一般難以達(dá)到要求。同時，法律風(fēng)險較大，以杭州市余杭區(qū)“抱團(tuán)養(yǎng)老”為例，成員之間簽署了協(xié)議，但協(xié)議本身是否經(jīng)過專業(yè)人士審核？

根據(jù)報(bào)道，別墅主人——一對老夫婦征募了其他養(yǎng)老團(tuán)的成員，成員們與別墅主人夫婦存在房屋租賃關(guān)系。養(yǎng)老團(tuán)發(fā)起人作為出租人，對承租人具有法律上的安全保障義務(wù)，這一點(diǎn)在協(xié)議中如何合理體現(xiàn)？

此外，“抱團(tuán)養(yǎng)老”還存在遺產(chǎn)繼承上的問題。喪偶老年人長期共同生活，可能產(chǎn)生感情，如果再婚，他們的繼承關(guān)系將更加復(fù)雜，需要提前規(guī)劃，以避免家庭不和睦的情形。

再婚夫妻一方去世，沒有遺囑的情況下，遺產(chǎn)將按照法定繼承的方式處理，再婚配偶作為第一順序繼承人，有權(quán)繼承再婚老伴的個人財(cái)產(chǎn)。由于老年人長期共同生活，財(cái)產(chǎn)容易產(chǎn)生混同，形成共同財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬很難清晰，未來可能產(chǎn)生糾紛。這些問題都需要提前規(guī)劃，通過訂立協(xié)議和遺囑來解決。

因此，對這種新的養(yǎng)老模式應(yīng)采取謹(jǐn)慎鼓勵的態(tài)度，不能草率決定立即大范圍推廣，需要綜合考慮各方面因素，在實(shí)踐中不斷探索和改進(jìn)。

大范圍推廣仍需時日

高云霞（北京師范大學(xué)中國公益研究院院長助理，原養(yǎng)老研究中心主任）

以杭州的“抱團(tuán)養(yǎng)老”案例為例，該模式的顯著特點(diǎn)包括：（1）老人自發(fā)、自愿；（2）遵從一定的協(xié)議或合約，公開財(cái)務(wù)支出情況；（3）有環(huán)境適宜、設(shè)施相對齊備的場所；（4）實(shí)質(zhì)是一種互助養(yǎng)老，主要由參與的老人共同組織開展生活服務(wù)和互幫互助式照料，并提供精神文化娛樂等功能。

早在2008年，河北邯鄲就有村莊建設(shè)“互助幸福院”，讓農(nóng)村空巢老人自我管理、自助服務(wù)；2014年，山東煙臺成為全國首個“抱團(tuán)養(yǎng)老”工程試點(diǎn)城市。

這類案例越來越多，反映了三個必須正視的現(xiàn)實(shí)：一是我國老齡化現(xiàn)象加劇——到2030年，老齡化人口將達(dá)到25%左右；二是老人與子女分居現(xiàn)象日益突出——2016年民政部統(tǒng)計(jì)顯示，中國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，這意味著，傳統(tǒng)、周到、低成本、情感慰藉等到位的家庭養(yǎng)老已經(jīng)無法滿足需求；三是現(xiàn)有的社會和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無法滿足需求。

2017年底，我國60歲以上老年人超過2.4億人，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅31張左右。當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)主要集中在如何提供機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)服務(wù)，對象重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)困難老人和失能失智等特殊老年群體，專門針對健康老人的服務(wù)項(xiàng)目形式則相對較少?！氨F(tuán)養(yǎng)老”這種模式的出現(xiàn)，正好響應(yīng)了這類老人的需求，是對我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的一個有益補(bǔ)充。

“抱團(tuán)養(yǎng)老”有一定的推廣意義，但大范圍推廣仍需要時日。在推廣之前，有關(guān)部門應(yīng)做到三點(diǎn)：

公共服務(wù)部門首先要對“抱團(tuán)養(yǎng)老”行為進(jìn)行及時的信息采集及動態(tài)關(guān)注、需求評估及資源轉(zhuǎn)介，排除管理盲區(qū)；

當(dāng)?shù)卣绕涫巧鐓^(qū)服務(wù)部門對老人所在活動場所可能出現(xiàn)的安全管理問題、意外傷害、法律糾紛等方面采取必要的干預(yù)；

公共管理部門應(yīng)盡可能為這些相對集中的老人開辟服務(wù)通道，如醫(yī)療照護(hù)問題以及上門服務(wù)、老年精神文化服務(wù)等等，多為老年人提供一些服務(wù)項(xiàng)目選擇。

可以和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來

王平（浙江省社會科學(xué)院社會學(xué)所副研究員）

“抱團(tuán)養(yǎng)老”需要一個較大的住所，如何通過個人自籌來解決？杭州案例中正好有一戶老人自有大面積別墅，更多的案例中，一些城市老人考慮過合租城郊農(nóng)民自建住宅。但在城郊尋找交通、環(huán)境等要素相對優(yōu)質(zhì)的農(nóng)民自建住宅，并非易事。此外，相比入住后生活服務(wù)都有配給的養(yǎng)老院，“抱團(tuán)養(yǎng)老”更考驗(yàn)入住老人的自身素質(zhì)和社交能力，對于高齡老人可能并不適合。

“抱團(tuán)養(yǎng)老”可以和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來。地方有關(guān)部門、社區(qū)對“抱團(tuán)養(yǎng)老”情況要做到心中有數(shù)，予以支持、提供服務(wù)。

社區(qū)工作者需要從實(shí)踐中概括、總結(jié)出一套可行的規(guī)范、協(xié)議模式，供老人們參考使用?！氨F(tuán)養(yǎng)老”不是聯(lián)誼活動，而是嚴(yán)肅的社會組織形式。僅僅依靠朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的舊情很難長久維系，需要靠契約精神幫助成員們明確“群己界限”，更和諧地共同生活。

對于“抱團(tuán)養(yǎng)老”的住房，在消防、安全、衛(wèi)生、無障礙通行等方面，應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)。十幾名老人入住相當(dāng)于一個微型養(yǎng)老院的規(guī)模了，社區(qū)不宜過度干涉老人的生活，但應(yīng)該提供專業(yè)人員幫助老人們對共同居住的住所進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?、檢查和維護(hù)。

年紀(jì)越大，越需要額外的社會服務(wù)。杭州案例中的老人們就雇傭了三位服務(wù)人員，為大家做飯和打掃。社工組織在此時也可以適度介入，為老人們選擇保姆、清潔工等提供相應(yīng)的建議和服務(wù)。

“抱團(tuán)養(yǎng)老”為應(yīng)對老齡化提供了思考的方向。老人們努力活出自己的精彩，應(yīng)該為他們點(diǎn)贊，在不干涉他們現(xiàn)有生活和快樂的前提下，社會、政府有必要在服務(wù)和政策上為他們提供更多便利。