韓劍鋒 馬心妍 李旭慶

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

自中共十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，在眾多方面總結(jié)并提出了新的理論觀點(diǎn)及方法對(duì)策。習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想，是在馬克思主義科技創(chuàng)新想形成的基礎(chǔ)上，在新中國(guó)成立到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大時(shí)期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，在中國(guó)從革命到改革再到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展途徑中，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，分析當(dāng)下我國(guó)國(guó)情、對(duì)解決實(shí)際問題提出了具有針對(duì)性的對(duì)策建議。

石家莊作為河北省的省會(huì)城市，在1902年，京漢鐵路通過石家莊，五年后，正太鐵路正式開通。從1939年石家莊被正式批準(zhǔn)設(shè)立城市，至今不過70余年的時(shí)間，便實(shí)現(xiàn)了從普通村莊到省會(huì)城市的驚人轉(zhuǎn)變。隨著交通樞紐的作用日益增強(qiáng)，近代工商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等在石家莊的大融合便隨之而來，同時(shí)帶動(dòng)了石家莊的快速發(fā)展。因此，它的發(fā)展不僅得力于高效的人才引進(jìn)計(jì)劃、交通樞紐業(yè)的發(fā)達(dá)、輕重工業(yè)的同時(shí)發(fā)展，在城市定位與政府管控發(fā)展方面也同樣具有重要的推動(dòng)作用。

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式設(shè)立雄安新區(qū)，并預(yù)計(jì)在同年8月正式出臺(tái)與雄安新區(qū)建設(shè)與規(guī)劃的相關(guān)文件部署。自此，雄安新區(qū)的建立對(duì)石家莊今后的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重要影響。有利影響是，在河北省內(nèi)建立國(guó)家“千年大計(jì)，國(guó)之大事”的雄安新區(qū)，是中共中央對(duì)河北省的“偏心”與“疼愛”，是中央為加快推進(jìn)河北省的發(fā)展，快速促進(jìn)京津冀一體化所作出的宏偉藍(lán)圖。短期看的不利影響是，正定新區(qū)是近幾年在石家莊市建立的準(zhǔn)國(guó)家級(jí)新區(qū)，在尚未通過申請(qǐng)的國(guó)家級(jí)新區(qū)之列，雄安新區(qū)的橫空出世是對(duì)正定新區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，同時(shí)也對(duì)石家莊的發(fā)展，具有負(fù)面的影響作用。

一、雄安新區(qū)的發(fā)展空間及功能定位

京津冀地域遼闊，省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量眾多，想要同時(shí)推進(jìn)三地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。其中，北京市、天津市是我國(guó)四大直轄市之二，直屬中央政府管理的省級(jí)行政單位。在一定程度上，具有明顯的中央政府重視力度、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而河北省的處境在京津冀一體化發(fā)展中，居于相對(duì)弱勢(shì)的地位。雖然河北地處中原地區(qū)，擁有11個(gè)地級(jí)市之多，但各省市地區(qū)發(fā)展水平大相徑庭，甚至部分地區(qū)仍是農(nóng)村或僅處于半城市化階段，石家莊、保定等城市的快速發(fā)展很難帶動(dòng)其他地區(qū)的同步發(fā)展，“小馬拉大車”的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了河北整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，在“等腰三角形”的近中心位置。規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個(gè)縣區(qū)及周邊部分區(qū)域，是一片未完全開發(fā)的平原地帶。其基本定位是為了疏解北京非首都功能、是為了避免高端產(chǎn)業(yè)融合的碎片化、同時(shí)是為了河北地區(qū)在今后幾年來的快速發(fā)展。中共中央、國(guó)務(wù)院在2017年決定在河北設(shè)立雄安新區(qū)這個(gè)“千年大計(jì)，國(guó)之大事”，意圖十分明確。其功能不僅在于疏散北京的人口壓力、整治“大城市病”問題，而且是有意大力發(fā)展河北地區(qū)，從而盡力避免“小馬拉大車”的區(qū)域現(xiàn)象，拉近與北京、天津的經(jīng)濟(jì)差距。

（一）調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)

京津冀城市整體發(fā)展質(zhì)量與水平具有較大差距、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，整體京津冀?jīng)]有完全形成一體化的服務(wù)體系，這些都是要在下一階段努力完成的任務(wù)。京津冀是中國(guó)世界級(jí)城市群的其中之一，但相比較長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群而言，不論是在整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、還是核心城市(區(qū)域)對(duì)整個(gè)城市群的帶動(dòng)作用，均有待增強(qiáng)。

規(guī)劃建設(shè)的雄安新區(qū)環(huán)繞北方最大的濕地—白洋淀。白洋淀地區(qū)土地和水資源充足、環(huán)境宜人，這為雄安新區(qū)及京津冀區(qū)域高效推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康發(fā)展，構(gòu)建出一個(gè)高規(guī)格的綠色低碳型新區(qū)，為京津冀三地的綠色生態(tài)發(fā)展提供總要的借鑒作用。

通勤時(shí)間是市民從居住地點(diǎn)到工作地點(diǎn)所花費(fèi)的時(shí)常，是兩地或多地間，能否高效的促進(jìn)人員流通的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。雄安新區(qū)位于京津冀三地“大三角”的中心位置，距離北京、天津約100公里左右，距離河北省會(huì)石家莊約150公里左右，是重要的“齒輪城市”，通勤時(shí)間（高鐵）約為30-50分鐘左右?？v觀世界大城市，經(jīng)過300多年的發(fā)展，西方國(guó)家的城市化發(fā)展成果顯著。早在20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平已經(jīng)超過60%。東京都市圈、倫敦都市圈、紐約都市圈均是世界知名的大城市群。數(shù)據(jù)表明，倫敦、紐約、巴黎和東京都市圈的單程平均通勤時(shí)間分別為43、40、38、69分鐘。[1]因此可以看到，雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)對(duì)優(yōu)化京津冀一體化的城市布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來重大積極影響。

（二）承接北京非首都功能疏解和實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略

在雄安新區(qū)設(shè)立之初，中共中央、國(guó)務(wù)院便明確地將其功能定位為打造北京非首都功能疏解集中承載地，其重要目的不是在于分散北京作為首都的統(tǒng)籌能力和部署能力，而是在于引進(jìn)不符合首都核心功能定位的單位、企業(yè)、項(xiàng)目等。[2]主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，發(fā)揮生態(tài)發(fā)展新區(qū)的模范帶頭作用。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須樹立并貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。堅(jiān)持綠色發(fā)展，是我國(guó)在高速發(fā)展時(shí)期面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要減少重工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在水污染、大氣污染、土壤污染等方面排放。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，重點(diǎn)實(shí)施山林湖泊的生態(tài)保護(hù)工作和修復(fù)工作，在發(fā)展的同時(shí)確?；A(chǔ)綠化面積的存留。雄安新區(qū)環(huán)繞白洋淀，通過南水北調(diào)，可以充足的補(bǔ)充白洋淀周邊及整個(gè)雄安新區(qū)的工業(yè)、生態(tài)、居民用水情況，具有極其良好的先天居住、發(fā)展環(huán)境條件。隨著雄安新區(qū)的不斷發(fā)展與擴(kuò)建，總?cè)丝跁?huì)不斷增加，整個(gè)華北地區(qū)及白洋淀良好的水資源環(huán)境，為雄安新區(qū)提供了強(qiáng)有力的后勤保障功能。[2]因此，在規(guī)劃建設(shè)新區(qū)的同時(shí)，更要發(fā)揮好生態(tài)發(fā)展新區(qū)的模范帶頭作用。

第二，將雄安新區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。在規(guī)劃中，雄安新區(qū)起步區(qū)面積約為100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約為200平方公里，長(zhǎng)期達(dá)2000平方公里。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要以創(chuàng)新型企業(yè)為主，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)園區(qū)，在政府大力扶持下，精準(zhǔn)地對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、通用型、能夠適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)要對(duì)好的企業(yè)家足夠的重視，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)創(chuàng)新是企業(yè)家的重要目的，國(guó)內(nèi)外很多著名的企業(yè)家并非發(fā)明家，而他們具有豐富的冒險(xiǎn)精神、實(shí)干的做事能力、敏銳的洞察市場(chǎng)能力。①他們能夠幫助政府、社會(huì)、研究部門篩選人才、聚集人才，能夠全身心的投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)上。

第三，實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移及高端技術(shù)人員引入計(jì)劃。要堅(jiān)持以人為本，充分完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加就業(yè)體會(huì)，提高在職人員的收入水平、優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低人口遷移成本。要在京津冀及全國(guó)范圍內(nèi)廣泛召集招募各行業(yè)尖端技術(shù)及高水平技術(shù)人員，充分保障尖端技術(shù)緊跟世界一流水平，保障高端技術(shù)人員薪資水平趨于行業(yè)前列，保障其家屬的居住、就業(yè)、求學(xué)、生活等基本問題得到有效妥善解決。

第四，加大開放發(fā)展力度以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。作為準(zhǔn)國(guó)家級(jí)新區(qū)，雄安新區(qū)的發(fā)展應(yīng)該“堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位?！痹谝?guī)劃建設(shè)方面，不僅要積極吸納和聚集全國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)的入駐，鼓勵(lì)高校異地辦學(xué)并提高辦學(xué)質(zhì)量，還要擴(kuò)大開放新高地和加大對(duì)外合作新平臺(tái)。

二、雄安新區(qū)的建立對(duì)石家莊發(fā)展的牽動(dòng)性影響

雄安新區(qū)距離石家莊約150公里的距離，在通勤時(shí)間方面還是具有很大優(yōu)勢(shì)的，但相比較保定市50公里而言，可以說是喜憂參半了。

（一）雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)正定新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展形成沖擊

就在中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)之前的兩個(gè)月，2月9日石家莊市委、市政府在正定縣宣布實(shí)施正定縣、正定新區(qū)“縣區(qū)合一”管理體制改革。在會(huì)議上，市委書記邢國(guó)輝強(qiáng)調(diào)要加大開放力度，協(xié)助京津冀協(xié)同發(fā)展，努力承接北京的非首都功能，并建立北京、天津產(chǎn)業(yè)向河北的轉(zhuǎn)移輸送平臺(tái)。[3]就此來看，正定新區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)同雄安新區(qū)有很大相似之處，在雄安新區(qū)設(shè)立后，讓身處石家莊的正定新區(qū)處于進(jìn)退兩難的境地。一般來說，一個(gè)省會(huì)不會(huì)有兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。因此，在中央和政府的發(fā)力扶持下，雄安新區(qū)“來勢(shì)兇猛”，在很大程度上，會(huì)使得正定新區(qū)逐漸變得黯然無光，未來發(fā)展預(yù)期將大大降低或發(fā)展遲緩。隨著正定新區(qū)的發(fā)展勢(shì)能逐漸削弱，其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新能力以及相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)也會(huì)因此受到嚴(yán)重挫傷。

（二）雄安新區(qū)的功能定位對(duì)石家莊國(guó)家高新區(qū)造成擠壓

習(xí)近平指出：“高新區(qū)是科技的聚集地，也是創(chuàng)新的孵化器。看一個(gè)高新區(qū)是不是有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P(guān)鍵是看能不能把‘高’和‘新’兩篇文章做實(shí)做好?！雹谠诰┙蚣降貐^(qū)中，北京有一個(gè)國(guó)家級(jí)的高新區(qū)——中關(guān)村科技園區(qū)，天津高新區(qū)由六部分組成，其核心區(qū)域?yàn)槿A苑科技園、濱?？萍紙@，河北有石家莊國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。以此看來，河北本就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的弱勢(shì)。雄安新區(qū)會(huì)疏解北京非首都功能，但并不代表北京將所有的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)都遷出。只是在雄安新區(qū)成立科技創(chuàng)新新區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，成為創(chuàng)新要素資源聚集地。這將不可避免的會(huì)吸納京津冀各高新區(qū)的創(chuàng)新型人才、企業(yè)、研究中心入駐等。

（三）在雄安新區(qū)的設(shè)立初期，石家莊要承受重?fù)?dān)

河北省雖地處沿海的平原地區(qū)，但城鎮(zhèn)化水平整體偏低，還有大量區(qū)縣處于農(nóng)村狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，2016年河北城鎮(zhèn)化率為53.3%，而全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率為57.3%。[4]另一方面，河北省必然要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在財(cái)政預(yù)算方面，要給予雄安新區(qū)最大的讓步。因此“打鐵還需自身硬”，石家莊要在協(xié)助雄安新區(qū)發(fā)展的前提下，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不能因?yàn)樾郯残聟^(qū)的發(fā)展與擴(kuò)大，而使得石家莊逐漸淡出人們的視角。

20世紀(jì)初期，石家莊為了快速發(fā)展，興起了大量的重工業(yè)，例如石家莊化肥廠、煉油廠、制藥廠、水泥廠、鋼鐵廠、飛機(jī)制造廠等等。雖然重工業(yè)的迅速發(fā)展給石家莊帶來了高額的財(cái)政收入，但眾所周知，石家莊甚至河北地區(qū)的環(huán)境情況，據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)十個(gè)環(huán)境最差的城市河北占7個(gè)之多，其中石家莊一直排在前三。近年來，石家莊逐漸發(fā)展諸如食品、紡織、造紙等輕工業(yè)，關(guān)閉或暫時(shí)停止重工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行，對(duì)環(huán)境污染有一定的改善作用。雄安新區(qū)的前期的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展階段，同樣需要大量如鋼鐵、水泥的供應(yīng)，遠(yuǎn)水不解近渴的一定還需要石家莊在重工業(yè)上的大力協(xié)助。

三、石家莊應(yīng)積極跟進(jìn)雄安新區(qū)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展

就目前來看，雄安新區(qū)是一塊在計(jì)劃中的、待開發(fā)的寶地，政府的如何規(guī)劃和發(fā)展，對(duì)雄安新區(qū)及周邊的北京、天津、石家莊、保定等地的短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃都影響深遠(yuǎn)。雄安新區(qū)有承接北京非首都的功能和實(shí)現(xiàn)與解決人口轉(zhuǎn)移的任務(wù)，因此，雄安新區(qū)孕育著巨大的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。雄安新區(qū)以高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，為了推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新周期的加快，可以優(yōu)先在正定新區(qū)先進(jìn)行試運(yùn)行。石家莊也應(yīng)積極爭(zhēng)取和配合雄安新區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)，雖然在此會(huì)承擔(dān)一些運(yùn)營(yíng)成本的風(fēng)險(xiǎn)，但是創(chuàng)新產(chǎn)品一旦形成工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，即可在石家莊地區(qū)優(yōu)先運(yùn)行，最大限度的推動(dòng)石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著京津?qū)⒏呖萍紕?chuàng)新企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至雄安新區(qū)發(fā)展，其在科技創(chuàng)新發(fā)展上也將具有一定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

2016年河北省政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，石家莊第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占比最高，達(dá)到了46.8%。河北省整體的工業(yè)結(jié)構(gòu)以水泥、鋼鐵、化工、醫(yī)藥重工業(yè)為主，高新技術(shù)與制造能力還明顯不足。[4]因此，在雄安新區(qū)發(fā)展的協(xié)助下，提高石家莊整體的科技創(chuàng)新能力，可借此機(jī)會(huì)，推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而最大限度促進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展。從長(zhǎng)期發(fā)展情況來看，對(duì)石家莊在積極配合雄安新區(qū)發(fā)展路徑的同時(shí)，更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展，這將會(huì)對(duì)雙方都起到共贏的局面。因此，在石家莊實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的路徑中，應(yīng)堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)。

第一，“看不見的手”與“看得見的手”相結(jié)合。如今，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已初步建立，對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力和把控能力不斷提高，在經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)層面更加成熟。因此，更應(yīng)該進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。石家莊仍在快速發(fā)展的上升期，此時(shí)政府應(yīng)大膽放權(quán)，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占有較大的市場(chǎng)份額，只有這樣，才能使石家莊的發(fā)展能力放開，更有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有效的消除消極腐敗現(xiàn)象。

第二，側(cè)重于制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市化的進(jìn)程中，國(guó)外的水平明顯高于我國(guó)，因此借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以加快實(shí)現(xiàn)石家莊的發(fā)展。研究表明，一線等大型城市，應(yīng)當(dāng)注重于研究開發(fā)、科技創(chuàng)新和高新服務(wù)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)形成標(biāo)準(zhǔn)化的、可復(fù)制再生產(chǎn)的模式化技術(shù)后，再擴(kuò)展到中小型城市來實(shí)踐。[5]由于雄安新區(qū)的建設(shè)是設(shè)立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新規(guī)劃區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，而石家莊主要從事制造業(yè)，從而可以同雄安新區(qū)形成密切的配合，打造研發(fā)—試驗(yàn)—再研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的螺旋上升式的模式。不僅能夠加快雄安新區(qū)的創(chuàng)新能力，同時(shí)能帶動(dòng)石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市現(xiàn)代化建設(shè)。

第三，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大開放戰(zhàn)略。一方面要對(duì)內(nèi)開放；打通生產(chǎn)要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)市內(nèi)各行業(yè)間緊密協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)與資本市場(chǎng)相互配合。[5]使農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)的、長(zhǎng)期的向城市轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力流動(dòng)。與此相反，一味的合作并不能完全帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，反而容易使整個(gè)行業(yè)陷入混沌的狀態(tài)，分工不明確、相互推諉的事件會(huì)頻頻發(fā)生。因此，在合作的同時(shí)，還要具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不僅僅是同行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)、跨行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也同樣重要。各領(lǐng)域、各企業(yè)在相互博弈中激發(fā)創(chuàng)新靈感、營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、大力吸引投資市場(chǎng)的關(guān)注、大量引進(jìn)和培育高科技人才。另一方面要對(duì)外開放。國(guó)際化建設(shè)，是當(dāng)今城市現(xiàn)代化的重要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之一。在實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的建設(shè)路徑中，發(fā)展中國(guó)家、發(fā)展中城市應(yīng)努力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)達(dá)現(xiàn)代化大都市的管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式、資金分配與流動(dòng)以加速工業(yè)化生長(zhǎng)進(jìn)度，從而逐步成為現(xiàn)代化都市。在人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃方面，習(xí)近平總書記曾引用柳宗元的文章指出：“順木之天，以致其性?！雹蹜?yīng)按照人才培養(yǎng)機(jī)制，合理引進(jìn)高端技術(shù)創(chuàng)新人才，培育復(fù)合型人才，以提高人才的使用效率。

第四，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)城市規(guī)劃與政府管控力度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：具有高競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要把頭，應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、牽動(dòng)作用明顯、經(jīng)濟(jì)收益突出、科學(xué)技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。④在雄安新區(qū)規(guī)劃書頒布之后，石家莊應(yīng)積極配合雄安新區(qū)的規(guī)劃，并適時(shí)調(diào)整自身城市的發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)制定短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)，并在其之間取得應(yīng)有的平衡。

注釋：

①在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào).2014-8-18.

②習(xí)近平總書記在大連高新區(qū)考察[N].人民日?qǐng)?bào)2013-9-2.

③中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào).2014-6-9.

④在上?？疾鞎r(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào).2014-5-23、24.