郭　亮

（重慶郵電大學(xué)，重慶 400065）

作為一套有別于國(guó)家法律的“地方性知識(shí)”，少數(shù)民族習(xí)慣法保留了人類社會(huì)許多本真的東西，不僅在歷史上發(fā)揮著重要的調(diào)控作用，而且其蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)和智慧，對(duì)于健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系也具有啟發(fā)意義。但是，如同一個(gè)硬幣的兩面，當(dāng)下少數(shù)民族習(xí)慣法有精華也有糟粕，或多或少呈現(xiàn)出兩種相異或截然相反的性質(zhì)。認(rèn)識(shí)這種雙重特質(zhì)，并分析當(dāng)下少數(shù)民族地區(qū)面臨的治理困境，有助于我們準(zhǔn)確把握習(xí)慣法的時(shí)代命運(yùn)和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而為少數(shù)民族地區(qū)法治建設(shè)提供新的參照系。

一、少數(shù)民族習(xí)慣法的雙重性

（一）族群規(guī)范多樣性與內(nèi)容形式非體系化并存

少數(shù)民族習(xí)慣法源于各民族數(shù)千年的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)和深層次的民族文化底蘊(yùn)、精神與智慧，內(nèi)容完整，規(guī)范全面，涉及族群組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)、公共管理；盜竊、搶劫、縱火、傷害、強(qiáng)奸、人命；婚喪嫁娶、繼承；租佃、買賣、典當(dāng)、財(cái)產(chǎn)交換、集市管理；禮儀良俗、祭祀信仰、糾紛解決；土地、森林、動(dòng)物保護(hù)等，有些規(guī)定甚至連現(xiàn)代法都自嘆弗如。例如，貴州黔東南苗寨至今還沿襲著“罰3個(gè)100”的傳統(tǒng)處罰方式。凡實(shí)施了偷盜、搶劫、危害公共安全、尋釁滋事等擾亂村寨秩序的人，將被處以100斤肉、100斤米、100斤酒的處罰，受罰者交納罰贖之后，還得請(qǐng)全村老小會(huì)餐，以示謝罪。貴州冊(cè)亨縣者沖鄉(xiāng)巖洞寨立有一塊道光二十八年的鄉(xiāng)規(guī)民約碑，內(nèi)容主要涉及良風(fēng)美俗、濟(jì)困扶貧、互相幫助、友善待人、防盜防匪、禁賭禁奸等，折射出強(qiáng)烈的人道主義、人本主義和人文關(guān)懷[1]。

歷史上除個(gè)別少數(shù)民族政權(quán)制定了法典外，如金的《泰和律》、西夏的《天盛改舊新定律令》、蒙古頒布的《衛(wèi)拉特法典》、藏族的《吐蕃三律》、傣族的《芒萊法典》等，絕大多數(shù)少數(shù)民族都沒(méi)有制定系統(tǒng)的成文法典。其習(xí)慣法散落在各種典籍經(jīng)文、宗教規(guī)范、習(xí)俗禁忌、歌謠傳說(shuō)、格言諺語(yǔ)中，有的甚至承載于石碑、土牢、油鍋鏵鐵等器物設(shè)施上，如土族買賣土地時(shí)拆分為兩半的石頭或骨板，赫哲族為表示對(duì)土地山林占有而劃定在樹(shù)干上的符號(hào)或打過(guò)結(jié)的草堆，景頗族議和時(shí)送對(duì)方芭蕉葉包貝母。這些習(xí)慣法淵源不可避免地存在立法結(jié)構(gòu)分散、立法技術(shù)粗糙、制度規(guī)范籠統(tǒng)、隨意性較大等缺陷。隨著國(guó)家法對(duì)民族地區(qū)法律生活的輻射和沖擊力度不斷增大，其局限性表現(xiàn)得更加明顯。

（二）民主平等的文化因子與嚴(yán)格的身份等差并存

摩爾根曾這樣描繪原始社會(huì)美好圖景：“人民是自由的，政治的精神是民主的”。[2]少數(shù)民族習(xí)慣法至今還遺存了許多人類社會(huì)自由、民主和平等的原創(chuàng)性智慧，值得現(xiàn)代人好好品味和吸收。清水江苗、侗族制定“榔規(guī)榔約”“款”時(shí)，需保障每戶人家都有權(quán)利和機(jī)會(huì)參加會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)。寨老、族長(zhǎng)等自然權(quán)威通常只負(fù)責(zé)召集、主持會(huì)議或宣布表決結(jié)果，族群成員的公意才是立約之基石。無(wú)獨(dú)有偶，涼山彝族德古調(diào)解糾紛時(shí)，所有人不分男女老少、高低貴賤圍成一個(gè)圓圈充分發(fā)表意見(jiàn)，從某種意義上可以說(shuō)這是人類“圓桌會(huì)議”的雛形。德古調(diào)解置于眾人監(jiān)督之下，稍有不公，便喪失聲譽(yù)和人心。正如彝諺所言：“德古兒子無(wú)能則當(dāng)馬夫，駿馬之仔無(wú)能抵債務(wù)”。云南佤族民歌的韻腳總是“江三木羅”①四個(gè)字。“江”，佤語(yǔ)是“稱”的意思；“三”，排行老三②，“木”與“三”連在一起，為人名；“羅”，是三木這個(gè)人父親的名（佤族采用父子連名制）?！敖玖_”，合在一起就是“公平、公正的三木羅”。相傳三木羅因分配獵物均勻，主事公平、公正而深受佤族人愛(ài)戴。在佤族《司崗里》史詩(shī)中，小米雀雖小，卻打開(kāi)了司崗，諸神力量再大，也不能凌人之上。萬(wàn)物之間無(wú)論大小、強(qiáng)弱，都一起生活，相互照應(yīng)，平等相待。

少數(shù)民族樸素的民主平等觀只是相對(duì)的，在傳統(tǒng)宗法等差的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，犯上、叛逃和造反仍是多數(shù)成員不可被饒恕的罪行。藏族果洛《紅本法》規(guī)定“彈壓強(qiáng)人”為“八調(diào)法”之一，凡不尊官，不從佐，亂民敗內(nèi)，有冒臨眾上不馴之嫌者，均予以剪除[3]。通常地，殺人、通奸、強(qiáng)奸等犯罪行為只需受害人及家屬支付一定數(shù)量金錢即可，甚至默許由當(dāng)事人私下調(diào)解；但若侵犯了自然權(quán)威或職務(wù)權(quán)威，輕則沒(méi)收行為人的全部財(cái)產(chǎn)，重則施以肉刑或死刑。又如，民主改革前涼山彝族是奴隸制等級(jí)社會(huì)，黑彝（彝語(yǔ)“諾合”）是其“貴族”階層，主要分為“茲”和“諾”兩個(gè)等級(jí)，享有完整的人身自由和民事權(quán)利能力，僅占涼山彝族人口的7%。白彝（彝語(yǔ)“節(jié)伙”）是其“平民和奴隸”階層，包含“曲諾”“阿加”和“呷西”三個(gè)等級(jí)，享有的權(quán)利自上而下呈遞減趨勢(shì)。呷西俗稱“鍋莊娃子”，附屬于奴隸主，幾乎沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)和人身自由，擅自逃亡的，將被課以吊打等毒刑以示懲罰，若是多次逃亡的，則極有可能會(huì)被處死[4]。彝諺有云：“一個(gè)孬黑彝也值四個(gè)白彝”，黑彝血統(tǒng)高貴，與白彝之間絕不能通婚，也不得逾越等級(jí)鴻溝。甚至在命案中，同一行為白彝將受到數(shù)倍于黑彝的懲罰。例如，節(jié)伙摸了諾合頭上的“天菩薩”，需賠九頭?；蚩车粲沂郑催^(guò)來(lái)，諾合即使扯光節(jié)伙頭上的“天菩薩”也不為罪[5]127-140。

（三）個(gè)人自由的目標(biāo)追求與濃厚的家族主義并存

少數(shù)民族比較尊重族群成員的自由意志。在婚姻家庭關(guān)系中，男女雙方大都通過(guò)“游方”和“自相悅慕，答歌意合”等自由戀愛(ài)方式私訂終身，父母一般無(wú)權(quán)干涉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在侗族、布依族等南方山地民族，自主婚約占到成婚總數(shù)的80%。民國(guó)《三江縣志》記載，侗族“大抵，會(huì)必有歌，歌而后生情愜，男女婚姻締結(jié)之始于此場(chǎng)中者，雖尚有必經(jīng)之過(guò)程，其最先媒介，則歌聲也”。其后再由雙方父母擇吉日良辰訂婚、成婚，履行一系列儀式。這一點(diǎn)與漢族地區(qū)奉行的“父母之命，媒妁之言”大相徑庭。除結(jié)婚外，大多數(shù)民族離婚和再婚③都較自由。各地各族離異方式多樣，夫妻財(cái)產(chǎn)處分、賠償?shù)雀清漠?。貴州黎平侗寨盛行“女不要男，一擔(dān)水，男不要女，一挑柴”；在湖南通道侗寨，將竹筒一節(jié)刀劈兩半，男女雙方各執(zhí)半邊竹筒，以示此后各不相干。廣西那坡壯族深受漢文化影響，離婚時(shí)雙方各寫“離婚書”一張，請(qǐng)村中父老作證，當(dāng)面交換字據(jù)即為生效。通常地，主動(dòng)提出離婚一方要賠償對(duì)方的損失，負(fù)有離婚責(zé)任的一方還得另行賠償。如清康熙十一年制定的《萬(wàn)古傳名》碑就記載：“婚姻男女，男不愿女(或)女不愿男，出銀八兩”。[6]

另一方面，習(xí)慣法仍以家族血緣和人倫關(guān)系為基礎(chǔ)。聚族而居是人類從氏族社會(huì)開(kāi)始就自然形成的居住習(xí)慣，每個(gè)族群都有共同的祖先信仰、繼嗣和公產(chǎn)，大的家族還建有祠堂，供奉著列代祖宗的牌位，定期合族祭祖，傳承家法族規(guī)。各民族族規(guī)有相通之處，一般包括以下三點(diǎn)：一是規(guī)定了帶有很強(qiáng)的宗法禮制色彩的倫理準(zhǔn)則和一般的民刑事習(xí)慣規(guī)范，并伴以相應(yīng)的懲戒手段；二是對(duì)異族的防范措施；三是對(duì)宗祠地位本身的確認(rèn)、族人對(duì)祠堂應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、其權(quán)限范圍等[7]。如侗款規(guī)定：“男女花時(shí)已過(guò)，就應(yīng)成家自樂(lè)。切莫風(fēng)流浪蕩，攔母雞進(jìn)窩，離間別人夫妻，脫婦人裹腳，挑撥別人婚事，挖他人墻腳。如果拐賣婦女，誘惑強(qiáng)奸，傷風(fēng)敗俗，該受發(fā)落。你做得不干凈，要自己打掃干凈。輕要罰銀三十兩、七十整。重要破產(chǎn)賠償，家財(cái)蕩盡?！盵8]家族成員觸犯該禁奸條款，將被族人處以羞辱、罰款、棒打、處死等懲罰。處死方式多樣，有投水、打死、吊死、砸死、燒死等，最常見(jiàn)的是用大竹籬裝作奸犯科者，再用石頭捆綁沉入塘中溺死。再如，涼山彝族習(xí)慣法賦予家族成員之根本義務(wù)就是家支義務(wù)，離開(kāi)了家支，習(xí)慣法將無(wú)法正常運(yùn)作?？缂抑У拿缚梢酝ㄟ^(guò)德古調(diào)解以賠命金方式解決，但殺害家支內(nèi)部成員的命案卻不能用錢來(lái)了結(jié)，兇手往往只能在家支的逼迫下自殺償命；搶劫本家支成員財(cái)物的，須歸還原主并宰牲上酒賠禮，而搶劫世仇家支的財(cái)物非但不被視為犯罪，反倒被本家支成員視為英雄得到截然不同的行為評(píng)價(jià)。

（四）寬容妥協(xié)的精神智慧與復(fù)仇械斗的慣常性并存

少數(shù)民族習(xí)慣法體現(xiàn)出寬容妥協(xié)、無(wú)訟是爭(zhēng)、以和為貴的治理智慧。藏諺云：“與其溝頭建寺廟，不如溝尾無(wú)爭(zhēng)執(zhí)”“口傷口養(yǎng)”。苗族理詞也說(shuō)：“有力去做活，有智做生意，力大莫相斗。明智不相爭(zhēng)，各做各的事，各吃各的飯。你退三丈，我退三丈。莫以角相斗，不用頭相碰。兩公牛相斗，總有一頭跑。并非力不足，只因一處吃草。”[9]和諧是各民族族群成員進(jìn)行利益妥協(xié)博弈后的價(jià)值追求，是其將法律理性與生活經(jīng)驗(yàn)、合法與合理相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)習(xí)慣法之本原意義的深度追尋。即使糾紛不可避免，族群成員也寄望于調(diào)處息訟，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。正因此，調(diào)解是各少數(shù)民族糾紛解決的慣常機(jī)制。調(diào)解一般由村寨頭人、長(zhǎng)老、族老、巫師、甚至專職人員（如彝族德古）主持，調(diào)解人的手段十分豐富，時(shí)而運(yùn)用神話傳說(shuō)、古訓(xùn)、習(xí)慣法對(duì)雙方進(jìn)行反復(fù)勸導(dǎo)，時(shí)而給予當(dāng)事人充分機(jī)會(huì)陳述緣由、交換證據(jù)、相互辯論，時(shí)而向案外人了解情況。白族調(diào)解時(shí)，伙頭（調(diào)解人）拿一塊一尺五寸長(zhǎng)、一寸寬的竹片，當(dāng)一方當(dāng)事人申訴一個(gè)理由時(shí)，伙頭便在竹片的一側(cè)刻畫一個(gè)口子，等雙方申訴完畢，伙頭再數(shù)竹片兩側(cè)的口子，口子多的一方，表明理由充分，口子少的一方則為理虧，以此來(lái)判斷曲直。調(diào)解人斷案并非嚴(yán)格遵循三段論的形式邏輯，較之是與非，盡量作出一個(gè)使兩方當(dāng)事人都滿意的結(jié)論，化干戈為玉帛更為重要。

但是，歷史上復(fù)仇械斗仍在一些少數(shù)民族地區(qū)廣泛存在。清水江流域苗、侗族有名的清江四案——爭(zhēng)江案、白銀案、皇木案、夫役案，基本上都是前后綿延數(shù)十年、歷經(jīng)幾代人，無(wú)休無(wú)止。尤其是爭(zhēng)江案，雖經(jīng)各級(jí)官員多次調(diào)解，各寨之間圍繞清水江木材采運(yùn)市場(chǎng)制度的確立、市場(chǎng)控制權(quán)和當(dāng)江利益分配仍進(jìn)行了激烈紛爭(zhēng)，甚至發(fā)生了大規(guī)模械斗[10]。彝族習(xí)慣法強(qiáng)調(diào)同一家支成員之間互助互利，當(dāng)某一成員受到外族傷害時(shí)，同族人有為他報(bào)仇的義務(wù)。彝諺云：“不保護(hù)一穗谷子，十穗會(huì)被割光，不保護(hù)一個(gè)人，全家支都被殺光”，“不維護(hù)一戶，全家支保不??；不維護(hù)家支，一片被搶光”，“一個(gè)人惹事，十個(gè)人賠償”。

二、少數(shù)民族習(xí)慣法與國(guó)家法的矛盾沖突

少數(shù)民族習(xí)慣法的雙重性告訴我們，習(xí)慣法并非都是“寶”，也不全是“絕代佳人”，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代性的沖擊，它在很多方面逐漸失去了良性生存與發(fā)展的土壤，產(chǎn)生了一定的矛盾與裂痕。

（一）習(xí)慣法與國(guó)家法的正面對(duì)峙

有學(xué)者指出，“正式制度與非正式制度、大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)之間在知識(shí)上的分歧和對(duì)立，在過(guò)去也從來(lái)沒(méi)有達(dá)到今天這樣的程度”。[11]少數(shù)民族婚姻習(xí)慣法承認(rèn)早婚、同姓不婚、姑舅表優(yōu)先婚、買賣婚、走婚、搶婚、轉(zhuǎn)房等，有許多內(nèi)容明顯與現(xiàn)行婚姻法、刑法抵牾?！皻Я珠_(kāi)荒，刀耕火種”的生產(chǎn)方式，很可能涉嫌構(gòu)成盜伐濫伐林木罪、放火罪；拉牛（豬）、抄家（田地）、強(qiáng)制服勞役等習(xí)慣法懲罰方式，很可能涉嫌構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪、搶劫罪或非法拘禁罪等。相反，看似與國(guó)家法律無(wú)涉的通奸、亂倫行為，卻是許多民族習(xí)慣法首要規(guī)制的對(duì)象。下面以個(gè)案進(jìn)一步分析這種緊張關(guān)系。

彝族阿何阿尼（男）和吉達(dá)吾各（女）從小訂有娃娃親，成年后結(jié)婚，兩個(gè)家支也開(kāi)過(guò)親（即有過(guò)通婚史）?；楹髢扇藦拇蠹彝ブ蟹旨页鰜?lái)獨(dú)立一起生活后，吉達(dá)吾各以男方人長(zhǎng)得不帥為由提出了離婚。經(jīng)過(guò)兩次調(diào)解勸說(shuō)，女方堅(jiān)決不愿維持這段婚姻，一氣之下吊死在阿何阿尼（即夫妻兩人的）屋內(nèi)大梁之上。出事后，雙方請(qǐng)德古（彝族地區(qū)解決糾紛的德高望重者）出面調(diào)解。德古將該案定性為黑案，直接按照習(xí)慣法的規(guī)定進(jìn)行了判決，男方向女方做出了一系列的賠償并舉行了“西谷則”儀式④。該案是依據(jù)彝族習(xí)慣法處理的“死給”案。“死給”是“死給某人”的簡(jiǎn)稱，是涼山彝族地區(qū)一種獨(dú)特而又比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象。通常情況是“死給者”通過(guò)一種目的性的、對(duì)象明確的自殺，讓對(duì)方——“被死給者”對(duì)自己的死亡負(fù)責(zé)。本案中，女方吉達(dá)吾各的自殺行為，引起嚴(yán)重的后果及習(xí)慣法上的責(zé)任。但如果以現(xiàn)代法制的知識(shí)背景審視“死給案”，那么它從案件起因、事態(tài)發(fā)展、解決過(guò)程再到法律結(jié)果，無(wú)疑都是荒謬的?！八澜o”行為幾乎受到習(xí)慣法與國(guó)家法是非相對(duì)的評(píng)價(jià)。

（二）習(xí)慣法與國(guó)家法的交錯(cuò)實(shí)施

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)各界對(duì)少數(shù)民族習(xí)慣法的關(guān)注，國(guó)家法開(kāi)始從社會(huì)諸領(lǐng)域收縮，蟄伏多年的習(xí)慣法在民事領(lǐng)域逐漸活躍起來(lái)。但在西藏及青海部分藏區(qū)，習(xí)慣法大有包攬一切案件之勢(shì)，致使當(dāng)事人成為國(guó)家法與民間法相互博弈的犧牲品。以一個(gè)藏區(qū)的賠命價(jià)案件為例。被告人鬧者于1978年10月16日被生產(chǎn)隊(duì)派遣看守草山。當(dāng)日，鬧者與另一牧民才秀因牲畜吃草問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，鬧者以刀刺中才秀左肩及左胸，致其傷重死亡。案發(fā)后，鬧者投案自首，縣人民法院以故意傷害（致人死亡）罪判處鬧者有期徒刑3年。1981年2月25日，鬧者獲假釋出獄。被害人親屬（3人）聞?dòng)嵑髷y刀前往縣城，見(jiàn)到鬧者即持刀追殺，致鬧者逃回縣公安局看守所，不敢出門。次日，鬧者的母親拿現(xiàn)金100元到被害人家求請(qǐng)，后來(lái)又請(qǐng)宗教人士和原部落頭人的后裔出面調(diào)解，并賠償“命價(jià)”6000元，被害人親屬方才罷休[12]。

賠命價(jià)的實(shí)質(zhì)是“以罰代刑”，原本有利于消弭人與人之間的對(duì)抗關(guān)系，但如今卻成為藏區(qū)當(dāng)?shù)卣退痉ú块T頗感頭痛的事。本案中，處罰犯罪者的生殺大權(quán)雖已完全為國(guó)家法所掌控，但犯罪者家族仍需按習(xí)慣法規(guī)定酌情向受害者賠償“人命金”，這就是學(xué)者們論及的“二次司法”。筆者了解到，青海各級(jí)政府多次發(fā)布命令或會(huì)議紀(jì)要，強(qiáng)調(diào)國(guó)家法制統(tǒng)一原則，要求嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決禁止賠命價(jià)，但實(shí)踐中卻是判歸判、賠歸賠，國(guó)家法律制裁與民間賠償并行不悖，當(dāng)事人為解怨息訟而支付的賠命價(jià)數(shù)額反倒越來(lái)越高。國(guó)家刑事制裁無(wú)論輕重，均不能令許多當(dāng)事人滿意，除非獲得合理的“命價(jià)”，否則受害方將尋仇不已。這種習(xí)慣法回潮從另一方面干擾了國(guó)家法治建設(shè)，造成刑事司法執(zhí)行中的困惑。

（三）習(xí)慣法對(duì)國(guó)家法的置換或規(guī)避

法律多元的客觀事實(shí)賦予了少數(shù)民族成員糾紛解決機(jī)制的選擇權(quán)。通常情況下，少數(shù)民族成員將理性考量國(guó)家法與習(xí)慣法兩種解紛機(jī)制的成本和收益，進(jìn)而選擇于己最為有利的規(guī)則體系。這種選擇極有可能引發(fā)習(xí)慣法對(duì)國(guó)家法的置換或規(guī)避。

陳A（男，22歲），愛(ài)上同村的女孩陳B（20歲，與陳A的血緣關(guān)系較遠(yuǎn)）。兩人自由戀愛(ài)后，決定結(jié)婚，不料雙方父母均不同意。因?yàn)閮扇讼低谕眨肿⊥淮?，?xí)慣法規(guī)定：“同姓不為婚，同村不聯(lián)姻”，即使他們符合婚姻法相關(guān)規(guī)定，也不得結(jié)婚。無(wú)奈之下，雙方只好放棄自己的愛(ài)情，而把美好姻緣寄托在來(lái)世⑤。據(jù)筆者調(diào)查，無(wú)論雙方父母還是當(dāng)事人，都知道婚姻自由的原則（也許這與當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)放有關(guān)）。只要陳A、陳B堅(jiān)決地按婚姻法的規(guī)定結(jié)婚，該村父老鄉(xiāng)親仍然無(wú)能為力，最多只是道義上的不理解和輿論上的譴責(zé)。但陳A、陳B最終還是選擇規(guī)避國(guó)家法。這一結(jié)果看似不合理，但卻能給本案當(dāng)事人帶來(lái)最佳利益。因?yàn)橥諡榛槟耸谴蠹?，有辱祖宗，傷風(fēng)敗俗；即便父母答應(yīng)，也會(huì)遭到全村人的唾罵。強(qiáng)行實(shí)行國(guó)家法，極有可能使當(dāng)事人付出更大的成本。從法律文化和實(shí)用主義的角度，當(dāng)事人選擇向習(xí)慣法妥協(xié)未必就一定是壞事，但從法制統(tǒng)一的角度，允許或默許這種置換或規(guī)避，極易構(gòu)成對(duì)法律權(quán)威、法治信仰等形式要件的破壞，有違法律面前人人平等的原則。

三、民族地區(qū)的規(guī)范失范與法治路徑選擇

涂爾干認(rèn)為，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于舊的社會(huì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)被破壞，而新的又沒(méi)有取而代之，因此在社會(huì)生活的某些領(lǐng)域，人們會(huì)失去行為的方向，“失范”現(xiàn)象極容易產(chǎn)生[13]。如前所述，習(xí)慣法因受到國(guó)家法的輻射和沖擊，進(jìn)一步加劇了這種失范現(xiàn)象造成的少數(shù)民族地區(qū)法治秩序紊亂狀況。筆者在位于中緬邊境的云南西盟佤族自治縣法院收集到一份判決書。

原告扎戈（拉祜族）與被告巖老（佤族）因財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛到派出所協(xié)商調(diào)解未果，便一紙?jiān)V狀將被告訴諸人民法院。原告訴稱自家飼養(yǎng)的水牛被被告強(qiáng)行拉回家，被告辯稱該水牛非原告家的那頭，而是屬自己所有。雙方僵持不下。原告提出對(duì)牛做一個(gè)DNA親子鑒定。法院根據(jù)鑒定結(jié)果（DNA相似度為99%）判決牛歸屬于原告。被告不服一審法院判決，上訴到中級(jí)人民法院，二審法院最終駁回上訴，維持原判⑥。法官對(duì)事實(shí)的認(rèn)定、法律的適用，都使用了現(xiàn)代社會(huì)的司法程序，而佤族和拉祜族習(xí)慣法并未參與到整個(gè)司法審判中來(lái)。這似乎說(shuō)明，國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和法律效力在西盟佤族地區(qū)司法實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用，國(guó)家法在某種程度上改變著人們的行為模式和社會(huì)規(guī)范，而利用本民族習(xí)慣法解決糾紛的機(jī)制正在慢慢退出現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)。事實(shí)上，判決的終結(jié)并不意味著“正義”在阿佤人心中實(shí)現(xiàn)。據(jù)西盟縣法院民庭庭長(zhǎng)、本案主審法官李軍介紹，被告認(rèn)為判決結(jié)果不符合阿佤理（佤族的習(xí)慣法）——即應(yīng)該采取魔巴（佤族的神職人員）砍雞頭的神判方式而非所謂的牛的DNA親子鑒定來(lái)確定證據(jù)之有效性；或者說(shuō)，將牛宰殺后原被告雙方平分各一半。李庭長(zhǎng)還告訴筆者，判決生效后，當(dāng)事人之間的糾紛并未結(jié)束，反倒擴(kuò)大到兩個(gè)村寨、兩個(gè)民族，引發(fā)了一系列的打架斗毆和民族矛盾。當(dāng)原告申請(qǐng)法院依據(jù)《民事訴訟法》強(qiáng)制執(zhí)行判決時(shí)，被告及其族人百般阻撓，差一點(diǎn)就釀成武裝對(duì)抗的悲劇。所幸的是，在當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)的協(xié)調(diào)下，事件終于平息下去。不過(guò)，幾年后當(dāng)?shù)刎糇宕迕袢匀粨P(yáng)言，若李軍法官再到該村去定要親手宰了他。

李軍法官以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不顧個(gè)人安危，嚴(yán)格依法判案，從建設(shè)法治國(guó)家角度而言，是值得我們稱贊和學(xué)習(xí)的。但值得反思的是，是什么原因?qū)е铝税讣袥Q后伴生的一系列問(wèn)題。一方面，國(guó)家法逐漸深入到少數(shù)民族偏遠(yuǎn)山區(qū)，習(xí)慣法在司法實(shí)踐中一步步退讓，甚至索性退出少數(shù)民族法律生活的空間。許多村民根本不熟悉國(guó)家法這套“認(rèn)知系統(tǒng)”，就像本案中的佤族人不相信DNA親子鑒定的證據(jù)效力一樣。另一方面，國(guó)家法與習(xí)慣法的溝通與互動(dòng)是嚴(yán)重不足的，習(xí)慣法還沒(méi)來(lái)得及做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)備，就在國(guó)家法的強(qiáng)力輻射下，不由自主地產(chǎn)生矛盾、斷裂，甚至畸變。其結(jié)果是，習(xí)慣法的合理價(jià)值和作用并未得到有效發(fā)揮，其對(duì)法治建設(shè)的負(fù)面影響反倒展現(xiàn)得淋漓盡致。費(fèi)孝通先生早在數(shù)十年前就意識(shí)到這一問(wèn)題的后果：“現(xiàn)行的司法制度在鄉(xiāng)間發(fā)生了很特殊的副作用，它破壞了原有的禮治秩序，但并不能有效地建立起法治秩序?！绻谶@些方面不加以改革，單把法律和法庭推行下鄉(xiāng)，結(jié)果法治秩序的好處未得，而破壞禮治秩序的弊病卻已先發(fā)生了”。[14]因此，少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的當(dāng)務(wù)之急，既非少數(shù)民族習(xí)慣法是否需要現(xiàn)代化，也非民族地區(qū)是否需要現(xiàn)代法治，而是如何使國(guó)家法與習(xí)慣法在當(dāng)下更好、更有效地互動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的“善治”。少數(shù)民族地區(qū)的法治建設(shè)更需要耐心、信心和愛(ài)心。

一方面，必須認(rèn)真對(duì)待少數(shù)民族習(xí)慣法的特殊性。吸收少數(shù)民族習(xí)慣法中講寬容、重民主、尚平等、守誠(chéng)信、崇公正、求秩序等有益的原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)智慧，運(yùn)用民族自治地區(qū)的變通補(bǔ)充立法權(quán)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村自治和民族特色。在執(zhí)法、司法實(shí)踐中，也要充分尊重、靈活參照、科學(xué)對(duì)待少數(shù)民族法律文化傳統(tǒng)。對(duì)于一般民事案件和輕微刑事案件，可以在不違背國(guó)家法治精神和基本原則前提下發(fā)揮習(xí)慣法解決糾紛的作用。國(guó)家法未規(guī)定或無(wú)力解決，但在少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)生作用的習(xí)慣規(guī)則，應(yīng)得到尊重和認(rèn)可。

另一方面，必須清醒認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族習(xí)慣法的現(xiàn)代化趨勢(shì)。少數(shù)民族并非傳統(tǒng)的奴隸，他們完全有權(quán)利、有能力、有必要在新時(shí)代文化整合中以一種更積極主動(dòng)的心態(tài)做出自我調(diào)適，打造國(guó)家法與習(xí)慣法共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理格局。近年來(lái)，涼山彝區(qū)德古正逐漸通過(guò)參與村委會(huì)、鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì)甚至人民法院（參與法庭調(diào)解或以人民陪審員身份參與審判）的方式，在國(guó)家法的程序軌道內(nèi)發(fā)揮其傳統(tǒng)的法律職能。“新的身份將賦予調(diào)解者們新的職責(zé)，他們不僅需要諳熟習(xí)慣法規(guī)則、維護(hù)習(xí)慣法的權(quán)威，同樣需要通過(guò)學(xué)習(xí)，諳熟國(guó)家的法律與政策、維護(hù)國(guó)家法制的尊嚴(yán)”。[5]474這些調(diào)解者的雙重身份和職責(zé)促使他們必須在解決糾紛實(shí)踐中逐步摸索和尋找兩種法律知識(shí)體系的交匯點(diǎn)?？梢?jiàn)，國(guó)家在對(duì)少數(shù)民族習(xí)慣法進(jìn)行現(xiàn)代化改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)以更為開(kāi)放、靈活、平等和包容的姿態(tài)吸收、接納少數(shù)民族習(xí)慣法的原創(chuàng)智慧、經(jīng)驗(yàn)和本真，不斷吐故納新，并在回歸和重塑傳統(tǒng)中找到法治創(chuàng)新的力量。

注釋：

①例如我們熟悉的《阿佤人民唱新歌》：“村村寨寨哎打起鼓敲起鑼/阿佤唱新歌/毛主席光輝照邊疆/山笑水笑人歡樂(lè)/民族團(tuán)結(jié)緊哎架起幸福橋/哎～道路越走越寬闊越寬闊/哎江三木羅”。

②佤族的姓是在家里同輩的排行。在男子排行中，老大稱“巖”，老二稱“尼”，老三稱“?！?，又稱“三”，老四稱“賽”。在女子排行中，老大稱“娜”，老二稱“葉”。

③筆者田調(diào)，貴州劍河、臺(tái)江一帶有這樣的說(shuō)法：“頭嫁歸父母，再嫁由本身”。

④該案是筆者于2002年4月15日在涼山州昭覺(jué)縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)收集到的。涼山彝族習(xí)慣法借助顏色對(duì)犯罪行為的情節(jié)及其法律責(zé)任所做的一種代表其屬性的分類。根據(jù)嚴(yán)重程度，由上至下分為“黑”“花”“白”三種。

⑤該案例是筆者于2002年7-8月在貴州調(diào)查時(shí)收集到的。該案發(fā)生在黔東南雷山縣郎德上寨，距雷山縣城約15公里，是黔東南雷山縣苗俗文化旅游區(qū)之一，與外界接觸較多，村民較開(kāi)化。

⑥西盟佤族自治縣人民法院民事審判一審判決書〔（2004）西民初字第45號(hào)〕；思茅市中級(jí)人民法院民事審判二審判決書〔（2005）思中民一終字第6號(hào)〕。

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