摘要：隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分。公民的個(gè)人信息作為極其重要的新興社會(huì)資源，已成為個(gè)人、企業(yè)甚至是政府競相爭奪的對(duì)象。但是大數(shù)據(jù)也因?yàn)槠渥陨砣毕轂檫@個(gè)社會(huì)、個(gè)人帶來了禍患。本文從個(gè)人信息的保護(hù)出發(fā)，通過因信息泄露造成嚴(yán)重后果的案件，來呼吁對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息；個(gè)人信息保護(hù)法；法律體系

中圖分類號(hào)：D923；D922.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）02-0229-01

作者簡介：邵美彥（1990-），女，山東聊城人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，研究生在讀。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，侵犯公民個(gè)人信息的犯罪也呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，并隨之而來的是與之密切相連的電信詐騙，甚至綁架、敲詐勒索，威脅著民眾財(cái)產(chǎn)安全，甚至釀成一系列生離死別的悲劇。數(shù)據(jù)顯示2015年11月至2016年12月，全國法院新收侵犯公民個(gè)人信息刑事案件495件。下面將從兩個(gè)案件入手來表明個(gè)人信息保護(hù)的重要性。

案件一：

山東臨沂“徐某某電信被詐騙案”。2016年8月，徐某某以568分的成績被南京郵電大學(xué)錄取。2016年8月，剛接到大學(xué)錄取通知書的高三畢業(yè)生徐某某接到詐騙電話，被告陳某某等人以發(fā)放助學(xué)金的名義，騙走徐某某的全部學(xué)費(fèi)9900元。當(dāng)晚七點(diǎn)半左右，徐某某和父親前往派出所報(bào)案。從派出所出來后，徐某某歪倒在車上不省人事。當(dāng)晚，醫(yī)生對(duì)徐某某進(jìn)行了搶救，最終公安機(jī)關(guān)出具的死亡原因報(bào)告分析顯示：徐某某因詐騙后出現(xiàn)焦慮、憂傷、情緒壓抑等不良精神和心理因素的情況下發(fā)生心源性休克，心肺復(fù)蘇后繼發(fā)多器官功能衰竭而死亡。

案件二：

9月14日，山東省青島市黃島區(qū)檢察院公布了一起涉嫌侵犯公民個(gè)人信息案：青島一家公用設(shè)施公司電力部門的女職工殷某由于工作關(guān)系，能接觸到各小區(qū)業(yè)主的姓名、電話、地址、身份證號(hào)等詳細(xì)信息。殷某利用職務(wù)便利，非法向管某提供2萬余小區(qū)業(yè)主個(gè)人信息，而這些信息又被進(jìn)行二次倒賣。就這樣，殷某和管某二人做起了“只賺不賠”的買賣。經(jīng)初步核查，自2015年開始至案發(fā)，管某共從殷某處獲取信息2萬余條，出售1萬5千余條，獲利2500元，每條不到2毛錢。一、誰“盜竊”了我們的個(gè)人信息

（一）什么是個(gè)人信息

個(gè)人信息是一個(gè)人在社會(huì)生活中所形成的有關(guān)人身財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)活動(dòng)的資料。就其種類大概可以概括為以下幾個(gè)方面：人身方面，如出生、基因血型、身體健康狀態(tài)；婚姻家庭方面：父母，子女，配偶；經(jīng)濟(jì)方面，如收入，財(cái)產(chǎn)；教育方面，如學(xué)歷學(xué)位，專業(yè)技能職位等。

（二）誰“盜竊”了我們的個(gè)人信息

9月12日，在半島記者參加的2017中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查與人才培養(yǎng)主題論壇上，公安部網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查專家直言，行業(yè)“內(nèi)鬼”已成為侵犯公民個(gè)人信息的犯罪主體。據(jù)了解，從2015年開始連續(xù)兩年開始集中打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)以來全國共偵辦此類案件2100起，抓獲各類非法犯罪人員5000余人，其中包括行業(yè)內(nèi)鬼450余人?？梢娦袠I(yè)“內(nèi)鬼”是盜竊我們信息的主要“黑手”。二、我國目前對(duì)于個(gè)人信息的立法現(xiàn)狀

我國對(duì)于個(gè)人信息的法律保護(hù)存在著明顯缺陷，沒有相關(guān)法律體系，相關(guān)條款闡述不清晰、不全面、不統(tǒng)一，除了刑法，其他法律都是通過間接性的規(guī)定來體現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。

（一）我國《憲法》對(duì)此的間接規(guī)定體現(xiàn)在幾個(gè)法條上。第38條規(guī)定“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯?！钡?9條規(guī)定“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”

（二）在民法方面的規(guī)定來源于最高院。最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若千問題的解答》的司法解釋中指出“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材斜或以書面，口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理。

（三）在刑法方面，2009年2月28日出臺(tái)的《刑法修正案（七）》第七條，雖然直接規(guī)定了“出售、非法提供個(gè)人信息罪”、“非法獲取個(gè)人信息罪”兩項(xiàng)罪名。但不具體、不完善。

三、加強(qiáng)保護(hù)公民個(gè)人信息的保護(hù)

（一）立法層面

建立以《憲法》為基礎(chǔ)，以《個(gè)人信息保護(hù)法》為核心，以《刑法》為最后保障的系統(tǒng)的法律體系。沒有具體相關(guān)立法，只能從零散的部門法中需找法律依據(jù)是導(dǎo)致公民個(gè)人信息被侵犯的根本。由此可見，為《憲法》注入具體條文規(guī)定、建立專門的《個(gè)人信息保護(hù)法》、完善《刑法》，進(jìn)一步明確侵犯公民個(gè)人信息的犯罪界限迫在眉睫。

（二）健全信息管理分等級(jí)準(zhǔn)則

建立健全相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則，分等級(jí)、分行業(yè)建立相應(yīng)的信息采集和利用的規(guī)范，為行業(yè)規(guī)范使用公民個(gè)人信息提供基礎(chǔ)依據(jù)；建立健全信息安全技術(shù)保障體系，相關(guān)部門要繼續(xù)加大科技研發(fā)和資金投入，從管理和技術(shù)手段兩方面切實(shí)保障公民個(gè)人信息安全。

（三）完善侵害個(gè)人信息的救濟(jì)制度

沒有救濟(jì)就沒有真正的權(quán)利，賦予信息主體救濟(jì)的權(quán)利、明確規(guī)定救濟(jì)的途徑，公民個(gè)人信息權(quán)利才能落到實(shí)處。公民舉證困難、司法程序復(fù)雜是難題，在司法實(shí)踐中多數(shù)維權(quán)人以舉證困難或不能獲得相應(yīng)賠償告終。對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)該在一定程度上簡化司法救濟(jì)程序，在個(gè)人信息保護(hù)的訴訟中引入舉證責(zé)任倒置。另外，鼓勵(lì)受到侵犯的公民走司法援助，用公益訴訟代替?zhèn)€人訴訟以減少成本。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李雪寧.論個(gè)人信息的法律保護(hù)[D].湖南大學(xué)碩士論文，2010.

[2]鐘瓊.我國個(gè)人信息的保護(hù)的立法現(xiàn)狀和完善[D].延邊大學(xué)碩士論文，2010.endprint