蘇 琪

（西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 北碚 400715）

農(nóng)村成人教育的發(fā)展及其研究長(zhǎng)期以來(lái)處于較為復(fù)雜的處境之中，其價(jià)值研究也一直在呈現(xiàn)出不斷泛化的狀態(tài)，這不僅不利于農(nóng)村成人教育發(fā)展的專業(yè)化，同時(shí)也會(huì)使其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)更加滯后。造成這一困境的原因：一是由于影響鄉(xiāng)村發(fā)展的因素較為密集，二是由于鄉(xiāng)村農(nóng)民的社會(huì)背景較為薄弱，三是由于鄉(xiāng)土文化的根基較為牢固。然而，這三大因素涉及到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治及文化等多個(gè)重要領(lǐng)域，且難以用單一的學(xué)科視角來(lái)對(duì)其進(jìn)行判斷，這也就使得關(guān)于農(nóng)村成人教育的研究陷入被動(dòng)發(fā)展的困境，同時(shí)不可避免地將農(nóng)村成人教育的目的社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)化，在一定程度上模糊了成人教育在農(nóng)村發(fā)展中的價(jià)值定位。鑒于新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為農(nóng)村成人教育的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，文章將以教育學(xué)的視角，重新審視成人教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系，尋找其最為本質(zhì)的價(jià)值所在，為農(nóng)村成人教育的專業(yè)化發(fā)展提供較為精準(zhǔn)的分析參考。

一、成人教育之于農(nóng)村發(fā)展的價(jià)值分析

（一）教育是農(nóng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略基石

農(nóng)村教育作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略基石，是新時(shí)期農(nóng)牧民獲得“美好生活”的重要保障，在新時(shí)期農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中具有戰(zhàn)略性地位。

1.成人教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)：改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，助力于鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化程度的不斷加深，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，成為城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略的重新整合，使得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)全面進(jìn)行，從而推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的新一輪轉(zhuǎn)移。同時(shí)隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持力度，部分勞動(dòng)力開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，挖掘家鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)資源，回流勞動(dòng)力群體的產(chǎn)生及擴(kuò)大在一定程度上豐富和改善了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。由此，關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)隨即不斷增加，一方面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化水平，另一方面助力于勞動(dòng)力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.成人教育與鄉(xiāng)村政治：提高民主參與，助力于鄉(xiāng)村政治文明建設(shè)

民主政治建設(shè)是影響鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，而教育在喚醒人民主體意識(shí)和發(fā)揮人民建設(shè)熱情方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。一般而言，鄉(xiāng)村政治以施行居民委員會(huì)制度和村民監(jiān)督制度為主要形式，主要的工作內(nèi)容較為陳舊，鄉(xiāng)村民眾的政治敏感性以及政治參與性較為低下，也極大阻礙了新時(shí)期鄉(xiāng)村政治文明的建設(shè)步伐。在全面振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施基礎(chǔ)上，革新原有的鄉(xiāng)村政治治理思路，貫徹新時(shí)代公共事業(yè)管理理念及方式，普及現(xiàn)代化辦公信息技術(shù)，就亟需強(qiáng)化農(nóng)村成人教育在鄉(xiāng)村民眾政治觀念以及主體意識(shí)的指導(dǎo)作用，推動(dòng)村民自治組織改善傳統(tǒng)的工作思路，拓展群眾意見(jiàn)平臺(tái)，做政治方式和手段的革新意識(shí)上的先行者。

3.成人教育與鄉(xiāng)村文化：改造鄉(xiāng)土文化，助力于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)

“文盲”群體作為特定歷史時(shí)期發(fā)展的遺留問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)其社會(huì)身份被過(guò)度地解讀和污化，對(duì)鄉(xiāng)村低文化人群造成一定的心理負(fù)擔(dān)，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)村文化作為農(nóng)村成人教育的重要資源，在長(zhǎng)期以來(lái)的成人教學(xué)實(shí)踐中，并未得到充分地開發(fā)與利用，這也成為鄉(xiāng)村成人教育與生活存在重大差異的根源所在。“自上而下”的學(xué)校式教學(xué)模式以及檢測(cè)手段在改革開放前期的掃盲工作中取得了一定的成效，而在信息多元的現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)的教學(xué)理念及方式勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)村成人教育的效率低下問(wèn)題，同時(shí)也未能真正解決農(nóng)村教育中的“頑固問(wèn)題”。所以，挖掘鄉(xiāng)土文化中的人文情懷與主體意識(shí)，改變以往的目標(biāo)導(dǎo)向式的運(yùn)動(dòng)方式，注重創(chuàng)造良好的文化學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)于農(nóng)村成人教育與文化守護(hù)的雙贏戰(zhàn)略。

4.成人教育與鄉(xiāng)村生態(tài)：維護(hù)生態(tài)和諧，助力于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾不斷加深，鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)面臨著破壞與凋敝，重要生態(tài)資源遭受破壞和摧殘。在這一情勢(shì)下，教育作為一種主流傳播手段，在生態(tài)文明建設(shè)上具有重要的宣傳動(dòng)員以及培訓(xùn)工作。一方面，積極合理的宣傳形式能夠提升農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓舞其參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)；另一方面，有效的動(dòng)員能夠使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能夠極大地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主體意識(shí)以及主體思維。環(huán)境教育是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，使受教育者獲得有關(guān)環(huán)境的知識(shí)和積極參與解決問(wèn)題的態(tài)度和技能，學(xué)會(huì)正確判斷和處理人類內(nèi)部的資源分配關(guān)系、正確處理人與自然的共生關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。①陳麗鴻,孫大勇.中國(guó)生態(tài)文明教育理論與實(shí)踐[M].北京:中央編譯出版社,2009.P66

（二）教育是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性以及固有的歷史原因等，使得農(nóng)業(yè)在國(guó)民三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于弱勢(shì)地位。教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送，以及有效及時(shí)的農(nóng)業(yè)信息的傳播兩大方面。特別是進(jìn)入90年代以來(lái)，國(guó)家各個(gè)地區(qū)相繼成立成人文化技術(shù)學(xué)校，將文化學(xué)習(xí)與技術(shù)學(xué)習(xí)相融合，并從學(xué)校審批、層次設(shè)置、辦學(xué)條件、組織管理、硬件設(shè)施、教學(xué)時(shí)長(zhǎng)和內(nèi)容等各個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。自1986年初起，國(guó)家教委以全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)進(jìn)步，綜合改革農(nóng)村教育為宗旨，相繼提出“星火計(jì)劃”和“燎原計(jì)劃”，將掃除文盲與培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才相結(jié)合，為農(nóng)村發(fā)展“造血”。為更快更好地建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)新計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程，農(nóng)牧漁業(yè)部和財(cái)政部共同組織了一個(gè)全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收的綜合性計(jì)劃——豐收計(jì)劃，三個(gè)計(jì)劃相互配合，共同促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，為農(nóng)村勞動(dòng)力帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。由此也推動(dòng)了獨(dú)具特色的龐大流動(dòng)性人口的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也為農(nóng)村教育工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)：一是大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，為城市文化建設(shè)帶來(lái)壓力；二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化地區(qū)發(fā)展快速，對(duì)于本地區(qū)的文化建設(shè)要求不斷增加。

2005年，教育部出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的意見(jiàn)》②教育部.教育部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的意見(jiàn)[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/s7055/200503/t20050317_79084.html.，以服務(wù)“三農(nóng)”，全面建設(shè)小康為主旨，以需求為導(dǎo)向，面向農(nóng)村勞動(dòng)力開展切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃?！兑庖?jiàn)》提出未來(lái)目標(biāo)任務(wù)是“全國(guó)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)逐年增長(zhǎng)1500萬(wàn)人以上，農(nóng)民培訓(xùn)率逐年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，爭(zhēng)取到2007年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1億人次，農(nóng)村勞動(dòng)力年培訓(xùn)率達(dá)到35%以上”，同時(shí)提出利用一切教育類資源和社會(huì)力量來(lái)幫助這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。為盡快強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，教育部和農(nóng)業(yè)部于2011年推出“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃”，目標(biāo)是“利用2年的時(shí)間培養(yǎng)3萬(wàn)民特崗農(nóng)技人員到基層服務(wù)，力爭(zhēng)通過(guò)5-10的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)擁有5名左右特崗農(nóng)技人員”。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展始終離不開教育的參與以及科技文化的普及。對(duì)于廣大的農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)勞動(dòng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還是農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，這也使得教育在近些年來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越突出。

（三）教育是農(nóng)民收獲美好生活的動(dòng)力來(lái)源

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)“美好生活”的愿景成為新時(shí)代國(guó)計(jì)民生的重要命題，同時(shí)也是物質(zhì)文化生產(chǎn)水平發(fā)展到一定階段的必然選擇，凸顯了新時(shí)期黨和人民共肩并行的使命和決心。就廣大農(nóng)村地區(qū)而言，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的“美好生活”是農(nóng)村中振興的重要目標(biāo)。其中，美好生活涵蓋了物質(zhì)與精神的雙重領(lǐng)域，而教育則在廣大農(nóng)牧民的精神生活建設(shè)中發(fā)揮重要作用。其中，準(zhǔn)確理解美好生活的內(nèi)涵，是發(fā)揮教育動(dòng)力作用的前提。

美好生活的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：一是人民有信仰，即對(duì)于主流價(jià)值觀念和民族精神文化具有強(qiáng)烈的歸屬感，并自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)共同理想信念而奮斗。早在2015年，習(xí)近平同志在談及精神文明建設(shè)時(shí)提出：“人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量”，明確說(shuō)明了人民共同的價(jià)值觀、世界觀在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的重要作用，美好生活更加需要核心價(jià)值觀來(lái)支撐和引導(dǎo)。二是文化有傳承，即優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠得到繼承和發(fā)揚(yáng)。民族文化是國(guó)家發(fā)展的重要名片，傳承是文化得以發(fā)展的重要基石，新時(shí)期對(duì)于文化的傳承是對(duì)經(jīng)典的致敬，是對(duì)幾千年來(lái)中華文明的主權(quán)宣告，更是對(duì)歷史與現(xiàn)代發(fā)展的創(chuàng)新性融合。中華民族文化是中華文明發(fā)展的根基，更是為民族偉大復(fù)興提供著精動(dòng)力支撐，所以文化傳承則顯得尤為重要。三是德行有成長(zhǎng)，即公民的道德品行能夠有所提升，助益于社會(huì)民主法治建設(shè)。做人是一種修行，德行則是做人的根本，美好生活的建設(shè)同樣離不開公民德行的培養(yǎng)和提升。其中，“德”主要涵蓋了公民個(gè)人品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德以及家庭美德等方面，而“行”則更加注重實(shí)踐，主要體現(xiàn)在做人、做事以及恪己三個(gè)方面。四是境界有提升，即公民的操守和追求能夠有所提升，突破原有的生活舒適圈。美好的生活不僅僅是代表著物質(zhì)的富裕滿足，更代表著精神的充實(shí)沉淀，這種充實(shí)和沉淀需要人民美好的境界來(lái)相匹配。由此，對(duì)于鄉(xiāng)村廣大農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)，有效而積極的思想文化教育是不可或缺的。

二、新時(shí)期農(nóng)村成人教育的價(jià)值困境分析

近七十年的發(fā)展變遷造就了農(nóng)村成人教育在國(guó)家教育體系中的特殊意義，受到主體價(jià)值以及客觀環(huán)境的諸多因素影響，對(duì)于農(nóng)村成人教育的價(jià)值定位以及價(jià)值取向仍舊沒(méi)有統(tǒng)一的定論，農(nóng)村成人教育的發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)既有目標(biāo)和主流文化的價(jià)值匹配。農(nóng)村成人教育的模糊定位使得其價(jià)值屬性始終被泛化，難以保證成人教育在鄉(xiāng)村發(fā)展中的充分利用。鑒于此，反觀目前我國(guó)農(nóng)村成人教育價(jià)值的發(fā)展，認(rèn)為存在著以下的困境：

（一）城市化取向下的主體性缺失

追根溯源，鄉(xiāng)村成人教育的發(fā)展模式及前景設(shè)計(jì)均滲透著城市教育的理念，在經(jīng)歷長(zhǎng)期的成人教學(xué)實(shí)踐以及積累豐富的成人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)之后，鄉(xiāng)村成人教育研究者與實(shí)踐者逐漸“接地氣”，認(rèn)識(shí)到“適切性”在農(nóng)村成人教育中的重要性。然而，隨著新時(shí)期鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，以及現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)處理方式逐漸成熟，使得革新后的城市化教育模式重新在成人教育領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，并重新帶動(dòng)了新一輪的教育資源配置與管理。城市資源在不斷被鄉(xiāng)村成人教育所吸收和融合的過(guò)程中，極大地推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，使得城市與鄉(xiāng)村之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、資源共享等方面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在此發(fā)展大勢(shì)的背景之下，鄉(xiāng)村成人教育的獨(dú)特價(jià)值以及成人學(xué)習(xí)者的主體性卻被逐漸同化。一方面，通過(guò)城市優(yōu)勢(shì)資源的有效補(bǔ)給能夠改善農(nóng)村成人教育落后的局面，為農(nóng)村成人教育的發(fā)展和研究提供新的視野；另一方面，大量城市資源和方式方法的輸入對(duì)農(nóng)村原本的教育方式產(chǎn)生了沖擊，使得城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾在教育領(lǐng)域內(nèi)更加突出，對(duì)于農(nóng)村教育吸收城市資源造成了障礙。

當(dāng)然，這一問(wèn)題的提出不是有意將城市與鄉(xiāng)村成人教育放在相對(duì)立的位置，而是以“適切性”的視角審視現(xiàn)代技術(shù)理念與鄉(xiāng)村成人教育發(fā)展之間的契合程度，以至于能夠找尋出鄉(xiāng)村成人教育在現(xiàn)代化教育革新浪潮中的適切性道路。打破二元發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的融合，是城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的目標(biāo)，其主要的影響因素即使外來(lái)資源的大量輸入造成農(nóng)村教育主體性的缺失，使得農(nóng)村成人教育改革與發(fā)展艱難前行。人是教育的對(duì)象，主體性是教育的首要特征，主體性的缺失是導(dǎo)致教育失真的根源。農(nóng)村教育根基于鄉(xiāng)土文化，有著固定的發(fā)展模式，對(duì)于城市教育資源的吸收是有限且短暫的。隨著教育改革的不斷進(jìn)行，對(duì)于農(nóng)村教育的外在輸出形式不斷變革，而對(duì)于農(nóng)村教育的主體意識(shí)和主體性的喚醒及發(fā)揮仍有待加強(qiáng)。

（二）工具性取向下的個(gè)性缺失

隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，使得大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的程度不斷擴(kuò)大，使得農(nóng)村教育的重心逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)于勞動(dòng)力的實(shí)用技能培訓(xùn)上來(lái)，農(nóng)村教育的工具性價(jià)值逐漸凸顯并在不斷擴(kuò)大。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展而言，教育的社會(huì)屬性以及產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值有利于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。建國(guó)后至改革開放初期，農(nóng)村教育成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要推動(dòng)力量，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式，將文化科技知識(shí)融入到農(nóng)民生產(chǎn)之中，不斷加強(qiáng)技術(shù)性知識(shí)的傳播和培訓(xùn)。隨著社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新需求，農(nóng)村教育的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，推動(dòng)了新一輪農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。審視新中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展史，長(zhǎng)期的“工具性”教育，不僅沒(méi)有根本實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量對(duì)人口數(shù)量的替代，反而一度遭遇人才和智力瓶頸，陷入難以擺脫的智力循環(huán)。①柳俊杰.農(nóng)村教育改革的人本維度分析[J].教育評(píng)論,2006,(3).這種“工具性”教育取向?qū)τ谵r(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是無(wú)益的。

首先，工具主義教育的存在本身就具有極強(qiáng)的目的和問(wèn)題取向，在一定程度上會(huì)放大農(nóng)村教育所能產(chǎn)生的社會(huì)效益，這將不利于農(nóng)村教育本體功能的釋放。工具性價(jià)值取向直接影響到農(nóng)村教育的目標(biāo)、方式方法以及內(nèi)容設(shè)置等，而忽視了受教育者本身的內(nèi)在需求和個(gè)性發(fā)展。其次，受教育者個(gè)體具有著迥異的個(gè)性心理、理想追求、文化背景等，農(nóng)村教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)工具性標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的同時(shí)，抹殺了受教育者個(gè)性的釋放，這就使得農(nóng)村成人教育的常態(tài)不再是受教育者個(gè)性潛能的開發(fā)，而是不同個(gè)體間的同化。在此發(fā)展背景下，將不利于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

（三）多元價(jià)值沖擊下的文化自信缺失

鄉(xiāng)村文化自信就是指鄉(xiāng)村社會(huì)主體對(duì)鄉(xiāng)村文化的一種信心、信念，是一個(gè)群體對(duì)自己的理想信念、傳統(tǒng)文化價(jià)值的充分認(rèn)定，對(duì)本群體文化生命力及其發(fā)展前景的充分肯定，是一種發(fā)自內(nèi)心的文化的自信心和自豪感。②張文斌,侯馨茹.鄉(xiāng)村文化自信的缺失與培養(yǎng)路徑探析[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育,2016,(1).盡管作為中國(guó)傳統(tǒng)文化根基的鄉(xiāng)土文化，具有著與時(shí)代不相符合的獨(dú)特氣息，但仍舊掩蓋不了其在農(nóng)村精神文化甚至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的巨大作用。隨著工業(yè)文明和西方文化的不斷沖擊，使得鄉(xiāng)村文化難以與快速變化的信息社會(huì)同步，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和發(fā)展逐漸落敗。教育作為農(nóng)村主流文化傳播的重要路徑，具有著其他方式不可比擬的優(yōu)越性，但存在著潛在的危機(jī)。

首先，教育對(duì)于文化的發(fā)展，特別是精神文化的發(fā)展具有積極的意義，這表現(xiàn)為,教育可以傳遞、保存文化；可以傳播、交流文化；可以凈化、創(chuàng)新文化。③孫喜亭.教育問(wèn)題的理論求索[M].北京:人民教育出版社,2004.P314鄉(xiāng)村文化作為農(nóng)村教育發(fā)生及發(fā)展的根源，孕育了獨(dú)特的鄉(xiāng)村教育文化表現(xiàn)形式以及風(fēng)格。鄉(xiāng)村文化的自信表現(xiàn)在教育的方方面面，而文化自卑則表現(xiàn)的更為突出。文化上的自卑強(qiáng)化了農(nóng)村勞動(dòng)力想“逃離”農(nóng)村，進(jìn)入城市的愿望，自然的農(nóng)村教育對(duì)于農(nóng)民和農(nóng)村的學(xué)生來(lái)說(shuō)就成為了一種工具——進(jìn)入到城市生活的工具。④籍瑩.我國(guó)農(nóng)村教育的價(jià)值取向研究[D].西南大學(xué),2011.其次，城市文化的流入在不斷更新農(nóng)村成人教育視野的同時(shí)，也在不斷沖擊著鄉(xiāng)土文化的根基，使得農(nóng)村文化在成人教育中的價(jià)值不斷貶低，鄉(xiāng)土文化所能夠發(fā)揮的作用不斷縮小。所以，鄉(xiāng)村文化自信的缺失是影響鄉(xiāng)村成人教育發(fā)展的重要影響因素，同時(shí)也是影響鄉(xiāng)村成人教育實(shí)效的關(guān)鍵因素。

三、新時(shí)期農(nóng)村成人教育價(jià)值發(fā)展的路徑突圍

（一）理念突圍

首先，即是把握人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展之間的矛盾關(guān)系，樹立以人為本位的思想。人與社會(huì)的發(fā)展本是一體的，二者相互依存，不可分割。然而，鄉(xiāng)村低文化群體的產(chǎn)生和發(fā)展具有深刻的歷史原因，大量低文化群體的存在嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我國(guó)開始了轟轟烈烈的“農(nóng)村教育運(yùn)動(dòng)”。時(shí)至今日，對(duì)于低文化人群的教育取得了重大成就，但也在一定程度上忽視了個(gè)體的內(nèi)在需求，反而放大了其政治經(jīng)濟(jì)功能。著眼于低文化人群的實(shí)際需求和發(fā)展意愿，從人本位的角度出發(fā)，構(gòu)建以人為本的鄉(xiāng)村成人基本教育體系，是至關(guān)重要的。

其次，將發(fā)展性的價(jià)值理念具體化。“發(fā)展性”在成人基本教育中尚未出現(xiàn)較為權(quán)威的概念闡釋，但已成為新時(shí)期成人基本教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的普遍共識(shí)。成人基本教育泛指對(duì)低文化人群所實(shí)施的教育，但其涵蓋的過(guò)程較為復(fù)雜，包括目標(biāo)制定、內(nèi)容選擇、方式選擇、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)，完善的成人基本教育體制機(jī)制是保障發(fā)展性理念得以實(shí)現(xiàn)的重要依托。此外，發(fā)展性的成人基本教育還表現(xiàn)在質(zhì)量上的卓越以及方式上的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的成人基本教育過(guò)于注重?cái)?shù)量上的變化，而忽視了其發(fā)展質(zhì)量，固有的教育教學(xué)資源和方式在一定程度上限制了低文化人群的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效能，以發(fā)展性的視角重新尋找契合鄉(xiāng)村低文化人群學(xué)習(xí)的資源和路徑是十分必要的。

最后，貫徹“全人發(fā)展”的理念，為低文化人群提供更為有利的發(fā)展條件和機(jī)會(huì)?！叭税l(fā)展”是關(guān)于人的全面發(fā)展的學(xué)說(shuō)，主要涉及到人的發(fā)展內(nèi)容、方式以及發(fā)展條件等方面，是對(duì)人的教育與發(fā)展之間關(guān)系的重新解讀，更是對(duì)人的全面發(fā)展的終極目標(biāo)闡釋。人的全面發(fā)展是一種關(guān)于勞動(dòng)能力、社會(huì)關(guān)系、個(gè)體素質(zhì)等多個(gè)方面的真正發(fā)展，是以人的自由豐富的個(gè)性的發(fā)展為前提的充分發(fā)展，不是單項(xiàng)發(fā)展、片面發(fā)展和畸形的發(fā)展。對(duì)于低文化人群的教育價(jià)值觀而言，傳統(tǒng)意義上的工具性取向難以滿足新時(shí)期人們對(duì)于精神生活的追求，更難以保證新時(shí)期低文化人群的學(xué)習(xí)動(dòng)力的持久性。樹立“全人發(fā)展”的價(jià)值取向，是充分尊重人權(quán)，保障其發(fā)展權(quán)利的重要體現(xiàn)，也是順應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的必然選擇。

（二）實(shí)踐突圍

1.守住底線：充分保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展

發(fā)展是人權(quán)的基礎(chǔ)，生而為人，即擁有著平等的自由和權(quán)利。然而，低文化人群在社會(huì)知識(shí)文化學(xué)習(xí)中處于不利處境，使得其發(fā)展機(jī)會(huì)面臨著極大的威脅。充分保障低文化人群的基本發(fā)展權(quán)利，是成人基本教育的底線目標(biāo)。首先，需要加強(qiáng)關(guān)于低文化人群受教育權(quán)和發(fā)展權(quán)的法律保護(hù)，通過(guò)法律文本的形式正式確立“以人和人的發(fā)展為本”的指導(dǎo)思想，通過(guò)建立極為有力的條件和措施，保障新時(shí)期低文化人群的發(fā)展權(quán)利；其次，需要在實(shí)施成人基本教育的過(guò)程中樹立“人本位”的思想，以低文化人群的內(nèi)在發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，樹立健康的成人基本教育價(jià)值觀念，充分了解低文化人群的實(shí)際發(fā)展程度，并以科學(xué)的方式方法進(jìn)行具有針對(duì)性的基本教育教學(xué)活動(dòng)的開展，使成人基本教育能夠區(qū)別于普通教育；最后，充分發(fā)揮政府組織的宏觀調(diào)控的作用，建立有效的運(yùn)行保障體制機(jī)制。低文化人群分布區(qū)域較為復(fù)雜，多以經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)為主，在對(duì)于成人基本教育的開展所能夠提高的經(jīng)濟(jì)支持有限的情勢(shì)下，有效的政府調(diào)控是至關(guān)重要的。

2.革新理念：突破常規(guī)思路，踐行新興理念

成人基本教育的價(jià)值取向均由制定者與實(shí)施者所賦予，具有社會(huì)意義上的價(jià)值判斷的功能，同時(shí)也能夠側(cè)面說(shuō)明其價(jià)值意義和目標(biāo)定位。低文化人群作為教育對(duì)象體系中較為特殊的存在，其價(jià)值分析范式應(yīng)遵循著自身的發(fā)展特性。我國(guó)對(duì)于低文化人群的教育經(jīng)歷了近六十年的發(fā)展歷程，積累了一定的關(guān)于成人基本教育的價(jià)值觀念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于低文化人群的教育價(jià)值取向經(jīng)歷了知識(shí)性與工具性的階段，其工作的重心從傳統(tǒng)的識(shí)字教育和思想政治教化上，逐漸轉(zhuǎn)移到相關(guān)技能的學(xué)習(xí)和發(fā)展上，為新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量關(guān)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)。然而，隨著鄉(xiāng)村文化教育發(fā)展的需求變化，對(duì)于低文化人群的教育理念與思路也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。其中，發(fā)展性和人本性應(yīng)該成為新時(shí)期成人基本教育的指導(dǎo)思想。低文化人群是在文化教育方面處于不利處境的人群，通過(guò)接受再教育改善其不利處境，獲得更多的發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。

3.創(chuàng)造條件：營(yíng)造有利環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村成人教育的發(fā)展

成人基本教育是面向低文化人群所開展的具有社會(huì)保障性質(zhì)的基礎(chǔ)性教育工程。為保證成人基本教育的順利實(shí)施，創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件是至關(guān)重要的。這些條件主要涉及到學(xué)習(xí)資源以及資源配置、體制機(jī)制、政策制度等內(nèi)容。其中，學(xué)習(xí)資源直接決定著成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量及學(xué)習(xí)效能，同時(shí)也影響著低文化人群的學(xué)習(xí)手段及學(xué)習(xí)內(nèi)容的及時(shí)更新。建立開放共享的鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)資源利用系統(tǒng)，使更多的低文化人群從中受益，切實(shí)提高鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)資源的供給質(zhì)量，拓寬學(xué)習(xí)資源的渠道，豐富各類鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)資源的呈現(xiàn)形式，打造以鄉(xiāng)村文化發(fā)展為目標(biāo)的新型社區(qū)學(xué)習(xí)模式，致力于打造鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)資源配置與共享一體化。

4.保障路徑：提高資源供給質(zhì)量，保障低文化人群的發(fā)展機(jī)會(huì)

在明確科學(xué)的成人基本教育價(jià)值取向和價(jià)值理念的基礎(chǔ)上，建立有效的發(fā)展路徑是至關(guān)重要的。近六十年的鄉(xiāng)村成人教育為我們積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也形成了具有中國(guó)鄉(xiāng)村特色的成人基本教育發(fā)展路徑。新時(shí)期的成人基本教育發(fā)展路徑則面臨著轉(zhuǎn)型與發(fā)展，現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段成為路徑創(chuàng)新的重要突破點(diǎn)，主要關(guān)系到成人基本教育的過(guò)程、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)手段及質(zhì)量監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)。此外，鄉(xiāng)村成人基本教育的路徑創(chuàng)新離不開鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治以及文化因素的影響，加大對(duì)于低文化人群教育的經(jīng)濟(jì)投入，保障其硬件與軟件設(shè)施能夠支撐基本的發(fā)展需求，同時(shí)充分利用鄉(xiāng)村本土文化優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村成人教育體系。