桑 兵

辛亥戰(zhàn)事陷入僵局之際，迫使清帝退位交權(quán)，成為各方心目中快速解決紛爭、以最小代價(jià)平息戰(zhàn)事、避免國家分裂的首要選項(xiàng)。雖然一度由國民會(huì)議公決國體政體的方案提供了清廷體面地下臺(tái)階，很快就因?yàn)樘平B儀的辭職而被擱置，雙方后續(xù)的反復(fù)交涉不過是演雙簧為暗箱操作退位之事障目。a桑兵：《袁世凱〈請(qǐng)速定大計(jì)折〉與清帝退位》，《近代史研究》2017年第6期?？墒羌词乖诿苤\曝光之后，清帝退位依然久拖不決，親貴王公的堅(jiān)決反對(duì)和袁世凱的弄權(quán)算計(jì)，使得水到渠成變得波折回瀾。世紀(jì)回眸，當(dāng)年各方所爭都是大是大非的關(guān)鍵，只是那些關(guān)系到生死存亡的不得不爭，每每體現(xiàn)于表述的一字之差，例如關(guān)于清帝如何交權(quán)下臺(tái)，先后使用過退位、遜位、讓位、辭位、去位、致政、歸政、還政等多種說法。旁觀者不知就里，每每視為無謂之爭，后來人霧里看花，不加深究，也容易一筆帶過，甚至視而不見，或誤作別解（如近年來圍繞袁世凱政權(quán)法統(tǒng)承繼問題的爭議）。那些脫離材料本來時(shí)空位置的解讀，往往條理越清晰，去事實(shí)真相越遠(yuǎn)。必須梳理淵源流變，洞察各種說詞的本旨及轉(zhuǎn)意，才能正本清源。有鑒于此，盡管尚有部分秘辛未見天日，依時(shí)序綜合比勘各方記述和各類資料，明了證據(jù)的意涵，重現(xiàn)史事本相及其演化，無疑有助于深化辛亥革命的研究。

一、另立臨時(shí)政府

1912年1月中旬，媒體坊間盛傳清帝退位即將實(shí)現(xiàn)，民軍方面甚至正式公布了相關(guān)信息。不過，將伍廷芳致民軍各方各電的內(nèi)容與清廷御前會(huì)議討論的情形比較，可見兩邊的判斷存在明顯反差。伍廷芳意指清帝退位已是水到渠成，而清方的相關(guān)磋商仍處于暗箱操作階段，至于臺(tái)面上，不僅和戰(zhàn)尚在兩可，即便求和，也還有直接退位抑或交由國民會(huì)議取決的不同選擇。尤其是清帝退位，還沒有提上正式議程，根本不到指日可待的程度。其間的隔閡，既存在于南京臨時(shí)政府與清廷之間，也存在于南方與袁世凱以及袁世凱與清室之間。其中固然有溝通不暢互信不夠引起的誤會(huì)，也有各自目的不同而導(dǎo)致的爭拗。袁世凱居間操弄，想方設(shè)法憑借有利地位，獲取最大利益，使得退位詔書的頒布一波三折，久拖不決。

在1月19日舉行的內(nèi)閣會(huì)議上，剛剛被炸受傷的袁世凱以疾辭，由趙秉鈞、梁士詒代表。趙秉鈞突然提出：“革命黨勢甚強(qiáng)，各省響應(yīng)，北方軍不足恃。袁總理欲設(shè)臨時(shí)政府于天津，與彼開議，或和或戰(zhàn)，再定辦法?！变邆?duì)以“今朝廷在此，而復(fù)設(shè)一臨時(shí)政府于天津，豈北京之政府不足恃，而天津足恃耶？”a溥偉：《讓國御前會(huì)議日記》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），上海：上海人民出版社，1957年，第111-112頁。溥偉將此事系于1月17日，據(jù)《中國革命記》連載的《議和記》，應(yīng)在1月19日。提議盡管未獲清廷批準(zhǔn)，卻并非一時(shí)口快，袁世凱的確準(zhǔn)備“在天津組織臨時(shí)政府，定初二赴津，車已久備，因津宅已預(yù)定矣。親貴哄鬧之后，此事暫閣”。b丁文江、趙豐田編：《梁啟超年譜長編》，上海：上海人民出版社，1983年，第589頁。初二即1月20日。可見此事籌劃已久。袁世凱事先派人到天津?qū)嵉乜敝罚唧w商定以京奉鐵路局為臨時(shí)政府辦公之所，并向道勝銀行借房數(shù)十間以敷分用。c《組織臨時(shí)政府之地址》，《順天時(shí)報(bào)》1912年1月24日第7版“時(shí)事要聞”；《清廷退位問題》，《民立報(bào)》1912年1月29日，第4頁，“新聞一”。

易地另組臨時(shí)政府，在袁世凱固然是想避開親貴的干擾，更為重要的則是處心積慮將清政府與南京臨時(shí)政府并列對(duì)等，使之同時(shí)消滅，大權(quán)統(tǒng)歸于己，一方面避免將來全國性政權(quán)不得不延續(xù)南京臨時(shí)政府的尷尬，一方面也使清廷陷入無政府狀態(tài)，只能聽命于己。媒體得到消息，“并聞明詔宣布辭政之后，即命各大臣在天津組織臨時(shí)政府，召集國會(huì)，公舉第一任大總統(tǒng)及副總統(tǒng)，現(xiàn)在之南京政府及臨時(shí)總統(tǒng)，應(yīng)即一律取消。凡涉及政治之事，均由大總統(tǒng)主持，清帝不得過問。俟再行召見各國務(wù)大臣，詳商一切，即可決定。”d《議和記》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第7頁。

預(yù)先獲悉了部分相關(guān)信息的孫中山立即敏銳地察覺出此舉異乎尋常，于1月18日復(fù)電伍廷芳，表示為了民國前途，讓位的手續(xù)應(yīng)當(dāng)慎重，并提出五項(xiàng)條件，前兩條就是：“一、清帝退位，其一切政權(quán)同時(shí)消滅，不得私授于其臣。二、在北京不得更設(shè)臨時(shí)政府?！眅《致伍廷芳電二件》，中國社會(huì)科學(xué)院近代史研究所中華民國史研究室、中山大學(xué)歷史系孫中山研究室、廣東省社會(huì)科學(xué)院歷史研究室合編：《孫中山全集》第2卷，北京：中華書局，1982年，第26頁。這封巧一電至關(guān)重要，孫中山準(zhǔn)確預(yù)判了袁世凱的政治盤算，雖然不能不實(shí)行共和，相較于南京中華民國臨時(shí)政府，袁顯然更愿意其權(quán)力來自清帝的遜讓。不僅如此，袁世凱還要以北京政府與南京政府合并的名義，使得延續(xù)清朝的法統(tǒng)與承接清朝的政府相輔相成，進(jìn)而吞并南京政府。實(shí)際上，自袁氏擁有全權(quán)并組成責(zé)任內(nèi)閣后，他就已經(jīng)是政府首腦。如果其陰謀得逞，民黨就無法掌控局勢的走向，也無從保證袁世凱遵守民主共和的路線。如此一來，所有的努力和犧牲，都可能前功盡棄。

伍廷芳仔細(xì)閱讀孫中山的來電，知其“但慮袁被舉后，即北京設(shè)臨時(shí)政府，強(qiáng)全國服從，則必不能收全國統(tǒng)一之效。故改一、二、四、五諸條，以為防閑，用意至為深遠(yuǎn)。接電后，即轉(zhuǎn)達(dá)唐君。唐謂清帝退位后，北京必不即設(shè)臨時(shí)政府，此層可以無慮。但全國統(tǒng)一之政府，必不可不迅為成立。否則，北方陷于無政府之狀態(tài)，而統(tǒng)一政府雖舉袁為總統(tǒng)，決不能由袁一方組織。故孫公辭職、袁公被舉之后，兩大總統(tǒng)為交替起見，對(duì)于組織統(tǒng)一政府，必須直接籌商。唐所以屢欲孫公來滬，即為預(yù)籌統(tǒng)一政府辦法，免致臨時(shí)倉猝?！傊?，清帝退位一層，若能辦到，則以籌設(shè)統(tǒng)一政府為第一。如此事與唐、汪等商議，意見俱同?！盿觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，上海：著易堂書局，1912年，第78-79頁。和談代表意見相同，剛好反襯出孫中山政治嗅覺的靈敏。

與此同時(shí)，雙方關(guān)于退位條件仍然分歧較大。19日，伍廷芳致電孫中山和黃興，報(bào)告唐紹儀送來密電稱：“前途對(duì)于宮廷及皇族力以保全皇號(hào)自任，今忽改為讓皇帝，此字類于謚法，又近于詼諧，皇族必大起反對(duì)。且此等稱謂，直是閉門自尊，蓋我輩既是民國，本無君臣，其所謂皇帝，斷不至牽連到民國?！蹦媳焙弦恢螅Ａ舸笄逄撎?hào)，可藉此操縱，使?jié)M蒙離而復(fù)合。否則無可與交涉之詞。由此可見，原來在談判桌上討論的清帝退位條件，早已轉(zhuǎn)為暗中磋商，袁世凱表面與伍廷芳進(jìn)行交涉，而在實(shí)質(zhì)性的清帝退位問題上，仍通過唐紹儀就近與伍廷芳接洽。b《致孫文、黃興電》，丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》，北京：中華書局，1993年，第445-446頁。

當(dāng)天伍廷芳又復(fù)電孫中山、黃興：“唐來言，清王公今日下午會(huì)議，即可決定，欲急將條件議妥。廷見無甚出入，為早定大局起見，已從權(quán)允許?？傊?，今日萬國注目，甚望和平了結(jié)，皆謂中國不宜再有戰(zhàn)事，而吾黨所流血以求之者，只在共和。若清帝退位，則共和目的已達(dá)，其他枝節(jié)，似可從寬。……此次協(xié)議轉(zhuǎn)折過多，由袁轉(zhuǎn)唐，由唐轉(zhuǎn)廷，由廷轉(zhuǎn)致尊處，意見偶有參差，即至全盤阻滯，既易致誤會(huì)，尤易坐失事機(jī)。故廷于大體無甚差池，及與尊意無大出入者，先為允許，無非欲及早定議，以便進(jìn)行。汪等意見相同。”c觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第79-80頁。所說轉(zhuǎn)折過多，再次證明唐紹儀居間溝通的角色作用。而“似可從寬”的，卻未必是枝節(jié)。后來事態(tài)的發(fā)展表明，正是這樣的大體從權(quán)導(dǎo)致在孫中山反復(fù)堅(jiān)守的關(guān)鍵問題上大意失荊州。

南北和談，在面對(duì)面的伍廷芳和唐紹儀背后，還有袁世凱和孫中山，而孫中山的一再堅(jiān)持，令伍廷芳左右為難，尤其是針對(duì)袁世凱見招拆招的應(yīng)對(duì)之策，顯然認(rèn)識(shí)不一。伍廷芳雖然大體知道統(tǒng)一政府如何組織的極端重要，與孫中山的本意還存在不小差異。孫中山看出了其中的偏差，立即采取了一系列措施，首先，特意致電伍廷芳轉(zhuǎn)告唐紹儀，“申明巧一電之意”，即1月18日提出的對(duì)袁要約五條，明確指出：“一、清帝退位，系帝制消滅，非只虛名。二、袁須受民國推舉，不得由清授權(quán)。三、袁可對(duì)中外發(fā)表政見，服從共和，以為被舉之地。四、臨時(shí)政府不容有兩，以避競爭，今清帝退位后，民國政府當(dāng)然統(tǒng)一。五、袁可被舉為實(shí)任大總統(tǒng)，不必用臨時(shí)字樣。如此始得民國鞏固，南北一致?！眃《致伍廷芳電》（1912年1月20日），《孫中山全集》第2卷，第30頁。編者注釋此件所標(biāo)時(shí)間系收到日期，發(fā)出當(dāng)為1月19日。重點(diǎn)防范袁由清帝授權(quán)以及另立臨時(shí)政府，以確保帝制消滅和民國鞏固。

伍廷芳將清帝退位后民國政府的優(yōu)待條件正式電告袁世凱后，孫中山覺得茲事體大，當(dāng)天連電伍廷芳，告以將對(duì)袁要約改為三條：“一、清帝退位，政權(quán)同時(shí)消滅，不得私授其臣民。二、在北京不得更立臨時(shí)政府。三、各國承認(rèn)中華民國之后，臨時(shí)總統(tǒng)辭職，請(qǐng)參議院公舉袁為大總統(tǒng)?！睂O中山著重解釋道：“此于民國安危最有關(guān)系，在所必爭，請(qǐng)?zhí)聘媲巴井?dāng)計(jì)及遠(yuǎn)大，毋生異議。蓋袁不得于民國未舉之先，接受滿清統(tǒng)治權(quán)以自重。當(dāng)清帝退位，民國臨時(shí)政府當(dāng)然統(tǒng)一南北，則外國必立時(shí)承認(rèn)，此其期間甚短速。文之誓詞以外國承認(rèn)為條件，為民國踐行此條件，立即退讓，舉袁為實(shí)任大總統(tǒng)，則文與袁俱不招天下之反對(duì)也?！眅《復(fù)伍廷芳電二件》（1912年1月20日），《孫中山全集》第2卷，第30-31頁。

其次，致電黎元洪，通報(bào)關(guān)于清帝退位辦法的交涉及其進(jìn)展，以及對(duì)袁要約，并聲明：“若清廷仍不肯就范，則再戰(zhàn)有詞，請(qǐng)仍照前電準(zhǔn)備?！崩柙閺?fù)電贊同。f易國幹、宗彝、陳邦鎮(zhèn)輯：《黎副總統(tǒng)政書》卷5，上海：古今圖書局，1915年，第5頁。

再次，21日午后，南京臨時(shí)政府召開第一次閣議，議決大事三條，其中之一就是“和議大定，優(yōu)待清皇室條件已由伍總長開去，將來清帝退位后，將請(qǐng)?jiān)绖P來南京，以就此間臨時(shí)政府”。g《記新政府第一次閣議》，《申報(bào)》1912年1月25日第3版“要聞”。據(jù)此，不準(zhǔn)袁世凱另組政府，目的在于根本否定北方的清朝政府，而以南京中華民國臨時(shí)政府為全國統(tǒng)一政府，袁世凱當(dāng)選中華民國總統(tǒng)后應(yīng)到南京就任。這樣袁世凱與清朝的關(guān)系就會(huì)完全斬?cái)?，南京臨時(shí)政府成為惟一合法的民國共和政府。

關(guān)于清帝退位，伍廷芳等人或許過于樂觀。22日收到民軍正式提出的清帝退位優(yōu)待條件電報(bào)，袁世凱即復(fù)電表示：“所稱優(yōu)待各條件，僅系從旁探詢之事，未經(jīng)彼此直接商定，自無庸電達(dá)各國政府。”a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第82頁。據(jù)此，則與清廷還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商，更談不上宣布退位。

不過，袁世凱也有再度故技重施之意，他不滿孫中山種種限制，而矢口否認(rèn)先前雙方已經(jīng)談妥之事。以袁的一貫行事風(fēng)格，涉及清帝退位的大政，應(yīng)無可能完全避開清廷，擅自與民黨協(xié)商。實(shí)際上，21日伍廷芳就收到唐紹儀的密電力爭北方政府的存廢，據(jù)稱：

本擬趕促進(jìn)行，初三日即可發(fā)表。今孫所開四條，多與前言不符。此事關(guān)鍵，所最重者，在接氣與不接氣。如帝已退位，而孫未退，是全國只有一南京政府，袁既不得更設(shè)臨時(shí)政府，又已脫去清政府所授之政權(quán)，則手下兵隊(duì)聽誰調(diào)度？北方秩序誰任維持？北京駐使向誰交接？所謂不接氣也。且最可慮者，是時(shí)袁則有受為南京政府部下之勢，北方軍士必出阻力。孫電第三條云向院辭職，則院可挽留；定期解職，則期可延緩，與春一電伍致孫電即可發(fā)表讓袁一語不符，與帆電孫即日解職一語不符，與第二電孫復(fù)伍電文即可正式宣布解職一語不符，又與議定降旨之日孫即行解職一語不符。北方各界，謠言阻力日益繁多，遲則大礙?？傊蠼佼?dāng)前，四萬萬人只差三十點(diǎn)鐘便成熙皞之民，忽接孫電四款，將今日進(jìn)行次第全行紊亂，此后四萬萬人必死一半而后已。且項(xiàng)城為一時(shí)人杰，豈必欲爭此總統(tǒng)，若疑其有莽、操之志，尤不直一噱，不過為四萬萬同胞謀幸福而已。b觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第82-83頁。

照此說法，原來滿口應(yīng)承的北京必不即設(shè)臨時(shí)政府，變成不設(shè)臨時(shí)政府又脫去清政府授權(quán)即無法掌控軍隊(duì)，維持秩序。而孫中山要求的由民國臨時(shí)政府統(tǒng)一南北以及袁世凱南下就任，則因?yàn)楸狈杰娛苛ψ柙兂赡暇┱肯露鴽Q不可行。非但如此，既然袁世凱處心積慮設(shè)計(jì)的繼續(xù)掌控北方政府的舉措合情合理，不得不然，為防范袁世凱陰謀的要約變成出爾反爾的節(jié)外生枝，破壞清帝退位及南北統(tǒng)一的罪責(zé)反而落到南京臨時(shí)政府和孫中山的頭上。

此電無意間披露出隱情，本來當(dāng)天清帝宣布退位，之所以生變，是由于袁世凱不愿遵守三項(xiàng)要約，故意聲稱尚未與清廷商議，以便拖延時(shí)間，與民黨進(jìn)一步討價(jià)還價(jià)。伍廷芳當(dāng)即將電報(bào)轉(zhuǎn)告孫中山，并另行致電孫中山、國務(wù)各總長和參議院長，報(bào)告原定發(fā)表清帝退位諭旨因故稍滯，“此難問之發(fā)生，在清帝退位后對(duì)于北方如何處置，清帝統(tǒng)治權(quán)已經(jīng)消滅，而我臨時(shí)政府事實(shí)上尚不能直接統(tǒng)轄北方，則北方將陷于無政府之狀態(tài)。據(jù)目下情形，是北方各官吏將士贊同共和，對(duì)于組織統(tǒng)一全國之政府宜得其同意。故廷芳以為，清帝退位宜由袁世凱君與南京臨時(shí)政府協(xié)商，以兩方同意組織統(tǒng)一全國之政府。如此，則統(tǒng)一政府成立之后，于內(nèi)必能統(tǒng)一全國之秩序，于外必能得各國之承認(rèn)。廷芳受議和全權(quán)代表之委任以來，往復(fù)籌商，以為惟此可期解決?！碑?dāng)天在場的陳其美、溫宗堯、汪兆銘等對(duì)此表示贊成，并已告唐紹儀轉(zhuǎn)電袁內(nèi)閣。c《致孫文、國務(wù)各總長、參議院長電》，丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第450-451頁。

伍廷芳等人的從權(quán)，等于掉入袁世凱設(shè)下的套中。有消息稱袁世凱此時(shí)得到清廷授權(quán)，與南京政府協(xié)商，以雙方同意，在天津設(shè)立臨時(shí)新政府。為此，袁通飭郵傳部預(yù)備專車20輛，以備急用。d《清廷退位問題》，《民立報(bào)》1912年1月29日，第4頁，“新聞一”。他之所以不顧孫中山的堅(jiān)決反對(duì)，始終不肯放棄另組臨時(shí)政府的打算，表明此舉為其通向權(quán)力頂峰的必由之路。看到伍廷芳的公電，孫中山覺得事態(tài)嚴(yán)重，次日“萬急”致電伍廷芳及各報(bào)館：

前電言清帝退位，臨時(shí)大總統(tǒng)即日辭職，意以袁能與滿洲政府?dāng)嘟^一切關(guān)系，變?yōu)槊駠鴩?，故許以即時(shí)舉袁。嗣就后來各電觀之，袁意不獨(dú)欲去滿政府，并須同時(shí)取消民國政府，自在北京另行組織政府，則此種臨時(shí)政府將為君主立憲政府乎？抑民主政府乎？人誰知之？縱彼有謂為民主之政府，又誰為保證？故文昨電謂須俟各國承認(rèn)后，始行辭職，無非欲鞏固民國之基礎(chǔ)，并非前后意見有所沖突也。至慮北方將士與地方無人維持，不知清帝退位后，北方將士即民國將士，北方秩序亦即應(yīng)由民國擔(dān)任。惟一轉(zhuǎn)移間，不能無一接洽之法，文意擬請(qǐng)?jiān)e一聲名卓著之人。交接一節(jié)，滿祚已易，駐使當(dāng)然與民國交涉，方為正當(dāng)，其中斷之詞[時(shí)]甚短，固無妨也。

此外，孫中山還進(jìn)而提出袁世凱斷絕與滿政府關(guān)系、變?yōu)槊駠鴩竦木唧w條件程序：一、清帝退位，由袁同時(shí)知照駐京各國公使電知民國政府，或轉(zhuǎn)飭駐滬領(lǐng)事轉(zhuǎn)達(dá)。二、同時(shí)袁宣布政見，絕對(duì)贊同共和主義。三、接到外交團(tuán)或領(lǐng)事團(tuán)通知清帝退位布告后，孫即行辭職。四、由參議院舉袁為臨時(shí)總統(tǒng)。五、袁被舉為臨時(shí)總統(tǒng)后，誓守參議院所定之憲法，乃能接受事權(quán)。并且鄭重聲明：“此為最后解決辦法，如袁并此而不能行，則是不愿贊同民國，不愿為和平解決，如此則所有優(yōu)待皇室八旗各條件，不能履行，戰(zhàn)爭復(fù)起，天下流血，其罪當(dāng)有所歸?！蓖眨瑢O中山又電示伍廷芳、汪精衛(wèi)：“前途若再不辦到，則是有心反對(duì)?！盿《致伍廷芳及各報(bào)館電》（1912年1月22日）、《致伍廷芳汪精衛(wèi)電》（1912年1月22日），《孫中山全集》第2卷，第34-35頁。孫中山通電曝光秘密交涉，顯然是不滿于伍廷芳等人的權(quán)宜處置。同日，他還以大總統(tǒng)名義派秘書長胡漢民到臨時(shí)參議院緊急交議上述程序條件，當(dāng)日由出席會(huì)議的20位臨時(shí)參議員議決通過。

如果說伍廷芳以唐紹儀為談判對(duì)手大體勢均力敵，與袁世凱相比就稍遜一籌，在防范袁方面，他有些掉以輕心，對(duì)于孫中山采取的制袁措施則有些不以為然。他雖然將五條辦法轉(zhuǎn)達(dá)，卻視要約及辦法為臨時(shí)加碼，認(rèn)為不如催袁速使清帝退位，以為與滿洲政府?dāng)嘟^的實(shí)證。清帝退位后，袁同時(shí)宣布政見，絕對(duì)贊同共和主義?！叭绱藙t尊處踐約推袁。而關(guān)于組織統(tǒng)一全國之政府，必須彼此協(xié)商，出于兩方之同意，則第五條所定，亦已包括于其中，似此則在我無食言之嫌，而前后交涉皆持一貫之方針，庶易就緒。否則所開條件，逐日變易，使廷亦茫無所措，而前后不符，受人疑駁，更無以取信于天下。懇請(qǐng)尊處籌一定之辦法，始終堅(jiān)持，不可隨時(shí)更變?！毖韵轮?，袁世凱的精心算計(jì)情有可原，孫中山的臨機(jī)應(yīng)對(duì)倒成了隨時(shí)變易。對(duì)于清帝退位后統(tǒng)一共和政府的組織程序安排，伍廷芳始終未能領(lǐng)會(huì)其至關(guān)重要。他以為：“總之，若清帝退位，全國有統(tǒng)一之共和政府，則我輩目的已達(dá)?？偨y(tǒng)如何選舉，國務(wù)總長如何委任，似皆容易商量。若以此復(fù)起戰(zhàn)爭，使天下流血，豈國民之福？”b觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第89頁?？墒牵绻媳惫步M統(tǒng)一政府，等于承認(rèn)袁世凱主持的政府與臨時(shí)政府處于對(duì)等地位。如此一來，中華民國統(tǒng)一政府與清朝的關(guān)系就真的剪不斷理還亂了。

惟恐孫中山不為其言所動(dòng)，22日，伍廷芳再度致電，以唐紹儀的辯解為前提，反而責(zé)怪孫中山言而無信，他說：

迨清帝退位之詔已定于初三日發(fā)布，而尊處巧電忽添入五條件，與前電不符，使廷失信，處兩難之勢。而袁意倘各國未能即時(shí)承認(rèn)民國，斯時(shí)北方諸省清帝統(tǒng)治權(quán)既已消滅，南方臨時(shí)政府事實(shí)上又不能統(tǒng)一，便成無政府之狀態(tài)，何以維持秩序，對(duì)付外人。以此之故，所籌之事，一時(shí)停滯進(jìn)行。廷意凡議和必得兩方之同意始為公平。故馬電謂清帝退位之后，由袁與南京臨時(shí)政府協(xié)商，以兩方之同意組織臨時(shí)政府，大總統(tǒng)已有推袁之說，則國務(wù)各總長亦必以兩方同意，始得發(fā)表。廷以為舍此辦法無以解決目前難題。如尊處承認(rèn)此辦法，則大局可定，似無須告北方另派正式代表以續(xù)和議。廷對(duì)于此事心力已盡，自維受事以來，夙夜盡瘁，寢食不安，只為欲完全達(dá)到共和目的，不期于將近成局之時(shí)，又生此波折，進(jìn)退維谷，不知所可。如馬電所陳辦法不以為然，則此后變故滋生益難逆料，惟有請(qǐng)另派賢能接議和全權(quán)代表之責(zé)，俾廷得奉身而退，以免愆尤。c《復(fù)孫文電》（1912年1月22日），丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第452-453頁。

對(duì)于袁世凱務(wù)必由南北政府共組民國新政權(quán)的用心玄機(jī)及其潛在危險(xiǎn)，伍廷芳似乎毫無察覺，反而認(rèn)為理所當(dāng)然，甚至不惜以去就相爭，逼迫孫中山維持原議，放棄針對(duì)性的防范措施。次日孫中山復(fù)電，請(qǐng)伍廷芳正式通知袁世凱，清帝退位的五項(xiàng)條件“經(jīng)參議院之同意，于馬電所陳協(xié)商辦法，并無窒礙”。而唐紹儀所說清帝退位以后政府組織之事，關(guān)系根本大局，必須認(rèn)真追究?！吧w推袁一事，始終出于文之意思，系為以和平解決而達(dá)共和之目的。及見袁轉(zhuǎn)唐有取消民國臨時(shí)政府之電，此事于理絕對(duì)不行，要求其一不能搖動(dòng)民國前途之保證，故有巧電，只保[系]手續(xù)稍異，并無有變初衷。繼見來馬電以各國承認(rèn)時(shí)期為不能待，有袁與南京臨時(shí)政府協(xié)商組織臨時(shí)政府之說，則袁要有贊同民國之表示，以離去滿州政府之關(guān)系，彼此始有協(xié)商之地。”孫中山一面說明勢所必爭之理，一面則解釋前后一致之情，希望伍廷芳以民國前途為重，堅(jiān)持到底，繼續(xù)擔(dān)任全權(quán)代表。a《致伍廷芳電》（1912年1月23日），《孫中山全集》第2卷，第37-38頁。

挽留伍廷芳意在避免功虧一簣，可是對(duì)其關(guān)鍵問題上的模糊認(rèn)識(shí)，孫中山仍然十分擔(dān)憂，他特意致函《字林西報(bào)》，發(fā)表書面談話，說明自己力排眾議，堅(jiān)持讓位舉袁，而在磋商最后辦法之時(shí)，袁世凱忽然電稱：“南京臨時(shí)政府應(yīng)于清帝退位后二日內(nèi)即行取消”?！拔崛艘栽锨凹扔锌梢芍疇?，今又有此舉，莫不為之驚訝，決定不允照準(zhǔn)?！噍吽挥?，惟袁氏不承認(rèn)吾人所立之臨時(shí)政府，及不照吾人所定辦法，任意私舉代表而已?！敝灰匣蛄袕?qiáng)承認(rèn)民國，即舉袁充大總統(tǒng)。如袁氏不欲俟列強(qiáng)承認(rèn)，則孫中山親往北京，或袁世凱來南京亦可，以磋商最后辦法。b《致〈字林西報(bào)〉等書面談話》（1912年1月25日），《孫中山全集》第2卷，第40-41頁。據(jù)編者注釋，所標(biāo)時(shí)間系《民立報(bào)》發(fā)表日期。

連民軍和談總代表伍廷芳都不能清醒認(rèn)識(shí)的問題，社會(huì)各方更加難以把握，孫中山的堅(jiān)持引發(fā)不少揣測傳聞，1月24日下午，《大陸報(bào)》記者晉謁孫中山，談及該報(bào)所載“中國政局之要略”，孫中山深以記者誤解為憾，表示：

余自抵國后，對(duì)于和議，常望袁世凱歸從民軍，而以總統(tǒng)推讓之。此心此志，至今未曾稍渝。余既與袁氏約，袁氏即勸令滿人遜位，后由唐紹怡交來電音，承認(rèn)吾人之條款，并請(qǐng)南京臨時(shí)政府于清帝遜位后兩日內(nèi)解散，以免兩臨時(shí)政府互起沖突，惟此舉吾人不能不反對(duì)之。蓋將失去中央權(quán)力所治之各省也。且臨時(shí)政府早向袁世凱明白聲明，滿人當(dāng)贊成共和而遜位，非贊成袁世凱而遜位，則余始退任。袁如實(shí)行共和政體，則余亦退讓之。若袁世凱仍為滿人效力，則余未便輕讓?！氈埠驼疄閲褴姼鲗⑹克斐?，流幾許熱血，費(fèi)多少金錢，始購得此共和兩字，其價(jià)值之大，殆可想見。故余實(shí)無權(quán)可以貿(mào)然授與，而不得不要求實(shí)行之保證。c《孫總統(tǒng)之言論》，《申報(bào)》1912年1月27日第3版“要聞”。

這番話基本抓住了癥結(jié)所在，孫中山堅(jiān)持清帝遜位必須是贊成共和而非贊成袁世凱，重要理據(jù)就是清帝遜位給袁，即為私相授受，贊成共和，則是交權(quán)讓位給南京臨時(shí)政府，再由后者讓位給袁。如此，就能夠斬?cái)嘣绖P與清朝的繼替關(guān)系，使得中華民國統(tǒng)一政府的法統(tǒng)不由清廷禪讓而來。

1月27日，孫中山又致電各國駐華公使，通告和議出現(xiàn)反復(fù)的原因，矛頭直指袁世凱：

本總統(tǒng)甚愿讓位于袁，而袁已允照辦。豈知袁忽欲令南京臨時(shí)政府立即解散，此則為民國所萬難照辦者。蓋民國之愿讓步，為共和，非為袁氏也。袁若愿盡力共和，則今日仍愿相讓。當(dāng)袁氏聞民國愿舉為總統(tǒng)之消息后，即一變其保清之態(tài)度，而力主清帝退位，至前此所議之國民大會(huì)一節(jié)，亦復(fù)盡行抹卻。既而知民國必欲其實(shí)行贊成共和，而決不肯貿(mào)然相讓，墮其詭計(jì)，則袁氏又復(fù)變態(tài)矣。蓋袁氏之意，實(shí)欲使北京政府、民國政府并行解散，俾得以一人而獨(dú)攬大權(quán)也。d《西報(bào)記和議中梗之原因》，《時(shí)事新報(bào)》1912年1月29日第1張第1版“特別記事”。

如果說促使清帝退位第一階段的主要障礙是皇室與皇族贊同與否，第二階段則是圍繞退位后統(tǒng)一政府的組織，袁世凱與南京臨時(shí)政府之間展開博弈。

二、再以國民會(huì)議障眼

正當(dāng)南北雙方因?yàn)榍宓弁宋缓蠼y(tǒng)一政府的組織爭執(zhí)不下的敏感時(shí)刻，天津《民意報(bào)》刊登了1月18日伍廷芳致黎元洪、各省軍政長官及本報(bào)的公電，社會(huì)因而得知，“此次停戰(zhàn)展期，實(shí)因清帝有退位之議，前此秘密磋商，未便先行宣布。今已議有頭緒，大約再過數(shù)日即可決定。屆時(shí)如再失信，必為天下所不容。”a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第2編，第22頁。盡管此前南北各報(bào)關(guān)于清帝退位的消息早已沸沸揚(yáng)揚(yáng)，可是并無確據(jù)，如今當(dāng)事一方披露密謀，引起擁清勢力的強(qiáng)烈反彈，原來暗中進(jìn)行的奕劻、袁世凱等人不得不暫時(shí)擱置?！俺跞辙葎?、溥偉至內(nèi)閣公署，面詢袁世凱以政見，如決意主張共和，即請(qǐng)宣示，吾輩當(dāng)奏請(qǐng)兩宮遜位，以便早定大局。袁謂此等大事，不敢擅決，且民軍雖暫承認(rèn)停戰(zhàn)，然此期要求之各件，異常堅(jiān)執(zhí)，兩方意見，極費(fèi)調(diào)停。此等重任，萬難獨(dú)負(fù)。仍請(qǐng)兩宮與親貴商酌妥善，再定辦法?！眀《議和記》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第12頁。

密謀的曝光也打破了帝位去留話題的禁忌，被迫提上議程。22日，清廷舉行御前會(huì)議，滿蒙王公均集，不限近支，惟奕劻、載洵、溥倫未至。七時(shí)后入內(nèi)召對(duì)?！扒寤侍笾?，以從速?zèng)Q定為要。蓋不欲久延不決，以廢時(shí)日。善耆、載澤、載濤、載灃堅(jiān)抱君主立憲主義，而溥偉持之尤力，并言袁世凱辭職，我輩當(dāng)另組織政府，依據(jù)開臨時(shí)國會(huì)辦法，在北京開會(huì)，主持君主立憲，此外不能承認(rèn)。否則即與民軍決戰(zhàn)。各王公贊成之，但以奕劻既在假期，又系親貴領(lǐng)袖，必須就商以決定辦法。遂公議俟協(xié)商后議決?！睋?jù)說會(huì)議時(shí)，“首由溥偉痛陳利害，至數(shù)萬言，末言今日時(shí)局糜爛，為國家危急存亡之秋，惟一條生路，止君主立憲而已。臣等寧決死殉國，豈愿一日偷安。次由王公群起，參劾奕劻，并數(shù)其歷年誤國之罪，皆謂此次奕劻主張共和，實(shí)系個(gè)人私圖，計(jì)在盜賣社稷。旋有某親貴奏言：奕劻諸人，已承認(rèn)皇室經(jīng)費(fèi)四百萬，皇帝遷居頤和園。清太后大怒，詢溥偉果有此事否。此事關(guān)系甚大，即使承認(rèn)共和，亦應(yīng)將條件商議明白，乃能成議，何貿(mào)然乃爾。況此時(shí)并未承認(rèn)共和云云。諸王公唯唯而已?！?/p>

否定共和，就意味著重啟戰(zhàn)端，對(duì)此王公親貴意見不一。而無論戰(zhàn)和，袁世凱都是關(guān)鍵人物?！胺磳?duì)共和者，諸王之外，以載澤為最力。其對(duì)清后云：袁世凱言庫款支絀，軍餉不足，不能開戰(zhàn)，于是設(shè)種種名目，如愛國公債，如短期公債，勒捐親貴大臣，現(xiàn)已籌有一千余萬。錢既到手，因何不戰(zhàn)云云。載灃聞之，乃諄囑世續(xù)、徐世昌，謂如有宣布共和諭旨，不得大家同意，萬不能鈐蓋御寶。”主和派以溥倫為代表，“言詞極為痛切，略謂我族再主中夏，固已無望，即國民會(huì)議，于我亦決無利益。袁世凱雖力欲保持君主，而勢孤黨弱，譬之片石當(dāng)沖，眾流澎湃，何能有濟(jì)乎？目下和議雖未決裂，而南京已組織政府，北伐之聲，日益加厲，四路已有民軍蹤跡。袁世凱雖防御甚堅(jiān)，設(shè)有疏虞，噬臍已晚。與其待兵臨城下，服從武力，何若先自遜讓，尚可稍留愛蒂。優(yōu)待皇室之說，系由民軍商請(qǐng)，公論在人，決不中變，即民軍欺我滿人，亦決不能欺袁世凱。我滿人恃有袁世凱，可不必深慮也?！痹瑸橹型飧鞣奖娡鶜w，只是“理學(xué)氣太重，日來辭職之意甚堅(jiān)，吾人當(dāng)勸其不可拘泥，只求能保全中國，不獨(dú)吾滿人之幸也”。

爭論結(jié)果，對(duì)于溥倫所說“眾無異議，而奕劻尤為贊同。親貴既退，國務(wù)大臣入對(duì)，首由胡維德叩詢各王公意見。清太后曰：彼輩亦無成見，但望汝等善為辦理。各大臣合詞曰：此次組織臨時(shí)政府，實(shí)為不得已之舉。但臨時(shí)政府組成，仍須召集臨時(shí)國會(huì)，乃能決定政體問題。今日究應(yīng)如何取決，則非臣下所敢妄議。惟若戰(zhàn)端再啟，兵不敷用，餉亦無著，是為難耳。清太后沉吟久之，曰現(xiàn)在仍以速召國民會(huì)議為正當(dāng)辦法，仍望汝等善為辦理”。c《議和記》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第13-16頁。為了防止退位密謀曝光引發(fā)的風(fēng)波事態(tài)擴(kuò)大，由國務(wù)大臣胡惟德等面?zhèn)鬈仓?，仍按召集國?huì)與革軍接議。組織臨時(shí)政府之議被擱置，退位之議也暫停，重新回到召開國民會(huì)議的老路。

對(duì)此結(jié)果，君主黨仍然心有不甘，他們加緊活動(dòng)，力圖進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)局勢。蒙古王公在京組織聯(lián)合會(huì)，1月23日開成立大會(huì)，議決贊成君主立憲，舉定親王那彥圖為會(huì)長，并致函內(nèi)閣，質(zhì)問和議情形。聲稱如贊成共和，蒙古將為庫倫之續(xù)，全蒙解體。24、25日，清廷連續(xù)召開御前會(huì)議，“王公大臣中之反對(duì)共和者，以載澤、溥倫[偉]為最，鐵良又暗中運(yùn)動(dòng)，擬俟袁世凱內(nèi)閣解散，將以趙爾巽為總理，鐵良主持軍務(wù)，蔭昌督兵赴戰(zhàn)，欲以兵力解決之。更有主張借用外兵以平民軍者?！盿《議和記·清廷初六日之御前會(huì)議》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第19-20頁。

在親貴反對(duì)共和之聲暴漲的情勢下，溥偉、蔭昌找到袁世凱，質(zhì)問其近日計(jì)畫?！笆a昌謂南軍全恃虛驕之氣，其實(shí)力究不如北軍，與之決戰(zhàn)，可期必勝。君何專以禮讓為事，老師糜餉，徒延歲月。今北方軍隊(duì)已躍躍欲試，望君主持。溥偉謂君前此不欲主戰(zhàn)，藉詞餉項(xiàng)無著。今已領(lǐng)發(fā)內(nèi)帑及王公捐款愛國公債，已近千萬，可支持?jǐn)?shù)月矣。和議決無可望，遜位之舉，萬不可行。民軍處處違約進(jìn)兵，若不速籌戰(zhàn)備，必為和議所誤。”面對(duì)溥偉等人的催逼，袁世凱知道其不過是虛張聲勢，“謂公等卓見甚佩，但余才力薄弱，不能負(fù)此重任，請(qǐng)自為之?！眀《議和記·各方面之反對(duì)共和》，《中國革命記》第24冊，“記事”，第19頁。實(shí)權(quán)在握的袁世凱，撂挑子就是對(duì)付親貴最有效的方式。

此時(shí)北方政壇暗潮洶涌，一方面，吳宗濂（駐意）、汪大燮（駐日）等駐外使節(jié)繼續(xù)要求清帝交權(quán)讓位。另一方面，反對(duì)遜位乃至武力勤王的囂聲突起，東三省陸防全體軍人致電清內(nèi)閣，“傳聞朝廷將有遜位之舉，大臣有贊成共和之說，可驚可怪，莫此為甚。”聲稱國家不可一日無君，請(qǐng)內(nèi)閣明確表態(tài)，以釋群疑而靖謠言，并自行組織勤王軍隊(duì)，預(yù)備開拔。c故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初四日東三省陸防全體軍人致內(nèi)閣電》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第170頁。

亂局之中，袁世凱在京城的壓力驟增，這讓本來不滿于孫中山寸步不讓的他有所借口。接到懿旨，袁世凱即致電伍廷芳，重提由臨時(shí)國會(huì)公決國體，希望盡快商定選舉及開會(huì)辦法。接著又回復(fù)伍廷芳哿電，以“所稱優(yōu)待各條件，僅系從旁探詢之事，未經(jīng)彼此直接商定，自無庸電達(dá)各國政府”。d觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第82頁。等于矢口否認(rèn)暗中進(jìn)行的退位密謀。

接到袁世凱的來電，伍廷芳一時(shí)間回不過神。23日，他仍然電告袁世凱清帝退位優(yōu)待條件，“至于臨時(shí)國會(huì)，應(yīng)俟清帝退位后，統(tǒng)一全國之共和政府議定選舉法，以行召集?！眅觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第84頁。而袁世凱復(fù)電堅(jiān)稱：“優(yōu)待條件，此方未經(jīng)認(rèn)可，現(xiàn)在無庸置議。正式國會(huì)一節(jié)，前經(jīng)尊處允認(rèn)，既須以國會(huì)公決國體，未決以前，自不能設(shè)共和政府。希就前議選舉法及開會(huì)地點(diǎn)詳細(xì)討論，想出妥實(shí)辦法見復(fù)。”f《復(fù)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，開封：河南大學(xué)出版社，2013年，第373頁。次日，袁世凱還向清廷奏報(bào)，遵照懿旨與革軍代表伍廷芳商辦國會(huì)，“覆語?？瘢袩o頭緒，仍與切實(shí)磋商。”g《與革軍接議尚無頭緒奏》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第377頁。

24日，袁世凱通電清軍將領(lǐng)，堅(jiān)決否認(rèn)《民意報(bào)》所載伍廷芳關(guān)于秘密磋商清帝退位的電報(bào)：“查討論大局，自唐代表辭退后，由本大臣與伍代表直接電商，往來各電，均經(jīng)登報(bào)，眾所共見。且國體須由國會(huì)公決，系遵懿旨辦理，為國民所公認(rèn)，本大臣豈容有與伍秘密磋商之事。誠恐軍民因見伍電致滋疑訝，希切實(shí)曉諭，勿得輕聽浮言，以免搖惑而維秩序?！蓖眨种码姈|三省各督撫，否認(rèn)東北陸防全體軍人來電的指控，“至遜位、贊成之說，概系謠傳，萬勿聽信?！毕ＭM織的勤王軍迅速開拔，進(jìn)援徐、穎兩州。h《致北方各軍隊(duì)電》、《內(nèi)閣等致東三省總督趙爾巽等電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第383頁。

次日，清方發(fā)生了三件與清帝退位關(guān)系密切的事情。其一，清廷諭旨：國會(huì)辦法正在磋商，凡我臣民尤不容妄啟謠疑。著內(nèi)閣告誡軍民勿得聽信浮言，轉(zhuǎn)相煽惑，以維秩序。i故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初七日旨》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第171-172頁。這是針對(duì)清帝退位消息公開所引起的政壇風(fēng)波而發(fā)，目的是平息事態(tài)。其二，署湖廣總督段祺瑞致電內(nèi)閣，聲稱將領(lǐng)要求共和，聽聞恭王、澤公阻撓共和，憤憤不平，要求聯(lián)銜代奏，否則暴動(dòng)。a故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初七日署湖廣總督段祺瑞致內(nèi)閣電》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第172頁。這是配合袁世凱繼續(xù)逼宮，促使清帝退位。其三，袁世凱奏請(qǐng)修改國會(huì)選舉辦法，指民軍所擬優(yōu)待皇室條件，系兩面派人暗中商議，前曾代請(qǐng)面奏，如改為國會(huì)取決國體，則優(yōu)待皇室條件似亦應(yīng)由國會(huì)議定。b《袁世凱關(guān)于辦理國會(huì)選舉暨開會(huì)地點(diǎn)折》，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第2輯，南京：江蘇古籍出版社，1991年，第57-58頁。這是做出在清帝退位一事上反悔的姿態(tài)，以便與民黨討價(jià)還價(jià)。是日清廷御前會(huì)議，“滿蒙王公咸集，奕劻以南京所開五條件，已得參議院同意，絕不更動(dòng)，故亦銷假赴會(huì)?！眂《議和記·清廷初七日之御前會(huì)議》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第3頁。

清方翻云覆雨引起政壇波譎云詭，使得局勢陡然緊張起來，社會(huì)上出現(xiàn)了種種流言蜚語，其中之一，就是將風(fēng)云突變的原因歸咎于孫中山未能信守承諾，導(dǎo)致清帝退位無法如期實(shí)現(xiàn)。25日，南京臨時(shí)政府召開特別大會(huì)，磋商政策，對(duì)于和議及孫中山自愿辭職，以總統(tǒng)推袁世凱一節(jié)，陳說如下：

（一）和議所辨論者，系政體之為君主抑為民主，須付國會(huì)議決。（二）孫君未任總統(tǒng)以前，并未訂有條款規(guī)約，而后任職。（三）孫君辭職，并請(qǐng)人民舉袁世凱為民國總統(tǒng)，出自己意，民黨未有提及，繼經(jīng)孫君再三勸導(dǎo)，始得公認(rèn)，庶幾國事問題，可以和平解決。（四）孫君請(qǐng)?jiān)绖P為總統(tǒng)時(shí)，訂明袁須依附民軍，并須由袁世凱自行聲明，附合民軍，中國人民始能舉之為總統(tǒng)。（五）前致滿洲親王條件，仍舊遵行。倘袁允洽以上條件，則舉袁為總統(tǒng)，亦照遵行。（六）孫君政策，前后一轍。孫君亟欲早日謀致和平及全國人民幸福，并無絲毫推廣自己聲勢之意。（七）近來訛傳淆惑聽聞，是非民軍公敵，即民軍中之奸宄，故意傾敗大事，在會(huì)職員，心甚憂之。d《議和記·南京政府之會(huì)議》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第3-4頁。

顯而易見，此會(huì)旨在澄清真相，為孫中山解困，向袁世凱施壓。

至此，伍廷芳終于明白袁世凱是重續(xù)前議，可是卻不知事為何來，忽然要從進(jìn)展順利的清帝退位跳回已成死結(jié)的國民會(huì)議，所以25日他回復(fù)道：“國民會(huì)議選舉法，前與唐代表議定，惟開會(huì)地點(diǎn)及日期，與閣下電商未決。此乃十余日以前之事，邇來所切實(shí)籌商者，為清帝退位辦法，立候解決。何乃忽提過去之事，實(shí)所不解。祈開誠布公，速將清帝退位問題解決，以慰天下之望。”e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第84-85頁。在渾身是眼的袁世凱面前，伍廷芳不免顯得有些木訥。

袁世凱的回復(fù)雖然承認(rèn)曾與民軍磋商優(yōu)待皇室條件，并代請(qǐng)面奏，仍矢口否認(rèn)雙方商議過清帝退位事宜：“本大臣與貴代表久商未決者為國會(huì)選舉及地點(diǎn)日期，并未與貴代表籌商退位辦法。來電尤不可解。請(qǐng)就選舉及地點(diǎn)日期協(xié)商妥善辦法，以期早日解決。此外非所敢聞。”還另電詳述召開國會(huì)的妥善辦法。f《復(fù)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電并附錄》、《致議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第386-387頁。對(duì)于袁世凱斷然否認(rèn)籌商過退位事宜，伍廷芳還是大惑不解，于26日復(fù)電聲明，國民會(huì)議之事系袁世凱撤回代表，并欲消滅已經(jīng)簽定的條款，“中外人士皆慮和議之終無結(jié)果。旋因清帝有退位之議，故復(fù)籌商退位辦法。此事中外皆知，豈能掩飾？況優(yōu)待清帝及滿蒙回藏人條款，于唐代表未辭職以前，在會(huì)場交付，其后復(fù)由本代表直電尊處?！闭?qǐng)?jiān)绖P于1月29日再次停戰(zhàn)期滿前，“迅將清帝退位，確實(shí)宣布，以期和平解決。若清廷仍以爭一君位之故，流全國之血，則咎有所在，非民軍之責(zé)。”次日，伍廷芳又復(fù)電指責(zé)袁取消全權(quán)代表簽定的條款于前，更定選舉法于后，“直是翻悔，何云讓步”。聲言所開優(yōu)待條件，系為清廷宣布共和之對(duì)待。若屆時(shí)仍未宣布，則全行作廢。g觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第86-87頁。

不過，這一次袁世凱的反復(fù)，確是因?yàn)楸狈接H貴和將領(lǐng)鼓動(dòng)風(fēng)潮，反對(duì)清帝退位和宣布共和，擔(dān)心局勢失控，所以故意予以否認(rèn)，并做出繼續(xù)談判國民會(huì)議的姿態(tài)。26日，袁世凱致電伍廷芳轉(zhuǎn)唐紹儀，告以“此次皇族及京內(nèi)風(fēng)潮，起點(diǎn)于‘退位’二字。秩庸來正式電，萬不可言‘退位’二字，只言決定宣布共和可耳”。希望所擬電稿“但求實(shí)際，不必字字咬實(shí)也”。并稱北軍將領(lǐng)均來電請(qǐng)共和，勿以停戰(zhàn)期限相逼。又密電孫中山，表明自己“現(xiàn)逼處嫌疑之地，倘和議仍不能成，即決意引退，決不愿見大局之糜爛。惟各君主黨意見憤激，急而走險(xiǎn)，如借用外兵等危險(xiǎn)之舉，恐難免于實(shí)行。應(yīng)請(qǐng)互相遷就，以維大局”。a《致議和南方全權(quán)代表伍廷芳轉(zhuǎn)唐紹儀電》、《致臨時(shí)大總統(tǒng)孫文密電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第393-394頁。還通過唐紹儀復(fù)電孫中山，剖明心跡：“鄙人衰病侵尋，敢冀非分。區(qū)區(qū)此心，可質(zhì)天日。所望國利民福，免資漁利，斯愿足矣。祈公亮[諒]之?！眀《議和記》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第10頁。

在袁世凱等人的策動(dòng)下，其屬下將領(lǐng)動(dòng)作頻頻，作勢兵諫。25日，伍廷芳電告黎元洪：“日前唐使紹儀致電段君祺瑞，勸其贊成共和，諷令清帝退位。昨接段回電云，比因政體由內(nèi)會(huì)議，自應(yīng)靜候解決，乃至今尚未定議，頃已電閣府部，痛陳利害，并聯(lián)合各軍奏議俯順輿情云云。段能如此，洵明大義。尊處速派心腹代表與之接洽，并勸其速電清廷，謂停戰(zhàn)期將滿，我輩斷不忍南北自相殘殺，應(yīng)請(qǐng)清帝速行退位，否則統(tǒng)兵入京。如此，則清廷退位之事，必不敢遲延不決，以誤時(shí)日?！眂觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第2編，第126頁。黎元洪認(rèn)為清廷顯系不愿共和，電告孫中山、伍廷芳，若停戰(zhàn)期滿，彼不決定退位，不能再度展期，此前所提優(yōu)待條件，一律取消。d《武昌來電》，《臨時(shí)政府公報(bào)》第1號(hào)“電報(bào)”，1912年1月29日，第10頁。

果然，段祺瑞等北洋軍將領(lǐng)47人于26日聯(lián)銜電奏，請(qǐng)渙汗大號(hào)，明降諭旨，宣示中外，立定共和政體，不必等待國會(huì)公決，以現(xiàn)在內(nèi)閣及國務(wù)大臣暫時(shí)代表政府進(jìn)行交涉，再行召集國會(huì)，組織共和政府。與此同時(shí)，山西巡撫張錫鑾等北方督撫也聯(lián)銜致電內(nèi)閣，以召開國會(huì)已無可待，請(qǐng)代奏十條要求，首先就是恭請(qǐng)皇太后、皇上臨幸頤和園，或北狩熱河，下詔南北罷兵，速組共和政體；派全權(quán)大臣與伍廷芳年內(nèi)在天津速組臨時(shí)統(tǒng)一政府，南北兩政府同時(shí)取消。

不無巧合，同樣在26日，楊度、薛大可、王賡、蹇念益、籍忠寅等在北京組織共和促進(jìn)會(huì)，其宣言書稱：“欲求中國之保全，先求南北之統(tǒng)一，欲求南北之統(tǒng)一，先求北方之實(shí)行共和。近者朝廷有遜位之說，堯舜之盛德，薄海同欽。乃親貴王公及頑舊之徒，忽大張君主立憲之幟，破壞阻撓，不遺余力?！眅《共和促進(jìn)會(huì)之進(jìn)行》，《申報(bào)》1912年2月5日第3版“要聞”?！安⒙劯饔H貴與君主黨甚疑與某有密切之關(guān)系，蓋因其宣言書與某之議論相同，且楊度又為某素所最信任之人也?！眆《共和促進(jìn)會(huì)之內(nèi)容》，《大公報(bào)》1912年1月29日第5版“要聞”。所謂信任楊度之人就是袁世凱，因而此事可以視為袁世凱向南方公開釋放的信號(hào)。

27日，袁世凱復(fù)電伍廷芳，依然口口聲聲要求請(qǐng)就變通選舉條件及開會(huì)地點(diǎn)作復(fù)，不敢置議退位之事，并說：“現(xiàn)時(shí)外人所以承認(rèn)我國者，實(shí)因朝廷尚在也。今政體未決，此間若即遜位，恐外人將否認(rèn)我國，勢必聯(lián)袂干涉。故此間先行遜位一節(jié)，萬難遵辦。仍是先開國會(huì)，俟政體解決后，再議遜位，為最適當(dāng)之辦法。”g《復(fù)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第402頁。如此再三否認(rèn)退位密議，是否真的只是為了塞住擁帝勢力的悠悠之口，不能不引起民軍方面的警覺。

鑒于事態(tài)再陷僵局，相關(guān)各方緊急磋商，并采取必要的應(yīng)急措施。當(dāng)日孫中山電示伍廷芳，和局萬無展期之理，民國將士決意開戰(zhàn)，參議院尤極憤激，誓以同心共去共和之障礙。請(qǐng)伍廷芳將清方撤銷唐紹儀、不認(rèn)全權(quán)已簽之國民會(huì)議選舉法及提出清帝退位之議以及正式公文通告的優(yōu)待條件和各項(xiàng)辦法，再三反復(fù)，實(shí)無心于和平，此番開戰(zhàn)，其曲在彼之真相，正式對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)表。h《致伍廷芳電》（1912年1月27日），《孫中山全集》第2卷，第43頁。

接到孫中山的電報(bào)，伍廷芳提出，段祺瑞等北洋將校已聯(lián)名奏請(qǐng)共和，而袁內(nèi)閣來電，據(jù)唐紹儀說皆系表面文字，“其實(shí)袁運(yùn)動(dòng)清帝退位未嘗少輟”。昨已電告袁，若停戰(zhàn)期滿，未得清帝退位確報(bào)，優(yōu)待條件全行作廢，須等待其復(fù)電。如仍無使清帝退位之意，再行發(fā)表所有真相。如此，則清廷爭君位不惜流全國之血，必為人道所不容，民國政府希望和平之善意更加昭著于天下，對(duì)外可得友邦之同情，對(duì)內(nèi)可激同胞之義憤，更為妥當(dāng)。a《致孫文電》（1912年1月28日），丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第459-460頁。同日伍廷芳復(fù)電袁世凱，指更定選舉法直是翻悔，再度聲明，停戰(zhàn)到期之前，若仍然未得清廷宣布共和確報(bào)，則優(yōu)待條件全行作廢。

孫中山并未接受伍廷芳的建議，27日當(dāng)天就致電各國公使，公開指責(zé)袁世凱關(guān)于清帝退位和國民大會(huì)之事反復(fù)無常。28日，又特電伍廷芳，宣布袁世凱破壞和議的罪狀：

此次議和，屢次展期，原欲以和平之手段，達(dá)到共和之目的。不意袁世凱始則取消唐紹怡之全權(quán)代表，繼又不承認(rèn)唐紹怡于正式會(huì)議時(shí)所簽允之選舉國民會(huì)議以議決國體之法。復(fù)于清帝退位問題，業(yè)經(jīng)彼此往返電商多日，忽然電稱并未與伍代表商及等語。似此種種失信，為全國軍民所共憤。況民國既許以最優(yōu)之禮對(duì)待清帝及清皇室，今以袁世凱一人阻力之故，致令共和之目的不能速達(dá)，又令清帝不能享遜讓之美名，則袁世凱不特為民國之蠹，且實(shí)為清帝之仇。此次停戰(zhàn)之期屆滿，民國萬不允再行展期，若因而再啟兵釁，全唯袁世凱是咎，舉國軍民，均欲滅袁氏而后朝食。b白蕉：《袁世凱與中華民國》，榮孟源、章伯鋒主編：《近代稗?！返?輯，成都：四川人民出版社，1985年，第23-24頁。此電《孫中山全集》第2卷據(jù)《總理全書》之九《電文》收錄，署期1912年1月29日。《近代稗?！肪幷邠?jù)《時(shí)事新報(bào)》校改的個(gè)別文字，或不如原文準(zhǔn)確，今從《孫中山全集》校訂。

是電將袁世凱作為破壞和議的罪魁禍?zhǔn)?，連清帝不能遜讓的罪責(zé)也要讓其概括承受。

26日夜半，京城發(fā)生行刺大案，軍諮使良弼被炸成重傷，數(shù)日后身亡，這為打破僵局平添變數(shù)。良弼是宗社黨骨干，本來堅(jiān)決反對(duì)清帝退位，可是惲毓鼎次日得到的消息卻是“暗殺者為君主黨中人，奉天人。良弼近日力主共和遜位之議，故遭此一擊，惜乎不死也”。c惲毓鼎著、史曉風(fēng)整理：《惲毓鼎澄齋日記》（二），杭州：浙江古籍出版社，2004年，第573頁。據(jù)胡惟德言：當(dāng)天接到段祺瑞要求清帝退位宣布共和的電報(bào)，內(nèi)閣召集有關(guān)人員會(huì)議，袁世凱出示來電，“人人變色，無敢有異詞者。其時(shí)備有贊成不贊成兩單，軍諮使良賚臣（弼），素為人所注目，至此，言現(xiàn)在除共和無別路，即在贊成單內(nèi)簽名?！眃張國淦編：《辛亥革命史料》，上海：龍門聯(lián)合書局，1958年，第309頁。另據(jù)1月25日段祺瑞致清內(nèi)閣電，阻撓共和者為恭王、澤公，并不包括良弼。e故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月初七日署湖廣總督段祺瑞致內(nèi)閣電》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第172頁。莫理循也說：“我相信袁的每一個(gè)將軍，甚至一些滿人，如良弼，都反對(duì)保留清朝?！眆《致達(dá)·狄·布拉姆函》1911年11月21日，駱惠敏編：《清末民初政情內(nèi)幕——〈泰晤士報(bào)〉駐北京記者袁世凱政治顧問喬·厄·莫理循書信集》上卷，1895—1912，上海：知識(shí)出版社，1986年，第796頁。行刺者后來證實(shí)是革命黨人，之所以將良弼作為暗殺對(duì)象，很可能與袁世凱故意散布消息說各王公反對(duì)共和，系良弼一人運(yùn)動(dòng)所致有關(guān)。而袁如此做法，目的是要借他人之手鏟除勁敵。g據(jù)《朱芾煌日記》，炸刺良弼等人，系其結(jié)客謀劃，目的在于為袁世凱掃除障礙，實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一。曹伯言整理：《胡適日記全編》1，合肥：安徽教育出版社，2001年，第188頁。

良弼被炸身亡，引起擁清勢力的變化。28日，蒙古王公及恭、肅、禮、豫、洵、朗、澤、蔭等君主黨在西安門外西安茶園開會(huì)密議。此前滿人設(shè)立君主立憲維持會(huì)暨君主同志會(huì)，反對(duì)共和，宗社黨為其中舉足輕重的重要機(jī)關(guān)。其首領(lǐng)鐵良運(yùn)動(dòng)滿蒙王公，在京謀借外兵，趙爾巽在奉天附和，招募勤王隊(duì)，自請(qǐng)入衛(wèi)。宗社黨召令來京，行至豐臺(tái)，要求鐵路運(yùn)載。良弼被炸后，鐵良畏禍逃走，宗社黨勢衰，機(jī)關(guān)遂移至奉天。

擁清一派失勢，和戰(zhàn)的天平隨之傾斜。29日御前會(huì)議，清太后先后召見滿蒙親貴王公、各統(tǒng)兵大員以及國務(wù)大臣，垂詢和戰(zhàn)辦法。袁世凱、奕劻未到，國務(wù)大臣奏稱：現(xiàn)在辦事，不外和戰(zhàn)二者，和戰(zhàn)問題，所關(guān)太大，非臣下所敢擅決，還請(qǐng)?zhí)箦窋唷Ｇ姨蟛⑽创购?，從前國事辦壞之處，斷不能歸咎于太后。各國改建共和，皆由人民流血強(qiáng)迫。若太后不待人民流血之強(qiáng)迫，即能俯從民欲，則將來國民必感激太后，而太后之名譽(yù)亦萬世不朽。旋奉清太后諭，明日召集奕劻、載灃商之，即決定辦法。次日，清太后召集各國務(wù)大臣商議退位事，未決，須另日再議。a《議和記》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第18-19、27-28、32頁。

三、回歸原軌

局勢很快出現(xiàn)戲劇性變化。29日，孫中山致電清軍將領(lǐng)，矛頭轉(zhuǎn)而指向少數(shù)皇族，聲稱：“近與袁內(nèi)閣切商清帝退位辦法，已有成言，而為滿洲少數(shù)皇族所把持挾制，遂令內(nèi)閣為難，陷于危困。南北本是一家，豈肯為彼少數(shù)人之私而流血?！毕Ｍ鲗㈩I(lǐng)與段祺瑞等一致奏請(qǐng)共和。這與前一日致伍廷芳電以袁世凱為首惡的口徑大相徑庭。張懷芝復(fù)電認(rèn)可聯(lián)銜奏請(qǐng)共和，卻指責(zé)民黨擾亂地方，要留君之口，化除滿漢，留袁之手，剿平擾亂。b《臨時(shí)政府公報(bào)》第4號(hào)“電報(bào)”，1912年2月1日，第9-10頁。

次日，伍廷芳公電孫中山及軍政各方，通報(bào)議和緣起、過程和近況，表明雙方經(jīng)過溝通，已澄清誤會(huì)，重回原軌。31日，南京總統(tǒng)府秘書處又出面更正孫中山宣布袁氏罪狀的特電。清內(nèi)閣外務(wù)部隨即發(fā)布文告，宣稱“外間所傳內(nèi)閣總理與孫逸仙之交涉，并非由內(nèi)閣總理直接辦理，亦未由其承認(rèn)。凡可以臻和平解決之條件，內(nèi)閣總理固無不樂于從命。惟內(nèi)閣總理從未嘗抱欲任總統(tǒng)之奢愿，而其政策，不過欲維持國家之完全，確定鞏固之政體，以期聯(lián)合南北，恢復(fù)和平而已。此次孫逸仙之宣言，殆其秘書員誤會(huì)內(nèi)閣總理之政策”。c《外務(wù)部代宣布文告答孫文宣言》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第443頁。讓下屬背鍋，為政壇暗箱操作變生不測時(shí)慣用的手法，所以識(shí)者指出：“然不能遂認(rèn)為無來歷也?！眃白蕉：《袁世凱與中華民國》，榮孟源、章伯鋒主編：《近代稗?！返?輯，第23-24頁。

張國淦稱，30日清廷再次召開御前會(huì)議，討論進(jìn)止。原來歷次會(huì)議時(shí)，貝子溥倫主張自行頒布共和，慶王奕劻附和，皇太后抱皇帝大哭，醇王載灃無言，恭王溥偉和載澤反對(duì)甚力，無結(jié)果。后奕劻、溥倫被宗社黨挾持，或出爾反爾，或避而不至。良弼被炸身亡后，宗室王公人人自危，是日會(huì)議親貴即無持反對(duì)論者。其后宣布共和，乃皇太后一人主持。e張國淦編：《辛亥革命史料》，第309頁?！缎梁ジ锩肥麻L編》據(jù)此稱是日由隆裕太后決定退位，似言之過早。清制本來沒有所謂御前會(huì)議，此為媒體坊間附會(huì)日本之說，此次近支王公會(huì)議所定事項(xiàng)，應(yīng)是授權(quán)袁世凱與民軍商酌優(yōu)待條件。這意味著清廷準(zhǔn)備接受退位，而非確定退位。

不過，張國淦所言當(dāng)為31日御前會(huì)議的事。據(jù)《議和記》：是日清太后先召國務(wù)大臣入內(nèi)，諭云：“予于君主民主兩端，本無成見，故已屢次召集卿等詳究利害。惟默觀大勢，固已趨向共和，殊難挽回。卿等有何意見，不妨詳陳。時(shí)勢已迫，今日應(yīng)即將政體解決?！毙珊┑伦嗟溃骸叭诵囊讶ィ虩o庸諱。北軍全體趨向共和，是最近之鐵證。且民軍曾允特別優(yōu)待皇室，若乘此機(jī)會(huì)，俯順輿情，且可得禪讓之美名。風(fēng)云日緊，故敢冒犯直陳，惟乞宸斷?！鼻逄簏c(diǎn)首，似以為善。退出后，復(fù)召見袁世凱，諭以速與民軍商酌退位之各項(xiàng)條件，俾得將共和詔旨，早日宣布。是日各親貴中，奕劻仍贊成共和，載灃亦韙之。載澤、溥偉等初猶持異議，繼由奕劻詳言北軍解體之關(guān)系，及滿族主戰(zhàn)之無把握。清太后泣，載灃亦泣，溥偉等乃不敢持主戰(zhàn)之說。然又聞某親貴與蒙古王公密議請(qǐng)清太后清帝暫住熱河，決計(jì)宣戰(zhàn)。當(dāng)奉清太后面諭：“此事須有把握，不可徒逞意見?，F(xiàn)在前敵諸軍，趨向共和，必不能戰(zhàn)。不幸潰敗，更難收拾。但可永保宗社，于愿已足?！?/p>

接著王公大臣至內(nèi)閣與袁世凱會(huì)議國體問題，提出用中國年號(hào)、大皇帝仍駐紫禁城、滿人有被選及選舉大總統(tǒng)之資格、由共和政府歲給大皇帝俸一千萬兩、八旗俸餉不裁以籌出正當(dāng)生計(jì)為度等五項(xiàng)要求。某王又探詢袁世凱宗旨，答稱：“某之宗旨，在消弭戰(zhàn)禍，保全和局，采取多數(shù)輿論，決定完全政體。無論如何為難，必勉為之，以期達(dá)到目的。若有無意識(shí)者，無知妄作，置大局于不顧，則非表同情，決計(jì)辭職?！蹦惩跄?。

次日續(xù)開御前會(huì)議，清太后表示對(duì)于國體問題絕不固執(zhí)私見，擬定采用虛君共和政體，籌商宣布召集國會(huì)，公舉大總統(tǒng)，并先行頒布君主不干預(yù)國政之諭旨。此后一切政事，皆由大總統(tǒng)主持。惟王公世爵旗民人等及各路軍隊(duì)各部衙門善后辦法，必俟雙方認(rèn)可，方能發(fā)表。連日張勛敗耗至京，民軍北伐之勢愈急，親貴乃知大局不可維持，主張共和者遂占優(yōu)勢。

2月2日再開御前會(huì)議，討論國體，清太后主張平和，謂凡事由余一人擔(dān)承，爾王公等反復(fù)推求，遷延不定，疑議繁生，將來必演出同室操戈涂炭生靈之慘劇，辭意甚厲。并云此后我自主持，無須集議。奕劻等人唯唯而退。報(bào)紙的跟蹤報(bào)道稱：

自御前會(huì)議以來，政體問題確已解決，清太后頗有見解，不為群說所動(dòng)。惟宣布明諭，非得親貴同意不可，連日召見王公，皆由于此。至親貴于御前會(huì)議時(shí)主戰(zhàn)之說，全由鐵良、載澤主動(dòng)。鐵良向持排漢主義，此次江寧兵敗宵遁，欲洗其失守之罪，乃向親貴宣言，謂江寧失守，實(shí)由袁世凱擁兵不救之故。并謂清兵既克漢陽，英人遽出而調(diào)停，亦因袁世凱與民軍暗相約定，欲以和議阻礙清軍進(jìn)行，使南京得從容組織臨時(shí)政府，其居心實(shí)不可問云云。于是親貴頗疑袁。良又詒馮國璋曰：蒙古諸王公各愿回蒙練兵，以備勤王，可用為恢復(fù)之后勁，大功不難成也。國璋亦為所動(dòng)，故力持主戰(zhàn)之說。良見其計(jì)行，遂于御前會(huì)議時(shí)，力主開戰(zhàn)。其實(shí)王公主戰(zhàn)者，不過溥偉、載澤二人，余皆無一定宗旨。蒙古王公亦不認(rèn)有練兵之說。二人既退，私謀借兵日本，并仿庚子義和團(tuán)辦法，調(diào)趙爾巽帶關(guān)外馬賊入京，先殺漢人，后攻民軍，以破釜沉舟之力，保存滿洲君主，非達(dá)到目的不止云。a《議和記》，《中國革命記》第26冊，“記事”，第3-4、6、11-12頁。

盡管皇族內(nèi)部意見尖銳對(duì)立，形勢已經(jīng)刻不容緩。次日，隆裕太后下旨授袁世凱以全權(quán)，研究一切辦法，迅速與民軍商酌條件，奏明請(qǐng)旨。b《臨時(shí)公報(bào)》辛亥年十二月二十六日（1912年2月13日），第1頁。由此可見，此前確有可能袁世凱只與個(gè)別清室要員密商清帝退位事宜，尚未進(jìn)入正式與皇室皇族共商的階段，而所通報(bào)的情況令民黨方面產(chǎn)生誤解。當(dāng)天伍廷芳接到唐紹儀送來的北京電，轉(zhuǎn)電孫中山、黃興、黎元洪等，袁世凱得到清廷授權(quán)，可以公開與民軍洽談清帝退位及優(yōu)待條件。c《臨時(shí)政府公報(bào)》第9號(hào)“電報(bào)”，1912年2月6日，第13頁。個(gè)別文字據(jù)中國科學(xué)院近代史研究所史料編譯組編輯《近代史資料·辛亥革命資料》（北京：中華書局，1961年，第73頁）校訂。

同日，袁世凱致電伍廷芳，正式提出以南方所擬為本、與各方面協(xié)商修訂的優(yōu)禮皇室條件，分為大清皇帝優(yōu)禮、皇族待遇以及滿、蒙、回、藏各族待遇三方面。d《民立報(bào)》1912年2月7日，第2頁，“緊要電報(bào)”。北洋系將領(lǐng)積極配合，4日，馮國璋、段祺瑞、姜桂題、張勛等64人致電伍廷芳，表示北方軍界現(xiàn)多主張共和國體，“朝廷若以政權(quán)公諸國民，為數(shù)千年未有之盛德，凡我臣民，自應(yīng)歡迎感戴，以盡報(bào)答之微忱。我軍界同人，協(xié)同北方各界人士，商議優(yōu)待條件，務(wù)請(qǐng)貴代表照此承認(rèn)，庶可望從此戢禍息兵，得以和平解決，免致兵連禍結(jié)，橫生分裂之慘?！本唧w開列的條件與袁世凱的完全一樣。e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第104-106頁。北方軍人干政，對(duì)清廷和民國都造成巨大壓力。

注意到局勢的變化，當(dāng)天孫中山、黃興聯(lián)名致電伍廷芳，明確表示：“現(xiàn)在南北各軍同贊共和，原無再起戰(zhàn)爭之理。惟清帝尚未退位，袁內(nèi)閣主張共和，為二、三頑迷者所箝制，是以民軍急圖北上，速定大局。清廷意欲停戰(zhàn)，惟有早日退位，否則遷延不決，徒滋禍害，恐惹起種種難題，民軍豈能終止進(jìn)行？頃已通電張勛、倪嗣沖、朱家寶、升允征求意見，如果贊成共和，彼此自系友軍，自應(yīng)聯(lián)兵北上，共逼清帝退位，早圖底定；若以言詞表贊成，而于事實(shí)為抵抗，無論是否誤會(huì)民軍宗旨，而在民軍方面不能不認(rèn)為反對(duì)共和之仇敵，將于天下共同公誅之。”也就是說，清軍應(yīng)與民軍聯(lián)手，南北合力直入北京，以實(shí)力定大局，“不合此宗旨者即為共和障礙物，民軍不能不竭力排除之，既非挑戰(zhàn)即無所謂停戰(zhàn)也。”a《民立報(bào)》1912年2月7日，第3頁，“滬軍政府電報(bào)”。

是電顯示，孫中山等人已將矛頭轉(zhuǎn)向清廷和擁清勢力，希望袁世凱和清軍將領(lǐng)與民軍合作，共同逼迫清帝退位，實(shí)現(xiàn)共和，從而避免重啟戰(zhàn)端。否則民軍將揮師北伐，掃除一切障礙。同日，伍廷芳致電孫中山，告以袁內(nèi)閣正式交來優(yōu)待條件，當(dāng)日午后二時(shí)，偕唐紹儀、汪兆銘坐專車來寧，面商一切。2月5日，南京臨時(shí)參議院開會(huì)審查伍廷芳、汪精衛(wèi)、胡漢民等報(bào)告袁世凱所提優(yōu)禮條件，對(duì)于原案多所修正。表決通過后，即電達(dá)袁世凱。

次日，伍廷芳復(fù)電袁世凱，告以因來電所開優(yōu)待條款較南方提出的改動(dòng)甚多，深慮各省不能通過，故特與臨時(shí)政府及參議院商酌，加以改定。由于已得臨時(shí)政府之同意及參議院之議決，斷難更改。主要改動(dòng)是清楚寫明因清帝贊成共和國體，中華民國于清帝退位之后，給予優(yōu)待。南京方面的立場十分清楚，優(yōu)待是對(duì)清廷交權(quán)讓位的回報(bào)，否則一切無從談起。

北洋系將領(lǐng)再度配合袁世凱的意圖，2月5日，段祺瑞等九人聯(lián)銜電請(qǐng)代奏：“共和國體，原以致君于堯舜，拯民于水火。乃因二三王公迭次阻撓，以至恩旨不頒，萬民受困。……三年以來，皇族之?dāng)拇缶郑飳?shí)難數(shù)。”b故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月十八日第一軍總統(tǒng)段祺瑞致內(nèi)閣請(qǐng)代奏電》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第178-179頁。矛頭直指皇族。6日，伍廷芳復(fù)電馮國璋等，告以優(yōu)待條件的交涉修訂情況，“查此次修正案與袁內(nèi)閣所提出者大旨相同，較之本代表前所提出者更為優(yōu)渥。惟堅(jiān)持者，在清帝實(shí)行遜位。蓋必如是，然后共和國體乃完全成立。否則，有類于虛君位之嫌，故獨(dú)于此始終堅(jiān)持。要之，全國人民為共和而流之血，前后積聚，可成江河，萬不能含糊了事，以貽后禍?！眂觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第106-107頁。既指出雙方達(dá)成的共識(shí)，又表明民軍所必爭的關(guān)鍵。

同日，“清太后召見近支王公、國務(wù)大臣，咨詢優(yōu)待條件事宜，并決定發(fā)表日期。惟應(yīng)召者人數(shù)甚少，多無成見。清太后對(duì)于此次條件，頗為滿意。載灃亦無異言。僅有某王對(duì)于皇室經(jīng)費(fèi)一層，持之甚堅(jiān)，謂分文不能短少。又謂其余條件，亦應(yīng)酌為增益。清太后謂此項(xiàng)條件乃自我提出，此時(shí)已無可更動(dòng)之理，況亦無可更動(dòng)之處。某乃無言。遂議定再召奕劻諸人妥商一切?！苯又e行內(nèi)閣會(huì)議，袁世凱向到會(huì)的近支及蒙古王公、統(tǒng)兵大員、各部大臣傳閱段祺瑞指王公破壞大局的來電。溥偉憤然曰：“段祺瑞此電近于脅迫。本爵等前因朝廷既愿讓出政權(quán)，不敢再事反對(duì)，故已先后署名，表示認(rèn)可，何竟指王公為敗類?！毖詴r(shí)聲色俱厲。幸袁世凱極力勸止。蒙古王公等亦謂：“某等對(duì)于君主民主，并無成見，但須雙方和平了結(jié)，則為我五大族之幸福。況朝廷已欲頒詔退位，某等敬謹(jǐn)遵旨，決不反對(duì)。”最后袁世凱聲言：“諸公政見甚是，如此則和局不難有成。諸王公既已俯順輿論，允認(rèn)共和，想退政諭旨，不日可下。惟現(xiàn)時(shí)最稱緊要者，即系段軍統(tǒng)率兵來京一事，如任其來，則兩相猜疑，局面不免擾亂。擬即阻之。然須將各王公贊成共和意見表明，諸公以為如何?！北姺Q是。于是擬長電一道，由袁世凱領(lǐng)銜，王公大臣依次署名，當(dāng)時(shí)發(fā)出，遂散議。當(dāng)日袁世凱以南京參議院議決優(yōu)待條件入宮與清太后商議良久。段祺瑞亦至京往見袁世凱，密商布置退位事宜。

7日，清廷再開御前會(huì)議，結(jié)果頗一致，雖間有反對(duì)者，亦無效。只是隨即召開的內(nèi)閣會(huì)議磋商優(yōu)待皇室條件，反對(duì)南方削減經(jīng)費(fèi)為常年200萬兩。即由閣丞華世奎起草電駁。d《議和記》，《中國革命記》第26冊，“記事”，第29-30、40頁。

與此同時(shí)，伍廷芳兩度致電孫中山、國務(wù)各總長、參議院議長，通告就袁內(nèi)閣所提條件有所修正的交涉情形。同日又致電黎元洪，告以修訂的優(yōu)待條件已極寬容，惟堅(jiān)持清帝遜位，以固中華民國之基礎(chǔ)，免于虛君位之嫌。

虛君共和，是康有為在各地紛紛宣告獨(dú)立、清廷朝不保夕、共和新國即將出現(xiàn)的形勢下苦思冥想出來的“妙法”，他堅(jiān)持認(rèn)為沒有君主，勢必造成內(nèi)爭，引發(fā)外患。而虛君最好是保留舊主。袁世凱與清廷恩怨甚多，并不情愿受制于人，也不想做大清朝的忠臣，但是卻借用虛君共和的名義，以緩解與皇族的矛盾，增加與民軍討價(jià)還價(jià)的砝碼。南京方面則惟一恐虛君坐實(shí)，非但共和不能完整，清帝還可能反攻倒算。而確保共和的主要途徑，就是用一切可能的方式將清廷徹底趕下臺(tái)，一勞永逸地結(jié)束帝制。至于共和成立后如何防止陷入內(nèi)亂和專制，則是在共和體制內(nèi)逐步解決的下一步問題。

清帝退位及其優(yōu)待條件公諸于眾，在南北雙方都引起強(qiáng)烈反彈。2月7日，北面招討使譚人鳳致電袁世凱，反對(duì)保留清帝尊號(hào)。他詳細(xì)分析道：

夫君主、民主國體既絕不兼容，總統(tǒng)、皇帝名稱自不能兩立。今總統(tǒng)之外，再擁皇帝，非驢非馬，不獨(dú)無以尊崇國體，實(shí)恐見侮外人，其危險(xiǎn)一。清廷退位，非出于禪讓之本心，而屈于民軍之勢力。若陽許遜位，陰行帝制，將來暗結(jié)私黨，巧借外援，路易十六之禍，行將立見，其危險(xiǎn)二。既許以外國君主之禮相待，本無干涉內(nèi)政之特權(quán)。惟國交儀式，系尊重國體，非尊重其個(gè)人。玉帛往來，僅一時(shí)之禮。今清廷退位，國體變更，五種民族，視同一體。君權(quán)已全體取消，帝號(hào)本無所依據(jù)，若視為外國君主，稱帝于民國之內(nèi)，則彼將懷抱野心，煽惑蒙、藏，徐謀恢復(fù)，啟藩部分離之漸，壞中華統(tǒng)一之基，其危險(xiǎn)三。遜位之后，領(lǐng)土、主權(quán)，一律轉(zhuǎn)移于民國，此應(yīng)然之勢。若仍擁帝號(hào)，難保無趙爾巽、升允之徒，坐據(jù)偏隅，遙奉名義，以相號(hào)召。將來內(nèi)部征討，勞民傷財(cái)，殆無寧歲，其危險(xiǎn)四。

他主張稱清遜帝為讓皇帝，及身為止。至停戰(zhàn)展期，萬不能再允?！疤泉q觀望遲延，即認(rèn)為有意挑戰(zhàn)，惟有聯(lián)合南北各軍隊(duì)一致進(jìn)行，兵臨城下，噬臍何及?！盿《民立報(bào)》1912年2月8日，第3頁，“公電”。個(gè)別文字據(jù)《辛亥革命史事長編》第9冊校訂。

對(duì)于譚人鳳的反對(duì)之聲，袁世凱只能敷衍了事，復(fù)電稱：“國體問題，正在磋商，力求平和解決。其中為難情形，唐、伍兩君皆所深悉。來電所慮各節(jié)，必可消弭。此事但求實(shí)際，不系虛稱。如以武力迫脅，則恐橫生枝節(jié)，反多阻礙，大非吾人渴望平和之心?！眀《議和記》，《中國革命記》第27冊，“記事”，第11頁。

與此同時(shí)，北方擁帝勢力的反彈也日形激烈。8日，袁世凱致電上海唐紹儀轉(zhuǎn)伍廷芳，描繪北方形勢的復(fù)雜，做出推心置腹的姿態(tài)，爭取理解和同情：“此次條件，系奉交議。今早燕孫等請(qǐng)旨驗(yàn)商，刻已發(fā)去。南方為難，亦所深知。但北談平和，群起仇視，近日多方解說，始稍有頭緒。要以優(yōu)待條件能滿大眾所望為主，否則必有絕大暴動(dòng)。京內(nèi)洋人藉居各巷深多，倘擾亂，枝節(jié)必多。且肅、恭兩邸潛赴奉，因而奉天軍民正激烈反對(duì)，恐終須為日人所占，又不準(zhǔn)金波赴奉。異常焦灼，正在解勸，未知有無效果。請(qǐng)切電簡墀，萬勿附和。而芝泉所部又出變象，亦須設(shè)法撫集。芝尚未到京，兄實(shí)為保全大局和平解決起見，豈專眷念故君耶。祈諒之?！眂《致上海唐紹儀轉(zhuǎn)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第501-502頁。

北方擁清勢力主要聚集在奉天一帶。早在1月20日，就曾以奉天諮議局、教育會(huì)、自治會(huì)以及農(nóng)、工、商會(huì)等團(tuán)體的名義致電清內(nèi)閣，號(hào)稱“東省人士擁戴君主，矢死不能移”，所謂“朝廷將有遜位之說”，“東省人民萬不敢承認(rèn)”，要求內(nèi)閣“宣布政見，亟謀所以表示之，以靖浮言而安全局”。d《奉天諮議局等致內(nèi)閣電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第503頁。稍后東三省軍隊(duì)再度致電清內(nèi)閣，反對(duì)朝廷遜讓，親貴逃避，宣稱“各省一心，共襄尊王，軍民庶眾，翹首以待君憲之治”，東省士民尤為奮激，“已實(shí)力聯(lián)絡(luò)，誓死希望君憲”，要求袁世凱“早定方針，以安人心而靖大局”，并“宣布政見，表示機(jī)宜，慎勿輕從一二人之私言，而顯違敝省軍民之同心”，否則不能盡保衛(wèi)維持之責(zé)任。e《東三省軍隊(duì)致內(nèi)閣電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第496頁。

2月7日，總督趙爾巽又來電，以東三省地位、人民心理確與內(nèi)地不同，提出“萬一政體解決出于軍民希望之外，則對(duì)于東三省應(yīng)有權(quán)宜辦法，方免危亡”。他迭次密召士紳、軍隊(duì)商議，將所要求歸結(jié)成七條：“一、東三省臣民對(duì)于大清皇帝致其尊敬親密，永無限制；二、東三省人民得專備大清皇帝選充禁衛(wèi)官兵；三、大清皇帝于東三省三年巡幸一次；四、南北政府未統(tǒng)一、各國未正式承認(rèn)以前，不令東三省承認(rèn)；五、凡有興革章制，三年內(nèi)不強(qiáng)東三省以必行；六、三年內(nèi)東三省官吏，自總督以下，中央不得任意易人；七、三年內(nèi)東三省賦稅、軍隊(duì)，不調(diào)撥他處之用?！盿《東三省總督趙爾巽來電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第504頁。

關(guān)外異動(dòng)不斷，的確令袁世凱擔(dān)憂局面失控，使得清帝退位和自己接掌大位的計(jì)劃進(jìn)程變生不測。7日，他電告趙爾巽：“日來各處謠傳，謂袁某陽持君主，陰謀共和，此乃革軍間疏我北軍之詐計(jì)耳，祈勿疑議。開戰(zhàn)在即，凡事諸要小心，□勿以革軍謠言貽誤大局，喪失地方?！眀《內(nèi)閣致東三省總督趙爾巽電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第497頁。次日，又以內(nèi)閣名義致電趙爾巽等，回復(fù)其半個(gè)月前轉(zhuǎn)來的奉天諮議局等團(tuán)體和軍隊(duì)的質(zhì)問，辯稱：“內(nèi)閣只有行權(quán)之責(zé)，至解決國體，關(guān)系重大，非閣臣所敢擅裁，迭經(jīng)皇族會(huì)議，請(qǐng)旨辦理。近日討論優(yōu)待條件，亦系奉旨之事，并隨時(shí)請(qǐng)旨遵行。凡奉旨不準(zhǔn)宣布者，例不得布告士民?，F(xiàn)國體如何解決，尚未奉有明詔，詎可以臆度之詞，向人商議。是以貴局、會(huì)來電，未便作復(fù)?？傊?，無論何省，斷不肯置之不顧?！眂《內(nèi)閣致東三省總督趙爾巽等電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第502頁。

同日，袁世凱再度電示趙爾巽：“近日近支王公均以軍離餉竭，無可言戰(zhàn)。慈圣亦謂，如待瓦解，兵臨城下，優(yōu)待皇室一層豈能再議。兩害取輕，不如先與南方商酌優(yōu)待條件，果能合宜，亦可俯順輿情，宣布共和政體。因命凱與南方作正式商議。奉旨后，力辭不獲?，F(xiàn)在開議，上命不許宣布，因暫未能明告。且時(shí)局變幻多端，仍不知能否即行解決，尤未可與人預(yù)議解決后之辦法?！眃《致東三省總督趙爾巽電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第503頁。打著帝后的旗號(hào)，在袁世凱既有不得不然的苦衷，也有奉旨辦事的便利。從他隱約透露出來的實(shí)情可見，直到此時(shí)，袁世凱仍然小心翼翼，惟恐操作稍有不當(dāng)，清帝退位之事便會(huì)前功盡棄。

四、退位與致政

在清帝退位問題上，袁世凱謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)固然有難言之隱，而孫中山等人的擔(dān)心也并非杞人憂天。種種跡象表明，袁世凱確有通盤算計(jì)，試圖上下其手，坐收漁利。他與孫中山的角力，主要體現(xiàn)在兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題上，一是自己掌控的清政府與南京臨時(shí)政府的關(guān)系，二是清帝交權(quán)下臺(tái)詔書的措詞。袁世凱及其擁護(hù)者常常將二者攪在一起，以增加討價(jià)還價(jià)的空間和瞞天過海的機(jī)率。

2月8日，清內(nèi)閣致電唐紹儀并轉(zhuǎn)伍廷芳，表示優(yōu)待條件經(jīng)各方面商議，南方大加刪改，窒礙甚多。第一款大清皇帝尊號(hào)相承不替，系北方軍民暨滿、蒙人極端注意，萬難更改；“‘遜位’二字，尤為北方軍民所駭異，必須改為‘致政’或‘辭政’；‘贊成共和’改為‘宣布共和’；‘外國君主’改為‘各國君主’?！辈⑶覐?qiáng)調(diào)：“此次極力遷就，萬不能再有更改?！眅觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第109-110頁。

同日，梁士詒連發(fā)三電給唐紹儀，前后兩電主要是關(guān)于遜位，告以今早召對(duì)逐條逐字討論，“所最決意堅(jiān)持而言之再四者：一、留‘大清皇帝尊號(hào)相承不替’十字。二、不用‘遜位’二字。上云：‘事實(shí)雖如此做，然若于字面上擺出，將來京外因此而風(fēng)潮迭生，我不安，國民亦不安?！?、必須用仍居宮禁或日后退居頤和園，隨時(shí)聽便居住?！巳龑尤甾k不到，恐難以宣布共和。務(wù)必勸伍遷就?！绷菏吭r強(qiáng)調(diào)：“惟清朝立基近三百年，遽易國體，萬分為難。南方未能盡悉詳細(xì)，我輩志在為國民謀幸福，稍不審慎，北人大亂，外人干涉，所失甚大，故不可不委曲求全，以期達(dá)到目的為宗旨。應(yīng)在實(shí)際上講求，不可徒快一時(shí)之觀聽，而生無數(shù)之波瀾。民國既得其實(shí)權(quán)，又何惜此小禮節(jié)、小款項(xiàng)耶？”并進(jìn)一步“細(xì)為申明”道：“遜位二字，最難者即滿、蒙暨北方軍隊(duì)、督撫，多不謂然，改為致政，人心稍安。”請(qǐng)?zhí)平B儀“密告伍公，同諒苦心”。

至于第二電，則是組織統(tǒng)一政府問題。據(jù)稱“項(xiàng)城本無意于總統(tǒng)，因中外逼迫，勉許暫任，以救大局。今見組織統(tǒng)一如此之難，恐無益危局，反啟事嫌，擬請(qǐng)孫始終其事。惟北方如無政府，滿人必仍生變動(dòng)，正中王公之計(jì)。外人亦言，如此北方無政府，各國先須調(diào)目兵防衛(wèi)。……是時(shí)業(yè)已退位，項(xiàng)城將聽何人之命令而維持布置耶？抑自行主張？即弟意仍求公切商統(tǒng)一辦法，政府人員，似可多用南方人，惟政府地點(diǎn)，決不可移易”。a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第111-113頁。

歸結(jié)起來，三封電報(bào)主要傳遞了四點(diǎn)意思，其一，清帝尊號(hào)應(yīng)相承不替；其二，必須改遜位為辭政；其三，北方袁世凱政府不能取消；其四，新組織的統(tǒng)一政府必須設(shè)在北方。而最要之點(diǎn)，就是要按照袁的意愿劃定新的統(tǒng)一政府與清朝及南京臨時(shí)政府的關(guān)系。北洋軍人與袁世凱相呼應(yīng)，當(dāng)天馮國璋、段祺瑞等64位將領(lǐng)致電伍廷芳：“屢聞南方宣言，如國體改定，朝廷仍不失其安富尊榮。今條件中，大清皇帝尊號(hào)相承不替為尊榮最要之大綱，靳而不予，抑獨(dú)何心？應(yīng)請(qǐng)仍照原文，萬勿更易。遜位一語，軍界同人極為駭異，應(yīng)請(qǐng)修正。此兩層最關(guān)重要，絕對(duì)不敢附和。其余各節(jié)，均聽袁內(nèi)閣與貴代表協(xié)商。如貴代表有和平解決之真心，期免生靈涂炭，決不因此爭執(zhí)，致敗大局也?！眀觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第107-108頁。大有興師問罪之勢。

袁世凱的要求和北洋軍人的舉動(dòng)，顯示袁千方百計(jì)企圖斬?cái)嗯c南京臨時(shí)政府的聯(lián)系，絕對(duì)不受其控制，這正是孫中山最為擔(dān)憂的事情。同一天，孫中山會(huì)見了美國特派記者麥考密克，后者明顯感到，臨時(shí)大總統(tǒng)最焦慮的一是日本，二是中國人民是否會(huì)不再支持南京政府?！扒逋⒌耐宋辉t已經(jīng)寫好，只因南北雙方的態(tài)度尚待協(xié)調(diào)，延遲未發(fā)。袁世凱贊同君主制，并保證支持清廷。假如民國歸了現(xiàn)在的袁世凱，其目的將喪失；假如民國歸了一個(gè)維護(hù)‘中華民國’的袁世凱，其目的將可達(dá)成?！眂《接見麥考密克時(shí)的談話》（1912年1至2月間），《孫中山全集》第2卷，第141-142頁。也就是說，在孫中山看來，盡管清帝即將退位，可是稍有不慎，讓袁世凱陰謀得逞，民軍的所有努力都有可能付諸東流。

對(duì)此關(guān)乎民國存亡前途的根本大事，孫中山絕對(duì)不能讓步。2月9日，伍廷芳電告袁內(nèi)閣：“此方所堅(jiān)持者，為不使有類于虛君位。如照來電，必致各省、各軍群起反對(duì)。前修正案系臨時(shí)政府交參議院議決，無可更改?，F(xiàn)各省且有以為太優(yōu)者，實(shí)難再改。本代表深知閣下為難更甚，現(xiàn)力求遷就改正如下，已至極點(diǎn)，決難再讓矣。事機(jī)緊迫，懈稍逝，萬勿往還商榷，致耗時(shí)日?！贝朔膭?dòng)最多也是最關(guān)鍵之處，即將所有“致政”一律改為“辭位”。d觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第113-114頁。

在清帝退位已成定局的情況下，9日段祺瑞致電伍廷芳，再度提出協(xié)商組織正式政府事宜，主張“宣布共和之日，兩方政府同時(shí)取銷，臨時(shí)大總統(tǒng)并須預(yù)行推定。至臨時(shí)政府必要人員，及臨時(shí)政府暫設(shè)地點(diǎn)，應(yīng)由全體公同商定。即以退位之時(shí)，為共和臨時(shí)政府成立之日，庶統(tǒng)治機(jī)關(guān)不致曠時(shí)，兩方不致陷于無政府之危險(xiǎn)”。并要求將應(yīng)推之大總統(tǒng)及臨時(shí)政府必要之人員與地點(diǎn)迅速交與北方軍界公議。e《臨時(shí)政府公報(bào)》第14號(hào)“附錄·電報(bào)”，1912年2月13日，第3頁。段祺瑞對(duì)袁世凱亦步亦趨，步步進(jìn)逼，顯示另組臨時(shí)政府的確居心叵測。

取消南北政府另組臨時(shí)政府之議，早經(jīng)孫中山斷然否定，理據(jù)是南京臨時(shí)政府決不可與袁世凱主持的清政府相提并論。盡管康有為認(rèn)為袁世凱的責(zé)任內(nèi)閣已經(jīng)掌握實(shí)權(quán)，清帝不過虛君，可是名義上袁內(nèi)閣仍是清朝的政府。如果將袁內(nèi)閣與南京臨時(shí)政府視同對(duì)等,無異于承認(rèn)其權(quán)力由清廷授予的合法性,則革命的正當(dāng)性就會(huì)變得相當(dāng)模糊。因此，孫中山一再堅(jiān)持清帝讓位的對(duì)象是共和政府，下臺(tái)之后，其政府即袁內(nèi)閣自然解散，由南京臨時(shí)政府組織統(tǒng)一共和政府，然后自己讓位于袁，再由袁接掌統(tǒng)一政府。

而袁世凱為了鞏固自己的權(quán)力基盤，在與南京臨時(shí)政府的較量中占據(jù)優(yōu)勢，就要打破清廷的挾制和民黨的約束。另組臨時(shí)政府遭到各方反對(duì)，袁世凱仍然想方設(shè)法使其責(zé)任內(nèi)閣作為正式政府的延續(xù)合法化。盡管孫中山敏銳察覺，堅(jiān)決反對(duì)，無奈其他民黨覺得只要清帝退位，宣布共和，其余問題均可迎刃而解。北方政府的地位懸而未決，留下巨大隱患，致使袁世凱后來步步得逞，不能不說是重大的政治失誤。

清帝交權(quán)下臺(tái)雖成定局，可是向誰交權(quán)，以何種名義，關(guān)系到未來中國國體政體的性質(zhì)。2月3日，袁世凱奉密旨授為全權(quán)大臣與民軍磋商清帝退位事宜，媒體的報(bào)道卻是“內(nèi)閣確奉到皇太后懿旨承認(rèn)退政”，a《退政懿旨已交內(nèi)閣》，《大公報(bào)》1912年2月7日第3版“要聞”。并非退位?！洞蠊珗?bào)》明確稱：“內(nèi)閣消息，宣布共和諭旨已經(jīng)各王公及內(nèi)閣公同擬定，其中措詞只為推卸政權(quán)，并無禪讓字樣。惟昨聞袁內(nèi)閣以此項(xiàng)諭旨雖已擬定，誠恐頒發(fā)后，民軍仍有挑剔，致滋糾葛，因于十五日曾將此次諭旨草案電致南京政府，預(yù)令查核再行頒布?！眀《詔旨仍須商之民軍》，《大公報(bào)》1912年2月6日第2張第1版“北京”。據(jù)說此事出自袁世凱的旨意，并得到清室及皇族的認(rèn)可，“皇帝推卸政權(quán)、承認(rèn)共和之詔旨，已于十五日由內(nèi)閣恭擬草案呈進(jìn)，聞秉筆者系為華世奎、阮忠樞兩人，秉承袁內(nèi)閣之意見而訂擬，由皇太后欽覽后又由各王公、貝勒公同參核，酌易數(shù)字，已交世、徐兩太保敬謹(jǐn)收存，恭候皇太后懿旨即行頒布。”c《承認(rèn)共和諭旨之秉筆者》，《大公報(bào)》1912年2月6日第2張第1版“北京”。

退政與退位，一字之差，意思迥異。按照康有為的說法，自十九信條發(fā)布，清室已經(jīng)失去政權(quán)，形同虛君。所謂退政，僅僅是交出政權(quán)，對(duì)于國家，仍然保留君位。如此，則國體仍是君主制，政體才變?yōu)榱椫?。?dāng)時(shí)種種試圖調(diào)和君主與共和的設(shè)想，如虛君共和、帝國共和之類，其動(dòng)機(jī)和目的都是力求保留君主，以為非如此不能防止內(nèi)亂外患?？墒窃诟锩h看來，君主不去，就會(huì)對(duì)共和制構(gòu)成嚴(yán)重威脅。民軍同意清帝以交權(quán)退位為條件予以優(yōu)待，保留帝號(hào)，只是作為外國君主待遇，與國體政體毫不相干。雙方的主張尖銳對(duì)立。

政與位的本質(zhì)區(qū)別以及主導(dǎo)組織臨時(shí)政府的用意，在袁世凱等人1月底擬制的《北方議定組織臨時(shí)政府草案》中顯露無遺：

（一）皇帝辭政。為國利民福起見，所有保持安寧，恢復(fù)秩序，聯(lián)合漢、滿、蒙、藏、回等事，斷不可無統(tǒng)一機(jī)關(guān)，故特委袁世凱暫行組織臨時(shí)政府，代掌一切政權(quán)，以期維系大局，主持外交，俟國會(huì)正式舉定大總統(tǒng)后，臨時(shí)政府再行取銷。（二）皇帝辭政后，仍駐蹕宮禁，毋庸遷移他處，以維京畿及北方秩序，裨免糜爛。（三）將來大總統(tǒng)府第，即在北京擇地另行建筑，或以新建筑之監(jiān)國府邸為總統(tǒng)府。（四）自武漢事起，至今三月有余，南北各省經(jīng)濟(jì)匱乏，不獨(dú)國庫為然，南京臨時(shí)政府亦事同一律?；实奂冉?jīng)辭政，所有通國一切行政，即應(yīng)統(tǒng)籌全局，以圖富強(qiáng)。但一切行政費(fèi)用，所需甚鉅，其東南已經(jīng)獨(dú)立省分，能否繼續(xù)支持，臨時(shí)再行磋商。至北方各省，國庫如洗，目前已屬難支，將來臨時(shí)政府成立后，更須力促一切新政之進(jìn)行，所需政費(fèi)，必較今日為尤鉅，應(yīng)如何應(yīng)付之處，須預(yù)籌妥善辦法，以免臨時(shí)棘手。（五）皇帝既經(jīng)俯順輿情，政權(quán)必當(dāng)統(tǒng)一，南北各省，仍當(dāng)化除成見，扶助中央，酌為籌解經(jīng)費(fèi)，顧全大局。倘有貧瘠省分因此次糜爛實(shí)難兼顧，中央亦可暫緩協(xié)濟(jì)以紓民力。（六）皇帝辭政后，京中各行政衙門，國務(wù)大臣以下之官員，悉仍其舊。但組織臨時(shí)政府，需款浩繁，所有各署官員之津貼，自臨時(shí)政府成立之日起，統(tǒng)計(jì)六個(gè)月，暫弗發(fā)給，以紓財(cái)力。（七）政費(fèi)一項(xiàng)，以軍餉為最關(guān)重要。所有北方軍隊(duì)之餉項(xiàng)，于此數(shù)月期內(nèi)，無論如何，均須按月照給，以維持秩序而免嘩潰。其南方各軍隊(duì)之餉糈，亦須通盤籌畫，不得少有缺欠。至南北方軍官將校，均仍舊職，不稍更動(dòng)。（八）現(xiàn)所組織之臨時(shí)統(tǒng)一政府，一經(jīng)各國承認(rèn)，一切外交事宜，悉由臨時(shí)統(tǒng)一政府直接交涉。（九）所有外債以及新舊賠款之擔(dān)任，政體既定，即應(yīng)繼續(xù)依期償還。各省無論如何，亦須依舊籌措，按期照解，以昭大信。（十）皇帝辭政時(shí)之諭旨，除刊刻謄黃頒行天下外，更須另頒諭旨于各軍隊(duì)，俾得曉然于朝廷辭政之深意，以免暴動(dòng)而維治安。d《北方組織臨時(shí)政府之草案》，《申報(bào)》1912年2月9日第3版“要聞”；《議和記·組織臨時(shí)政府之草案》，《中國革命記》第25冊，“記事”，第25-27頁。按照草案所定程序辦法，不僅袁世凱的權(quán)力來源及所承繼的法統(tǒng)為清朝皇帝，由北京臨時(shí)政府統(tǒng)管全國行政軍政，而且以“辭政”名義交出政權(quán)的清帝是否同時(shí)失去名義上的統(tǒng)治權(quán)，并無清楚認(rèn)定。也就是說，清帝可能仍是名義上的最高統(tǒng)治者。這從反面證實(shí)孫中山看似斤斤計(jì)較的執(zhí)著堅(jiān)持，絕非杞人憂天，多此一舉。

由于南北雙方圍繞清帝退位詔書的措辭問題反復(fù)纏斗，宣布退位因此一再推遲。媒體對(duì)于雙方立場的差異有所風(fēng)聞和揣測，伍廷芳來電所示修訂的退位詔書及優(yōu)待條件，“各款仍系遜位，并非辭政，不得謂之虛君共和”，內(nèi)閣不知如何磋議。a《民軍電復(fù)優(yōu)待皇室條款》，《大公報(bào)》1912年2月10日第3版“要聞”。《大公報(bào)》非常準(zhǔn)確地把握到雙方爭執(zhí)的關(guān)鍵所在：“其爭執(zhí)尤力者，一則曰皇帝辭政，一則曰皇帝退位，故現(xiàn)尚未決?！眀《共和明詔遲緩之原因》，《大公報(bào)》1912年2月11日第3版“要聞”?？梢娹o政還是退位之爭，在北方已經(jīng)是公開的秘密。而堅(jiān)持辭政的目的之一，就是要造成虛君共和的假象。

北洋系將領(lǐng)再度不失時(shí)機(jī)地演出了配合袁世凱的戲碼?！榜T、姜、段各軍統(tǒng)對(duì)于虛君共和政體極表贊成，已聯(lián)電伍廷芳，要求承認(rèn)優(yōu)待條件。旋接伍通電，略謂此次袁內(nèi)閣提出優(yōu)待條件，本代表因事赴南京，已將此項(xiàng)條文由參議院協(xié)定，現(xiàn)已將修正案全體議決。惟清帝遜位字樣必須標(biāo)明，非是即不足鞏固中華民國之基礎(chǔ)，且含有虛君位之嫌疑。此次自武昌起義所流之血，聚集可成江河，國民之所希望者，惟在共和，故對(duì)于清帝遜位一事不能不始終堅(jiān)持。而諸公欲保存舊帝之苦心，此間已為人所共諒，但以此事關(guān)太鉅，不能含糊了事等語。馮軍統(tǒng)昨已再聯(lián)合各路軍隊(duì)復(fù)去一電，于遜位二字大為反對(duì)，力請(qǐng)撤銷，否則死不認(rèn)可云。”c《各軍統(tǒng)關(guān)于遜位之電爭》，《大公報(bào)》1912年2月12日第5版“要聞”。贊成共和而反對(duì)遜位，則所贊成的只能是虛君共和。所以2月10日伍廷芳復(fù)電明確指出：“惟清帝若不實(shí)行遜位，則有類于虛君位之嫌?！眃觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第2編，第137頁。

其實(shí)，遜讓之類的言辭，已經(jīng)不再諱莫如深。2月9日，各省督撫等聯(lián)銜電請(qǐng)代奏，就公然聲稱：“共和問題遷延未定，遜讓政權(quán)之明詔遲久未頒，中外失望，軍民解體?！币笏俳得髦I，宣布共和，“上以幸福予國民，下以尊榮酬君上，其為懿美，超軼唐虞?！眅故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月二十二日署理直隸總督張鎮(zhèn)芳等致內(nèi)閣請(qǐng)代奏電》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第181頁。

民軍方面，對(duì)于優(yōu)待清帝也有不少異議。廣東都督陳炯明以和議內(nèi)有清帝仍居北京，不去帝號(hào)，王公仍舊襲爵，電示“全粵憤懣”。為此，伍廷芳通電民軍各方，宣稱：“廷所堅(jiān)持者，必清帝宣布贊成共和，然后中華民國于其去位之后，予以優(yōu)待。……至于已經(jīng)去位之清帝，亦不過虛名之爵號(hào)，似無須過于爭執(zhí)?！眆《致孫文、黎元洪及各省都督等電》，丁賢俊、喻作鳳編：《伍廷芳集》下冊，第486-487頁。

按照預(yù)定日程，清廷應(yīng)于2月11日明詔宣布共和，可是詔書的關(guān)鍵措辭遲遲未能妥協(xié)。接到伍廷芳發(fā)來的修正優(yōu)待條件，袁內(nèi)閣當(dāng)即開會(huì)討論，再將遜位改為辭政，并送交隆裕太后，得到后者的首肯。g《遜位詔旨尚未發(fā)表之原因》，渤海壽臣輯：《辛亥革命始末記·議和》，沈云龍主編：《近代中國史料叢刊》第42輯，第40-41頁。2月10日，唐紹儀萬急致電袁世凱：“吾師為難，非特儀所深喻，即南方諸君亦所共諒。惟宣布諭旨與照會(huì)字樣不符，外國人先閱諭旨，互相較對(duì)，必干詰問，萬不可行。至優(yōu)待條件發(fā)生于辭位，若云辭政，則十九條已無政權(quán)，何待今日。十四省軍民以生命財(cái)產(chǎn)力爭，專在位字。明日入覲，務(wù)懇力持辦到辭位二字，即時(shí)發(fā)表，方能保全國防，保全滿族。若少不忍，轉(zhuǎn)生大亂。言盡意竭，乞勿再賜電商?！県故宮檔案館編：《關(guān)于停戰(zhàn)的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月二十三日清議和總代表唐紹儀致內(nèi)閣總理袁世凱電》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第242頁。唐紹儀的確講到了要害之一，只是民軍全力防范清帝，反而忽略了袁世凱弄權(quán)的潛在危險(xiǎn)。

眼看事情可能功敗垂成，同日張謇急電袁世凱轉(zhuǎn)汪榮寶、陸宗輿：“南方對(duì)于優(yōu)待皇室條件，當(dāng)局與參議院反復(fù)磋磨，視來件無大出入。不獨(dú)體項(xiàng)城為難，亦以顧全項(xiàng)城，維持國防而然。伍昨復(fù)閣電，實(shí)已筆舌俱瘁，費(fèi)盡磋磨，無可再說。要之，種種優(yōu)待專為辭位二字之代價(jià)，若不說明，何以合南北贊同共和之心理，亦何以示將來政治之健全。二君明于時(shí)勢，務(wù)望力助項(xiàng)城，必踐廿四發(fā)表之約。萬勿遷延兩誤，敗破大局，追悔無及?！盿故宮檔案館編：《關(guān)于南北議和的清方檔案·宣統(tǒng)三年十二月二十三日張謇致袁世凱轉(zhuǎn)汪榮寶陸宗輿電》，中國史學(xué)會(huì)主編：《中國近代史資料叢刊·辛亥革命》（8），第182頁。

盡管各方竭盡全力解決最后的措辭障礙，共和明詔還是未能如期頒布。2月12日，伍廷芳轉(zhuǎn)發(fā)黃興來電給袁世凱：“今南北協(xié)議之惟一目的，實(shí)欲早定共和大局，然欲定大局，必速下遜位明文；欲迫促清廷遜位，必南北軍隊(duì)連續(xù)北上，以武力脅制之；欲南北軍隊(duì)連續(xù)北上，則張、倪二君應(yīng)率所部軍隊(duì)離開徐、穎，以為南北軍隊(duì)之先導(dǎo)?！O(shè)仍扼據(jù)要害，阻我北上，則清廷存僥幸之心，遜位有觀望之患，且恐惹起他方面之效尤，大局牽延，必至更形糜爛?！眀觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第115-116頁。催促之外，形同最后通牒。

不過，這份最后通牒未及生效，經(jīng)過最后時(shí)刻的緊張較量和磋商，清帝退位詔書的內(nèi)容文字終于為雙方所認(rèn)可，并于最后期限內(nèi)通知了南京臨時(shí)政府。2月11日清內(nèi)閣發(fā)出多份電報(bào)，向南方民黨報(bào)告消息，首先是向上海唐紹儀發(fā)去一封簡短的電報(bào)，請(qǐng)其轉(zhuǎn)達(dá)伍廷芳，優(yōu)待條件本日奉旨允準(zhǔn)，照會(huì)駐京各國公使，希查照辦理。同時(shí)又萬急致電南京孫大總統(tǒng)、參議院、各部總長和武昌黎副總統(tǒng)，告以“大清皇帝既明詔辭位，業(yè)經(jīng)世凱署名，則宣布之日，為帝政之終局，即民國之始基”。表明自己極愿南行，只因北方秩序不易維持，東北人心未盡一致，請(qǐng)示如何協(xié)商統(tǒng)一組織之法。c《致上海唐紹儀轉(zhuǎn)議和南方全權(quán)代表伍廷芳電》、《致上海唐紹儀南京臨時(shí)大總統(tǒng)孫文等電》、《致臨時(shí)大總統(tǒng)孫文等電》，均見駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第530-531頁。后一封電報(bào)的文字，與《共和關(guān)鍵錄》間有不同，如“弊政”為“帝政”，“辭位”為“遜位”，“各國”為“全國”。

在另一封致上海唐紹儀、伍廷芳、南京孫大總統(tǒng)、黎副總統(tǒng)、各部總長和參議院的電報(bào)中，正式轉(zhuǎn)達(dá)了明詔的完整文本：

今全國人民心理多傾向共和，南中各省既倡議于前，北方諸將亦主張于后，人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊樂，拂兆人之好惡。是用外觀大勢，內(nèi)審輿情，特率皇帝，將統(tǒng)治權(quán)公諸全國，定為共和立憲國體，近慰海內(nèi)厭亂望治之心，遠(yuǎn)協(xié)古圣天下為公之義。袁世凱前經(jīng)資政院選舉為總理大臣，當(dāng)茲新舊代謝之際，定有南北統(tǒng)一之方。即由袁世凱以全權(quán)組織臨時(shí)共和政府，與民軍協(xié)商統(tǒng)一辦法。d《臨時(shí)公報(bào)》辛亥十二月二十六日（1912年2月13日），第2頁。《臨時(shí)政府公報(bào)》（1912年2月14日）第15號(hào)“附錄·電報(bào)”（第1-2頁）個(gè)別文字不同。

2月12日，與諸國務(wù)大臣會(huì)銜副署的上諭正式公布，與前一天通報(bào)南方的電報(bào)文本基本一致。同時(shí)公布的還有全體內(nèi)閣大臣會(huì)銜副署上諭并附錄優(yōu)待清帝、清皇族及滿蒙回藏各族條件。按照明昭宣布為帝政終結(jié)的約定，是日為清帝正式退位之日，歷經(jīng)200余年的大清王朝就此壽終正寢。

五、爭議仍未結(jié)束

清帝退位明詔頒布的次日，伍廷芳通電中華民國軍政各方：頃接北京袁世凱三件來電，“其一謂廷所開清帝辭位后優(yōu)待條件已照會(huì)駐京各國公使。其二則清帝辭位之詔。其三為袁君贊成共和宣言書?，F(xiàn)在清帝既經(jīng)辭位，北方秩序暫由袁君維持，與南京臨時(shí)政府協(xié)商統(tǒng)一辦法。”e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第119頁。同日又電請(qǐng)國內(nèi)各軍隊(duì)一律改懸中華民國五色旗，以免沖突。f《臨時(shí)政府公報(bào)》第17號(hào)“附錄·電報(bào)”，1912年2月20日，第2頁。

當(dāng)天伍廷芳、溫宗堯、汪兆銘還以全權(quán)代表及參贊的名義通告全國，就清帝退位的磋商過程做出詳細(xì)交待，并就必宜注意的重要事項(xiàng)進(jìn)行解釋，其中之一就是清帝名號(hào)。“參議院所堅(jiān)持者，在‘辭位之后’四字，而于清帝與大清皇帝之別，謂為無關(guān)宏旨，可以‘大清皇帝辭位之后，尊號(hào)仍存不廢’為最后之決定。蓋如是，則辭位之后，自可稱為已經(jīng)辭位之大清皇帝，與虛君位主義風(fēng)馬牛不相及也。至于前清內(nèi)閣初所要求者，為大清皇帝尊號(hào)相承不替，廷已嚴(yán)加拒絕，彼亦慮蹈于虛君位之嫌，承認(rèn)廷所主張矣。”a觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第120-122頁。該文《袁世凱全集》第19卷據(jù)《伍先生（秩庸）公牘》，題為《伍廷芳通告全國文》，與《伍廷芳集》署期均為1912年2月17日。但文內(nèi)有“與前清內(nèi)閣往復(fù)磋商，昨日得其復(fù)電”，應(yīng)為2月13日，后面落款為前全權(quán)代表，又應(yīng)在2月16日辭去議和總代表一職之后。此電為銑二，銑一電署期為2月16日。就上述信息推斷，電文應(yīng)寫于2月13日，而發(fā)表則在此后。

根據(jù)《袁世凱全集》的匯輯，清帝退位詔書存留有若干底本，應(yīng)該出自多人之手，并經(jīng)多人改定。其中袁世凱僅僅改動(dòng)了幾處，只是增減幾個(gè)字，甚至只是調(diào)整了字詞的順序，而使得意思迥異。如“將統(tǒng)治權(quán)暨完全領(lǐng)土悉行付畀國民”，改為“將統(tǒng)治權(quán)公諸全國”，“即由袁世凱以全權(quán)與民軍組織臨時(shí)共和政府，協(xié)商統(tǒng)一辦法”，改為“即由袁世凱以全權(quán)組織臨時(shí)共和政府，與民軍協(xié)商統(tǒng)一辦法”。b《手批清帝遜位詔書稿》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第544-545頁。這些改動(dòng)不僅相當(dāng)關(guān)鍵，而且居心叵測，成為后來袁世凱弄權(quán)以及爭議再起的伏線。

接到清帝退位詔書，孫中山表示將如約兌現(xiàn)讓位允諾，但是詔書文本倉促定案，顯然未經(jīng)孫中山核準(zhǔn)，對(duì)于清廷私相授權(quán)予袁世凱，產(chǎn)生不祥預(yù)感，他致電伍廷芳和唐紹儀，通告閣議情形，并提出：“惟退位詔內(nèi)全權(quán)組織臨時(shí)政府一語，眾不樂聞。徇電告項(xiàng)城，請(qǐng)即南來，并舉人電知，畀以鎮(zhèn)守北方全權(quán)。照此辦法，眾當(dāng)貼然。項(xiàng)城辛苦全[備]至，今日應(yīng)將往來密電，證以事實(shí)，由滬發(fā)表，以明公論?！眂《致伍廷芳唐紹儀電》（1912年2月14日），《孫中山全集》第2卷，第94頁。

對(duì)清帝退位詔書的相關(guān)內(nèi)容抱持疑慮的不僅孫中山，看到詔書的正本，溫宗堯立即致電南京外交總長王寵惠，提出：“清帝已去位，此項(xiàng)全權(quán)系何人所授？民國必不應(yīng)仍認(rèn)清帝有委托全權(quán)之柄，且袁世凱成為清帝委托之人，于推舉總統(tǒng)一端，恐生障礙。循名核實(shí)，名不正則言不順，而事不成。為共和大局計(jì)，為袁世凱計(jì)，均應(yīng)請(qǐng)將‘以全權(quán)組織臨時(shí)共和政府’十一字刪除，方臻妥協(xié)。乞商明參議院并臨時(shí)政府諸公，妥籌應(yīng)付，是為至要。”d《溫宗堯反對(duì)全權(quán)之要電》，《大公報(bào)》1912年2月25日第5版“要聞”。

設(shè)立臨時(shí)政府之事，南北雙方一再纏斗，袁世凱希望同時(shí)取消南北現(xiàn)政府，另立臨時(shí)統(tǒng)一政府，孫中山堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為隨著清帝退位實(shí)行共和，清政府即袁內(nèi)閣應(yīng)同時(shí)歸于消滅，南京臨時(shí)政府即為全國統(tǒng)一的共和政府，然后袁世凱南下就職，以南京臨時(shí)政府為全國統(tǒng)一政府。由于相持不下，2月11日，黎元洪因事機(jī)甚亟，不能久延，致電伍廷芳，認(rèn)為“宜即時(shí)請(qǐng)臨時(shí)政府及北京各派代表到鄂，共同組織正式共和政府，所有政府成立之地點(diǎn)，與大總統(tǒng)以次各員，均于此時(shí)商定。北京退位之時(shí)，即我正式政府成立之日”。e觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第140頁。個(gè)別文字據(jù)《中國革命記》第27冊校訂。在湖北設(shè)立統(tǒng)一新政府，化解南北相爭死結(jié)的同時(shí)，卻延續(xù)了寧漢之間的角逐競爭。

孫中山等人所擔(dān)憂的主要是袁世凱是否斬?cái)嗯c清廷的關(guān)聯(lián)，正如清帝退位后孫中山答復(fù)譚人鳳所說：“前提條件，系委曲以求和平，若虛君之制猶存，則決不能承認(rèn)。文雖愚昧，亦斷不容以十?dāng)?shù)省流血構(gòu)成之民國，變?yōu)閭喂埠椭囍??！眆《復(fù)譚人鳳電》（1912年2月13日），《孫中山全集》第2卷，第91頁。可是虛君主不僅限于清帝，偽共和也不單是虛君制。南方以為袁世凱維護(hù)清廷，與北方以為其贊同共和，都是各執(zhí)一偏。實(shí)際上，袁世凱維護(hù)清廷旨在減少擁帝勢力的壓力，以便與南方討價(jià)還價(jià)，而贊同共和則是為了迫使清廷讓步并減輕民黨的反對(duì)力度，他所需要的，是能夠任意發(fā)揮的無限權(quán)力。他審閱軍諮府軍諮使王賡關(guān)于破壞后建設(shè)的上書，覺得“多可采”，尤其在“共和成立后，暗中應(yīng)以開明專制之精神行之”的“開明專制”四字下加了著重圈點(diǎn)。g《批軍諮府軍諮使王賡上書》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第521-523頁。由此可知其心機(jī)取向。孫中山雖然早有警覺，百般防閑，卻執(zhí)著于斬?cái)嘣c清廷的聯(lián)系，而未能有效防范袁世凱本人專制集權(quán)，加之同黨大都共識(shí)不足，還是棋錯(cuò)一著。

已經(jīng)如愿以償、大權(quán)在握的袁世凱在掃除了清帝的障礙后，對(duì)南方的態(tài)度也陡然強(qiáng)硬起來。2月15日，他復(fù)電孫中山、黃興等催其南下赴寧組織臨時(shí)政府的敦促，悍然表示：

南行之愿，真電業(yè)已聲明，然暫時(shí)羈絆在此，實(shí)為北方危機(jī)隱伏，全國半數(shù)之生命財(cái)產(chǎn)，萬難恝置，并非因清帝委任也。孫大總統(tǒng)來電所論，共和政府不能由清帝委任組織，極為正確。現(xiàn)在北方各省軍隊(duì)暨全蒙代表皆以函電推舉為臨時(shí)大總統(tǒng)，清帝委任一層無足再論。然總未遽組織者，特慮南北意見因此而生，統(tǒng)一愈難，實(shí)非國家之福。若專為個(gè)人職任計(jì)，舍北而南，則實(shí)有無窮窒礙。北方軍民意見尚多分歧，隱患實(shí)繁。皇族受外人愚弄，根株潛長。北京外交團(tuán)向以凱離此為慮，屢經(jīng)言及。奉、江兩省時(shí)有動(dòng)搖，外蒙各盟迭來警告。內(nèi)訌?fù)饣?，遞引互牽。若因凱一去，一切變端立見，殊非愛國救世之素志。若舉人自代，實(shí)無措置各方面合宜之人。然長此不能統(tǒng)一，外人無可承認(rèn)，險(xiǎn)象環(huán)集，大局益危。反復(fù)思維，與其孫大總統(tǒng)辭職，不如世凱退居。蓋就民設(shè)之政府，民舉之總統(tǒng)，而謀統(tǒng)一，其事較便。今日之計(jì)，惟有由南京政府將北方各省及各軍隊(duì)妥籌接收以后，世凱立即退歸田里，為共和之國民。

是電以退為進(jìn)，充滿挑戰(zhàn)意味，簡直就是一封問罪書，欲將“以大總統(tǒng)問題釀成南北分歧之局”的罪名強(qiáng)加于孫中山，而自居于愛國地位。a《致臨時(shí)大總統(tǒng)孫文等電》，駱寶善、劉路生主編：《袁世凱全集》第19卷，第577頁。為此，袁世凱派唐紹儀赴寧協(xié)商。2月18日，唐紹儀代轉(zhuǎn)梁士詒復(fù)孫中山電：“清諭有全權(quán)組織字樣，南方多反對(duì)者。實(shí)則此層系滿洲王公疑懼，以為優(yōu)待條件，此后無人保障，非有此語，幾于旨不能降，并非項(xiàng)城之意。故奉旨后，亦未遵照組織政府。清諭現(xiàn)在已歸無效，若欲設(shè)法補(bǔ)救，除非清諭重降，自行取消不可。又萬萬無此辦法。南方若堅(jiān)持此意，實(shí)為無結(jié)果之風(fēng)潮。乞公以此意勸解之。”b《臨時(shí)政府公報(bào)》第20號(hào)“附錄·電報(bào)”，1912年2月23日，第3-4頁。

梁士詒所說，未必全然謊言，奕劻、溥倫等贊成清帝退位的皇族成員確以袁世凱為護(hù)身符。而退位詔書文字的更改，也有可能出自袁世凱以外其他方面尤其是清室的意思。但從此前屢屢企圖另設(shè)臨時(shí)政府的舉動(dòng)看，袁世凱考慮自身的利益明顯多于照顧清室。將已經(jīng)遜位的清帝抬出來作擋箭牌，仍是屢試不爽的老伎倆，而且木已成舟，無法更改，形同無賴。這樣的局面，正是之前一再信誓旦旦保證不會(huì)發(fā)生的情形。

延續(xù)袁世凱的意旨，與之關(guān)系匪淺的日本法政學(xué)者有賀長雄精準(zhǔn)抓住了南北爭執(zhí)的焦點(diǎn)，“方茲之時(shí)，南方意思，固欲將北京朝廷法律上現(xiàn)有之統(tǒng)治權(quán)，即其一部分，亦不肯照舊承認(rèn)，如彼北美十三殖民地將屬于英國王及國會(huì)之統(tǒng)治權(quán)全體排斥，從新造就一個(gè)統(tǒng)治體，然又如法朗西國民斬馘路易十六世，用示主權(quán)之全然斷絕，另由人民互相公約，從新建設(shè)統(tǒng)治體。然南京政府亦擬舉二百六十年間愛新覺羅氏傳承之統(tǒng)治權(quán)，將其關(guān)系一概廢絕，從新竟據(jù)民意，設(shè)立共和國，其要求袁總理全行斷絕與清廷之關(guān)系，竟由個(gè)人資格贊成共和主義，以此故也。然袁總理所擬移轉(zhuǎn)統(tǒng)治權(quán)之方與此相異，以為清帝辭位，南京政府先行取銷，另在北京依據(jù)清帝付托之統(tǒng)治權(quán)，從新組織共和政府，此南北意見之差異。”尤其是“上諭中所言‘將統(tǒng)治權(quán)公諸全國，定為共和立憲國體’暨‘即由袁世凱以全權(quán)組織臨時(shí)共和政府，與民軍協(xié)商統(tǒng)一辦法’，以上二句為民國國法沿革上最重大之文字，革命時(shí)代統(tǒng)治權(quán)移轉(zhuǎn)之次第，于此四十有一字存焉”。

有賀長雄對(duì)于此事的來龍去脈應(yīng)當(dāng)心知肚明，卻別有用心地?fù)?jù)此提出：“中華民國并非純因民意而立，實(shí)系清帝讓與統(tǒng)治權(quán)而成，既如上文所述，因而其國法有與純因民意成立之共和國相異之處?！彼^不同之處有三：一是“能將不參與革命，不贊成共和之地方暨諸外藩仍包于民國領(lǐng)土之內(nèi)”；二是“無須遵據(jù)普及選舉法開國民議會(huì)”；三是“中華民國憲法不必取法于先進(jìn)共和國憲法”。c有賀長雄：《革命時(shí)統(tǒng)治權(quán)轉(zhuǎn)移之本末》，《法學(xué)會(huì)雜志》1913年第1卷第8期，引自史洪智編：《日本法學(xué)博士與近代中國資料輯要（1898—1919）》，上海：上海人民出版社，2014年，第272-281頁。有賀長雄旨在為袁世凱的權(quán)力來源辯護(hù)，卻從反面證明由袁親自操刀改定的清帝委任一節(jié)，絕非可以無足再論，更沒有歸于無效。不僅如此，有賀長雄的說法其實(shí)就是將革命之際袁世凱百般掩飾的心計(jì)，轉(zhuǎn)化成統(tǒng)治權(quán)轉(zhuǎn)移的事實(shí)，為其專權(quán)統(tǒng)治法理背書。

不無諷刺意味的是，袁世凱的精心布局以及有賀長雄的倒因?yàn)楣?，不但讓近年一些法學(xué)者掉入彀中，被用來作為力證袁的權(quán)力來源并非受自南京臨時(shí)政府的憑據(jù)，凸顯袁氏弄權(quán)的老道和專家的偏蔽，而且相信袁世凱否認(rèn)其權(quán)力來自清廷的說詞，也是將無賴語當(dāng)作大實(shí)話，著了老袁的道而不自覺。梳理此事的來龍去脈，可見袁正是處心積慮要借清帝遜位讓權(quán)徹底斬?cái)嗯c南京臨時(shí)政府的法統(tǒng)聯(lián)接，其別有用心的否認(rèn)不過是欲蓋彌彰的遁詞。

袁世凱的險(xiǎn)惡用心已被識(shí)者看穿，孫中山和溫宗堯追究之外，邵力子專門寫了社論《關(guān)于清諭之研究》，在他看來，退位詔書所謂由袁世凱以全權(quán)組織臨時(shí)共和政府，“乃指清帝辭位后暫時(shí)統(tǒng)攝京津等處之機(jī)關(guān)，絕非吾中華民國提議組織之臨時(shí)統(tǒng)一政府。觀袁以全權(quán)組織臨時(shí)政府之名義，布告前清各省官僚軍警，而其致電我民國各個(gè)人或團(tuán)體，則僅自署其私人之名，此中固大有分寸?！北M管如此，還是要防微杜漸，“宜由南京政府參議院及各團(tuán)體電致袁慰亭，明告以全權(quán)組織臨時(shí)政府之名義，為吾民國所絕對(duì)否認(rèn)。若以事實(shí)上之萬不得已，暫以維持京津等處之秩序，吾人可權(quán)宜通融，惟必須于參議院舉出總統(tǒng)及臨時(shí)統(tǒng)一政府成立以前，先行取消?！盿《民立報(bào)》1912年2月16日，第1頁。只是僅僅憑借“忠告”，袁世凱絕不會(huì)輕易就范。

好事多磨，就會(huì)留下難以磨滅的印記。關(guān)于清帝退位的表述，北方反對(duì)退位、遜位，南方不接受辭政、致政，最終改為辭位。而在此前后，不僅各方表述存在微妙差異，正式文件里面也有不同說法。

民黨民軍對(duì)袁內(nèi)閣及北方，往往是退位、遜位、辭位兼用混用，南京臨時(shí)政府及獨(dú)立各省、民黨團(tuán)體相互的正式電文一般均稱退位，偶爾也用遜位。而北方對(duì)南方及對(duì)外，則多用辭位，或避免此類用詞。以南方和談總代表伍廷芳為例，1912年2月6日復(fù)電袁世凱，標(biāo)題為“關(guān)于皇帝遜位后優(yōu)待之條件”，行文開頭稱“清帝退位”，各款則用“清帝遜位”。b觀渡廬編：《共和關(guān)鍵錄》第1編，第96-97頁。致電南方軍政各方，則稱遜位、退位、去位。清帝辭位明詔宣布后，雖然改為辭位，仍有遜位或退位等用法。對(duì)北方將領(lǐng)及袁內(nèi)閣，則多用遜位。孫中山對(duì)南方多用退位，兼用遜位，對(duì)北方遜位、退位并用，甚至同一文件也存在混用。c《臨時(shí)大總統(tǒng)咨參議院推薦袁世凱文》，《臨時(shí)政府公報(bào)》第17號(hào)“令示”，1912年2月20日，第1-2頁。也就是說，盡管協(xié)商過程中爭執(zhí)不下，最后各讓一步，定為辭位，一旦帝制結(jié)束，退、遜、讓、辭，都成了無謂之爭。

媒體和社團(tuán)，一般而言也多是混用，但也有特別在意者。清帝退位詔書和優(yōu)待條件公布后，招致不少批判之聲，尤其是對(duì)清廷仍居北京、不去帝號(hào)等項(xiàng)，反應(yīng)強(qiáng)烈，指為“不倫不類之共和國，必至貽笑萬國，貽害將來”。表示堅(jiān)決反對(duì)，要求從速改訂。d《臨時(shí)政府公報(bào)》第15號(hào)“附錄·電報(bào)”，1912年2月14日，第4頁。正是因?yàn)榉磳?duì)的聲音太多太強(qiáng)，伍廷芳等和談代表才不得不通告全國，詳細(xì)說明原委，以釋群疑。

激進(jìn)青年和社會(huì)黨更加覺得不可容忍，關(guān)注時(shí)局的蘇州學(xué)生葉紹鈞就堅(jiān)決反對(duì)優(yōu)待清室，認(rèn)為“以君主而加于人之上，為不平等，故推翻之。而民國之中固人人平等，無或超出者也。清帝既遜位，則只居于齊民之列；既齊民矣，何以曰優(yōu)待，優(yōu)待即不平等也。豈以巨數(shù)金錢，作其甘心自退之報(bào)酬乎？更進(jìn)而言之，是誰之位而乃曰‘遜’？必待其遜，是已如受清廷之命令矣。故茍其見機(jī)而自去，則為至善；如不自去，則北伐軍隊(duì)在，令之肯去亦去，不肯去亦去。清帝之去易事也，最重要者其安固民生，鞏斯民國耳”。恰好這時(shí)社會(huì)黨也對(duì)議和之事頗有意見，專門開會(huì)討論，陳翼龍發(fā)言，指清帝遜位予以優(yōu)待、袁世凱統(tǒng)轄北方等事，決非南京參議院中少數(shù)人可取決而實(shí)行之，“必待其遜位，是仿佛待命于清帝，而民國之建立皆清帝之主動(dòng)矣。清帝既為君主，則即為民生之惡魔。試問有出巨資以優(yōu)待惡魔者乎？況其資皆出之于民者也，試問民生果愿之乎？”既然南北相和，孫中山、袁世凱或第三人為大總統(tǒng)，“當(dāng)合全國民之公意而定之”，不能即由袁世凱當(dāng)然統(tǒng)轄北方。鑒于事關(guān)全體國民，他提議派人到上海，聯(lián)合《天鐸報(bào)》發(fā)起的國事糾正會(huì)，掌握實(shí)據(jù)，逐條駁斥，廣泛宣傳，“必至修正議和條件而止”。獲得到場者的一致贊成。a葉至善、葉至美、葉至誠編：《葉圣陶集》第19卷，南京：江蘇教育出版社，2004年，第93-96頁。

滬上各團(tuán)體果然于2月10日在社會(huì)黨會(huì)場開會(huì)，先由發(fā)起人鄒亞云敦請(qǐng)江亢虎演說，接著余純武、余鶴、夏重民、謝樹華、梅竹廬、徐茂均、蔣宸予、周文奎、李懷霜、凌翹、陳光譽(yù)、梁廷柱、許克誠、鄒捷三等相繼演說，“皆激昂慷慨，責(zé)參議院之僨事，伍廷芳之溺職，力主戰(zhàn)爭，不欲和議?！崩^由鄒亞云提議組織臨時(shí)機(jī)關(guān)，由江亢虎主席定名為和議糾正會(huì)，公舉代表江亢虎、夏重民、李懷霜當(dāng)晚即向伍廷芳責(zé)問，并電致參議院。又決定次日在張園開大會(huì)，請(qǐng)各團(tuán)體提出意見，以維持中華民國，監(jiān)督臨時(shí)政府為目的，在滬諸君皆為會(huì)員。b《和議糾正會(huì)開會(huì)記事》，《神州日?qǐng)?bào)》1912年2月11日，（三），“特別紀(jì)事”。代表訪問伍廷芳提出反對(duì)意見，未得要領(lǐng)，遂即再開大會(huì)，“意赴寧要求修改，期不悖共和本旨”。c《臨時(shí)政府公報(bào)》第15號(hào)“附錄·電報(bào)”，1912年2月14日，第6頁。

以清帝退位的形式和平解決南北戰(zhàn)事，結(jié)束帝制，實(shí)現(xiàn)共和，在以往的研究中頗受詬病，指為只得到一塊民國的空招牌，不僅革命不徹底，而且被袁世凱竊取了革命成果，從而留下后來帝制復(fù)辟的嚴(yán)重隱患。誠然，退位優(yōu)待以及袁世凱出掌大位的結(jié)局未必理想，可是，轉(zhuǎn)換角度，在整個(gè)世界革命史上，辛亥革命以最小代價(jià)換取最大成果，200余年的清王朝連同2000余年的皇權(quán)帝制一起走下歷史舞臺(tái)，創(chuàng)建了亞洲第一個(gè)共和國，在東西列強(qiáng)都認(rèn)為絕無可能的地廣人眾的國度，建立起當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的國體政體政治形式。不僅如此，由于政權(quán)的和平更替，包括藩部在內(nèi)清朝原有疆域和各族民眾，基本得到維系，避免了稍后奧匈帝國分崩離析的解體命運(yùn)，在實(shí)現(xiàn)從帝制到共和跨越的同時(shí)，維護(hù)了國家的統(tǒng)一和民族的共存。這在世界歷史上也堪稱絕無僅有的典范。

受到后來歷史進(jìn)程的影響，對(duì)清季民初的政權(quán)鼎革分別用不同的革命史觀重新審視，形成與歷史本相有別的描述解讀。而當(dāng)時(shí)各方各有所圖，也不可一概而論。本來逼迫清帝退位，是在南北和談僵持不下的情況下直取核心的辦法，面對(duì)清廷皇室的袁世凱不便將內(nèi)心想法和盤托出，而要借重南方民黨施加壓力，自己則做出勉為其難的姿態(tài)。他或許不無對(duì)清朝的臣節(jié)，更多的還是對(duì)自己權(quán)力來源的考量，寧可讓失去權(quán)力的清室擔(dān)些虛名，以免受南方政府的約束鉗制。他利用清朝，旨在革命黨，同時(shí)也有承繼大統(tǒng)的美譽(yù)，以及主導(dǎo)另組政府的便利。他對(duì)清室絕不以禪讓的堯舜視之，正因?yàn)榍迨乙呀?jīng)失勢，才會(huì)藕斷絲連。對(duì)于袁世凱的弄權(quán)，孫中山預(yù)判準(zhǔn)確，針鋒相對(duì)，卻苦于同黨共識(shí)不足，給袁世凱留下回旋空間，造成無法挽回的嚴(yán)重疏失。南北妥協(xié)，避免流血瓜分，作成共和新局，令各方不僅如釋重負(fù)，而且都有所期待。只是后來局勢的發(fā)展，恰好應(yīng)驗(yàn)了各自的擔(dān)憂，促使他們重新反省，又不免后悔當(dāng)初不得不然的妥協(xié)。