●蔣國棟 韓 笑

本位主義由來已久，古時就有“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”之說。本位主義是一種顧小我舍大局、顧小益損大利的處世態(tài)度和心理，毛澤東將其稱為是“一種放大了的小團(tuán)體主義”。本位主義具有銷蝕和離心作用，對黨和國家事業(yè)極易造成損害，在黨的歷史上向來受到批判和反對。黨的十九大報(bào)告明確提出要旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)，其中就包括本位主義思想。當(dāng)前，本位主義思想仍不同程度地存在，且呈現(xiàn)出新傾向、新態(tài)勢、新表現(xiàn)，我們必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明地予以警惕、批判、糾正和整改。

一、毛澤東對本位主義的認(rèn)識及其批判

在黨的歷史上，毛澤東始終堅(jiān)持真理，堅(jiān)持“思想建黨”原則，堅(jiān)決批判糾正各種錯誤思想。其中，早在1929年，毛澤東就專門撰文直面和批評黨內(nèi)、軍內(nèi)存在的本位主義思想。

1929年12月，為了加強(qiáng)紅四軍的黨的領(lǐng)導(dǎo)，掃清執(zhí)行黨的正確路線的障礙，毛澤東將黨內(nèi)、軍內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級思想寫入了中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會的決議中，并進(jìn)行批評，形成了決議的第一部分，后來則以《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》為題名編入《毛澤東選集》第一卷中。毛澤東在文中指出：“本位主義，一切只知道為四軍打算，不知道武裝地方群眾是紅軍的重要任務(wù)之一。這是一種放大了的小團(tuán)體主義?！薄爸蛔⒁庾约盒F(tuán)體的利益，不注意整體的利益，表面上不是為了個人，實(shí)際上包含了極狹隘的個人主義，同樣地具有很大的銷蝕作用和離心作用。”毛澤東對本位主義的剖析可謂一針見血，這種“極狹隘的個人主義”在后來的革命和建設(shè)過程中屢見不鮮。

在東征作戰(zhàn)期間，紅十五軍團(tuán)傷亡較大，毛澤東給紅一軍團(tuán)發(fā)電要求撥兵補(bǔ)充給紅十五軍團(tuán)，時任第一軍團(tuán)長的林彪?yún)s犯了本位主義的毛病，不肯接受安排支援紅十五軍團(tuán)的指令。戰(zhàn)爭期間的戰(zhàn)斗減員十分嚴(yán)重，一旦兵員不能及時補(bǔ)充，很可能造成嚴(yán)重后果。然而，身為第一軍團(tuán)長的林彪，明知其中的兇險(xiǎn)，卻不肯從大局出發(fā)，而是只想著為本部謀取好處。1936年5月13日至15日，紅一方面軍在陜北延川縣大相寺召開軍隊(duì)團(tuán)以上干部會議，此次會議的主題是“顧全大局，反對本位主義！”會上，毛澤東嚴(yán)厲指出了紅一軍團(tuán)個別領(lǐng)導(dǎo)存在的本位主義思想，并點(diǎn)名批評：“紅軍是共產(chǎn)黨的軍隊(duì)，不是你林彪個人的隊(duì)伍！”

抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東在延安整風(fēng)運(yùn)動中旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要反對本位主義。1942年2月1日，毛澤東在中共中央黨校開學(xué)典禮上指出：“必須反對只顧自己不顧別人的本位主義傾向。誰要是對別人的困難不管，別人要調(diào)他所屬的干部不給，或以壞的送人，‘以鄰為壑’，全不為別部、別地、別人想一想，這樣的人就叫做本位主義者，這就是完全失掉了共產(chǎn)主義精神?！痹谶@里，毛澤東引用“以鄰為壑”的典故，形象地描述了本位主義者的面目和特點(diǎn)。

新中國成立后，針對黨內(nèi)滋長著的派別思想、本位主義、個人主義、小團(tuán)體習(xí)氣，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體及時加以批判、糾正，尤為注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)大局意識。如在編制五年建設(shè)計(jì)劃綱要的指示中，黨中央就旗幟鮮明地指出：“只顧小局，不顧大局的思想必須批判?！?956年2月14日，毛澤東在聽取國務(wù)院34個部門工作匯報(bào)時專門講到本位主義的問題，指出：“批評本位主義的文章要寫，但光批評，光從思想上解決問題不行，還要研究解決制度問題?！睆亩从吵雒珴蓶|對本位主義問題認(rèn)識的成熟，以及要從根本上解決本位主義難題的想法，為當(dāng)前掃清本位主義思想障礙提供了重要啟示。

二、當(dāng)前本位主義的突出表現(xiàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了歷史性的卓著成效，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)呈現(xiàn)全新氣象。但也要清醒地認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。如下級機(jī)關(guān)普遍存在“上有政策、下有對策”的心理狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了“三個和尚沒水喝”的現(xiàn)實(shí)演繹，歸結(jié)起來，無外乎是為了維護(hù)小團(tuán)體利益而搞地方和部門的保護(hù)主義、本位主義。當(dāng)前，本位主義不同程度地存在于黨員干部隊(duì)伍以及各級黨政機(jī)關(guān)中，且呈現(xiàn)出新的傾向、新的態(tài)勢、新的特征表現(xiàn)。

其一，一些部門和干部奉行“個人利益至上”原則。為了謀求部門利益和個人利益最大化，在處理單位與部門、整體與部分之間的關(guān)系時，不惜將個人利益與黨的利益對立起來，把局部利益與整體利益對立起來，導(dǎo)致中央的大政方針未能落到實(shí)處甚至流于形式，從而妨礙相關(guān)體制改革的推進(jìn)。在2015年4月25日發(fā)布的《中國行政體制改革報(bào)告（2014—2015）》中就指出：簡政放權(quán)、激活市場和社會活力改革中有可能遇到的最大阻力，是部門利益作祟，有的把權(quán)力變成與民爭利的工具。這就使得許多利民利國的政策不但沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，反而帶來了負(fù)面影響，弱化了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

其二，一些部門喜好“藏拙露怯”，假扮一副“捉襟見肘”形象。某些黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，因?yàn)閾?dān)心本部門的利益受損，而不肯將真實(shí)實(shí)力示眾，不愿將優(yōu)秀的人才推薦出去。在面對大局需要的時候，明明可以有所作為，卻選擇袖手旁觀，以一派無能為力的姿態(tài)來逃避履職盡責(zé)，表現(xiàn)出“山頭主義”、“圈子主義”、“福利社”等錯誤思想。

其三，相互推諉扯皮現(xiàn)象仍司空見慣。在落實(shí)上級部署，以及解決群眾問題時，一些單位內(nèi)部以及不同單位之間的推諉扯皮時有發(fā)生，“怕?lián)?zé)”成為了普遍心理，沒有“及時補(bǔ)位”的主動性，促生了一些“太平官”、“推諉官”。不作為、少作為成為了一些人和單位的隱性屬性，認(rèn)為搞好自己的“一畝三分地”就萬事大吉，殊不知在新時代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，需要的是“聯(lián)合作戰(zhàn)”，而不是“一騎絕塵”，缺少“一榮俱榮，一損俱損”的全局意識。

第四，黨內(nèi)監(jiān)督存在“木桶效應(yīng)”，效力大打折扣。黨內(nèi)監(jiān)督作為“永葆黨的肌體健康的生命之源”，本是“治病救人”的良藥，卻在本位主義的毒害下失去了原有的“藥性”，繼而導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督出現(xiàn)大量禁區(qū)和空白，其后果就是使這種小團(tuán)體主義愈發(fā)根深蒂固，勢必會對黨和國家的事業(yè)造成損害。習(xí)近平曾指出：“長期以來，黨內(nèi)存在一個突出問題，就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級怕丟‘選票’，監(jiān)督同級怕傷‘和氣’，監(jiān)督上級怕穿‘小鞋’。在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號?！敝档酶叨染?。

三、習(xí)近平總書記對本位主義的論述及批判

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)思想政治工作，堅(jiān)決反對和抵制各種錯誤思想。針對黨內(nèi)一定程度存在著的本位主義思想，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，多措并舉有效防止和克服了本位主義思想的泛濫。

首先，針對一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局觀念和全局意識的問題，習(xí)近平總書記提出了“三個決不允許”重要論斷，即“決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”。

其次，針對黨內(nèi)政治生活存在的本位主義問題，習(xí)近平指出：“要著力解決政治性強(qiáng)、破壞力大的問題，諸如在重大問題上不同黨中央保持一致、不執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，對黨不忠誠老實(shí)、陽奉陰違、弄虛作假、做‘兩面人’問題，選人用人上任人唯親、任人唯利和跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題，結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、政治野心膨脹問題，等等。”

第三，針對黨內(nèi)存在的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“四個意識”，維護(hù)黨中央權(quán)威，同時指出：“要擺正自己的位置，無論擔(dān)任什么職務(wù)、擁有多大權(quán)力都要執(zhí)行集體做出的決策，無論做什么決定、辦什么事情都必須符合大局需要”，“要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，處理好全局和局部關(guān)系、中央和地方關(guān)系”。

第四，由于本位主義的滋長蔓延，從根本上凸顯了黨的政治建設(shè)薄弱問題，為此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要把黨的政治建設(shè)擺在首位，指出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。要求做到“堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人”。

此外，習(xí)近平總書記還尤為重視從制度建設(shè)層面反對本位主義思想。如黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》就明確強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的”。又如，為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，十八大以來黨中央致力于建立健全請示報(bào)告制度，要求全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。這些都表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決防止和克服本位主義思想的信心和決心。

黨的十九大報(bào)告發(fā)人深省地指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”本位主義作為意識形態(tài)領(lǐng)域的一種錯誤思想，必須予以高度警惕，決不能放任不管。意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，這就要求我們站在新時代的歷史起點(diǎn)上，必須充分認(rèn)清本位主義的危害以及在當(dāng)前的突出表現(xiàn)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到精準(zhǔn)批判、及時糾正。