●許煜華

文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局之一，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的精神動(dòng)力、精神力量和精神支撐。黨的十九大報(bào)告鮮明地提出在新時(shí)代要“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”。通過(guò)文本比較，這些新發(fā)展或是在十八大報(bào)告文本基礎(chǔ)上的調(diào)整概括，或是概括后提出的新觀點(diǎn)、新舉措，又或是對(duì)十八大至十九大期間重要觀點(diǎn)的再肯定。

一、明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的政治保障——牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

對(duì)比十八大報(bào)告，十九大報(bào)告一個(gè)顯著的變化就是將“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”單獨(dú)提出并著重強(qiáng)調(diào)。一是闡釋了意識(shí)形態(tài)與文化建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。十八大報(bào)告對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的相關(guān)論述散見(jiàn)于“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”中，在“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確方向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論”中雖提到了主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)能力，但卻未明確指出意識(shí)形態(tài)與文化建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。相比之下，十九大報(bào)告則在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)戰(zhàn)略部署中重點(diǎn)闡述了意識(shí)形態(tài)工作的重要性，概括為“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”。二是部署了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的建設(shè)工作。雖然十八大和十九大報(bào)告都提出了要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，但十八大報(bào)告卻未展開(kāi)全面部署。而十九大報(bào)告有針對(duì)性地提出要“推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心”；在意識(shí)形態(tài)的理論建設(shè)方面，提出要“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”；在意識(shí)形態(tài)的傳播手段方面，強(qiáng)調(diào)要“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新”；在意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理方面，提出要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造明朗的網(wǎng)絡(luò)空間”；在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面，提出要“注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。這些新部署為新時(shí)代開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)明確了方向，更為建設(shè)具有凝聚力和引領(lǐng)力的中國(guó)特色社會(huì)主義文化提供了政治保障。

二、探討了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的核心問(wèn)題——社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行

十八大報(bào)告首次明確界定了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵，但由于時(shí)代及實(shí)踐的局限，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要作用以及如何培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等問(wèn)題未作相應(yīng)回答。十九大報(bào)告則在第七部分重點(diǎn)論述了以上問(wèn)題。一是強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要作用，即“是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求”。二是從社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行兩方面作出具體闡述。在培育層面，既強(qiáng)調(diào)培育的價(jià)值旨?xì)w是“培養(yǎng)具有民族復(fù)興擔(dān)當(dāng)大任的時(shí)代新人”，又提出要從“教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”等環(huán)節(jié)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)發(fā)展各方面，從而形成其情感認(rèn)同和行為機(jī)制；在踐行層面，既強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全民行動(dòng)，如“干部帶頭，從家庭抓起，從娃娃抓起”，又提出要與深入挖掘、繼承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。從以“教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”等環(huán)節(jié)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)發(fā)展各方面的引領(lǐng)作用，到社會(huì)不同群體如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，再到如何深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化使之與社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正融合，這些舉措雖較為宏觀，但卻直擊文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)——加強(qiáng)思想道德建設(shè)

十八大報(bào)告著重闡述“全面提高公民道德素質(zhì)”，主要從道德建設(shè)的迫切性、道德建設(shè)的內(nèi)容及道德教育的方式三個(gè)層面展開(kāi)論述。十九大報(bào)告則將思想和道德一同納入到新時(shí)代推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛中來(lái)闡述。一是凝練了思想道德建設(shè)的重要性。十八大報(bào)告對(duì)思想教育的重要作用沒(méi)有明確闡釋，只是散見(jiàn)于“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”中，其作用概括為凝聚共識(shí)。十九大報(bào)告著重突出了思想道德建設(shè)的重要性，即“人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望”。二是概括了加強(qiáng)思想道德建設(shè)的內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前多元社會(huì)思潮如歷史虛無(wú)主義、極端民族主義等，十九大報(bào)告提出要通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，“引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀”，而十八大報(bào)告中卻無(wú)此論述。再如，相比于十八大報(bào)告中推進(jìn)公民道德建設(shè)工程的目的是要“營(yíng)造……社會(huì)氛圍，培育……良好風(fēng)尚”，十九大則概括為“激勵(lì)人們向上向善、孝老愛(ài)親、忠于祖國(guó)、忠于人民”。另外，強(qiáng)調(diào)“科學(xué)精神”和“科學(xué)知識(shí)”也是十九大報(bào)告中文化建設(shè)戰(zhàn)略部署的亮點(diǎn)所在。

四、闡明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容——培育社會(huì)主義文藝的黨性、人民性和科學(xué)性

“以文藝育人”“以文藝化人”是十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于文藝建設(shè)思想的重要理念。在豐富和改善文化生活的舉措方面，十八大報(bào)告從文化事業(yè)的角度如文化惠民工程的推進(jìn)、公共文化設(shè)施繼續(xù)免費(fèi)開(kāi)放、開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)、“掃黃打非”等方面進(jìn)行了相應(yīng)闡述。而在十九大報(bào)告中，重點(diǎn)將“繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝”作為推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的一大戰(zhàn)略部署，明確指出“社會(huì)主義文藝是人民的文藝”，并從文藝創(chuàng)造、文藝創(chuàng)作、文藝創(chuàng)新、文藝隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)層面論述了如何繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。在文藝創(chuàng)造層面，提出堅(jiān)持“以人民為中心”“深入生活、扎根人民”，既突出了人民是貫穿文藝創(chuàng)造整體過(guò)程的主線，更加體現(xiàn)出發(fā)展社會(huì)主義文藝要始終堅(jiān)持人民性；在文藝創(chuàng)作層面，提出要堅(jiān)持“三精”相統(tǒng)一，即“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”，不斷推出“四謳歌”（謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄）的精品力作，更加注重文藝創(chuàng)作質(zhì)量的提升，突出黨和國(guó)家對(duì)文藝創(chuàng)作黨性和人民性的培育；在文藝創(chuàng)新層面，提出要“提升文藝原創(chuàng)力”，倡導(dǎo)三講（講品味、講格調(diào)、講責(zé)任），抵制三俗（低俗、庸俗、媚俗），更加注重文化的內(nèi)涵式發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持黨性和人民性的基礎(chǔ)上還要堅(jiān)持科學(xué)性；在文藝隊(duì)伍建設(shè)層面，提出要“造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才”，更加強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)涞奈乃噭?chuàng)作人才。

五、指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的必要途徑——發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

十八大報(bào)告關(guān)于文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的論述散見(jiàn)各處。十九大報(bào)告對(duì)此的論述更加凸顯出體系化、制度化。比如，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制”。又如，在文化事業(yè)發(fā)展中特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”，這既是對(duì)歷史的尊重，又是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體表現(xiàn)。再如，為了滿足人民對(duì)新時(shí)代美好生活的新期待，提出要“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。此外，相比于十八大報(bào)告中要“促進(jìn)文化與科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”，十九大報(bào)告新提出要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策、培育新型文化業(yè)態(tài)”。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是為了提高國(guó)家文化軟實(shí)力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力就必須要注重文化傳播。關(guān)于文化傳播，從十八大提出要“構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力”“擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果”到十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)”“加強(qiáng)中外人文交流”，更加明確地指出要用中國(guó)話講中國(guó)故事，用中國(guó)故事提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，彰顯出新時(shí)代的文化自信。