王瀟頤 吳 晨

（天津廣播電視臺(tái) 交通廣播，天津 300070）

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們的信息傳遞、訴求表達(dá)、社會(huì)交往、思維習(xí)慣都在發(fā)生顛覆性變化。新聞?shì)浾搱?chǎng)正在發(fā)生一場(chǎng)歷史性變革。習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒；宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。將網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為黨的重要意識(shí)形態(tài)工作來抓，既是建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展的洞察之上的深刻判斷，更是攸關(guān)治國理政的重大時(shí)代命題。

一、把握互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。

（一）意識(shí)形態(tài)陣地的轉(zhuǎn)移

隨著媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)從“邊緣媒體”變身為新聞傳播的主陣地。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，一方面不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式，甚至帶來輿論引導(dǎo)危機(jī)、信息安全危機(jī)等；但另一方面，如果利用好網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，可以在通達(dá)社情民意、疏解公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面成為治國理政的重要工具。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論工作的新特點(diǎn)

今日的中國已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化，主流或主體人群在網(wǎng)上。正如習(xí)近平總書記所言：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)?！毕啾葌鹘y(tǒng)媒體，傳播無疆界、無時(shí)差、無距離的網(wǎng)絡(luò)在時(shí)、度、效方面呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新規(guī)律。

1.應(yīng)對(duì)“時(shí)”——快速反應(yīng)，搶占主動(dòng)。傳播學(xué)上有一個(gè)“首發(fā)效應(yīng)”，首發(fā)容易定調(diào)，要注重時(shí)機(jī)和節(jié)奏。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)瞬息萬變，如果對(duì)一些新聞事件不能在第一時(shí)間作出反應(yīng)，在恰當(dāng)時(shí)間予以回應(yīng)，讓權(quán)威信息發(fā)布落在輿情后面，就會(huì)時(shí)時(shí)落后、處處被動(dòng)。

2.應(yīng)對(duì)“度”——準(zhǔn)確判斷，掌握分寸。網(wǎng)絡(luò)輿情充斥著理性與情緒化、真實(shí)與虛假等矛盾。如果不能準(zhǔn)確判斷，提高甄別力，反而易被社會(huì)輿論牽著鼻子走。要與網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)進(jìn)行良性互動(dòng)，既不能迎合也不能無視。有些部門和一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍用“堵”“刪”“禁”的慣性思維處理網(wǎng)絡(luò)輿情、鉗制言論，反而引起巨大的民意反彈，足以成為前車之鑒。

3.應(yīng)對(duì)“效”——有的放矢，以質(zhì)取勝。新時(shí)期守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，一個(gè)重要的衡量標(biāo)尺是受眾意識(shí)。模式化、套路化的傳播方式已然不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)世界，只有平等交流對(duì)話、科學(xué)引導(dǎo)，及時(shí)預(yù)判、評(píng)估輿論反響，才能取得實(shí)效。這就要求在新聞理念上先行一步，以改進(jìn)創(chuàng)新之“矢”射增強(qiáng)傳播效果之“的”。

二、強(qiáng)化新格局下的陣地意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，標(biāo)志著輿論場(chǎng)的變向。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功；“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”，這種新標(biāo)準(zhǔn)、新尺度的確立展現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念新拓展。

（一）掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作的主動(dòng)權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍和方式發(fā)生重大變化，要有效應(yīng)對(duì)和駕馭這種復(fù)雜局面，應(yīng)從戰(zhàn)略上思考、體制上改革、機(jī)制上創(chuàng)新、方法上突破，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)總效應(yīng)。

1.管好互聯(lián)網(wǎng)，重在管導(dǎo)向。正確輿論導(dǎo)向是生命。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的大眾化、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的匿名化、網(wǎng)絡(luò)傳播的迅捷化要求我們必須健全大輿情機(jī)制，占據(jù)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)制高點(diǎn)。

具體而言，一是健全統(tǒng)籌機(jī)制，充分整合資源，主動(dòng)發(fā)出正面聲音、澄清謬誤，有效傳播主流觀點(diǎn)，形成線上線下、境內(nèi)境外輿論工作一盤棋。二是健全研判機(jī)制，深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)上輿情信息海量、爆發(fā)突然的復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿情走勢(shì)，為黨和政府提供決策依據(jù)。三是健全處置機(jī)制，完善新聞發(fā)布制度，在突發(fā)事件、敏感事件等發(fā)生時(shí)，迅速搶占微博、論壇等互動(dòng)平臺(tái)的輿論制高點(diǎn)，做到網(wǎng)上快回應(yīng)、網(wǎng)下快處置、結(jié)果快公布。

2.用好互聯(lián)網(wǎng)，重在“大宣傳”。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”，不但要能管、會(huì)管，還要用好、辦好。按照習(xí)近平總書記的要求，必須樹立“大宣傳”的工作理念。用好互聯(lián)網(wǎng)，不是簡(jiǎn)單地“+互聯(lián)網(wǎng)”，把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制粘貼，而是以互聯(lián)網(wǎng)思維和規(guī)律重新謀篇布局新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>

一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部亟須加快“能力升級(jí)”，盡快學(xué)網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高自己的新媒體素養(yǎng)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論工作并非孤立，使之與各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理緊密結(jié)合起來，才能匯聚無比強(qiáng)大的合音。

（二）構(gòu)建過硬的網(wǎng)絡(luò)輿論體系

在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，亟須盡快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。

1.統(tǒng)籌整合資源，實(shí)現(xiàn)縱橫貫通。目前，互聯(lián)網(wǎng)管理存在組織分散、力量分散的狀況，不能形成合力和優(yōu)勢(shì)。有效統(tǒng)籌和整合互聯(lián)網(wǎng)管理資源，縱向要強(qiáng)化從中央到地方對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論工作的貫通式管理；橫向要加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決以往信息不對(duì)稱、傳播不順暢、工作不協(xié)調(diào)的問題，確?；ヂ?lián)網(wǎng)管理無死角。

2.壯大網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建設(shè)一支信得過、打得贏的網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)等隊(duì)伍建設(shè)，形成梯度合理、專兼結(jié)合、全域覆蓋的網(wǎng)上輿論工作力量。二是提升新聞工作者的新媒體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和創(chuàng)新力，以適應(yīng)輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式的深刻變革。三是黨員干部要主動(dòng)入網(wǎng)，旗幟鮮明地壯大網(wǎng)上主流聲音，并動(dòng)員社會(huì)各方面力量文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

三、構(gòu)筑主流輿論引導(dǎo)新高地

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出，要推動(dòng)融合發(fā)展，盡快從相加階段邁向相融階段，著力打造一批新型主流媒體。這為推動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

（一）搭建現(xiàn)代輿論傳播新格局

必須明確，媒體融合不是傳統(tǒng)媒體的互聯(lián)網(wǎng)化，而是傳播思維方式的轉(zhuǎn)型。以天津交通廣播為例，近年來已由過去單一的廣播頻率轉(zhuǎn)變?yōu)槿襟w形態(tài)的“交通廣播媒體矩陣”，微博、微信公眾號(hào)已經(jīng)成為本地新媒體“大V”，微博擁有粉絲數(shù)近600萬，微信發(fā)布消息點(diǎn)擊量也時(shí)常突破10萬。不僅如此，交通廣播還與騰訊、今日頭條等建立合作關(guān)系，拓展信息發(fā)布渠道。可以說，以傳統(tǒng)廣播為基礎(chǔ)，交通廣播成功開拓了新興的輿論陣地，以主流價(jià)值影響了本地網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

（二）促進(jìn)輿論引導(dǎo)能力新提升

增強(qiáng)全媒體傳播力和可持續(xù)發(fā)展，必須解決好“本領(lǐng)恐慌”問題，以現(xiàn)代傳媒新手段新方法，發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)上正面力量的主導(dǎo)作用，同時(shí)敢于作堅(jiān)決的輿論斗爭(zhēng)，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

（三）樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿論價(jià)值觀

首先，要有正確的價(jià)值觀。黨的新聞?shì)浾摫仨毘袚?dān)起“48個(gè)字”的職責(zé)和使命，必須把堅(jiān)持政治方向擺在第一位。

其次，要有科學(xué)的方法論。要用馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)具體實(shí)踐，深化對(duì)新聞規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在媒體融合發(fā)展中敢于擺脫定式、挑戰(zhàn)自我、少走彎路、不走錯(cuò)路。

再次，要有堅(jiān)定的責(zé)任感。媒體轉(zhuǎn)型的初衷是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每一位新聞工作者理應(yīng)以“匹夫有責(zé)”的情懷和擔(dān)當(dāng)來作答。

總之，面對(duì)嶄新的媒體格局，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地、營造健康輿論生態(tài)，折射出黨在新時(shí)代背景下的執(zhí)政能力，折射出黨是否保有先進(jìn)性和創(chuàng)新力。但也必須明確，無論傳播方式如何變化，馬克思主義新聞?dòng)^依然是精神之“鈣”，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的立場(chǎng)不能改變。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].學(xué)習(xí)出版社/人民出版社，2016：117-118.

[2]習(xí)近平黨校十九講[M].中共中央黨校出版社，2014：45-46.

[3]中共中央黨校哲學(xué)教研部.習(xí)近平關(guān)于讀經(jīng)典學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)論述摘編[M].中共中央黨校出版社，2015：99-101.

[4]范敬宜.馬克思主義新聞?dòng)^十五講[M].清華大學(xué)出版社，2007：175-180.