賴(lài)正華

湖南金弘建筑裝飾工程有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000

項(xiàng)目背景：湖南某大型單位職工房，2001年交付使用，建筑面積約27.3萬(wàn)平方，屋面為上人屋面，外墻貼瓷磚，外墻及屋面漏水、滲水、破損嚴(yán)重。將其外墻磚全部鏟除，新做防水，改做外墻真石漆，屋面層全部鏟除后新做防水、剛性層。

1 施工管理中若干個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)

1.1 人員進(jìn)出

需要上崗培訓(xùn)、考核測(cè)試，100%通過(guò)，健康檢查，建立實(shí)名制通道，所有人員進(jìn)出佩戴胸牌，統(tǒng)一制服著裝等管理制度；但因小區(qū)居民眾多，人員混雜，加上居民附帶的進(jìn)出人員，在人員安全管理特別是防盜、搶方面，必須加強(qiáng)，采取以下措施：①到公安機(jī)關(guān)查詢(xún)作業(yè)人員的身份及是否有犯罪前科；②現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地建立信報(bào)箱，如果有人舉報(bào)其中作業(yè)人員有嫌疑或者動(dòng)機(jī)者，核實(shí)后當(dāng)即清退；③建立視頻監(jiān)控及配備專(zhuān)員不定時(shí)巡邏；④給作業(yè)人員劃定作業(yè)區(qū)域，就是必須按施工通道通行，限制作業(yè)人員活動(dòng)范圍，與居民減少接觸干擾或者隔離。

1.2 外腳手架架搭建

不同于新建建筑工程，而是建筑物有居民生活同時(shí)在搭設(shè)外架，除參照相應(yīng)規(guī)范及安全操作規(guī)程外，特別提出是要考慮通風(fēng)、采光、防火、防雷、作業(yè)時(shí)間、污染物、與建筑物連接、防止居民小孩攀爬外架等必須要有可靠措施；①采用阻燃安全網(wǎng)，張布安全網(wǎng)的順序要考慮通風(fēng)、采光；②外架與建筑物已有避雷系統(tǒng)連接，最上層大橫桿聯(lián)通形成避雷網(wǎng)格，外架不能與窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)欄桿等金屬相接觸；③作業(yè)時(shí)間規(guī)定周一至周五的每天7：45至12：30與14：00至18：:30；④對(duì)已有建筑的門(mén)窗等有開(kāi)啟位置采用夾板臨時(shí)遮擋、彩布條防塵；⑤連墻件連接已有建筑，要將構(gòu)造層鑿除且漏出結(jié)構(gòu)梁，再固定件連接；⑥防止居民小孩從窗戶陽(yáng)臺(tái)處攀爬外架，首先與業(yè)主安全疏導(dǎo)教育，其次在專(zhuān)人巡查下將安全兜網(wǎng)加密步距，形成一個(gè)保護(hù)區(qū)。外架的搭設(shè)與拆除，既要保護(hù)施工作業(yè)人員的安全又要減少對(duì)業(yè)主的生活干擾。

1.3 施工生產(chǎn)中幾個(gè)特殊點(diǎn)

以雨季施工、環(huán)保防護(hù)、車(chē)輛、噪音、協(xié)調(diào)為幾個(gè)特殊點(diǎn)來(lái)討論，最難且需要投入最大精力的就是整個(gè)施工過(guò)程的協(xié)調(diào)，整個(gè)小區(qū)有將近2千戶居民，而且基本都是本系統(tǒng)集團(tuán)員工，對(duì)于我們的勸導(dǎo)管理即有利又有害，比如在某一個(gè)問(wèn)題上做通一小部分業(yè)主的工作，業(yè)主內(nèi)部會(huì)相互溝通，可以積極推動(dòng)解決問(wèn)題；而另一面則是，只要一個(gè)業(yè)主對(duì)我們的工作方法、程序、質(zhì)量或者管理等問(wèn)題上認(rèn)為有瑕疵、有意見(jiàn)，容易導(dǎo)致擴(kuò)散、鼓動(dòng)其他業(yè)主、甚至擴(kuò)大問(wèn)題來(lái)討論；這對(duì)我們協(xié)調(diào)工作的耐心、細(xì)致、考慮問(wèn)題是否全面等要求更高，建立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)工作小組，以年老同志為骨干，采取積極主動(dòng)登門(mén)、多商討、事前宣傳公示、事后回訪意見(jiàn)等方式，雖方式、途徑較多，但居民業(yè)主滿意的效果，真正實(shí)施起來(lái)工作即繁瑣又困難。項(xiàng)目施工時(shí)間為2月至9月，而外墻及屋面鑿除時(shí)段正值雨季，杜絕外墻鑿除時(shí)雨水直接流滲入墻面，必須采取即開(kāi)即封閉的措施，且外架頂棚水平面采取防雨布覆蓋，鑿除后墻體保持一定濕潤(rùn)后當(dāng)即砂漿抹灰，在當(dāng)天施工縫位置切割成60度反搓，作業(yè)期間掌握天氣預(yù)報(bào)，如果較大風(fēng)雨，則調(diào)整施工步距及調(diào)整勞動(dòng)力安排。因作業(yè)人員較多，需要以每?jī)蓷潪橐粋€(gè)單位建立一座環(huán)保廁所；所有單元出入口有單獨(dú)三面防護(hù)，在環(huán)繞建筑物四周要有安全通道，在車(chē)輛通行位置無(wú)法做安全通道時(shí)，必須采取防墜落棚且保持一定斜度。外腳手架及圍擋搭設(shè)后、材料堆放室外停車(chē)位，為車(chē)輛停放及通行帶來(lái)較大影響，為確保工程施工生產(chǎn)又要減少車(chē)輛通行、停放障礙，根據(jù)逐戶征詢(xún)業(yè)主統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算車(chē)輛數(shù)量與流量，將整個(gè)小區(qū)的行車(chē)路線、停車(chē)區(qū)域重新規(guī)劃，在建立標(biāo)志牌提醒外，在下班高峰期配備人員指揮車(chē)輛通行。噪音方面，除按規(guī)定時(shí)間作業(yè)外，在機(jī)械設(shè)備上盡量采用噪音參數(shù)較低的設(shè)備，包括垂直運(yùn)輸設(shè)備，特別是鑿墻電鎬，并現(xiàn)場(chǎng)配備降塵噴霧機(jī)防塵處理。

1.4 不可忽視的細(xì)部構(gòu)造

①建筑物的豎直方向陽(yáng)角因鑿除外墻磚后需要重新抹灰，先在陽(yáng)角垂直方向布設(shè)鋼絲網(wǎng)，裝飾面層安置陽(yáng)角線；②窗框四周未鑿除原有構(gòu)造層，而是在面層上鑿毛后新做真石漆，窗框四周剔槽后結(jié)構(gòu)膠填縫面層防水涂料；③屋頂女兒墻外立面防水涂料與女兒墻內(nèi)平面形成坡道搭接；

2 造價(jià)管理運(yùn)用

此類(lèi)房屋建筑提質(zhì)改造的工作內(nèi)容較為零星，目前施工技術(shù)運(yùn)用得不多，施工設(shè)計(jì)圖與新建建筑工程圖紙相比更模糊，交叉作業(yè)嚴(yán)重，人工幅度差大等，綜合以上因素，與現(xiàn)行配套《消耗量標(biāo)準(zhǔn)》相差巨大，這是微觀或者狹義的造價(jià)概念，放大來(lái)看宏觀廣義的造價(jià)概念同樣思考問(wèn)題較多。選取其中幾個(gè)代表問(wèn)題進(jìn)行分析：

2.1 腳手架的搭建與拆除

①因受垂直運(yùn)輸設(shè)備位置影響，無(wú)法水平長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)運(yùn)物料，基本采用電動(dòng)葫蘆吊送管架物料，垂直運(yùn)輸費(fèi)用過(guò)大，對(duì)比現(xiàn)行消耗量標(biāo)準(zhǔn)中垂直運(yùn)輸費(fèi)的機(jī)械效率，相差巨大；②在搭建外腳手架時(shí)，不與業(yè)主生活起居時(shí)間沖突，導(dǎo)致施工至某一個(gè)節(jié)點(diǎn)擔(dān)心噪音擾民而停止作業(yè)，人工作業(yè)工作時(shí)段嚴(yán)格意義上說(shuō)已超越了人工幅度差的合理區(qū)間，使得人工作業(yè)效率遠(yuǎn)低于消耗量標(biāo)準(zhǔn)的人工部分；③在搭建過(guò)程，必須對(duì)原有建筑物的成品及業(yè)主居民物品進(jìn)行保護(hù)，除采取保護(hù)技術(shù)措施外，在作業(yè)過(guò)程中，輕拿輕放、安排施工步距、施工次序、工作面不足等因素，導(dǎo)致人工消耗量增大；④從現(xiàn)行消耗量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的定額子目分析，物料及工藝也相差較大，連墻件、腳手板、水平安全兜網(wǎng)的設(shè)置，其消耗量超過(guò)定額子目用量；⑤拆除腳手架作業(yè)，依據(jù)拆除作業(yè)總用工量除以腳手架的搭建面積，得出單平方米拆除腳手架實(shí)際消耗人工，此數(shù)據(jù)均已超出《全國(guó)建筑工程統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》的基本用工。以上幾點(diǎn)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的成本已超出消耗量體現(xiàn)的費(fèi)用，從市場(chǎng)方面研究，目前國(guó)內(nèi)基本的建筑企業(yè)均是以腳手架租賃或單項(xiàng)分包方式經(jīng)營(yíng)，而不是目前討論腳手架用料的攤銷(xiāo)問(wèn)題，以后再深入研究。

2.2 裝飾層、附著物拆除

包括拆除欄桿、拆除管道、拆除空調(diào)外掛機(jī)等設(shè)備、鑿除外墻磚、屋面構(gòu)造層鑿除等。①欄桿與管道拆除，是屬于破壞性拆除，且其中金屬欄桿可以作為舊料回收，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中或者實(shí)際結(jié)算中，應(yīng)予扣除殘值部分；而管道拆除為報(bào)廢一次性拆除，但收到建筑物高度影響，拆除的同時(shí)必須采取對(duì)行人、居民物品的保護(hù)措施；②空調(diào)外掛機(jī)設(shè)備拆移、竣工后恢復(fù)原樣，即是拆除不可損壞設(shè)備的內(nèi)外部件，同時(shí)在保護(hù)轉(zhuǎn)移設(shè)備時(shí)編號(hào)保存，待裝飾面完成后再恢復(fù)安裝調(diào)試使用，目前此項(xiàng)未收錄定額編制范圍內(nèi)，需要有經(jīng)驗(yàn)承包商自主權(quán)衡報(bào)價(jià)；③拆除外墻磚包括鑿除至原有建筑結(jié)構(gòu)層，根據(jù)目前《修繕計(jì)價(jià)定額》未修編超高降效費(fèi)用項(xiàng)目；二則是鑿除工作為人工作業(yè)，人工費(fèi)用水平實(shí)際非常高；④垃圾袋裝下樓，是將同一腳手架層操作水平面的建筑垃圾收集袋裝，不同于原定額子目所考慮的垃圾下樓；⑤建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)與外棄，在計(jì)量過(guò)程中，目前建筑渣定額子目計(jì)算量是以虛方體積為計(jì)量單位，必須考慮松散系數(shù)，而目前還沒(méi)有文獻(xiàn)記錄此系數(shù)，但還是可以參照土體松散實(shí)驗(yàn)計(jì)算得到數(shù)據(jù)。同時(shí)注意到這幾年的環(huán)保大概念，施工組織模式以及成本費(fèi)用已大不同于若干年前。

2.3 造價(jià)運(yùn)用

投資人的視角來(lái)說(shuō)，投資人不能理解為一次性費(fèi)用，也要考慮全壽命周期固定資產(chǎn)總投資以外的資產(chǎn)，簡(jiǎn)單舉例是質(zhì)量好壞影響后續(xù)維修和增值使用。施工單位要注重積累經(jīng)驗(yàn)，在投標(biāo)階段就要有針對(duì)性的分析，權(quán)衡利弊，不能盲目或生搬硬套定額子目；施工過(guò)程建立完善管理制度，采取有效措施管控造價(jià)成本，提高投資效益；結(jié)算階段能通曉變更索賠的合法依據(jù)，及時(shí)收集反饋造價(jià)成本依據(jù)，提高工程建設(shè)收益。

無(wú)論是全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額還是地方修編消耗量標(biāo)準(zhǔn)，編制的基礎(chǔ)和參考是以工業(yè)與民用建筑為適用原則，以合理工期、工藝、勞動(dòng)組織、正常施工條件、多數(shù)建筑企業(yè)的機(jī)械裝備水平為依據(jù)，隨著社會(huì)進(jìn)步，人類(lèi)的不斷探索與追求，因項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的差異、構(gòu)成不同，對(duì)造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，也并不是抵觸目前的實(shí)施辦法，而是建立在目前已有的框架基礎(chǔ)上，更深入探討，才能做到從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去。

3 結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論是施工管理還是造價(jià)控制，都不可孤立看待，兩者相輔相成；以往大多數(shù)學(xué)者研究的立場(chǎng)是投資人的控制內(nèi)容。但施工企業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其要加強(qiáng)自身水平，只有提高和擴(kuò)大自我競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能在時(shí)代更迭中立足長(zhǎng)存。