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全球經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展

2018-02-15 14:30齊顧波馬俊樂徐秀麗
文化縱橫 2018年6期
關(guān)鍵詞:劍麻雙循環(huán)纖維

齊顧波 馬俊樂 徐秀麗

引 言

2008年以來,全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生較大變化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)了金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī),出現(xiàn)英國(guó)脫歐、美國(guó)特朗普主義等反全球化的潮流,呈現(xiàn)整體式微的趨勢(shì)。相比之下,新興經(jīng)濟(jì)體日益崛起,成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,尤其是中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體并推出”一帶一路”倡議,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,發(fā)起亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、金磚銀行、絲路基金等多邊合作項(xiàng)目,推動(dòng)著新南南合作的發(fā)展,對(duì)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的全球政治經(jīng)濟(jì)格局造成較大沖擊。面對(duì)這樣系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性的變化,現(xiàn)有的知識(shí)體系由于其實(shí)踐基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)框架,已經(jīng)缺乏解釋力。如何將上述兩方面的變化置于新的統(tǒng)一的知識(shí)框架值得關(guān)注。

長(zhǎng)期以來,有關(guān)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的研究都是基于“中心-外圍”的概念,始終沒有結(jié)構(gòu)性的突破。[1]2014年,王躍生和馬相東[2]提出了“雙循環(huán)”理論,即一方面中國(guó)等新興國(guó)家與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍保留著傳統(tǒng)“中心-外圍”的循環(huán),另一方面新興國(guó)家與亞非拉國(guó)家之間形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)循環(huán),中國(guó)扮演著樞紐作用。[3]“雙循環(huán)”理論擺脫了西方中心主義的立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)新興經(jīng)濟(jì)體的作用,特別是把重心放在新興經(jīng)濟(jì)體和外圍國(guó)家之間的關(guān)系上,凸顯了當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)格局的新特征,并且超越描述性分析,積極倡導(dǎo)新循環(huán)的發(fā)展??梢哉f,“雙循環(huán)”理論為理解當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)的變遷提供了很好的視角。但“雙循環(huán)”還只是一個(gè)宏觀框架,尚缺乏微觀層面的實(shí)證支撐。而且,新經(jīng)濟(jì)循環(huán)的建立是“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,但對(duì)新循環(huán)的形成、發(fā)展的系統(tǒng)研究還不多。為此,本文試圖從微觀層面的全球劍麻產(chǎn)業(yè)來分析“雙循環(huán)”的產(chǎn)生和發(fā)展過程,以及新舊經(jīng)濟(jì)循環(huán)的差異,進(jìn)而為新經(jīng)濟(jì)循環(huán)的發(fā)展提供有益參考。

劍麻是一種多年生的硬性自然纖維作物,廣泛用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),目前分布在全球10多個(gè)熱帶國(guó)家和地區(qū)。[4]相對(duì)而言,劍麻產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)格局中的份額不大,但由于其用途的不可替代性和生長(zhǎng)環(huán)境的約束性,在全球貿(mào)易活動(dòng)中頗為活躍,[5]而且因?yàn)橛糜谲娛掳l(fā)展,長(zhǎng)期作為一種戰(zhàn)略資源而存在。此外,劍麻產(chǎn)業(yè)是全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)化發(fā)展的縮影,其發(fā)展歷史深受全球政治經(jīng)濟(jì)格局的影響,可以追溯眾多改變世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的事件,因而以此來分析全球經(jīng)濟(jì)變遷具有代表性。

一、全球劍麻產(chǎn)業(yè)的百年變遷:“中心-外圍”的單一循環(huán)

劍麻在一百多年的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)了全球擴(kuò)散和傳播,擁有了相對(duì)成熟的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)工藝、知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、投資貿(mào)易體系,建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這一過程完全由西方國(guó)家所主導(dǎo),基于西方的單方面需求驅(qū)動(dòng)、由西方資本控制著絕大部分資源和話語權(quán),獲得較多的利益,形成了劍麻產(chǎn)業(yè)的“中心-外圍”循環(huán)。不過,這一循環(huán)隨著中心國(guó)家和外圍國(guó)家的身份、權(quán)力、能動(dòng)性之間的轉(zhuǎn)變也在發(fā)生變化。

(一)20世紀(jì)60年代以前:殖民地-宗主國(guó)

19世紀(jì)80年代,歐美國(guó)家出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)割捆機(jī),帶來對(duì)低價(jià)麻繩的大量需求,劍麻的商業(yè)價(jià)值由此被發(fā)現(xiàn),并在全球傳播。劍麻先從墨西哥引入到美國(guó),后又推廣到加勒比海、巴西、非洲的坦噶尼喀、肯尼亞等地區(qū),[6]成為殖民掠奪的一種手段。直到20世紀(jì)上半葉,歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化速度加快,并且兩次世界大戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)相繼爆發(fā),特別是日本控制了菲律賓的馬尼拉麻,使得劍麻成為一種戰(zhàn)略物資,全球?qū)β槔w維的需求大幅上升。[7]為此,殖民者投入大量的人、財(cái)、物用于劍麻產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。根據(jù)FAO統(tǒng)計(jì),1965年,全世界劍麻纖維產(chǎn)量達(dá)到82萬多噸,幾乎全部集中在發(fā)展中國(guó)家,塑造了劍麻產(chǎn)業(yè)“中心-外圍”的雛形。

如圖1所示,這一時(shí)期,全球劍麻產(chǎn)業(yè)的“中心-外圍”循環(huán)更多的存在于地理意義,因?yàn)閬喎抢貐^(qū)基本上都是歐美國(guó)家的殖民地,被中心國(guó)家完全統(tǒng)治。這些地區(qū)憑借豐富的熱帶資源、廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力被殖民者定位成劍麻的種植和纖維加工基地,纖維全部出口到宗主國(guó)加工和消費(fèi)。即使存在地理距離,宗主國(guó)也通過資本、機(jī)器、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等要素牢牢控制著亞非拉劍麻產(chǎn)業(yè)。如坦桑尼亞大陸在1961年獨(dú)立之前,所有的劍麻農(nóng)場(chǎng)和纖維加工廠由歐洲的殖民資本所有,而且塑造了“大資本、大機(jī)器、大種植園”的生產(chǎn)模式,進(jìn)行“掠奪式”開發(fā)[8],嚴(yán)格限制非洲當(dāng)?shù)厝说膮⑴c。[9]而且,宗主國(guó)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì),更壟斷了劍麻機(jī)器設(shè)備的制造,造成殖民地全部依賴從宗主國(guó)進(jìn)口。還有,因?yàn)樽谥鲊?guó)完全壟斷著劍麻行業(yè),在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品定級(jí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置了一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,一直影響著后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可見,劍麻產(chǎn)業(yè)自起步就處于“中心-外圍”的循環(huán),只是這一時(shí)期宗主國(guó)處于完全的中心位置,對(duì)外圍殖民地的控制前所未有。

(二)20世紀(jì)60年代到90年代:發(fā)達(dá)國(guó)家-發(fā)展中國(guó)家

20世紀(jì)60年代以后,亞非拉民族解放和去殖民化運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,劍麻產(chǎn)業(yè)“中心-外圍”的單一循環(huán)得到延續(xù)并發(fā)展。主要的劍麻生產(chǎn)國(guó)紛紛獨(dú)立,從殖民資本手中獲得了所有權(quán),控制了劍麻種植和纖維加工環(huán)節(jié),改變了歐美國(guó)家對(duì)劍麻全產(chǎn)業(yè)鏈的完全壟斷局面。如坦桑尼亞,1967年實(shí)施國(guó)有化政策,將一大批西方資本所有的劍麻企業(yè)收歸國(guó)有。但這并沒有改變歐美國(guó)家的中心位置,反而因?yàn)橹鳈?quán)國(guó)家的界限使得外圍國(guó)家對(duì)中心國(guó)家更加依賴。因?yàn)闅W美國(guó)家雖然逐漸退出了種植和纖維加工環(huán)節(jié),但獨(dú)立后的亞非拉國(guó)家依然保留了殖民時(shí)期的生產(chǎn)模式、加工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器設(shè)備,發(fā)達(dá)國(guó)家也依然控制著貿(mào)易和消費(fèi)。由此,這一時(shí)期的外圍國(guó)家的劍麻產(chǎn)業(yè)對(duì)中心國(guó)家更加依附,直接造成對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)滯后和脆弱。自20世紀(jì)60年代末,劍麻纖維逐漸被化學(xué)合成纖維替代,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)劍麻纖維的需求大幅下跌,亞非拉國(guó)家的劍麻產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊,到2000年全球劍麻纖維產(chǎn)量已經(jīng)下降到28萬噸,是1965年高峰期的34%;曾經(jīng)的劍麻王國(guó)坦桑尼亞從最高的28萬多噸減少到2萬多噸。

與此同時(shí),“中心-外圍”的格局還導(dǎo)致了非洲、拉丁美洲經(jīng)濟(jì)的單一性和依附性,也拉大了中心、外圍國(guó)家的發(fā)展差距。如劍麻長(zhǎng)期是坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),貢獻(xiàn)了較大比重的財(cái)政收入、外匯和就業(yè),因此即使劍麻行業(yè)衰敗,坦桑尼亞政府依然選擇維持現(xiàn)狀。伴隨著歐美國(guó)家劍麻制品加工產(chǎn)能淘汰和轉(zhuǎn)移,亞非拉國(guó)家開始介入劍麻制品加工。20世紀(jì)60年代,坦桑尼亞、巴西紛紛建立自己的劍麻制品加工廠,減少劍麻纖維的出口比例,增加制品出口。到1976年,發(fā)展中國(guó)家的制品出口量超越發(fā)達(dá)國(guó)家,占到全球制品出口總量的70%。

如圖2所示,20世紀(jì)60年代到90年代,劍麻產(chǎn)業(yè)“中心-外圍”的循環(huán)最顯著的變化是,由殖民地和宗主國(guó)的統(tǒng)治關(guān)系轉(zhuǎn)化為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的依附關(guān)系。具體而言,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家逐步退出劍麻種植和纖維生產(chǎn),減少制品加工,越來越專注于劍麻貿(mào)易和銷售。非洲和拉丁美洲等劍麻主產(chǎn)區(qū)在遭遇危機(jī)以后繼續(xù)保留劍麻種植和纖維加工的環(huán)節(jié),但規(guī)模大不如前,同時(shí)介入到制品加工環(huán)節(jié),延長(zhǎng)了價(jià)值鏈??梢哉f歐美中心國(guó)家在全球劍麻產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)治力下降,但并沒有從根本上改變?nèi)騽β楫a(chǎn)業(yè)的“中心-外圍”格局,因?yàn)橥鈬鷩?guó)家的這些變化都是中心國(guó)家有選擇退出的結(jié)果,在他們的可操縱范圍,中心國(guó)家仍然掌握著話語權(quán),占取著最大部分的利益。

但與此同時(shí),中國(guó)和巴西,這兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家卻在“中心-外圍”的架構(gòu)中快速發(fā)展,探索著不同的發(fā)展路徑,對(duì)“中心-外圍”的循環(huán)造成了沖擊。巴西較早地獲得了國(guó)家獨(dú)立,與非洲大種植園不同,其劍麻產(chǎn)業(yè)采用的是小農(nóng)生產(chǎn)模式。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),巴西弱小的小農(nóng)模式無法與殖民資本相抗衡,沒有話語權(quán),只能服從于“中心-外圍”格局下的規(guī)則。但隨著20世紀(jì)60年代的全球劍麻產(chǎn)業(yè)衰退,巴西小農(nóng)模式憑借成本低、靈活的特性,在配額制度下也難以控制,并且憑借靠近北美市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)以及貨幣貶值,于1970年超越坦桑尼亞成為最大的劍麻纖維產(chǎn)地。中國(guó)劍麻產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期也得到快速發(fā)展,沖擊著全球劍麻產(chǎn)業(yè)格局。自起步,中國(guó)劍麻基本上以滿足國(guó)內(nèi)需求為主,特別是劍麻纖維幾乎零出口,劍麻制品出口也只是在改革開放以后才有所增加,因此對(duì)歐美國(guó)家的依賴很小。在這種情況下,中國(guó)劍麻的產(chǎn)業(yè)鏈基本上是一個(gè)閉路循環(huán),而且基于自力更生的原則,建立起一套特有的生產(chǎn)加工工藝、機(jī)器設(shè)備、知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系。可以說,這一時(shí)期中國(guó)劍麻產(chǎn)業(yè)基本上與全球劍麻產(chǎn)業(yè)的“中心-外圍”循環(huán)是相對(duì)脫離的,也由此受全球劍麻產(chǎn)業(yè)衰退的影響較小,并孕育出新的發(fā)展路徑和模式,為新經(jīng)濟(jì)循環(huán)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

如上所述,縱觀全球劍麻產(chǎn)業(yè)興起、發(fā)展、衰落、復(fù)興的發(fā)展歷史,“中心-外圍”的單一經(jīng)濟(jì)循環(huán)也處于一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)變化過程,充滿著暴力、剝削和不平等等特征,完全由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)。不過也可以明顯地看出,在全球劍麻產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中,中心國(guó)家正在逐步退出,對(duì)外圍國(guó)家控制力度也在減弱。特別是隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,這種“中心-外圍”的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到前所未有的沖擊。

二、全球劍麻產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生:新南南合作的推動(dòng)

20世紀(jì)90年代以來,新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)快速崛起,推動(dòng)著新南南合作,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)架構(gòu)造成空前和深遠(yuǎn)的影響。與亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)和全球劍麻產(chǎn)業(yè)衰退不同的是,中國(guó)崛起的背后,是龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、世界工廠式的加工制造能力,以及不同于西方經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)發(fā)展方案,不僅可以影響劍麻全產(chǎn)業(yè)鏈的種植、加工、制造、消費(fèi),還可以影響資本、技術(shù)、知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則。因此這種變化是多方面的、有深度、主動(dòng)的,超出了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)計(jì)和可控范圍。尤其是新南南合作孕育著新經(jīng)濟(jì)循環(huán),有力沖擊著傳統(tǒng)的“中心-外圍”的單一循環(huán),推動(dòng)著全球劍麻產(chǎn)業(yè)向“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)變遷。

如圖3所示,在這種“雙循環(huán)”的結(jié)構(gòu)里,以中國(guó)為代表的新興國(guó)家一方面保持著與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),另一方面不斷發(fā)展與亞非拉其他國(guó)家的新經(jīng)濟(jì)循環(huán)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)即“中心-外圍”的結(jié)構(gòu)得以延續(xù),西方發(fā)達(dá)國(guó)家依然是全球最大的劍麻制品消費(fèi)和進(jìn)口國(guó),并控制著劍麻纖維貿(mào)易,通過資本、標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)等獲得大部分利益,包括中國(guó)在內(nèi)的亞非拉國(guó)家只負(fù)責(zé)劍麻的種植、纖維和制品加工。新經(jīng)濟(jì)循環(huán),即中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體與亞非拉其他發(fā)展中國(guó)家之間的聯(lián)系日益緊密,并且在雙循環(huán)結(jié)構(gòu)中的比重不斷增大。亞非拉等國(guó)家的劍麻纖維越來越多的出口到中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體,新興經(jīng)濟(jì)體也反過來加大了對(duì)亞非拉國(guó)家的投資、貿(mào)易和援助,分享與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的機(jī)器、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為全球劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的選擇。

在新興經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)又格外突出,不僅是全球劍麻纖維最大的進(jìn)口國(guó),也是全球劍麻制品最大的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),更為重要的是不斷加快全球劍麻產(chǎn)業(yè)的新南南合作,在投資、貿(mào)易、援助、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)循環(huán)的發(fā)展。

首先,中國(guó)企業(yè)到亞非拉國(guó)家投資,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐膭β榉N植和纖維加工產(chǎn)業(yè)。1999年,中非農(nóng)業(yè)投資有限公司在坦桑尼亞收購(gòu)兩個(gè)劍麻農(nóng)場(chǎng),累計(jì)種植劍麻近2000公頃,年產(chǎn)劍麻纖維上千噸。2006年,廣西劍麻集團(tuán)在緬甸實(shí)施中緬替代種植項(xiàng)目,累計(jì)種植劍麻近8000畝。2010年,廣東東方劍麻集團(tuán)在印度尼西亞成立合資公司,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,一期規(guī)劃種植劍麻4000公頃。[10]這些投資緩解了當(dāng)?shù)貏β楫a(chǎn)業(yè)資本短缺的局面,改變了長(zhǎng)期由西方資本壟斷的格局,也有利于對(duì)中國(guó)市場(chǎng)供給的穩(wěn)定。

其次,中國(guó)企業(yè)到劍麻主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)纖維,沖擊著歐美國(guó)家對(duì)劍麻貿(mào)易的壟斷地位。非洲劍麻纖維的出口貿(mào)易一直由歐洲中間商控制,中國(guó)公司因此在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要依賴歐洲中間商、支付較高的價(jià)格。但近年來,越來越多的中國(guó)企業(yè)開始繞過歐洲中間商,到非洲劍麻產(chǎn)區(qū)直接收購(gòu)纖維。如國(guó)內(nèi)從事鋼絲繩用麻繩芯和PP繩芯生產(chǎn)的大達(dá)公司,2016年起到坦桑尼亞設(shè)立公司,憑借優(yōu)惠的價(jià)格、終端消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)直接從農(nóng)場(chǎng)主手中購(gòu)買劍麻纖維,對(duì)歐洲中間商百年來建立的市場(chǎng)渠道造成了有力沖擊。此外,在海外從事劍麻種植和加工的中資企業(yè),也相繼介入纖維的出口貿(mào)易,為當(dāng)?shù)貏β閼籼峁┝藲W洲中間商以外的新選擇,也提升了中國(guó)在劍麻貿(mào)易上的話語權(quán)。

再次,中國(guó)技術(shù)、設(shè)備走出去,推動(dòng)了劍麻主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能的提升。2000年以前,坦桑尼亞基本上所有的劍麻農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)、設(shè)備都停留在殖民時(shí)期,如刮麻機(jī)都是20世紀(jì)30年代到50年代歐美國(guó)家產(chǎn)的,劍麻的單產(chǎn)也遠(yuǎn)低于世界平均水平,極大地影響了產(chǎn)能。但中國(guó)企業(yè)進(jìn)入以后,委托國(guó)內(nèi)制造商安裝了新的刮麻機(jī),改變了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年沒有新設(shè)備的局面,而且中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)將單產(chǎn)提升了數(shù)倍,引起其他劍麻農(nóng)場(chǎng)紛紛來參觀交流。他們由此擺脫了對(duì)歐美國(guó)家機(jī)器和技術(shù)的依賴,以較低的價(jià)格買入中國(guó)的設(shè)備,學(xué)習(xí)中國(guó)的高產(chǎn)技術(shù),推動(dòng)了坦桑尼亞劍麻產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。同時(shí),中國(guó)機(jī)器制造廠也得以拓展在非洲的市場(chǎng),甚至將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

此外,中國(guó)資本和市場(chǎng)的介入,改變著西方國(guó)家主導(dǎo)下的劍麻纖維分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。劍麻纖維生產(chǎn)和消費(fèi)在空間上是分離的,促成了嚴(yán)格的纖維分級(jí)體系。以坦桑尼亞為例,在歐洲中間商主導(dǎo)下形成了3L,UG,UF等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但隨著中國(guó)的介入而改變。因?yàn)榧徔椉夹g(shù)的進(jìn)步、市場(chǎng)的飽和,中國(guó)買家對(duì)坦桑尼亞劍麻纖維更看重低價(jià)格。因而,坦桑尼亞的劍麻纖維3L的銷路不好,只能混雜在好UG里出售,而差點(diǎn)的UG成了單獨(dú)的一種標(biāo)準(zhǔn)SSUG(Sub-Standard-Under Grade,雙重標(biāo)準(zhǔn)之下),目前已經(jīng)成為當(dāng)?shù)貏β楫a(chǎn)業(yè)的共識(shí),進(jìn)入新的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。

最后,隨著投資、貿(mào)易合作的逐步深入,中國(guó)也在探索著新型發(fā)展援助。劍麻企業(yè)一般位于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展也關(guān)系著當(dāng)?shù)氐臏p貧等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如中非農(nóng)業(yè)投資有限公司在創(chuàng)造性地將企業(yè)社會(huì)責(zé)任和中國(guó)發(fā)展援助結(jié)合起來,與中國(guó)政府、大學(xué)合作在坦桑尼亞劍麻農(nóng)場(chǎng)周邊村莊開展減貧項(xiàng)目,設(shè)立村級(jí)減貧學(xué)習(xí)中心。通過學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),提升村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力,推廣中國(guó)勞動(dòng)力密集型的農(nóng)業(yè)技術(shù),帶動(dòng)了周邊村民增產(chǎn)增收。與西方發(fā)展援助相比,該援助項(xiàng)目基于平行經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展轉(zhuǎn)移,而非基于想象的發(fā)展理論建構(gòu),[11]增強(qiáng)了援助的有效性。與傳統(tǒng)的中國(guó)對(duì)外援助項(xiàng)目相比,有企業(yè)、政府、高校等多個(gè)主體參與,并立足于當(dāng)?shù)氐淖灾靼l(fā)展能力,提升了援助的持續(xù)性。并且,還以此為平臺(tái)吸引了眾多科研人員開展調(diào)查研究,從理論和實(shí)踐層面推動(dòng)了新型發(fā)展援助。

由此可見,與傳統(tǒng)的“中心-外圍”的傳統(tǒng)循環(huán)相比,新循環(huán)的形成和發(fā)展有很大不同。從形成動(dòng)力機(jī)制上看,新循環(huán)的產(chǎn)生不是由中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體單方需求主導(dǎo)的,而是基于新興經(jīng)濟(jì)體與亞非拉其他國(guó)家共同的需求和利益對(duì)接;從空間拓展上看,新循環(huán)是順應(yīng)當(dāng)下全球化的潮流通過投資、貿(mào)易、援助等多種形式和平實(shí)現(xiàn);從雙方的關(guān)系看,新興經(jīng)濟(jì)體不是把亞非拉等國(guó)家簡(jiǎn)單地作為原材料和初級(jí)產(chǎn)品的基地,還特別注重成熟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化過程,并探索、實(shí)驗(yàn)新的援助理念和方案。更為重要的是,新興經(jīng)濟(jì)體不是亞非拉國(guó)家唯一需要依賴的市場(chǎng),而是發(fā)達(dá)國(guó)家之外的更多一種選擇。反過來,亞非拉國(guó)家對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的重要性也是如此,雙方是互利共贏的利益共同體。

結(jié) 語

本文以全球劍麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史為案例,從微觀層面勾勒了一百多年來全球經(jīng)濟(jì)格局的變遷圖景。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)格局都處于“中心-外圍”的傳統(tǒng)單一循環(huán)之中,從宗主國(guó)-殖民地到發(fā)達(dá)國(guó)家-不發(fā)達(dá)國(guó)家,不斷演進(jìn)并延續(xù)至今。但自20世紀(jì)90年代以來,以中國(guó)、巴西等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起,并且通過新南南合作形成與亞非拉其他發(fā)展中國(guó)家之間的新經(jīng)濟(jì)循環(huán),對(duì)傳統(tǒng)的單一循環(huán)造成系統(tǒng)性沖擊,推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)向“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。已出現(xiàn)的“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)有幾個(gè)特點(diǎn):第一,新循環(huán)不能替代傳統(tǒng)循環(huán),在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)傳統(tǒng)循環(huán)依然將發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,兩者是互為嵌入、互為補(bǔ)充的關(guān)系,共同驅(qū)動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。第二,新循環(huán)的出現(xiàn)不是簡(jiǎn)單的累加,是基于中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)空間、產(chǎn)業(yè)規(guī)模足以與發(fā)達(dá)國(guó)家較量、甚至無法替代的現(xiàn)實(shí)才得以實(shí)現(xiàn),帶來的沖擊是結(jié)構(gòu)性的;同時(shí),在很大程度上具備內(nèi)生性持續(xù)成長(zhǎng)的條件。第三,新循環(huán)方興未艾,其發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。從整體規(guī)模、覆蓋范圍、內(nèi)部結(jié)構(gòu),到制度、組織,再到知識(shí)生產(chǎn)和理論建構(gòu),新循環(huán)還很單薄,發(fā)展空間非常廣闊。

中國(guó)在“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中舉足輕重,處于樞紐位置,一方面鏈接著傳統(tǒng)循環(huán)中的發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家,是塑造這一架構(gòu)的重要主體。另一方面,中國(guó)是推動(dòng)新循環(huán)下一步發(fā)展的最主要驅(qū)動(dòng)力,提供著新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、新發(fā)展資源、新發(fā)展制度和新發(fā)展知識(shí)。[12]面對(duì)這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,中國(guó)應(yīng)該從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的發(fā)展變遷中汲取經(jīng)驗(yàn),深刻意識(shí)到其歷史性、長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性。因?yàn)槭聦?shí)證明,新循環(huán)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)引起了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的偏見和出擊,如中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)就是如此,未來時(shí)期內(nèi)還可能有類似的或者更嚴(yán)峻的事件發(fā)生。為此,中國(guó)需要制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,繼續(xù)提升自身的綜合實(shí)力,斡旋于“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中;同時(shí)尋求話語權(quán)的提升,改變?cè)趥鹘y(tǒng)循環(huán)中的不利地位;此外,要將推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)循環(huán)作為重要的發(fā)展方向。通過對(duì)內(nèi)對(duì)外的各種努力,繼續(xù)推動(dòng)全球政治經(jīng)濟(jì)格局的變革,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。

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