張東廷

摘? ? 要：基層教學(xué)管理崗位在高校中發(fā)揮著維持教學(xué)秩序，落實(shí)教學(xué)活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量的重要責(zé)任。2012年以來(lái)全國(guó)本科院校數(shù)量新增86所，這部分本科院校由于成立時(shí)間短，教學(xué)管理的規(guī)范性、科學(xué)性存在很大的提升空間。在基層教學(xué)管理完善的過(guò)渡期，基層教學(xué)管理人員面對(duì)較大的工作壓力，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，文章分析了這一階段基層教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的表現(xiàn)、成因，提出分階段、多管齊下應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：新建本科院校;基層教學(xué)管理;職業(yè)倦怠

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2018）12-0065-02

一、引言

（一）新建本科院校的發(fā)展

1998年，鹽城工學(xué)院姜采英在其論文《新建本科院校發(fā)展策略思考》中首次使用“新建本科院校”一詞，20世紀(jì)90年代末，我國(guó)高等教育改革不斷深入，規(guī)模大幅度擴(kuò)張，新建本科院校是由專科層次學(xué)校聯(lián)合或獨(dú)立升本，“新建本科院校”一詞被廣泛使用。1999—2016年，共有400余所本科院校成立。一所本科院校從建立到規(guī)范化管理，需要一個(gè)過(guò)渡期，本文所分析的新建本科院校，是成立時(shí)間不足5年，在教學(xué)管理上尚處于過(guò)渡期的本科院校。從教育部規(guī)劃司教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)，2012年以來(lái)本科院校數(shù)量新增86所。這部分本科院校由于成立時(shí)間短，教學(xué)管理的規(guī)范性、科學(xué)性存在很大的提升空間。

（二）基層教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的表現(xiàn)與影響

調(diào)查顯示，74.6%的職場(chǎng)人產(chǎn)生工作倦怠，人力資源專家根據(jù)衡量工作作倦怠的三項(xiàng)指標(biāo)（即情感衰竭指標(biāo)、玩世不恭指標(biāo)、個(gè)人成就感指標(biāo)），將工作倦怠分成了低、中、高三個(gè)等級(jí)[1]。本文所分析的“基層教學(xué)管理人員”是指高校教學(xué)部門(mén)中的教研室主任（系主任）及教學(xué)秘書(shū)（或教學(xué)辦公室成員）。陳美萍（2013）、王蕾和詹士昌（2016）的調(diào)查分析顯示，大部分的教學(xué)管理人員認(rèn)為自身存在職業(yè)倦怠問(wèn)題[2-3]。這兩類崗位在高校中的主要職責(zé)為維持教學(xué)秩序，落實(shí)教學(xué)活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量。其職業(yè)倦怠表現(xiàn)為：時(shí)常感到精疲力竭、容易情緒波動(dòng)、經(jīng)常妄自菲薄、服務(wù)質(zhì)量下降、工作欠缺主動(dòng)性、工作效率低等。由于其所負(fù)責(zé)的工作是高校教學(xué)工作的基礎(chǔ)，當(dāng)這兩類人員職業(yè)倦怠程度較為嚴(yán)重時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)教學(xué)秩序不穩(wěn)定，教學(xué)活動(dòng)落實(shí)不扎實(shí)現(xiàn)象，長(zhǎng)期來(lái)看，將會(huì)嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、新建本科院?；鶎咏虒W(xué)管理人員職業(yè)倦怠的成因分析

（一）職責(zé)分工不清晰

清晰、科學(xué)、合理的職責(zé)分工，有利于工作人員在相對(duì)穩(wěn)定的日常管理中減少執(zhí)行人與服務(wù)受眾的效率摩擦，對(duì)于保證工作效率和提高工作質(zhì)量大有裨益。新建本科院校由于成立時(shí)間短、人員配備不足，教研室主任往往除專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教研活動(dòng)的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)之外，還需承擔(dān)大量的數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，外部協(xié)調(diào)等事務(wù)性工作，而教學(xué)秘書(shū)承擔(dān)的工作中除教學(xué)輔助管理外，往往還會(huì)承擔(dān)大量行政、科研方面的事務(wù)性工作。這樣一來(lái)，人員配備不足—職責(zé)分工不清—事務(wù)性工作復(fù)旦加重的壓力鏈條便形成了。在筆者調(diào)查的三所新建本科院校中，一般情況下基層教學(xué)管理人員尚有部分教學(xué)任務(wù)，特殊情況下甚至還承擔(dān)著輔導(dǎo)員的工作，“數(shù)肩挑”的情況導(dǎo)致基層教學(xué)管理人員疲憊不堪，對(duì)工作的激情消磨極快。

（二）晉升路徑的選擇

高校的個(gè)人職業(yè)晉升路徑有職稱與職務(wù)兩種選擇，在這一前提下，職務(wù)晉升機(jī)會(huì)少[4]，行政事務(wù)繁雜枯燥，個(gè)人職業(yè)追求等原因使得相當(dāng)一部分基層教學(xué)管理人員選擇職稱晉升。在職稱晉升的影響因素中科研工作是考核重點(diǎn)，但基層教學(xué)管理人員沒(méi)有時(shí)間和精力對(duì)專業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的研究[5]。因此基層教學(xué)管理人員的科研產(chǎn)出不高，科研效率較低。在科研導(dǎo)向的職稱評(píng)審制度下，雖然部分新建本科院校有傾斜于基層教學(xué)管理人員等行政人員的政策，但在諸多職業(yè)倦怠成因的合力下，大部分基層教學(xué)管理人員出于對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展的考慮，往往傾向于走專業(yè)教師的晉升路徑。

（三）管理制度不成熟

“管理制度”的成熟在教學(xué)管理中的理解，是指其能夠在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度地提升工作效率，同時(shí)也應(yīng)著重關(guān)注制度是否符合制度實(shí)施主體的實(shí)際狀況。作為新建本科院校，復(fù)制其他高校的管理制度絕大多數(shù)情況下是不可取的，短期內(nèi)期望自身制度完善程度快速提升也是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)前大部分新建本科院校尚未形成“成熟”的教學(xué)管理制度，在執(zhí)行日常教學(xué)輔助管理的工作時(shí)，會(huì)存在無(wú)可依的制度，制度缺乏適用性，對(duì)制度的適用性解讀錯(cuò)誤等諸多問(wèn)題，而當(dāng)管理制度的執(zhí)行人員有職業(yè)倦怠程度較高、信息溝通渠道不健全的狀況時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)即使發(fā)現(xiàn)制度漏洞，發(fā)現(xiàn)者也缺乏主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)的情況。

（四）工作內(nèi)容繁雜枯燥

基層教學(xué)管理人員所面對(duì)的工作主要是諸如教學(xué)任務(wù)、考試考務(wù)、教學(xué)檢查的協(xié)調(diào)安排等事務(wù)性工作，工作內(nèi)容有重復(fù)性、繁雜性，這需要基層教學(xué)管理人員具有相當(dāng)?shù)墓ぷ髂托呐c高度的責(zé)任心。此外基層教學(xué)管理工作大多不需所謂高水平的管理技能，繁重重復(fù)的工作使教學(xué)管理者難有工作熱情[6-7]，工作中獲取個(gè)人職業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感不強(qiáng)。

三、新建本科院?；鶎咏虒W(xué)管理崗位建設(shè)

應(yīng)“多管齊下”

提升基層教學(xué)管理水平，對(duì)于新建本科院校而言，不存在一蹴而就的做法。應(yīng)分階段、有步驟的調(diào)整制度政策，從工作的進(jìn)程來(lái)看，可以分為隊(duì)伍穩(wěn)定期、政策調(diào)整期、成熟發(fā)展期三個(gè)階段。其中第一階段與第二階段的時(shí)間不宜太長(zhǎng)，否則階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將大打折扣，此外，第一階段會(huì)需要一些臨時(shí)政策在短期內(nèi)實(shí)施。從工作內(nèi)容上來(lái)看，主要有以下四個(gè)方面。

（一）保持當(dāng)前隊(duì)伍的穩(wěn)定

基層教學(xué)管理人員隊(duì)伍是否穩(wěn)定，影響到日常教學(xué)管理是否能夠得到有效的運(yùn)行，以及教學(xué)工作質(zhì)量能否得到提升。隨著新建本科院校合格評(píng)估的臨近，其工作制度體系在不斷優(yōu)化，而在加大的工作壓力下，新建本科院校管理層在把握學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分了解基層教學(xué)管理人員的工作內(nèi)容及人員配備狀況，應(yīng)充分重視基層教學(xué)管理隊(duì)伍穩(wěn)定性對(duì)于學(xué)校發(fā)展的重要意義。隊(duì)伍的穩(wěn)定，主要是成員的穩(wěn)定，而成員的穩(wěn)定，最為重要的是心理狀態(tài)的穩(wěn)定。在專職隊(duì)伍不健全、兼職隊(duì)伍人員配備不足、制度政策不完善的狀態(tài)下，保持、保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性最為有效的措施為擴(kuò)大兼職隊(duì)伍，切塊分工，分擔(dān)工作壓力。為保證兼職隊(duì)伍的穩(wěn)定：一方面在選擇工作人員時(shí)本著素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)與奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的基本原則;另一方面也應(yīng)在薪資結(jié)構(gòu)、職務(wù)晉升等政策方面有所傾斜。

（二）在明確晉升路徑的基礎(chǔ)上培養(yǎng)專職隊(duì)伍

隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定，健康發(fā)展，工作效率的穩(wěn)定提升，在科學(xué)合理的晉升路徑基礎(chǔ)上建立一支專職隊(duì)伍是必需的。明確晉升路徑的目的是穩(wěn)定工作人員的心理狀態(tài)，以專職人員為主的隊(duì)伍則是為了明確職責(zé)分工。在新建本科院?；鶎咏虒W(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的第一階段前期，應(yīng)以具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的原兼職或?qū)Ｂ毥虒W(xué)管理人員為主，但在專職人事制度完善后，應(yīng)從在職員工中選拔人員充任基層教學(xué)管理職務(wù)，同時(shí)在招聘計(jì)劃中設(shè)置專門(mén)計(jì)劃保障人員梯隊(duì)穩(wěn)定。在新建本科院校中，由于基層教學(xué)管理崗位工作繁重，占據(jù)大部分精力，為提高基層教學(xué)崗位的吸引力，必要的情況下，需要提高崗位薪資水平。

（三）在穩(wěn)定的隊(duì)伍基礎(chǔ)之上制定適合自身的管理制度

新建本科院?；鶎咏虒W(xué)管理崗位普遍存在的問(wèn)題為人員配備不足、教學(xué)人員兼任行政職務(wù)、職責(zé)分工不清、薪資待遇不高共四個(gè)方面，解決四方面問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施則分別為充實(shí)隊(duì)伍，專職專崗，明確分工，提高崗位薪酬，具體落實(shí)依然以科學(xué)合理的制度為核心，其中，充實(shí)隊(duì)伍應(yīng)在調(diào)整人事政策、分配政策的基礎(chǔ)上以使崗位具備吸引力為基本目標(biāo);專職專崗應(yīng)以人員配備充足，工作職責(zé)相對(duì)集中為基本目標(biāo);明確分工應(yīng)以人員相對(duì)穩(wěn)定為基本目標(biāo)，提高崗位薪酬應(yīng)以充分體現(xiàn)貢獻(xiàn)價(jià)值為基本目標(biāo)。制度的完善，一方面應(yīng)借鑒同類高校成熟的做法，另一方面更應(yīng)該在充分調(diào)研、了解單位真實(shí)情況的基礎(chǔ)之上進(jìn)行反復(fù)論證，并在試行的基礎(chǔ)之上不斷改進(jìn)。

（四）對(duì)基層教學(xué)管理人員進(jìn)行適度的心理干預(yù)

著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”結(jié)論告訴我們，基層教學(xué)管理人員除了收入和物質(zhì)利益以外，也有安全感、歸屬感和受人尊重等社會(huì)和心理方面的需求[8]，人在處理各種事務(wù)時(shí)并不一定完全符合“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。由于前文所述的各種因素導(dǎo)致新建本科院?；鶎咏虒W(xué)管理人員的職業(yè)倦怠較為強(qiáng)烈，僅依靠人事政策、薪酬政策的調(diào)整未必一定能夠達(dá)到預(yù)期目的，作為新建本科院校的中層管理者、學(xué)校教師發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期對(duì)基層教學(xué)管理人員進(jìn)行適度的心理干預(yù)，及時(shí)了解其心理動(dòng)態(tài)并給予情感上的撫慰，避免其產(chǎn)生心理失衡，提高其職業(yè)歸屬感、認(rèn)同感。

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