周金改

（河南省鎮(zhèn)平縣玉都街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，河南鎮(zhèn)平 474250）

專(zhuān)業(yè)化防治工作的出現(xiàn)，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，能夠有效地減輕病蟲(chóng)災(zāi)害，提升糧食產(chǎn)量，為農(nóng)戶帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要因地制宜、循序漸進(jìn)地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化防治工作。

1 農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治問(wèn)題提出的背景

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的發(fā)展要求，單家獨(dú)戶防病治蟲(chóng)的模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。因此，提出了專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，要求對(duì)農(nóng)村的農(nóng)作物病蟲(chóng)害做到統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍和更高層次的專(zhuān)業(yè)化。只有專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，才能保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全。因此，要提升專(zhuān)業(yè)化防止組織人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理用藥，減少農(nóng)藥的使用量，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。病蟲(chóng)災(zāi)害是農(nóng)作物生產(chǎn)的重要災(zāi)害，隨著全球氣候變化和耕作制度的改變，病蟲(chóng)害爆發(fā)的趨勢(shì)和形式也逐漸嚴(yán)重，這種病蟲(chóng)害的范圍非常廣、爆發(fā)性強(qiáng)、傳播快，因此需要在最短的時(shí)間內(nèi)控制病蟲(chóng)害。

2 統(tǒng)防統(tǒng)治存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)模式對(duì)專(zhuān)業(yè)防治工作有一定的制約 農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)模式是按照家庭人口總數(shù)對(duì)土地進(jìn)行平均分割，處于一種人人享有土地經(jīng)營(yíng)的局面。這一制度雖然滿足了農(nóng)民對(duì)土地的公平要求，但是卻對(duì)專(zhuān)業(yè)防治工作的開(kāi)展有一定的制約[1]。部分農(nóng)民的思想觀念比較傳統(tǒng)落后，不會(huì)主動(dòng)去聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)防治人員，專(zhuān)業(yè)防治在農(nóng)村的發(fā)展中就無(wú)法取得高效的成績(jī)。

2.2 部分地區(qū)對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治工作的認(rèn)知不足 還有很多農(nóng)村地區(qū)對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治工作的認(rèn)知不足，相關(guān)工作沒(méi)有得到有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展，所以，人們認(rèn)識(shí)不到防治工作的重要性。很多地區(qū)的專(zhuān)業(yè)防治還停留在官辦為主的階段，缺乏有效的市場(chǎng)運(yùn)作手段，對(duì)于基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置和推廣不夠全面廣泛，專(zhuān)業(yè)防治工作無(wú)法有序開(kāi)展。

2.3 抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差 由于農(nóng)作物會(huì)受到病蟲(chóng)災(zāi)害的影響，并且種類(lèi)繁多、影響因素復(fù)雜多變，所以防治成本也相應(yīng)增加。如果出現(xiàn)防治效果不一樣的現(xiàn)象，還會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)糾紛，因此，專(zhuān)業(yè)防治工作在開(kāi)展過(guò)程中面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。

2.4 政策扶持力度比較弱 雖然很多地區(qū)對(duì)專(zhuān)業(yè)防治工作已經(jīng)有了政策的扶持和資金的支持，但是只局限在個(gè)別的省市地區(qū)，而且專(zhuān)業(yè)防治的資金投入力度明顯的不足。隨著農(nóng)作物價(jià)格的不斷上漲，勞動(dòng)力的成本費(fèi)用也在不斷上升，專(zhuān)業(yè)防治工作更難得到開(kāi)展[2]。

3 加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治的相關(guān)策略

3.1 因地制宜，促使土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)展 在開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作中，各級(jí)政府也要加強(qiáng)工作的重視度，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)之間的土地流轉(zhuǎn)工作。政府要起到引導(dǎo)作用，堅(jiān)持因地制宜的原則，做好規(guī)范化管理，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)新一種新的制度機(jī)制。要求土地的所有權(quán)要明確，做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)利的分配完善工作，加大土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和力度。

3.2 加強(qiáng)政府政策的扶持力度 國(guó)家需要出臺(tái)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的相關(guān)優(yōu)惠政策，一旦在防治工作中出現(xiàn)因?yàn)橥话l(fā)性病蟲(chóng)災(zāi)害引起的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，就要給予農(nóng)戶一些財(cái)政上的資金補(bǔ)貼。還要為病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，給予用戶經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和支持。通過(guò)各項(xiàng)政策制度的扶持，鼓勵(lì)和吸引更多的人員參與到統(tǒng)防統(tǒng)治工作中，最終取得更大的成效[3]。

3.3 建立健全規(guī)范化管理制度 建立健全規(guī)范化管理制度，就要對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的建立和撤銷(xiāo)、準(zhǔn)入條件、運(yùn)行行為進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，并且在制度中詳細(xì)地進(jìn)行規(guī)定。只有建立各項(xiàng)管理制度，才能解決在專(zhuān)業(yè)化防治工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。還要求專(zhuān)業(yè)人員必須持證上崗，在工作期間定期參與培訓(xùn)教育，不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)技能，加強(qiáng)自身相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。還要積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使其將先進(jìn)的工作技能運(yùn)用到實(shí)際的防治工作中。在整個(gè)防治工作中還要做好監(jiān)督管理工作，為開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治提供一個(gè)穩(wěn)定的秩序保障。

3.4 建立標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)防治組織 還要積極創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化防治組織公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境氛圍，鼓勵(lì)和支持各級(jí)公司和組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)各組織協(xié)會(huì)相互合作幫助，逐步向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語(yǔ)

只有在實(shí)際的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作中做到促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展、加強(qiáng)政府政策的扶持力度、建立健全規(guī)范化管理制度和建立標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)防治組織，才能大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化防治工作的開(kāi)展，逐步向現(xiàn)代化農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。