趙立瑩，陳佳瑩

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“新工科”背景下專業(yè)認(rèn)證中美比較研究

趙立瑩，陳佳瑩

（西安建筑科技大學(xué)，陜西 西安 710010）

“新工科”的提出為高等工程教育注入了一股新的力量，因此高等工程教育的專業(yè)認(rèn)證也在這種情況下變得十分重要，實施高等工程教育專業(yè)認(rèn)證可以有效提升高校工科教育質(zhì)量，并且可以提高我國高等工程教育的國際實力。本文基于“新工科”的背景，將我國的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證與美國進(jìn)行比較，從工科類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、認(rèn)證專家培訓(xùn)制度以及對認(rèn)證結(jié)果的元評估這三方面提出了建議對策。

“新工科”；高等工程教育；專業(yè)認(rèn)證；ABET

一、引言

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景之下，在科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展了一場新的革命變革，這場革命表面上看起來是對科技和產(chǎn)業(yè)提出的，實際上是對工程教育提出的新需求與新期望。我國針對這一挑戰(zhàn)提出了建設(shè)“新工科”這一方針，“新工科”的提出正是對這一國際挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。從2017年的2月份至6月份，關(guān)于“新工科”教育部先后形成了“復(fù)旦共識”、“天大行動”和“北京指南”，這些都代表著以“新工科”的建設(shè)和發(fā)展為主題的高等工程教育迎來了一個全新的階段，“新工科”對于我們來說還是個全新的概念，在提出之后就受到了高等工程教育界的廣泛關(guān)注，也被稱為我國工程教育界的“新發(fā)展”[1]。這場“新工科”的新發(fā)展需要我們對之前原有的工科專業(yè)進(jìn)行深入的改革與創(chuàng)新，確定其實施的具體措施以及質(zhì)量的保障。針對當(dāng)前提出的“新工科”，我們應(yīng)當(dāng)建立起符合我們自己國家工程教育特點(diǎn)的認(rèn)證體系。在實施高等工程教育的過程中，我們應(yīng)當(dāng)把關(guān)注點(diǎn)放在人才培養(yǎng)以及人才培養(yǎng)的效果上，用此來衡量高等工程教育對于社會經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的貢獻(xiàn)力，而不應(yīng)當(dāng)再以教師發(fā)表論文的篇數(shù)與引用率為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量比較。我們也應(yīng)該根據(jù)自己國家的實際情況，建立實際且有效的新工科工程教育評價認(rèn)證體系，建立具有國際競爭力的工程教育新質(zhì)量。

二、中美“新工科”專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展比較

世界上部分發(fā)達(dá)國家的工程教育起步比較早，工程教育的認(rèn)證工作也開展的較為完善、全面，其中比較著名并完善的組織是美國的ABET認(rèn)證組織，我們將對比美國和中國的“新工科”專業(yè)認(rèn)證發(fā)展?fàn)顩r。

（一）美國ABET認(rèn)證發(fā)展過程

美國的ABET組織全稱為工程技術(shù)評審委員會，ABET協(xié)會于1932年成立，但是協(xié)會實行鑒定工作是從1936年開始的，在實行鑒定工作的十年之后ABET協(xié)會將自己的鑒定領(lǐng)域擴(kuò)大到了工程技術(shù)專業(yè)方面[2]。鑒定工作進(jìn)行了幾十年后，在1980年，美國ABET協(xié)會又在之前認(rèn)證范圍的基礎(chǔ)上增加了計算機(jī)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)兩大方面。就當(dāng)前的情況來說，美國ABET協(xié)會對全美500多所高校的2700多個專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證的工作，其中包括所有的私立常春藤高校和公立常春藤高校。ABET是國際上公認(rèn)的最具權(quán)威性和普遍性的認(rèn)證體系，同時ABET協(xié)會也是著名的華盛頓協(xié)議的發(fā)起組織者之一。

ABET協(xié)會進(jìn)行的專業(yè)認(rèn)證的認(rèn)證周期一般是六年，其中的認(rèn)證過程主要分為四個階段，分別是：自我評估、現(xiàn)場考察、撰寫評估報告以及形成認(rèn)證結(jié)論。在第一階段，想要進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證的高校需要按照ABET認(rèn)證組織提出的要求提交自己學(xué)校相關(guān)專業(yè)的專業(yè)認(rèn)證申請書，之后在ABET組織接受了高校的申請書之后高校就可以根據(jù)自己的實際情況撰寫自評報告。學(xué)校在準(zhǔn)備自評報告時可以從所設(shè)置的專業(yè)的具體教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)的成果、所設(shè)置專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性以及學(xué)校是否在財政方面持續(xù)給予支持等方面來進(jìn)行闡述。在美國，學(xué)校撰寫自評報告的時間要求比較長，一般需要大約一年的時間。ABET協(xié)會對學(xué)校撰寫自評報告的要求是要本著客觀真實的態(tài)度進(jìn)行具體的分析，報告中的內(nèi)容既要有所設(shè)置專業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，也需要誠實的寫出所設(shè)置專業(yè)的缺點(diǎn)。在高校遞交了自評報告之后則宣告自評階段的結(jié)束，ABET協(xié)會就會派出專家組入駐申請專業(yè)認(rèn)證的學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場考察，認(rèn)證專家組會根據(jù)申請專業(yè)認(rèn)證的高校在自評階段所提交的自評報告的實際情況對高校所設(shè)置的專業(yè)情況進(jìn)行核實驗證，在考察的階段認(rèn)證專家組會對高校在自評報告中提到的無法實際量化的因素進(jìn)行定性的分析，分析過后得到一個最終的結(jié)果，一般現(xiàn)場考察階段需要8個月左右的時間。在現(xiàn)場考察階段結(jié)束之后，參與現(xiàn)場考察的認(rèn)證專家會根據(jù)考察階段的情況擬寫一份關(guān)于認(rèn)證高校情況的考察認(rèn)證報告，在這份認(rèn)證報告中認(rèn)證專家會根據(jù)高校的實際情況寫出該專業(yè)的優(yōu)點(diǎn)與不足的地方，最后在專家組的協(xié)議統(tǒng)一意見之后會將所得出的報告送至申請專業(yè)認(rèn)證的高校查看[3]。在申請的高校查看報告的這個時間里，高校方可以與認(rèn)證專家組進(jìn)行協(xié)商交流，將自己的建議與意見如實的反饋給認(rèn)證專家組，認(rèn)證專家組也需要根據(jù)高校的反饋意見對認(rèn)證報告進(jìn)行最終的修正，最后形成一份確切的認(rèn)證結(jié)果報告，從認(rèn)證初始報告的形成至最終報告的修正這一過程大約需要半年的時間。在最后的報告形成之后，美國ABET協(xié)會將最終的報告進(jìn)行公開公示，將認(rèn)證的結(jié)果最大化的做到公開透明。

（二）我國“新工科”專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展過程

在與上文中提到的美國的ABET專業(yè)認(rèn)證比較來說，我國的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作是從改革開放之后才開始的，具體的時間是于1992年開始認(rèn)證試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作首先是在清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)和東南大學(xué)4 所學(xué)校的6個專業(yè)開始進(jìn)行的。之后從1992年至1998年的6年時間里，又陸陸續(xù)續(xù)地對我國的21所高校的土木專業(yè)進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)證工作[4]。在試點(diǎn)工作進(jìn)行了十幾年之后，教育部在2006年的時候正式開展了高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作，并且在活動開展了九年之后的2015年10月成立了中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會（CEEAA），協(xié)會是由工程教育相關(guān)的機(jī)構(gòu)和個人組成的全國性社會團(tuán)體，主要負(fù)責(zé)我國工程教育認(rèn)證工作的組織實施，由教育部主管，是中國科協(xié)的團(tuán)體會員。在協(xié)會成立一年之后，2016年6月我國成功的加入了《華盛頓協(xié)議》，并且成為了《華盛頓協(xié)議》的第18個會員國[5]。我國加入《華盛頓協(xié)議》之后，在我國學(xué)習(xí)并通過專業(yè)認(rèn)證的學(xué)生在同樣為《華盛頓協(xié)議》會員國的國家申請工程師執(zhí)業(yè)資格時會享有與本國畢業(yè)生的同等待遇，這對于我國的高等工程教育可以說是又到達(dá)了一個全新的起點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。從當(dāng)前我國的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展中可以看到我國的高等工程教育一直向著好的方向發(fā)展這一結(jié)論，并且得到了國際社會的高度認(rèn)可，直至“新工科”這一概念于2017年被正式提出來，這就標(biāo)志著對于我國工程教育提出了更高的要求。新工科概念的提出是相對于我們之前所說的傳統(tǒng)工科而言的，新工科是在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的背景之下提出的，是一個具有動態(tài)性與靈活性的概念。對于新工科的建設(shè)問題，應(yīng)著手從兩方面來發(fā)展，一方面要在原有的工科專業(yè)基礎(chǔ)上設(shè)置和發(fā)展一批新興工科專業(yè)，從創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的角度強(qiáng)建設(shè)、提高質(zhì)量；另一方面要加強(qiáng)對我們現(xiàn)有工科專業(yè)的改革和創(chuàng)新，找到符合工程教育規(guī)律和新時代要求的新培養(yǎng)模式。針對目前提出的“新工科”的建設(shè)，我國的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證需要再向前邁進(jìn)一大步以應(yīng)對國內(nèi)與國際的需求。

三、我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證發(fā)展存在的問題

根據(jù)最近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前我國有統(tǒng)計的開設(shè)工科專業(yè)的學(xué)校共計1047所，占全國本科類高?？倲?shù)量的91.5%，工科類專業(yè)共開設(shè)了14085個，占我國本科專業(yè)總數(shù)的32%，其中工科專業(yè)類的在校本科生數(shù)量占我國高校本科在校生總數(shù)量的32%[6]。從當(dāng)前我國高等工程教育專業(yè)的發(fā)展趨勢可以看出，發(fā)展并鼓勵高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作對于我國的高等工程教育的發(fā)展具有重要的意義，積極鼓勵并發(fā)展專業(yè)認(rèn)證，還可以使得我國的高等工程教育在國際上更加具有競爭力。我國的高等工程教育雖然呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但是在專業(yè)認(rèn)證方面還存在著不足。

（一）工科類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)不明確

在我國的高等工科類教育的發(fā)展過程中，隨著科技的進(jìn)步以及社會發(fā)展的需要，在實際的教學(xué)工作中，各高校根據(jù)自己所在的地域以及當(dāng)?shù)厣鐣男枨髸_設(shè)不同種類的工科類專業(yè)。因為我國地域面積廣闊，高校眾多，所以所開設(shè)的工科類專業(yè)也非常多。在各高校設(shè)置專業(yè)的過程中，基本是按照各高校的實際情況設(shè)置的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，國家沒有設(shè)置相關(guān)的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了在實際的專業(yè)認(rèn)證過程中認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一的問題，給專業(yè)認(rèn)證的工作帶來了一定的問題和麻煩[7]。在高等工程教育認(rèn)證過程中，認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)是整個專業(yè)認(rèn)證的核心，在制定的過程中，認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該結(jié)合國家制定的關(guān)于工科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來制定。關(guān)于教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)怎樣設(shè)定，在設(shè)置的過程中需要考慮高校的普適性，制定出不同的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也可以更好的幫助專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（二）認(rèn)證專家培訓(xùn)制度不完善

從當(dāng)前我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展現(xiàn)狀來看，不論是從專家數(shù)量上還是專業(yè)認(rèn)證的工作量上來說，如果我們再由當(dāng)初專家委員會成立之時的600位專家組成的專家隊伍對全國高校所設(shè)置的工科專業(yè)進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的[8]。目前，我國的高等工程教育正處于飛速發(fā)展階段，也建立了得到國際認(rèn)證協(xié)會認(rèn)可的工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會，但是在實際的專家隊伍組建過程中，各個專家大多為高校的教務(wù)行政人員或者通過行政任命的專家，因此各個專家在認(rèn)證過程中專業(yè)水平也會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。所以在實際的專家隊伍建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)引入專家培訓(xùn)制度，對吸納進(jìn)入專業(yè)認(rèn)證專家隊伍的各個專家進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使我們的認(rèn)證專家更專業(yè)，對各個高校所設(shè)立的工科專業(yè)認(rèn)證更專業(yè)。

（三）對于認(rèn)證結(jié)果無后續(xù)跟進(jìn)

針對我國的情況來說，高等工程教育專業(yè)認(rèn)證才剛剛起步，專業(yè)認(rèn)證這一概念對于許多高校及教育工作者來說還是一個新的概念，很多人甚至將專業(yè)認(rèn)證等同于了教學(xué)評估。而事實上，評估針對的對象是高校自身，而我們所說的專業(yè)認(rèn)證則是針對高校所設(shè)置的專業(yè)進(jìn)行的。在專業(yè)認(rèn)證的過程中，高校的自評工作非常重要，自評工作對后續(xù)的專家評估過程起到了決定性作用。在自評結(jié)束后，專家組將根據(jù)學(xué)校的自評結(jié)果對高校所設(shè)置的專業(yè)進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證比較，在認(rèn)證結(jié)束后專家組會將認(rèn)證結(jié)果反饋給學(xué)校進(jìn)行改進(jìn)，但是之后專家組便不在針對學(xué)校的改進(jìn)情況進(jìn)行跟進(jìn)工作，這樣就導(dǎo)致了認(rèn)證結(jié)果只是紙上的結(jié)果，很多學(xué)校沒有或者只進(jìn)行了部分改進(jìn)，這種情況就導(dǎo)致了專業(yè)認(rèn)證失去了它本來的意義。

四、改善我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的對策建議

（一）公布工科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

在與世界上的發(fā)達(dá)國家進(jìn)行對比后，尤其是與美國ABET組織進(jìn)行對比后發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證之前都會根據(jù)申請專業(yè)認(rèn)證的高校的實際情況制定出相對應(yīng)的工科類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。這樣，專家組在實際專業(yè)認(rèn)證過程中可以根據(jù)各高校的實際情況以及國家標(biāo)準(zhǔn)靈活調(diào)整認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[9]。所以對于我們國家專業(yè)認(rèn)證剛剛起步的情況來說，應(yīng)該借鑒美國以及其他發(fā)達(dá)國家在專業(yè)認(rèn)證中的做法，也應(yīng)當(dāng)建立工科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同學(xué)校的類型以及學(xué)校的層次設(shè)定靈活性、多樣性、可操作性的工科類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)認(rèn)證的過程中專家組可以根據(jù)這一國家標(biāo)準(zhǔn)靈活制定專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，使專業(yè)認(rèn)證達(dá)到最好的效果和目的。

（二）建立認(rèn)證專家培訓(xùn)制度

由于專業(yè)認(rèn)證是最近幾年里才在我國開始并形成體系的，所以我國在專業(yè)認(rèn)證方面的專家數(shù)量與世界上發(fā)達(dá)國家相比來說還是比較少的，與美國及其他世界上的發(fā)達(dá)國家相比較可以發(fā)現(xiàn)，這些國家在選定認(rèn)證專家的同時也建立了認(rèn)證專家培訓(xùn)制度，對于選定的專家進(jìn)行后期的專業(yè)培訓(xùn)，使專家們在專業(yè)認(rèn)證過程中更加專業(yè)，以確保專業(yè)認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。再縱觀我國，在選定認(rèn)證專家的過程中，大多數(shù)選定的是高校的行政工作人員或某學(xué)科的專家，術(shù)業(yè)有專攻，這樣組成的專家隊伍在實際的專業(yè)認(rèn)證過程中都會出現(xiàn)或多或少的問題，所以我國也應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證專家培訓(xùn)制度，對專家們進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證的相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)，使認(rèn)證的結(jié)果更具有公信力和說服力[10]。

（三）建立認(rèn)證結(jié)果元評估制度

因為專業(yè)認(rèn)證是這幾年在我國開始的，很多人將專業(yè)認(rèn)證與評估的概念會搞混，所以對于專業(yè)認(rèn)證的結(jié)果并不重視，導(dǎo)致了認(rèn)證工作沒有收到預(yù)期的效果。對于這一現(xiàn)象，專業(yè)認(rèn)證專家組應(yīng)該對申請專業(yè)認(rèn)證的學(xué)校進(jìn)行后期的結(jié)果跟蹤，跟蹤這些申請專業(yè)認(rèn)證的高校后期的改進(jìn)情況，并且邀請其他專家對于認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行元評估，以此來評價在專業(yè)認(rèn)證的過程中是否具有認(rèn)證出現(xiàn)偏差的情況，給專業(yè)認(rèn)證工作提出建議，這樣不僅可以促進(jìn)申請專業(yè)認(rèn)證的學(xué)校對于認(rèn)證結(jié)果高度重視，而且可以促進(jìn)專業(yè)認(rèn)證的過程更加公平、公正，使我國的專業(yè)認(rèn)證水平得到進(jìn)一步的提升，使專業(yè)認(rèn)證的結(jié)果更加具有公信力。

[1] 吳愛華.加快發(fā)展和建設(shè)新工科主動適應(yīng)和引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)[J].高等工程教育研究,2017(1):1-9.

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本文推薦專家：

袁利平，陜西師范大學(xué)，副教授，研究方向：高等教育。

張小亞，西安交通大學(xué)，副教授，研究方向：高等教育。

A Comparative Study of Professional Certification in the Context of “New Engineering”

ZHAO LIYING, CHEN JIAYING

The proposal of "new engineering" has injected a new force into higher engineering education. Therefore, the professional certification of higher engineering education has also become very important in this circumstance, and the implementation of higher engineering education certification can also effectively improve the quality of higher education, and improve our country's higher engineering education's international strength. Based on the background of "new engineering", this paper compares the higher engineering education certification of our country with that of the United States, and puts forward some countermeasures from three aspects: the setting of teaching quality standard of engineering specialty, the training system of certified experts and the meta-evaluation of certification results .

“new engineering”; higher engineering education; professional certification;ABET

G640

A

1008-472X(2018)01-0077-04

2017-12-14

陜西省教育學(xué)科“十三五”規(guī)劃2017年度課題“陜西省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系及實施路徑研究”，課題編號：SGH17H076

趙立瑩（1972-），女，陜西咸陽人，西安建筑科技大學(xué)，副教授，研究方向：高等工程教育質(zhì)量評估；陳佳瑩（1994-），女，陜西渭南人，西安建筑科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院碩士研究生，研究方向：高等工程教育質(zhì)量評估。