■ 郭 健 甘月童

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為具備高附加值、高知識(shí)性等特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于改進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)方式、提升制造業(yè)產(chǎn)品的附加值具有不可估量的作用,制造業(yè)也可通過成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系促進(jìn)文化創(chuàng)意服務(wù)的產(chǎn)品化與產(chǎn)業(yè)化。兩者的融合發(fā)展已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的必由之路。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理

1.通過價(jià)值鏈的分解與融合實(shí)現(xiàn)

價(jià)值鏈的整合取決于兩個(gè)因素,一是價(jià)值鏈環(huán)節(jié)高度的相關(guān)性或互補(bǔ)性,二是技術(shù)上的可行性,即價(jià)值鏈的整合不存在技術(shù)壁壘,能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)相通。當(dāng)決定企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)時(shí),企業(yè)應(yīng)將更多的資源集中于此,與生產(chǎn)制造密切相關(guān)的文化創(chuàng)意服務(wù)會(huì)被保留,而與之相距甚遠(yuǎn)的服務(wù)則被剝離。企業(yè)會(huì)對(duì)保留下來與生產(chǎn)制造高度相關(guān)或互補(bǔ)的文化創(chuàng)意服務(wù)進(jìn)行有序整合。新的價(jià)值鏈不僅包括制造業(yè)的核心價(jià)值創(chuàng)造,還融合了文化創(chuàng)意服務(wù)的核心價(jià)值,提升了制造業(yè)服務(wù)化程度,實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高度融合。比如文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的服裝設(shè)計(jì),軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)等與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)高度相關(guān),這種融合可以使企業(yè)借助文化創(chuàng)意服務(wù)的高知識(shí)性、高附加值、低污染、低耗能等特點(diǎn)提升制造產(chǎn)品的核心價(jià)值,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)空間的擴(kuò)大和市場(chǎng)效益的提升。

2.通過價(jià)值鏈的滲透和延伸實(shí)現(xiàn)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展也可通過價(jià)值鏈的滲透與延伸來實(shí)現(xiàn)。一般而言,兩大產(chǎn)業(yè)的滲透和延伸應(yīng)該是雙向的。但實(shí)際中,價(jià)值鏈滲透主要是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)的滲透,尤其是制造業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所必要的文化創(chuàng)意服務(wù)。比如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)向價(jià)值鏈基本活動(dòng)中的研發(fā)環(huán)節(jié)滲透,將文化、創(chuàng)意等中間產(chǎn)品融入研發(fā)設(shè)計(jì),提升制造業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、豐富制造業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)在構(gòu)架與外在表現(xiàn)形式、提高制造業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)空間；再比如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的廣告裝潢服務(wù)等向價(jià)值鏈的輔助活動(dòng)滲透。通過基本活動(dòng)與輔助活動(dòng)的滲透融合,提升價(jià)值鏈的增值能力。

價(jià)值鏈的延伸主要是制造業(yè)向上游和下游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的延伸。比如制造業(yè)向上游文化創(chuàng)意媒介平臺(tái)、工業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的延伸,注重了以服務(wù)為主導(dǎo)的制造理念,企業(yè)可以更加方便地捕捉客戶信息,加強(qiáng)與客戶的溝通交流并及時(shí)獲取掌握客戶的意見和建議,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與客戶的融合、產(chǎn)品與服務(wù)的融合,構(gòu)建了以客戶為主導(dǎo)的產(chǎn)品決策模式。制造業(yè)向下游廣告裝潢、廣播影視、動(dòng)漫、傳媒、視覺藝術(shù)等的延伸,體現(xiàn)了以制造為主導(dǎo)的服務(wù)理念,廣播影視、視覺藝術(shù)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了對(duì)廣播影視專用設(shè)備、照相機(jī)器材等文化制造產(chǎn)品的需求,制造產(chǎn)品作為服務(wù)的載體,形成了文化創(chuàng)意服務(wù)價(jià)值鏈的增長(zhǎng)源泉。隨著制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的不斷滲透與融合,兩者之間的界限日益模糊,融合發(fā)展的動(dòng)力與趨勢(shì)日益提升。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)約束

從現(xiàn)實(shí)看,我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合進(jìn)展還較為緩慢,缺少規(guī)模較大、覆蓋較廣以及擁有高端品牌的知名企業(yè)。究其原因,所面臨的現(xiàn)實(shí)約束主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

1.體制機(jī)制的制約

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的外部性,這就決定單純由私人生產(chǎn)勢(shì)必帶來供給效率的低下,由此成為政府重點(diǎn)扶持與干預(yù)的對(duì)象。但兩者采用分割式管理體制,前者主要?dú)w屬文化部門,后者主要?dú)w屬經(jīng)濟(jì)部門,部門之間缺乏規(guī)范的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加之對(duì)兩業(yè)融合的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律認(rèn)識(shí)不深,影響了資源在不同產(chǎn)業(yè)間的配置效率,制約了兩者之間的有效互動(dòng)與融合滲透發(fā)展。此外,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有一定的公益性,并非以盈利為目的,所以許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要由政府投資運(yùn)行,這一運(yùn)營(yíng)模式的弊端即為產(chǎn)權(quán)界定不清、定位不準(zhǔn),企業(yè)缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力與活力,從而使得許多經(jīng)營(yíng)主體不能成為合格的市場(chǎng)主體,無法有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),無法與其他國(guó)家同類產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.融資、人才儲(chǔ)備的制約

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以智力投入為主,有形資產(chǎn)少、無形資產(chǎn)多,融資所需的抵押擔(dān)保品不足,而且我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要為中小企業(yè)群體,相關(guān)財(cái)稅金融扶持政策存在缺失,導(dǎo)致企業(yè)的融資能力普遍較弱,企業(yè)研發(fā)投入所需資金不足,影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力。此外,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為高知識(shí)性新興產(chǎn)業(yè),對(duì)高水平、高素質(zhì)人才的需求較大。尤其是兩業(yè)融合并非簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)拓展,而是重構(gòu)企業(yè)價(jià)值鏈,涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等的再造。但現(xiàn)階段我國(guó)高端人才供給不足,尤其是服務(wù)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高技能人才以及精通產(chǎn)業(yè)融合管理模式的高水平人才匱乏,制約了兩業(yè)的融合發(fā)展。

3.市場(chǎng)空間的制約

我國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的低端,主要從事產(chǎn)品的加工制造,而對(duì)相關(guān)核心技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷管理等都不具備控制權(quán),由此導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,對(duì)文化創(chuàng)意服務(wù)的需求主要取決于跨國(guó)企業(yè),這種長(zhǎng)期的國(guó)際分工鎖定模式不僅影響了制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而且制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間。此外,企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作是提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的重要途徑,但從我國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,受傳統(tǒng)思想觀念的制約,企業(yè)為單純追求成本的降低更傾向于對(duì)所需的設(shè)計(jì)服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告服務(wù)等實(shí)行內(nèi)部供給,缺乏服務(wù)外包意識(shí),形成“大而全”的運(yùn)營(yíng)模式,影響了對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求空間,使其無法吸引更多的資金和人才注入。

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的策略選擇

1.深化體制機(jī)制改革

應(yīng)進(jìn)一步提高政府行政管理與公共服務(wù)效率,增強(qiáng)政府不同部門的融合發(fā)展觀,可考慮構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合規(guī)制框架,實(shí)現(xiàn)不同部門之間的融合聯(lián)動(dòng),提高資源配置效率。此外,按照政企分離的原則,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合格的市場(chǎng)主體,可借鑒其他國(guó)有企業(yè)改制建制的經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)影視、演繹、出版、發(fā)行等領(lǐng)域的體制改革。優(yōu)先考慮社會(huì)影響較小、意識(shí)形態(tài)屬性不強(qiáng)的國(guó)有文化創(chuàng)意企業(yè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)要求,完善法人治理機(jī)構(gòu),通過推行混合所有制改革,通過進(jìn)行公司制、股份制改造,強(qiáng)化文化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,提高文化產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作能力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,使其真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、定位精準(zhǔn)的合格市場(chǎng)主體,能夠在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮主導(dǎo)和示范作用。

2.強(qiáng)化融資激勵(lì)政策

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合需要大量的人、財(cái)、物投入,鑒于目前面臨的融資困境,政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)激勵(lì)政策,尤其是財(cái)稅、金融政策。一是改革稅制,降低文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅負(fù)。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增值稅稅負(fù)普遍較高,該行業(yè)以智力投入為主,但增值稅不允許對(duì)相關(guān)人力投入進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,造成該行業(yè)稅負(fù)較高,應(yīng)進(jìn)一步降低增值稅稅率,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)施特定稅收優(yōu)惠,降低產(chǎn)業(yè)運(yùn)行成本,增加產(chǎn)業(yè)資金供給。二是加大財(cái)政支持力度,通過貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等措施扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)支持研發(fā)、培訓(xùn)等重點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)。三是優(yōu)化金融政策環(huán)境,加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)為中小企業(yè)提供融資支持。

3.制定人才扶持戰(zhàn)略

人才戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)更加側(cè)重培育具備復(fù)合技能的高端人才。一是發(fā)揮高等院校與職業(yè)院校的作用,積極探索與市場(chǎng)需求對(duì)接的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,通過設(shè)置相關(guān)緊缺專業(yè)、調(diào)整課程設(shè)置、加強(qiáng)校企合作等措施,培養(yǎng)適應(yīng)兩業(yè)融合的高端技能人才。二是發(fā)揮企業(yè)自身與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)員工在職教育,并實(shí)現(xiàn)在職教育的常規(guī)化與制度化,與此同時(shí)通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施降低企業(yè)培訓(xùn)成本。三是加大人才引進(jìn)力度,尤其是海外優(yōu)秀人才,通過股權(quán)激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式為各類高端人才營(yíng)造良好發(fā)展氛圍、提供良好發(fā)展平臺(tái)。

4.構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間的匱乏主要源于制造業(yè)因創(chuàng)新能力不足所帶來的核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱問題,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。應(yīng)進(jìn)一步通過稅收激勵(lì)和政府補(bǔ)貼等方式促進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)投入,通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的滲透帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化水平的提高,增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外,還應(yīng)積極探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合模式,通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)企業(yè)與高等院校的合作聯(lián)盟,三者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益,通過共同研發(fā)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值的提高,提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。