供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下地方高職院?！肮そ尘瘛迸嘤窂窖芯?/h1>
2018-02-08 15:50:29何斌
鎮(zhèn)江高專學(xué)報 2018年1期
何 斌
(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校 基礎(chǔ)部，江蘇 鎮(zhèn)江 212028)
2015年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動中國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”[1]，拉開了加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量的大幕。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”替代出口、投資、消費“三駕馬車”，成為社會的熱搜名詞。
現(xiàn)如今，發(fā)端于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，早已延伸拓展到社會各個層面。向社會提供人力資源供給、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐的教育領(lǐng)域，也不例外。新常態(tài)下，以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為己任、與地方經(jīng)濟(jì)同頻共振的高職院校，也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢，契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以“工匠精神”貫穿人才培養(yǎng)全過程，提高人才培養(yǎng)和供給質(zhì)量。
1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與工匠精神
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”[2]。
作為傳統(tǒng)工業(yè)大國，制造業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了極為重要的份額，也必將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。然而，當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展面臨很多困難，如適齡勞動力減少、外部環(huán)境制約加重、粗放式發(fā)展造成質(zhì)量較低等，導(dǎo)致中國制造的產(chǎn)品仍處于國際中低端產(chǎn)品行列。在量的積累達(dá)到一定規(guī)模的情況下，如何提供質(zhì)的保證，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新課題。
為此，國家先后出臺多部文件，加快由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型發(fā)展。《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中國制造2025》等文件從國家戰(zhàn)略層面提出了建設(shè)制造強國的宏偉藍(lán)圖；2016年政府工作報告中明確：“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”[3]。新常態(tài)下，推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“中國制造”向“中國智造”進(jìn)檔升位，必須加強對“工匠精神”的重視和培育。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項任務(wù)，既需要科學(xué)縝密的頂層設(shè)計、堅定不移的貫徹執(zhí)行，更需要各行各業(yè)涌現(xiàn)能創(chuàng)新、善創(chuàng)新、具有工匠精神的各類人才。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求呼喚“工匠精神”的培育和弘揚，期待更多的大國工匠為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量；同時，“工匠精神”的當(dāng)代塑造也將反哺、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，歷經(jīng)工匠雕琢、研磨出的社會供給品，必將極大提升供給側(cè)的整體質(zhì)量，更好滿足廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的需求。雙方互為依仗、互為補充、共進(jìn)互贏。
2 工匠精神的內(nèi)涵實質(zhì)
談到工匠，“古代稱為手藝人，意為熟練掌握一門手工技藝并賴此謀生的人，如鐵匠、木匠、皮匠、鐘表匠；在現(xiàn)代則可泛指家庭作坊、工廠工地等生產(chǎn)一線動手操作、具體制造的工人、技師、工程師等”[4]?，F(xiàn)代社會，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新升級，智能制造產(chǎn)品的換代間隔越來越小，但人們總會鐘情于傳統(tǒng)的品牌制品，如談到手表就會想到瑞士的工藝，談到汽車等就會說到德國的嚴(yán)謹(jǐn)、日本的精細(xì)，等等。這些工藝、能力已成為相關(guān)國家的文化標(biāo)志和國際符號?！爸袊圃?025”的今天，需要更多的中國品牌、中國元素、中國符號去占領(lǐng)各類智能制造的市場，需要激發(fā)各行業(yè)工匠發(fā)揮所長，讓中國制造不僅價廉，更加物美。
2.1 工匠精神的內(nèi)涵要義
近年來，國內(nèi)學(xué)者對“工匠精神”有諸多解讀：有的學(xué)者認(rèn)為是“工匠們對自己的產(chǎn)品精益求精、精雕細(xì)琢，追求極致、追求完美、追求更好，努力把品質(zhì)從99%提升到99.99%的精神”[5]；有的學(xué)者強調(diào)“工匠精神”是“指手工藝匠人在制作過程中追求完美、追求極致的精益求精的專業(yè)態(tài)度?！そ尘竦暮诵氖菍ζ焚|(zhì)的追求。工匠精神的目標(biāo)是打造本行業(yè)的精品”[6]；也有學(xué)者將“工匠精神”概括為五種“精神特質(zhì)”，即“尊師重教的師道精神、一絲不茍的制造精神、求富立德的創(chuàng)業(yè)精神、精益求精的創(chuàng)造精神、知行合一的實踐精神”等[7]。類似研究其實有不少共通之處，具體解讀也都有其科學(xué)性、合理性。結(jié)合社會對智能制造的具體要求，本文提出的“工匠精神”是一種價值觀的物化表現(xiàn)，是從業(yè)人員的一種理想信念和價值追求，是通過精雕細(xì)琢、改良工藝、優(yōu)化完善而凝聚的一種精神，其外在表現(xiàn)為實實在在的物品，并且是能夠滿足人們需求的物品，內(nèi)在精髓是一種對品質(zhì)的極致追求，其中蘊含著對行業(yè)的熱愛、對職業(yè)的熱愛、對創(chuàng)造的熱愛和對完美的不懈追求。
2.2 工匠精神的當(dāng)代價值
新常態(tài)下，“中國制造”面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力和挑戰(zhàn)，必須結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷，“正確認(rèn)識工匠精神的內(nèi)涵、外延”[8]，探尋其當(dāng)代價值。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，我國的技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國家間的差距正在逐步縮小，但是更為關(guān)鍵的“人”這個因素卻有所缺失。改革開放以來，以規(guī)模擴(kuò)張為主的粗放式經(jīng)濟(jì)增長，造成我國一直處于國際分工的中下游，“世界工廠”的比喻折射出的是勞動力的廉價，絕非技能水平的先進(jìn)。在這個轉(zhuǎn)型變革的時代，國家對優(yōu)秀技能人才比任何時候都重視，政府、行業(yè)對“工匠精神”的呼吁和渴求比任何時期都強烈。“工匠精神”的當(dāng)代價值在于：每位手藝人將自己的本職工作做好、做精、做細(xì)，提升自己的社會地位和行業(yè)價值，改善自己的生活環(huán)境；各個行業(yè)涌現(xiàn)出具有“工匠精神”的人才，推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，切實解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中產(chǎn)品供給的質(zhì)量問題，拉動行業(yè)的整體發(fā)展；民族企業(yè)依托“工匠精神”的弘揚，樹立品牌、打響品牌，在國際市場上更具競爭力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
2.3 新常態(tài)高職院?！肮そ尘瘛爆F(xiàn)實訴求
作為人才培養(yǎng)重要陣地以及人才供給的有效端口，地方高校更需要加快教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不同于本科院校，高職院校所培養(yǎng)的人才更多會進(jìn)入制造行業(yè)等一線生產(chǎn)領(lǐng)域，這類地方性高?！肮そ尘瘛钡呐嘤瑢⒅苯佑绊憣W(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)生涯。高等職業(yè)教育必須對照社會實際，做好供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，讓教育向社會提供符合現(xiàn)實需求、能勝崗與能創(chuàng)造價值、具有“工匠精神”的實用人才。
然而，受傳統(tǒng)思想影響，普通高中、本科教育被推崇，以職業(yè)院校、應(yīng)用型院校等為代表的地方院校往往“低人一等”。這種氛圍下，很多高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)僅限于培養(yǎng)學(xué)生在某種程度上學(xué)會相應(yīng)技能，能夠順利畢業(yè)，不涉及引導(dǎo)學(xué)生追求工作過程的精細(xì)操作和完美程度?！肮そ尘?培育理念和培育方法在職業(yè)教育中是一塊有待開發(fā)的荒蕪之地?！盵9]然而，恰恰是以職業(yè)教育為核心的高等職業(yè)教育，基于其辦學(xué)性質(zhì)和服務(wù)面向，所培養(yǎng)、向社會提供的人才是最需要“工匠精神”的。在地方高職院校中培育當(dāng)代“工匠精神”，既是社會的呼喚和渴求，更是職業(yè)教育的歷史要求，也是培養(yǎng)更多“國之工匠”的時代要求。
3 地方高?！肮そ尘瘛迸嘤穆窂皆O(shè)計
在我國，地方高職院校大多依托財政撥款服務(wù)地方發(fā)展，無論是專業(yè)設(shè)置、課程安排，還是就業(yè)面向、行業(yè)領(lǐng)域，受地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)格局的影響較大。同時，這些職業(yè)院校中，有傳統(tǒng)老牌高專校，有依托行業(yè)設(shè)置的專門院校，有從中職升格的高等院校，在師資力量、專業(yè)建設(shè)等方面有差異，人才供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整、“工匠精神”的培育方式各不相同。鑒于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實際需求，一般性地方高職院?！肮そ尘瘛钡呐囵B(yǎng)和弘揚，可從以下方面著手：
3.1 強化頂層設(shè)計，健全制度建設(shè)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下“工匠精神”的培養(yǎng)和弘揚是系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要黨委、政府做好高位協(xié)調(diào)，完善頂層設(shè)計。一是要著力改善一線的技能勞動者的收入分配機制，提高技能人員和工匠的待遇水平；二是要加快完善專業(yè)技術(shù)職稱的評聘和晉升等機制，對德才兼?zhèn)涞募寄苋瞬旁谠u職晉級等方面給予積極的政策傾斜；三是要健全法律法規(guī)，切實保護(hù)技能研發(fā)人員的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵自主研發(fā)產(chǎn)品的推廣使用；四是要完善相應(yīng)政策以打通上升通道，支持、鼓勵優(yōu)秀技能人才在更高層次、更廣空間進(jìn)行自我提升；五是要將“工匠精神”相關(guān)內(nèi)容要求寫入高等教育、行業(yè)領(lǐng)域的具體文件，完善激勵評價制度，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以鎮(zhèn)江為例，市政府、人社局應(yīng)結(jié)合全市技能人才的需求，制定專門實施意見，鼓勵市內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)掘、培育具有“工匠精神”的技能型人才，通過成立“大師工作室”“行業(yè)技師室”“大師一對一結(jié)對”等方式，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會激勵，不斷推廣宣傳“工匠精神”。
3.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，凝聚社會共識
要著力轉(zhuǎn)變“萬般皆下品惟有讀書高”等傳統(tǒng)觀念，積極營造“尊崇技藝、精益求精”的良好氛圍，提升社會對“工匠精神”的認(rèn)可，提升技術(shù)技能人才的地位。要通過報紙、電視和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體介紹政府、行業(yè)對“工匠精神”的肯定和期許，廣泛推介各行各業(yè)涌現(xiàn)的能工巧匠，在全社會形成“尊重勞動、尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才”的風(fēng)氣，構(gòu)建有利于培育精益求精的“工匠精神”的良好環(huán)境。市教育主管部門應(yīng)適時向?qū)W生、家長宣傳職業(yè)教育的最新發(fā)展動態(tài)，做好教育引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生增強自信，不以入學(xué)職業(yè)院校為恥；各職業(yè)院校要多培樹、宣傳優(yōu)秀學(xué)生典型，以鮮活的成功范例，讓社會看到職業(yè)教育的出路是光明的、有前途的、值得期待的。
3.3 優(yōu)化管理模式，注重特色發(fā)展
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮中，作為技術(shù)技能人才的供給端和“工匠精神”培育、深化、拓展的關(guān)鍵陣地，高職院校必須強化現(xiàn)代治理能力，注重特色發(fā)展、錯位發(fā)展。一方面，要大力推進(jìn)職業(yè)教育改革，從以規(guī)模為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主的內(nèi)涵式調(diào)整，要以“工匠精神”的推動落實為抓手，圍繞市場設(shè)置專業(yè)、課程，對接產(chǎn)業(yè)推動實訓(xùn)實驗，既把學(xué)生培養(yǎng)成能夠熟練使用“工具”的技能型人才，更要把學(xué)生培養(yǎng)成追求卓越、精益求精的復(fù)合型人才。另一方面，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，與本地區(qū)其他院校錯位發(fā)展、互為補充。以鎮(zhèn)江為例，市區(qū)有江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)兩所綜合性本科院校，有鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校、江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高職類院校。農(nóng)業(yè)機械、海洋船舶是本地本科高校的發(fā)展特色，航空類專業(yè)是江蘇航院的發(fā)展基石，鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校作為老牌專科院校，發(fā)展特色并不突出。結(jié)合鎮(zhèn)江現(xiàn)代制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校應(yīng)該錯位發(fā)展，補足鎮(zhèn)江應(yīng)用型高校的空白，側(cè)重應(yīng)用型技能人才的培養(yǎng)，走好“卓越工匠”培養(yǎng)之路，為地方經(jīng)濟(jì)社會提供適合的應(yīng)用型人才。
3.4 深化校企合作，催生內(nèi)在動力
地方高職院校要以就業(yè)為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)方式及專業(yè)設(shè)置必須緊跟市場步伐?，F(xiàn)實中，企業(yè)在招收職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生后，往往會安排較長時間的入職培訓(xùn)，造成這樣的原因，主要在于學(xué)校和企業(yè)的脫節(jié)相對嚴(yán)重。企業(yè)比學(xué)校更了解市場，經(jīng)過企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生更符合市場的實際需求。高職院校“工匠精神”培育，必須與企業(yè)深度合作，讓企業(yè)主動參與到人才培養(yǎng)的過程中，探索各種“試點班”“訂單班”，讓學(xué)生有足夠的時間在企業(yè)實踐，在了解企業(yè)文化的同時，提高技能實戰(zhàn)能力。特別是，“隨著經(jīng)濟(jì)的開放式發(fā)展，各種融資手段的風(fēng)起云涌，歐洲很多國家已經(jīng)在職業(yè)教育引入了市場機制，采取BOT/BOOT等多種方式開展校企合作”[10]，地方高職院?？梢越梃b有益經(jīng)驗，探索政行企?；旌限k學(xué)，加大各方對職業(yè)教育的參與度。比如地方高?？梢韵纫远墝W(xué)院為試點，與本地知名企業(yè)開展混合所有制合作，探索積累校企合作的新模式、新經(jīng)驗。
3.5 打造雙師素質(zhì)，提升師資水平
要培養(yǎng)具有工匠精神的學(xué)生，首先要“有一批具備工匠精神的教師”[11]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也要求高職教師不忘初心，以堅韌專注、執(zhí)著極致的“工匠精神”為引領(lǐng)，力爭達(dá)到習(xí)總書記所提的“有理想信念，有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心”的好老師要求。高職院校教師，既需要專業(yè)的理論功底，更需要扎實的實踐能力；既能上得了講壇、講得出原理，更能下得了車間、做得出模型。一方面，要圍繞“工匠精神”的內(nèi)在要求，加強“雙師”型教師的培養(yǎng)，力爭讓每一名教師都獨具“匠心”，實現(xiàn)自身向“工匠型”教師的發(fā)展，并在教書育人的具體實踐中與學(xué)生同進(jìn)步，最終教師、學(xué)生都成為真正的“行家里手”。另一方面，要圍繞“工匠精神”的內(nèi)在要求，培養(yǎng)具有“匠藝”的專業(yè)教師，引導(dǎo)教師刻苦鉆研，追求職業(yè)技能的極致，提升教育教學(xué)能力，從而為學(xué)生提供鮮活的知識源泉和專業(yè)指導(dǎo)。
3.6 培養(yǎng)工匠文化，營造校園環(huán)境
在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、呼喚“工匠精神”當(dāng)代呈現(xiàn)的同時，必須培育形成相應(yīng)的文化土壤。一方面，要加強校園文化環(huán)境建設(shè)，對校園進(jìn)行適度的職業(yè)化改造，主動地將地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)和關(guān)聯(lián)職業(yè)的文化元素融入人才培養(yǎng)過程，通過開設(shè)文化類選修課程對學(xué)生進(jìn)行主題教育; 另一方面，堅持以文化人，加強文化感知教育，“強化以社會主義核心價值觀和學(xué)生核心素養(yǎng)為主線的學(xué)校教育，培育學(xué)生團(tuán)隊合作精神和對企業(yè)的忠誠度，將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)對從業(yè)者的素養(yǎng)要求融入專業(yè)教育過程中”，形成獨具特色的專業(yè)文化。以鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校為例，在硬環(huán)境設(shè)置上，學(xué)校建設(shè)蘊含“愛與美”文化神韻的各種物態(tài)形象，把愛與美的思想體現(xiàn)在詩意盎然的校園環(huán)境中，使校園人文景觀成為立德樹人的鮮活載體：如交通學(xué)院等工科學(xué)院教學(xué)環(huán)境主要圍繞工科人才培養(yǎng)進(jìn)行設(shè)計，體現(xiàn)一絲不茍、工匠精神等；衛(wèi)生護(hù)理學(xué)院教學(xué)環(huán)境主要圍繞醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)醫(yī)病救人的精神；丹陽師范學(xué)院教學(xué)環(huán)境主要結(jié)合教師隊伍培養(yǎng)特點進(jìn)行謀劃，體現(xiàn)為人師表等元素。在軟環(huán)境完善上，專門編寫數(shù)本校本教材，定制人文導(dǎo)讀課本，通過講壇、論壇和相關(guān)活動，讓學(xué)生在入學(xué)、畢業(yè)等不同階段感知文化的魅力，為學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生涯提供良好文化支撐和價值引領(lǐng)[12]385-386。
在“中國制造”提檔升級的新時期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，地方高職院校必須審時度勢、乘勢而為，進(jìn)一步強化“工匠精神”的培植孕育，優(yōu)化人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加快人才輸送的有效供給，為中國建設(shè)成為世界一流制造強國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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何 斌
(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校 基礎(chǔ)部，江蘇 鎮(zhèn)江 212028)
2015年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動中國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”[1]，拉開了加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量的大幕。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”替代出口、投資、消費“三駕馬車”，成為社會的熱搜名詞。
現(xiàn)如今，發(fā)端于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，早已延伸拓展到社會各個層面。向社會提供人力資源供給、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐的教育領(lǐng)域，也不例外。新常態(tài)下，以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為己任、與地方經(jīng)濟(jì)同頻共振的高職院校，也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢，契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以“工匠精神”貫穿人才培養(yǎng)全過程，提高人才培養(yǎng)和供給質(zhì)量。
1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與工匠精神
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”[2]。
作為傳統(tǒng)工業(yè)大國，制造業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了極為重要的份額，也必將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。然而，當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展面臨很多困難，如適齡勞動力減少、外部環(huán)境制約加重、粗放式發(fā)展造成質(zhì)量較低等，導(dǎo)致中國制造的產(chǎn)品仍處于國際中低端產(chǎn)品行列。在量的積累達(dá)到一定規(guī)模的情況下，如何提供質(zhì)的保證，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新課題。
為此，國家先后出臺多部文件，加快由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型發(fā)展。《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中國制造2025》等文件從國家戰(zhàn)略層面提出了建設(shè)制造強國的宏偉藍(lán)圖；2016年政府工作報告中明確：“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”[3]。新常態(tài)下，推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“中國制造”向“中國智造”進(jìn)檔升位，必須加強對“工匠精神”的重視和培育。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項任務(wù)，既需要科學(xué)縝密的頂層設(shè)計、堅定不移的貫徹執(zhí)行，更需要各行各業(yè)涌現(xiàn)能創(chuàng)新、善創(chuàng)新、具有工匠精神的各類人才。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求呼喚“工匠精神”的培育和弘揚，期待更多的大國工匠為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量；同時，“工匠精神”的當(dāng)代塑造也將反哺、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，歷經(jīng)工匠雕琢、研磨出的社會供給品，必將極大提升供給側(cè)的整體質(zhì)量，更好滿足廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的需求。雙方互為依仗、互為補充、共進(jìn)互贏。
2 工匠精神的內(nèi)涵實質(zhì)
談到工匠，“古代稱為手藝人，意為熟練掌握一門手工技藝并賴此謀生的人，如鐵匠、木匠、皮匠、鐘表匠；在現(xiàn)代則可泛指家庭作坊、工廠工地等生產(chǎn)一線動手操作、具體制造的工人、技師、工程師等”[4]?，F(xiàn)代社會，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新升級，智能制造產(chǎn)品的換代間隔越來越小，但人們總會鐘情于傳統(tǒng)的品牌制品，如談到手表就會想到瑞士的工藝，談到汽車等就會說到德國的嚴(yán)謹(jǐn)、日本的精細(xì)，等等。這些工藝、能力已成為相關(guān)國家的文化標(biāo)志和國際符號?！爸袊圃?025”的今天，需要更多的中國品牌、中國元素、中國符號去占領(lǐng)各類智能制造的市場，需要激發(fā)各行業(yè)工匠發(fā)揮所長，讓中國制造不僅價廉，更加物美。
2.1 工匠精神的內(nèi)涵要義
近年來，國內(nèi)學(xué)者對“工匠精神”有諸多解讀：有的學(xué)者認(rèn)為是“工匠們對自己的產(chǎn)品精益求精、精雕細(xì)琢，追求極致、追求完美、追求更好，努力把品質(zhì)從99%提升到99.99%的精神”[5]；有的學(xué)者強調(diào)“工匠精神”是“指手工藝匠人在制作過程中追求完美、追求極致的精益求精的專業(yè)態(tài)度?！そ尘竦暮诵氖菍ζ焚|(zhì)的追求。工匠精神的目標(biāo)是打造本行業(yè)的精品”[6]；也有學(xué)者將“工匠精神”概括為五種“精神特質(zhì)”，即“尊師重教的師道精神、一絲不茍的制造精神、求富立德的創(chuàng)業(yè)精神、精益求精的創(chuàng)造精神、知行合一的實踐精神”等[7]。類似研究其實有不少共通之處，具體解讀也都有其科學(xué)性、合理性。結(jié)合社會對智能制造的具體要求，本文提出的“工匠精神”是一種價值觀的物化表現(xiàn)，是從業(yè)人員的一種理想信念和價值追求，是通過精雕細(xì)琢、改良工藝、優(yōu)化完善而凝聚的一種精神，其外在表現(xiàn)為實實在在的物品，并且是能夠滿足人們需求的物品，內(nèi)在精髓是一種對品質(zhì)的極致追求，其中蘊含著對行業(yè)的熱愛、對職業(yè)的熱愛、對創(chuàng)造的熱愛和對完美的不懈追求。
2.2 工匠精神的當(dāng)代價值
新常態(tài)下，“中國制造”面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力和挑戰(zhàn)，必須結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷，“正確認(rèn)識工匠精神的內(nèi)涵、外延”[8]，探尋其當(dāng)代價值。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，我國的技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國家間的差距正在逐步縮小，但是更為關(guān)鍵的“人”這個因素卻有所缺失。改革開放以來，以規(guī)模擴(kuò)張為主的粗放式經(jīng)濟(jì)增長，造成我國一直處于國際分工的中下游，“世界工廠”的比喻折射出的是勞動力的廉價，絕非技能水平的先進(jìn)。在這個轉(zhuǎn)型變革的時代，國家對優(yōu)秀技能人才比任何時候都重視，政府、行業(yè)對“工匠精神”的呼吁和渴求比任何時期都強烈。“工匠精神”的當(dāng)代價值在于：每位手藝人將自己的本職工作做好、做精、做細(xì)，提升自己的社會地位和行業(yè)價值，改善自己的生活環(huán)境；各個行業(yè)涌現(xiàn)出具有“工匠精神”的人才，推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，切實解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中產(chǎn)品供給的質(zhì)量問題，拉動行業(yè)的整體發(fā)展；民族企業(yè)依托“工匠精神”的弘揚，樹立品牌、打響品牌，在國際市場上更具競爭力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
2.3 新常態(tài)高職院?！肮そ尘瘛爆F(xiàn)實訴求
作為人才培養(yǎng)重要陣地以及人才供給的有效端口，地方高校更需要加快教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不同于本科院校，高職院校所培養(yǎng)的人才更多會進(jìn)入制造行業(yè)等一線生產(chǎn)領(lǐng)域，這類地方性高?！肮そ尘瘛钡呐嘤瑢⒅苯佑绊憣W(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)生涯。高等職業(yè)教育必須對照社會實際，做好供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，讓教育向社會提供符合現(xiàn)實需求、能勝崗與能創(chuàng)造價值、具有“工匠精神”的實用人才。
然而，受傳統(tǒng)思想影響，普通高中、本科教育被推崇，以職業(yè)院校、應(yīng)用型院校等為代表的地方院校往往“低人一等”。這種氛圍下，很多高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)僅限于培養(yǎng)學(xué)生在某種程度上學(xué)會相應(yīng)技能，能夠順利畢業(yè)，不涉及引導(dǎo)學(xué)生追求工作過程的精細(xì)操作和完美程度?！肮そ尘?培育理念和培育方法在職業(yè)教育中是一塊有待開發(fā)的荒蕪之地?！盵9]然而，恰恰是以職業(yè)教育為核心的高等職業(yè)教育，基于其辦學(xué)性質(zhì)和服務(wù)面向，所培養(yǎng)、向社會提供的人才是最需要“工匠精神”的。在地方高職院校中培育當(dāng)代“工匠精神”，既是社會的呼喚和渴求，更是職業(yè)教育的歷史要求，也是培養(yǎng)更多“國之工匠”的時代要求。
3 地方高?！肮そ尘瘛迸嘤穆窂皆O(shè)計
在我國，地方高職院校大多依托財政撥款服務(wù)地方發(fā)展，無論是專業(yè)設(shè)置、課程安排，還是就業(yè)面向、行業(yè)領(lǐng)域，受地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)格局的影響較大。同時，這些職業(yè)院校中，有傳統(tǒng)老牌高專校，有依托行業(yè)設(shè)置的專門院校，有從中職升格的高等院校，在師資力量、專業(yè)建設(shè)等方面有差異，人才供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整、“工匠精神”的培育方式各不相同。鑒于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實際需求，一般性地方高職院?！肮そ尘瘛钡呐囵B(yǎng)和弘揚，可從以下方面著手：
3.1 強化頂層設(shè)計，健全制度建設(shè)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下“工匠精神”的培養(yǎng)和弘揚是系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要黨委、政府做好高位協(xié)調(diào)，完善頂層設(shè)計。一是要著力改善一線的技能勞動者的收入分配機制，提高技能人員和工匠的待遇水平；二是要加快完善專業(yè)技術(shù)職稱的評聘和晉升等機制，對德才兼?zhèn)涞募寄苋瞬旁谠u職晉級等方面給予積極的政策傾斜；三是要健全法律法規(guī)，切實保護(hù)技能研發(fā)人員的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵自主研發(fā)產(chǎn)品的推廣使用；四是要完善相應(yīng)政策以打通上升通道，支持、鼓勵優(yōu)秀技能人才在更高層次、更廣空間進(jìn)行自我提升；五是要將“工匠精神”相關(guān)內(nèi)容要求寫入高等教育、行業(yè)領(lǐng)域的具體文件，完善激勵評價制度，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以鎮(zhèn)江為例，市政府、人社局應(yīng)結(jié)合全市技能人才的需求，制定專門實施意見，鼓勵市內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)掘、培育具有“工匠精神”的技能型人才，通過成立“大師工作室”“行業(yè)技師室”“大師一對一結(jié)對”等方式，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會激勵，不斷推廣宣傳“工匠精神”。
3.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，凝聚社會共識
要著力轉(zhuǎn)變“萬般皆下品惟有讀書高”等傳統(tǒng)觀念，積極營造“尊崇技藝、精益求精”的良好氛圍，提升社會對“工匠精神”的認(rèn)可，提升技術(shù)技能人才的地位。要通過報紙、電視和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體介紹政府、行業(yè)對“工匠精神”的肯定和期許，廣泛推介各行各業(yè)涌現(xiàn)的能工巧匠，在全社會形成“尊重勞動、尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才”的風(fēng)氣，構(gòu)建有利于培育精益求精的“工匠精神”的良好環(huán)境。市教育主管部門應(yīng)適時向?qū)W生、家長宣傳職業(yè)教育的最新發(fā)展動態(tài)，做好教育引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生增強自信，不以入學(xué)職業(yè)院校為恥；各職業(yè)院校要多培樹、宣傳優(yōu)秀學(xué)生典型，以鮮活的成功范例，讓社會看到職業(yè)教育的出路是光明的、有前途的、值得期待的。
3.3 優(yōu)化管理模式，注重特色發(fā)展
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮中，作為技術(shù)技能人才的供給端和“工匠精神”培育、深化、拓展的關(guān)鍵陣地，高職院校必須強化現(xiàn)代治理能力，注重特色發(fā)展、錯位發(fā)展。一方面，要大力推進(jìn)職業(yè)教育改革，從以規(guī)模為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主的內(nèi)涵式調(diào)整，要以“工匠精神”的推動落實為抓手，圍繞市場設(shè)置專業(yè)、課程，對接產(chǎn)業(yè)推動實訓(xùn)實驗，既把學(xué)生培養(yǎng)成能夠熟練使用“工具”的技能型人才，更要把學(xué)生培養(yǎng)成追求卓越、精益求精的復(fù)合型人才。另一方面，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，與本地區(qū)其他院校錯位發(fā)展、互為補充。以鎮(zhèn)江為例，市區(qū)有江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)兩所綜合性本科院校，有鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校、江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高職類院校。農(nóng)業(yè)機械、海洋船舶是本地本科高校的發(fā)展特色，航空類專業(yè)是江蘇航院的發(fā)展基石，鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校作為老牌專科院校，發(fā)展特色并不突出。結(jié)合鎮(zhèn)江現(xiàn)代制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校應(yīng)該錯位發(fā)展，補足鎮(zhèn)江應(yīng)用型高校的空白，側(cè)重應(yīng)用型技能人才的培養(yǎng)，走好“卓越工匠”培養(yǎng)之路，為地方經(jīng)濟(jì)社會提供適合的應(yīng)用型人才。
3.4 深化校企合作，催生內(nèi)在動力
地方高職院校要以就業(yè)為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)方式及專業(yè)設(shè)置必須緊跟市場步伐?，F(xiàn)實中，企業(yè)在招收職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生后，往往會安排較長時間的入職培訓(xùn)，造成這樣的原因，主要在于學(xué)校和企業(yè)的脫節(jié)相對嚴(yán)重。企業(yè)比學(xué)校更了解市場，經(jīng)過企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生更符合市場的實際需求。高職院校“工匠精神”培育，必須與企業(yè)深度合作，讓企業(yè)主動參與到人才培養(yǎng)的過程中，探索各種“試點班”“訂單班”，讓學(xué)生有足夠的時間在企業(yè)實踐，在了解企業(yè)文化的同時，提高技能實戰(zhàn)能力。特別是，“隨著經(jīng)濟(jì)的開放式發(fā)展，各種融資手段的風(fēng)起云涌，歐洲很多國家已經(jīng)在職業(yè)教育引入了市場機制，采取BOT/BOOT等多種方式開展校企合作”[10]，地方高職院?？梢越梃b有益經(jīng)驗，探索政行企?；旌限k學(xué)，加大各方對職業(yè)教育的參與度。比如地方高?？梢韵纫远墝W(xué)院為試點，與本地知名企業(yè)開展混合所有制合作，探索積累校企合作的新模式、新經(jīng)驗。
3.5 打造雙師素質(zhì)，提升師資水平
要培養(yǎng)具有工匠精神的學(xué)生，首先要“有一批具備工匠精神的教師”[11]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也要求高職教師不忘初心，以堅韌專注、執(zhí)著極致的“工匠精神”為引領(lǐng)，力爭達(dá)到習(xí)總書記所提的“有理想信念，有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心”的好老師要求。高職院校教師，既需要專業(yè)的理論功底，更需要扎實的實踐能力；既能上得了講壇、講得出原理，更能下得了車間、做得出模型。一方面，要圍繞“工匠精神”的內(nèi)在要求，加強“雙師”型教師的培養(yǎng)，力爭讓每一名教師都獨具“匠心”，實現(xiàn)自身向“工匠型”教師的發(fā)展，并在教書育人的具體實踐中與學(xué)生同進(jìn)步，最終教師、學(xué)生都成為真正的“行家里手”。另一方面，要圍繞“工匠精神”的內(nèi)在要求，培養(yǎng)具有“匠藝”的專業(yè)教師，引導(dǎo)教師刻苦鉆研，追求職業(yè)技能的極致，提升教育教學(xué)能力，從而為學(xué)生提供鮮活的知識源泉和專業(yè)指導(dǎo)。
3.6 培養(yǎng)工匠文化，營造校園環(huán)境
在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、呼喚“工匠精神”當(dāng)代呈現(xiàn)的同時，必須培育形成相應(yīng)的文化土壤。一方面，要加強校園文化環(huán)境建設(shè)，對校園進(jìn)行適度的職業(yè)化改造，主動地將地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)和關(guān)聯(lián)職業(yè)的文化元素融入人才培養(yǎng)過程，通過開設(shè)文化類選修課程對學(xué)生進(jìn)行主題教育; 另一方面，堅持以文化人，加強文化感知教育，“強化以社會主義核心價值觀和學(xué)生核心素養(yǎng)為主線的學(xué)校教育，培育學(xué)生團(tuán)隊合作精神和對企業(yè)的忠誠度，將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)對從業(yè)者的素養(yǎng)要求融入專業(yè)教育過程中”，形成獨具特色的專業(yè)文化。以鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校為例，在硬環(huán)境設(shè)置上，學(xué)校建設(shè)蘊含“愛與美”文化神韻的各種物態(tài)形象，把愛與美的思想體現(xiàn)在詩意盎然的校園環(huán)境中，使校園人文景觀成為立德樹人的鮮活載體：如交通學(xué)院等工科學(xué)院教學(xué)環(huán)境主要圍繞工科人才培養(yǎng)進(jìn)行設(shè)計，體現(xiàn)一絲不茍、工匠精神等；衛(wèi)生護(hù)理學(xué)院教學(xué)環(huán)境主要圍繞醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)醫(yī)病救人的精神；丹陽師范學(xué)院教學(xué)環(huán)境主要結(jié)合教師隊伍培養(yǎng)特點進(jìn)行謀劃，體現(xiàn)為人師表等元素。在軟環(huán)境完善上，專門編寫數(shù)本校本教材，定制人文導(dǎo)讀課本，通過講壇、論壇和相關(guān)活動，讓學(xué)生在入學(xué)、畢業(yè)等不同階段感知文化的魅力，為學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生涯提供良好文化支撐和價值引領(lǐng)[12]385-386。
在“中國制造”提檔升級的新時期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，地方高職院校必須審時度勢、乘勢而為，進(jìn)一步強化“工匠精神”的培植孕育，優(yōu)化人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加快人才輸送的有效供給，為中國建設(shè)成為世界一流制造強國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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