郭旭東，謝俊奇

（1.中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院，自然資源部土地利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100035；2.北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)，北京 100045）

1 引言

土地生態(tài)學(xué)是應(yīng)用生態(tài)學(xué)的一般原理, 研究土地生態(tài)系統(tǒng)的能量流、物質(zhì)流和價(jià)值流等的相互作用和轉(zhuǎn)化, 開展土地利用優(yōu)化與調(diào)控的學(xué)科[1]。中國(guó)土地生態(tài)學(xué)產(chǎn)生是國(guó)際生態(tài)學(xué)發(fā)展前沿和國(guó)內(nèi)土地科學(xué)發(fā)展內(nèi)在要求相互作用的結(jié)果[2]。國(guó)際上，土地生態(tài)學(xué)是伴隨景觀生態(tài)學(xué)的興起而發(fā)展起來(lái)，景觀生態(tài)學(xué)早期就稱為“Land Ecology”或“Geoecology”，后來(lái)統(tǒng)稱為“Landscape Ecology”。中國(guó)自然資源管理面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)要求把土地、生物和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)開展研究，尋求解決土地利用和生態(tài)保護(hù)問題的途徑和措施[1]。在土地科學(xué)的學(xué)科體系中，土地生態(tài)學(xué)處于基礎(chǔ)地位[3]，與景觀生態(tài)學(xué)相比，土地生態(tài)學(xué)更偏重于實(shí)際應(yīng)用[4]。中國(guó)系統(tǒng)開始土地生態(tài)學(xué)研究是在20 世紀(jì)80 年代末至90 年代初[2]，不同學(xué)者從不同角度為中國(guó)土地生態(tài)學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)科協(xié)、中國(guó)土地學(xué)會(huì)一直積極推動(dòng)土地生態(tài)學(xué)發(fā)展，舉辦了新觀點(diǎn)新學(xué)說(shuō)學(xué)術(shù)沙龍[5]，出版了《土地生態(tài)學(xué)》專著[6]，每年開展學(xué)科跟蹤等[7-8]。2016年12月22日，中國(guó)土地學(xué)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上，土地生態(tài)分會(huì)正式成立，謝俊奇當(dāng)選土地生態(tài)分會(huì)主任委員。這是近年來(lái)中國(guó)土地學(xué)會(huì)唯一新增的分支機(jī)構(gòu)，也是目前中國(guó)唯一一個(gè)土地生態(tài)學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)組織。2017年、2018年土地生態(tài)分會(huì)連續(xù)舉辦了兩屆全國(guó)土地生態(tài)學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)，在交流前沿學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、傳播土地生態(tài)知識(shí)、推動(dòng)土地生態(tài)學(xué)學(xué)科發(fā)展等方面起到了良好效果。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的“十九大”指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。當(dāng)前，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革組建了自然資源部和生態(tài)環(huán)境部。自然資源部要落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，這些對(duì)土地生態(tài)學(xué)提出了新的要求。新時(shí)代，土地生態(tài)學(xué)如何肩負(fù)起時(shí)代的要求，需要每一位從事土地生態(tài)學(xué)研究的科技工作者認(rèn)真思考，并通過(guò)自己的研究實(shí)踐加以落實(shí)，從而推動(dòng)土地生態(tài)學(xué)學(xué)科發(fā)展，發(fā)揮滿足國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)家決策需求的應(yīng)有作用。

2 土地生態(tài)學(xué)研究進(jìn)展概述

土地生態(tài)學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容分為土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與變化、土地生態(tài)功能與過(guò)程、土地生態(tài)分類與調(diào)查、土地生態(tài)評(píng)價(jià)、土地生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、土地生態(tài)恢復(fù)與重建、土地生態(tài)管護(hù)和土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)8個(gè)部分[6]。由于土地生態(tài)分類與調(diào)查是土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與變化的前提和重要手段，土地生態(tài)功能與過(guò)程是土地生態(tài)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和研究基礎(chǔ)，土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)更多可從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域總結(jié)，本文重點(diǎn)從土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與變化、土地生態(tài)評(píng)價(jià)、土地生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、土地生態(tài)恢復(fù)與重建和土地生態(tài)管護(hù)5個(gè)方面對(duì)土地生態(tài)學(xué)研究進(jìn)展做一概述。

2.1 土地生態(tài)結(jié)構(gòu)和變化

土地生態(tài)結(jié)構(gòu)和變化的主要研究?jī)?nèi)容包括土地生態(tài)系統(tǒng)的形成、演替、基本特征及人為驅(qū)動(dòng)下的變化等[1]。土地生態(tài)分類[9]，深度學(xué)習(xí)、人工智能等新的自動(dòng)分類方法，土地生態(tài)格局演變及其環(huán)境響應(yīng)[10-11]，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)模型、過(guò)程模型、元胞模型、多智能體模型[12]等模擬和預(yù)測(cè)未來(lái)土地生態(tài)變化趨勢(shì)是研究熱點(diǎn)。

土地生態(tài)結(jié)構(gòu)和變化研究正經(jīng)歷著由單一要素、子系統(tǒng)和靜態(tài)過(guò)程研究向多要素、復(fù)雜系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)過(guò)程綜合研究發(fā)展，由發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象與規(guī)律向理解生態(tài)過(guò)程和微觀機(jī)理發(fā)展。集成全球、區(qū)域、流域、熱點(diǎn)地區(qū)等不同尺度下土地生態(tài)變化與多個(gè)環(huán)境因子間的綜合影響機(jī)理和反饋機(jī)制，發(fā)展格局—過(guò)程的定量識(shí)別與研究方法[13]，構(gòu)建綜合、動(dòng)態(tài)模擬模型，將成為未來(lái)土地生態(tài)結(jié)構(gòu)與變化研究的重點(diǎn)內(nèi)容?；谶b感的土地生態(tài)信息快速提取和長(zhǎng)期、連續(xù)的野外觀測(cè)、監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)將成為獲取土地生態(tài)變化信息、構(gòu)建土地生態(tài)變化模型的重要手段。

2.2 土地生態(tài)評(píng)價(jià)

土地生態(tài)評(píng)價(jià)集中土地生態(tài)適宜性評(píng)估[14]、土地質(zhì)量評(píng)估[15]、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估[16]、土地生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估[17]、土地生態(tài)安全評(píng)估[18]等方面。土地生態(tài)安全評(píng)估的核心是土地生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估，一般認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)是持久的、連續(xù)的或是可持續(xù)的，那么該生態(tài)系統(tǒng)就是健康的，而健康和完整性都不是生態(tài)系統(tǒng)固有的特征，不能得到生態(tài)學(xué)理論的支持[19]?！敖】怠币话闶轻槍?duì)“風(fēng)險(xiǎn)”而言的，與其評(píng)估“健康”存在諸多不確定性，不如轉(zhuǎn)向具體的“風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)估。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估是生態(tài)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和趨勢(shì)[20]。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估主要是建立在生態(tài)系統(tǒng)“結(jié)構(gòu)與過(guò)程—功能—服務(wù)—收益”的級(jí)聯(lián)框架的基礎(chǔ)上[21]，包括物質(zhì)量和價(jià)值量?jī)煞N評(píng)估方法[22]。盡管價(jià)值量評(píng)估有其重要意義，但越來(lái)越多的共識(shí)是物質(zhì)量評(píng)估方法相對(duì)更為可靠，能夠客觀反映生態(tài)系統(tǒng)狀況及其提供服務(wù)的實(shí)際大小，其研究的優(yōu)先級(jí)應(yīng)高于價(jià)值量評(píng)估[23-24]。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估的價(jià)值在于定量評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能對(duì)全球變化的影響和響應(yīng)[25]，理解多尺度的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的空間流動(dòng)、權(quán)衡和供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)集成與定向提升。

綜合來(lái)看，土地生態(tài)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)測(cè)度生態(tài)系統(tǒng)脅迫及其效應(yīng)，生態(tài)狀況、生境質(zhì)量、生物多樣性間的相互聯(lián)系，以及上述因素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務(wù)能力的影響[26]。

2.3 土地生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)

土地生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)將生態(tài)學(xué)原理與規(guī)劃設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，在國(guó)家及區(qū)域尺度上能夠有效權(quán)衡保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供可行路徑[27]。土地生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)往往以土地適宜性、承載力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等生態(tài)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，再以評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)估、指導(dǎo)及優(yōu)化規(guī)劃空間布局[28]。當(dāng)前中國(guó)土地生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是應(yīng)用范圍更加廣泛，土地生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的理論與方法已經(jīng)應(yīng)用到區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地整治規(guī)劃及其他微觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)等幾乎各種類型的規(guī)劃實(shí)踐領(lǐng)域中[29-31]；二是時(shí)代特點(diǎn)更加鮮明，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，“多規(guī)合一”、規(guī)劃間銜接、三生空間劃定與管理等成為當(dāng)前中國(guó)空間規(guī)劃領(lǐng)域研究熱點(diǎn)問題[32]；三是進(jìn)一步關(guān)注生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)方法，比如引入低碳經(jīng)濟(jì)等新理念，改進(jìn)傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)方法、優(yōu)化空間模型以提高適用性，采用情景模擬分析方法實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置等[33]。

2.4 土地生態(tài)恢復(fù)與重建

土地生態(tài)恢復(fù)與重建研究集中在礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建[34]、區(qū)域或流域生態(tài)恢復(fù)[35]、退化土地恢復(fù)與重建[36]、土地生態(tài)化整治[37]等領(lǐng)域。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)已發(fā)展起比較成熟的“地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀再現(xiàn)、生物多樣性重組與保護(hù)”的恢復(fù)技術(shù)[38]，并進(jìn)一步融入“邊采邊復(fù)”理念，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)土地生態(tài)恢復(fù)重建目標(biāo)。退化土地的生態(tài)恢復(fù)與重建正在由單一要素如土壤、植被等的退化機(jī)理研究和修復(fù)重建技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)向以流域?yàn)榇淼淖匀坏乩韱卧蛲暾膮^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)作為恢復(fù)或評(píng)價(jià)對(duì)象[39]。為避免傳統(tǒng)植被重建措施可能引起的負(fù)面生態(tài)效應(yīng)[40]，人工恢復(fù)與誘導(dǎo)自然恢復(fù)相結(jié)合的方式成為重要的恢復(fù)重建措施。景觀結(jié)構(gòu)格局優(yōu)化、視覺美學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)等已成為重建農(nóng)田、鄉(xiāng)村景觀的重要技術(shù)方法[41]。

2.5 土地生態(tài)管護(hù)

土地生態(tài)管護(hù)體系包括法律、政策、行政管理和技術(shù)等一系列制度安排[42]。中國(guó)土地生態(tài)管護(hù)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，包括水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記已經(jīng)開始；《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》已印發(fā)實(shí)施并開展了試點(diǎn)工作；生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)成為生態(tài)保護(hù)效益外部性內(nèi)部化的公共制度安排，其重點(diǎn)領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋了森林、草原等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，以及礦山、水資源、水土保持、海洋、野生動(dòng)物等領(lǐng)域，跨流域、跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐已經(jīng)展開；一些省份建立了河長(zhǎng)制；以國(guó)家公園為主的自然保護(hù)地管理體制正在建立[43]。然而，如何對(duì)自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，尤其是多類多維復(fù)雜的礦產(chǎn)資源如何納入統(tǒng)一登記仍面臨諸多挑戰(zhàn)[44]。自然生態(tài)空間邊界如何劃定、如何監(jiān)測(cè)、管制策略如何制定等仍需深入開展研究[45]。土地生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估和生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值核算工作總體仍顯薄弱[46]。

3 土地生態(tài)學(xué)發(fā)展的思考

3.1 加快構(gòu)建土地生態(tài)學(xué)知識(shí)體系

（1）夯實(shí)理論基礎(chǔ)。與其他成熟的學(xué)科不同，土地生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)還相對(duì)單薄，迫切需要進(jìn)一步吸收借鑒其他學(xué)科的先進(jìn)理論，指導(dǎo)和應(yīng)用于土地生態(tài)學(xué)實(shí)踐。從土地生態(tài)學(xué)的發(fā)展歷程來(lái)看，土地生態(tài)學(xué)是地理學(xué)、生態(tài)學(xué)和土地科學(xué)的交叉產(chǎn)物。從土地生態(tài)學(xué)研究實(shí)踐來(lái)看，土地生態(tài)學(xué)更多是應(yīng)用自然地理學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)的基本原理和方法來(lái)解決土地利用過(guò)程中的生態(tài)學(xué)問題。可見，自然地理學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)可以成為土地生態(tài)學(xué)的核心理論基礎(chǔ)。土地生態(tài)學(xué)應(yīng)用實(shí)踐中，應(yīng)該自覺應(yīng)用“區(qū)域分異”“斑塊—廊道—基質(zhì)”“景觀異質(zhì)性”“格局—過(guò)程—功能—服務(wù)”“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”等基本原理。明確和強(qiáng)調(diào)土地生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)，目的在于幫助我們能夠從正確的視角發(fā)現(xiàn)解決現(xiàn)實(shí)復(fù)雜問題的基本方法。

（2）明晰概念體系。由于土地生態(tài)學(xué)是一門交叉學(xué)科，存在一定的術(shù)語(yǔ)的混用和套用現(xiàn)象。特別是近年來(lái)，隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，“生態(tài)”似乎越來(lái)越成為一個(gè)時(shí)髦的名詞，但引發(fā)的爭(zhēng)議也較大。比如什么是“生態(tài)用地”“生態(tài)空間”？什么又是 “自然生態(tài)空間”“城市生態(tài)空間”？什么是“自然資源資產(chǎn)”“生態(tài)資產(chǎn)”？等等。單就“生態(tài)用地”而言，大多數(shù)研究將其定義為某些具體地類集合，這在一定尺度上進(jìn)行生態(tài)文明統(tǒng)計(jì)是可以的，但從概念本身出發(fā)則不夠準(zhǔn)確。實(shí)際上，生態(tài)用地的實(shí)質(zhì)就是具有重要調(diào)節(jié)服務(wù)的土地利用類型[47]。從這個(gè)定義可以看出，是不是生態(tài)用地首先要看是否具有調(diào)節(jié)服務(wù)，由此將生態(tài)用地和土地功能聯(lián)系起來(lái)；其次生態(tài)用地是一個(gè)相對(duì)概念，即“重要”調(diào)節(jié)服務(wù)，什么是重要，什么是不重要，一定是相對(duì)的，這種相對(duì)性是依賴尺度和區(qū)域存在的；最后生態(tài)用地還是要落實(shí)到地、斑塊上，落到土地利用類型上。生態(tài)空間則不同，我們提到生態(tài)空間，一定是暗含這個(gè)空間不是生產(chǎn)空間（農(nóng)業(yè)格局）和生活空間（城鎮(zhèn)發(fā)展格局），所以生態(tài)空間是一個(gè)范圍，盡管我們強(qiáng)調(diào)三種空間不交叉、不重疊，但實(shí)際上生態(tài)空間范圍內(nèi)必然會(huì)存在各種非生態(tài)用地，生產(chǎn)或生活空間也一定會(huì)存在生態(tài)用地。明晰和理解這些基本概念，或許就容易解決好“三區(qū)三線”劃定過(guò)程中困擾我們的一些實(shí)際問題。當(dāng)前要集各方智慧，通過(guò)土地基本術(shù)語(yǔ)的修訂等來(lái)進(jìn)一步明晰土地生態(tài)學(xué)的概念體系。

（3）構(gòu)建學(xué)科體系。盡管土地科學(xué)學(xué)科體系研究有一定進(jìn)展，但體系構(gòu)架還不十分明確。在土地科學(xué)學(xué)科體系中，土地生態(tài)學(xué)和其他分支學(xué)科的關(guān)系、邊界還不十分清楚。需要按照土地生態(tài)分類、土地生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)、土地生態(tài)評(píng)價(jià)、土地生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地生態(tài)管護(hù)等邏輯鏈條進(jìn)一步梳理土地生態(tài)學(xué)學(xué)科體系。

3.2 加快提升土地生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)方法

（1）發(fā)展基于問題的土地生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)理模型。土地生態(tài)評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容較為廣泛，目前的評(píng)價(jià)存在一定的泛化現(xiàn)象，主要表現(xiàn)是指標(biāo)羅列，然而指標(biāo)的生態(tài)學(xué)意義不明確，各個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系不獨(dú)立[48]，評(píng)價(jià)的結(jié)果以狀態(tài)為主，缺乏針對(duì)問題的解決措施。評(píng)價(jià)模型仍舊以統(tǒng)計(jì)模型為主，說(shuō)服力不夠。一些模型參數(shù)的本地化程度薄弱，以拿來(lái)主義為主，是否能夠真實(shí)反映地方實(shí)際情況尚有疑問，這些都限制了土地生態(tài)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用。發(fā)展針對(duì)問題的土地生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)理模型，也有賴于理論的突破，有賴于對(duì)土地生態(tài)過(guò)程的深刻認(rèn)識(shí)和了解，有賴于對(duì)關(guān)鍵科學(xué)數(shù)據(jù)的采集和關(guān)鍵科學(xué)現(xiàn)象的觀測(cè)監(jiān)測(cè)，有賴于空間信息的精細(xì)化表達(dá)。

（2）發(fā)展大數(shù)據(jù)土地生態(tài)評(píng)價(jià)方法。“大數(shù)據(jù)”已經(jīng)成為新時(shí)代新技術(shù)的主要特征。如果說(shuō)“發(fā)展基于問題的土地生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)理模型”還是從傳統(tǒng)角度提升土地生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)方法的話，發(fā)展大數(shù)據(jù)土地生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)方法則是當(dāng)前我們必須面對(duì)和解決的技術(shù)難題。土地生態(tài)學(xué)的基本對(duì)象是土地生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)以人為中心的復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)來(lái)源多頭、構(gòu)成多元、種類多樣，適合應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析問題和解決問題。首先，一個(gè)重要工作是要把社會(huì)人文因素引入到生態(tài)評(píng)價(jià)中[49]，從傳統(tǒng)的自然生態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向自然人文相結(jié)合的生態(tài)評(píng)價(jià)，特別是要善于引入人的心理，感官等因素，通過(guò)某種表達(dá)，體現(xiàn)真實(shí)現(xiàn)狀，獲得真實(shí)評(píng)價(jià)；其次，要充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取、物物的時(shí)時(shí)相通，以物治物；最后，要發(fā)展大數(shù)據(jù)計(jì)算方法，搭建運(yùn)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的有效管理和快速分析。

（3）發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)精細(xì)化土地生態(tài)評(píng)價(jià)方法。關(guān)注城市結(jié)構(gòu)三維變化和城市生態(tài)環(huán)境變化[50]，關(guān)注鄉(xiāng)村基于大比例尺的村莊用地變化及生態(tài)環(huán)境影響，關(guān)注生態(tài)保護(hù)紅線的土地生態(tài)變化快速評(píng)估技術(shù)方法。

3.3 加快推進(jìn)面向國(guó)家戰(zhàn)略和決策需求的土地生態(tài)學(xué)實(shí)踐應(yīng)用

（1）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。自然資源統(tǒng)一管理要求自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)對(duì)象要從單一的土地覆被/土地利用轉(zhuǎn)向土地全要素，土地分類和變化信息的獲取要從以依賴傳統(tǒng)的人工方式為轉(zhuǎn)走向以智能化、自動(dòng)化方式為主，調(diào)查監(jiān)測(cè)的內(nèi)容要從單一的數(shù)量監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的綜合監(jiān)測(cè)。要實(shí)現(xiàn)以上要求，一是要研究生產(chǎn)高分辨率土地全要素監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)產(chǎn)品，在土地利用/土地覆被調(diào)查監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，生產(chǎn)融合關(guān)鍵生態(tài)因子和重要生態(tài)指標(biāo)的高分辨率土地全要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)提供基礎(chǔ)性信息；二是要開展土地全要素自動(dòng)分類和變化信息提取技術(shù)研究，準(zhǔn)確快速獲取生態(tài)用地之間、生態(tài)用地與其他地類之間的轉(zhuǎn)換信息；三是要加快推進(jìn)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)，構(gòu)建全國(guó)土地資源綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（2）國(guó)土空間規(guī)劃。當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃體系的重構(gòu)對(duì)我們提出了新的要求，傳統(tǒng)的諸如“區(qū)域人地關(guān)系”等理論是否還合適？基于國(guó)家治理能力現(xiàn)代化和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)土空間規(guī)劃核心技術(shù)到底是什么？規(guī)劃方法要在合理科學(xué)分配建設(shè)用地指標(biāo)、測(cè)算各類用地需求的基礎(chǔ)上向何處發(fā)展？空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的邊界在哪里？要解決這些問題，一是要開展國(guó)土空間理論和技術(shù)方法創(chuàng)新，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)協(xié)同和權(quán)衡、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)供需與集成、生態(tài)安全格局等理論和技術(shù)方法應(yīng)用到國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)踐中，為“三區(qū)三線”劃定提供新的思路和應(yīng)用案例；二是創(chuàng)新國(guó)土開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)理論和方法，資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于生態(tài)承載力評(píng)價(jià)，其核心思想是資源是流動(dòng)的，而生態(tài)是固定的，由此引起指標(biāo)、評(píng)價(jià)單元和基本方法的不同，因此，要善于從人的需求、區(qū)域發(fā)展定位、資源的限制性和環(huán)境生態(tài)容量之間的平衡找到新的支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是要發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算理論和方法，建立自然資源資產(chǎn)、生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估技術(shù)方法，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。

（3）國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。新的形勢(shì)要求我們進(jìn)一步科學(xué)識(shí)別需要修復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵地帶，加快研究新的生態(tài)恢復(fù)措施，思考生態(tài)修復(fù)如何和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，提出可操作性的區(qū)域修復(fù)方案和措施。需要開展以下研究工作：一是要提升中國(guó)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)理論與技術(shù)措施，中國(guó)幅員遼闊，生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)脆弱區(qū)域類型多樣，越來(lái)越多長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)觀測(cè)和長(zhǎng)時(shí)間序列研究證據(jù)表明，傳統(tǒng)的修復(fù)理念和方式正面臨挑戰(zhàn)[51]，迫切需要在考慮氣候變化背景條件下，研制區(qū)域生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)措施；二是建立科學(xué)的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)識(shí)別與修復(fù)效果評(píng)估的技術(shù)方法體系，從基礎(chǔ)土地條件，土地利用變化，關(guān)鍵生態(tài)因子，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的角度識(shí)別和判定需要生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域；三是開展重點(diǎn)地區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開展區(qū)域生態(tài)破壞的影響因素和機(jī)理研究，制定可操作的區(qū)域生態(tài)恢復(fù)方案，全面、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)修復(fù)的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響因子。